招标代理业务工作流程图.docx
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招标代理业务工作流程图
招
标
代
理
工
作
手
册
省XX工程咨询二○一二年元月
招标代理业务合同管理流程2
招标代理业务项目准备及通告流程.4
招标代理业务项目准备及招标邀请流程.6
资格预审文件/招标文件编审流程.8
资格预审管理流程11
招标答疑工作流程13
招标答疑工作流程15
招标代理业务类文件发放流程（预审文件、招标文件、招标答疑、中标通知书）17
招标代理业务开标、评标管理流程.19
招标代理业务结算流程21
1.0招标代理业务合同管理流程
业务部门招标管理部总经理综合管理部财务部
1
联系到意愿
业主
2
N
与业主交流
审察能否具备招
标条件
Y
3
与业主磋商合同条
款，编制招标代理
合同，填制《用章
登记表》及《招标
代理合同评审表》
N
N
4
5
Y
组织合同评审
审批
6Y
编号
7
盖印
8
与业主联系完
成合同签订工
作
9
发放合同
10
10
11
合同存档管理
合同存档管理
招标代理业务
项目准备及公
告流程
招标代理业务合同管理流程图说明
流程
工作容的简要描绘重要输出
编号
1当业务部门业务员联系到意愿业主时启动此流程。
业务员在与业主洽商过程中需认识该项目现状，审察其能否具备招标的条件：
施工、监理招标应具备的条件：
1、依据国家有关规定需要执行项目审批
手续的，已经执行审批手续；2、有相应的资本根源或资本根源已落实；
3、有施工招标需要的设计图纸及技术资料并已经审察；4、已经向建设
2行政主管部门办理了报建手续。
勘探、设计招标应具备的条件：
1、依据国家有关规定需要执行项目审批
手续的，已经执行审批手续；2、有已经同意的项目建议书或许可行性研
究报告；3、有城市规划管理部门确立的规划控制条件和用地红线图；4、有相应的资本或资本根源已落实；5、所一定的勘探设计基础资料已经收
集达成。
对切合施工招标条件的项目，业务部门依据与业主磋商结果，安排专
《工程招标代理
人编写招标代理合同，招标代理合同应采纳《工程招标代理合同》示
合同》草稿
3
文本进行编制,并明确业主要求（如价钱、时间、质量等）
。
招标代理
《用章登记表》
合同应许多于一式五份。
并填写《招标代理合同评审表》
、《用章登记
《招标代理合同
表》伴同合同草稿送招标管理部评审。
评审/审批表》
招标管理部组织对招标代理合同容进行评审，招标代理应有合理的工
作时间，不可以保证合理工作时间或工作时间匆促而难以保证工作质量
《招标代理合同
4
的招标代理业务，业务部门不得承接，企业领导不予签订合同。
评审
评审/审批表》
通事后在《招标代理合同评审表》、《用章登记表》上签订建议并署名
《用章登记表》
确认。
5
将经评审合格的招标代理合同报送总经理审批。
《用章登记表》
6
招标管理部对审批后的合同编号。
合同编号
经总经理审批后的招标代理合同送综合管理部办理签章手续，综合管
《工程招标代理
7
理部仔细查对无误后予以签章（需注意审察各级领导审批手续能否齐
合同》
全）。
盖印应按规定加盖骑缝章。
8业务部门联系业主，达成业主签章等手续，业主盖印也应加盖骑缝章。
招标代理合同签订工作达成后，合同原件应送业主两份，送招标管理
9
部、财务部和招招标活动行政督查部门各一份，业务部门留复印件一
文件发放记录
份。
业务部门需保留合同发放记录。
10
招标管理部和财务部按档案管理规定保留合同文根源件。
11进入招标代理业务项目准备及通告流程。
2.0招标代理业务项目准备及通告流程
招标代理业务项目准备及通告流程图
业务部门
1
招标代理
业务合同
签订后
2
组建项目小组
编制招标代理工
作计划
4
填制招标申请
表
8
编制招标通告
招招标活动
招标管理部综合管理部
行政督查部门
N
3
审批
Y
5
6
7
审批
盖印
存案
N
9
10
Y
11
审批盖印
在国家指定媒体和工程所在地建设工程交
公布通告
易中心公布
1212
接受报名接受报名
（外埠项目）（本埠项目）
14
13
资格预审
12
文件编审
报名单位名册存案
流程
招标代理业务项目准备及通告流程图说明
流程
工作容的简要描绘重要输出
编号
1招标代理合同签订后，开始此流程。
业务部门委任项目负责人，组建项目小组，编制招标代理项目工作计划。
2
工作计划需明确文件编制人、答疑人和审察人及项目招标各阶段工作的
项目工作计划
计划实行时间。
3
