公路工程标准施工招标文件.docx

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公路工程标准施工招标文件

公路工程标准施工招标文件

公路工程标准施工招标文件

解读

标准施工招标文件

第一章招标公告（或投标邀请书）；

第二章投标人须知；

第三章评标方法；

第四章合同条款及格式；

第五章工程量清单；

第六章图纸；

第七章技术规范（技术标准和要求）；

第八章投标文件格式；

第一章招标公告（或投标邀请书）

见标准资格预审文件

3.4具有投资参股关系的关联企业，或具有直截了当治理和被治理关系的母子公司[1]，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标，否则均按废标处理。

[1]国务院国有资产监督治理机构直截了当监管的中央企业均不属于本条规定的”母公司”，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标。

4.2招标文件每套售价元[1]，图纸每套售价元,招标人按照对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价元，售后不退。

[2]

[1]招标文件中提到的货币单位除有专门讲明外，均指人民币元。

[2]每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元（不含图纸部分）；图纸每套售价最高不超过3000元；参考资料也应只计工本费，最高不超过1000元。

5.投标文件的递交及有关事宜

5.1招标人将于下列时刻和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

[1]

踏勘现场时刻：

年月日时，集中地点。

投标预备会时刻：

年月日时，地点。

5.2投标文件递交的截止时刻（投标截止时刻，下同）为年月日时分[2]，投标人应于当日时分至时分将投标文件递交至。

5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

[1]投标预备会与发售招标文件的时刻应有一定的间隔，一样不得少于3天，以便投标人阅读招标文件和预备提出咨询题。

[2]自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止时刻止，高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道不得少于28天，其他公路工程不得少于20天。

公路工程施工招标投标治理方法

交通部令2006年第7号

第十条公路工程施工招标分为公布招标和邀请招标。

　　采纳邀请招标的，招标人应当以发送投标邀请书的方式，邀请三家以上具备相应资格的特定的法人投标。

第十一条公路工程施工招标应当实行公布招标，法律、行政法规和本方法另有规定的除外。

符合下列条件之一，不适宜公布招标的，依法履行审批手续后，能够进行邀请招标：

（一）项目技术复杂或有专门技术要求，且符合条件的潜在投标人数量有限的；

（二）受自然地域环境限制的；

（三）公布招标的费用与工程费用相比，所占比例过大的。

公路工程施工招标投标治理方法

交通部令2006年第7号

第十四条公路工程施工招标，应当按下列程序进行：

（一）确定招标方式。

采纳邀请招标的，应当按照国家规定报有关主管部门审批；

（三）公布招标公告，发售投标资格预审文件；采纳邀请招标的，可直截了当发出投标邀请书，发售招标文件；

第十五条公路工程施工招标投标应当对潜在投标人进行资格审查。

公路工程施工采纳邀请招标的，投标邀请书发出后，招标人应当按照投标人提交的投标文件，对投标人的资格进行审查。

发改方法规[2005]824号《关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见》

审批核准招标内容应包括：

（一）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范畴（全部或者部分招标）。

（二）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采纳的招标组织形式（托付招标或者自行招标）；拟自行招标的，还应按照《工程建设项目自行招标试行方法》（原国家计委令第5号）规定报告书面材料。

（三）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采纳的招标方式（公布招标或者邀请招标）；国家重点项目拟采纳邀请招标的，应对采纳邀请招标的理由作出讲明。

国家计委第9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》（2001.6.18）

6.确认

你单位收到本投标邀请书后，请于（具体时刻）前以传真或快递方式予以确认，并明确是否预备参与投标。

第二章投标人须知

解读

第二章投标人须知

1.1项目概况

1.1.3本标段招标代理机构：

见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：

见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：

见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情形1.2.1本招标项目的资金来源：

见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：

见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情形：

见投标人须知前附表。

1.3招标范畴、打算工期和质量要求

1.3.1此次招标范畴：

见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的打算工期：

见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：

见投标人须知前附表。

投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。

1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：

见投标人须知前附表；

（2）财务要求：

见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：

见投标人须知前附表；（4）信誉要求：

见投标人须知前附表;

（5）项目经理资格：

见投标人须知前附表；（6）其他要求：

见投标人须知前附表。

1.4.2投标人须知前附表规定同意联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权益义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

（4）联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量；

（5）联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50％；

（6）联合体各方应分不按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情形；

（7）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期预备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严峻违约或重大工程质量咨询题的。

（13）经评标委员会认定会对承担本项目造成重大阻碍的正在诉讼的案件；

（14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内。

（15）为投资参股本项目的法人单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时刻、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的缘故外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产缺失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和有关的周边环境情形，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判定和决策负责。

1.9.5招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的讲明、推论和应用负责，招标人不对投标人据此做出的判定和决策承担任何责任。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时刻和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的咨询题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时刻前，以书面形式将提出的咨询题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时刻内，将对投标人所提咨询题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。

该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：

分包内容要求：

承诺分包的工程范畴仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程。

分包金额要求：

专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的30%。

同意分包的第三人资质要求：

分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质。

其他要求：

投标人如有分包打算，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情形表”，且投标人中标后的分包应满足合同条款第4.3款的有关要求。

《公路建设市场治理方法》

（中华人民共和国交通部2004年第14号令）

第三十八条  施工单位能够将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的分部工程分包给具有相应资质的单位，并对分包工程负连带责任。

承诺分包的工程范畴应当在招标文件中规定，分包的工程不得超过总工程量的30%。

分包工程不得再次分包，严禁转包。

任何单位和个人不得违反规定指定分包、指定采购或者分割工程。

项目法人和监理单位应当加大对施工单位工程分包的治理，工程分包打算和所有分包协议须报监理工程师审查，并报项目法人同意。

第三十九条  施工单位能够直截了当招用农民工或者将劳务作业发包给具有劳务分包资质的劳务分包人。

施工单位招用农民工的，应当依法签订劳动合同，并将劳动合同报项目监理工程师和项目法人备案。

1.12偏离

投标人须知前附表承诺投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范畴和幅度。

偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。

[1]

1.12.1投标文件不符合第三章“评标方法”第2.1款所列的初步评审标准以及按照第三章“评标方法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价超过投标操纵价上限（如有）的，属于重大偏差，视为对招标文件未做出实质性响应，按废标处理。

[1]如由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照第三章“评标方法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标报价进行修正，则本款与之有关内容不适用。

1.12.2投标文件中的下列偏差为细微偏差：

（1）在按照第三章“评标方法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过投标操纵价上限（如有）的情形下，显现第三章“评标方法”第3.1.3项所列的投标报价的算术性错误和第三章“评标方法”第3.1.4项所列的投标报价的其他错误；

（2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目治理机构不够完善。

1.12.3评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

（1）关于本章第1.12.2项

（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标方法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定予以修正并要求投标