招标管理部对项目工作计划进行审察，要点是责任人的资格实时间安
排的合理性以及各阶段工作接口能否明确。
业务部门项目负责人填写招标申请表，招标申请表的主要容包含：
招
4
标项目的概略、招标工程具备的条件、拟采纳的招标方式和对招标人
招标申请表
的资质等级等。
5
招标管理部对招标申请表进行审察。
审察通事后在《招标代理其余业
《招标代理其余
务文件签订表》上署名确认。
业务文件签订表》
6业务部门将经过审察的招标申请表送综合管理部盖印。
招招标活动行政督查部门办理招标存案手续，应该自受理之日起七日完
7
成。
招标申请表应一式二份。
业务部门依据业主要求及有关法律法例的规定编制招标通告和填制
8
《招标代理其余业务文件签订表》。
于招标通告计划公布日
1个工作
招标通告、定额工
日前提交招标管理部审批。
伴同招标通告一并提交招标管理部的还应
期计算书
有定额工期计算书、此次通告的方式实时间安排等附带说明。
9
招标管理部对招标通告及其附带说明进行审批。
审批通事后在《招标
《招标代理其余业
代理其余业务文件签订表》上署名确认。
务文件签订表》
10
经审批的招标通告由业务部门送交综合管理部盖印。
11
业务部门负责招标通告的公布实行工作。
招标通告在国家指定媒体和
工程所在地建设工程交易中心公布。
业务部门负责接受外埠存案项目的报名，成立报位名册并应实时将报
12
位名册复印送招标管理部；招标管理部负责接受本埠存案项目的报
报位名册
名，成立报位名册并应实时将报位名册复印送给业务部门、财务部。
13招标管理部办理报位名册存案手续。
14进入资格预审文件编审流程。
3.0招标代理业务项目准备及招标邀请流程
招标代理业务项目准备及招标邀请流程图
业务部门
1
招标代理业务
合同签订后
2
组建项目小组
编制招标代理工作
计划
招招标活动
招标管理部综合管理部
行政督查部门
4
N
审批
3
辅助招标人审察拟
邀请的招标人资
格，发出招标邀请
书
5
填制招标申请表
9
招标文件编审流
程
Y
N
6
7
8
审批
Y
盖印
Y
存案
招标代理业务项目准备及招标邀请流程图说明
流程
工作容的简要描绘重要输出
编号
1招标代理合同签订后，开始此流程。
业务部门委任项目负责人，组建项目小组，编制招标代理项目工作计划。
2工作计划需明确文件编制人、答疑人和审察人及项目招标各阶段工作的计项目工作计划
划实行时间。
招标管理部对项目工作计划进行审察，要点是责任人的资格实时间安排
3
的合理性以及各阶段工作接口能否明确。
4业务部门辅助招标人审察拟邀请的招标人资格，发出招标邀请书。
招标邀请书
业务部门项目负责人填写招标申请表，招标申请表的主要容包含：
招标
5项目的概略、招标工程具备的条件、拟采纳的招标方式和对招标人的资招标申请表
质等级等。
招标管理部对招标申请表进行审察。
审察通事后在《招标代理其余业务《招标代理其余
6
文件签订表》上署名确认。
业务文件签订表》
7经审批的招标申请表由业务部门送交综合管理部盖印。
招招标活动行政督查部门办理招标存案手续，应该自受理之日起七日完
8
成。
招标申请表应一式二份。
9进入招标文件编审流程。
4.0资格预审文件/招标文件编审流程
资格预审文件/招标文件编审流程图
业务部门
1
招标项目
存案后
2
编制人编制资格
预审文件/招标文
件
3
审察人审察资格
预审文件/招标文
件
5
送业主初审
6
将业主反应建议
送招标部存案同
时改正文件
招标管理部总经理综合管理部
N
4
审察
Y
7
8
9
Y
审批
Y
审察
盖印
招招标活动行政督查部门
10
存案
NN
11
向业主转达企业
的改正建议,达
成共鸣后定稿
N
N
13
14
12
审察
Y
Y
审批
盖印
16
招标代理业
务文件发放
流程
15
存案
资格预审文件/招标文件编审流程图说明
流程
工作容的简要描绘重要输出
编号
1在招标项目存案后,开始运作此流程。
由业务部门项目负责人组织有关人员编写资格预审文件
/招标文件。
资格预审文件容：
1、资格预审须知，包含总则，资格预审申请，评审标准，
被拒绝状况，申请书提交，通知与确认；
2、资格预审申请书格式；3、资格预
审合格通知书格式；
4、评审方法。
施工招标文件容：
1、招标须知，包含工程概略，招标围，资格审察条件，工
程资本根源或许落真相况
（包含银行出具的资本证明），标段区分，工期要求，
质量标准，现场踏勘和答疑安排，招标文件编制、提交、改正、撤回的要求，
招标报价要求，招标有效期，开标的时间和地址，评标的方法和标准等；
2、
招标工程的技术要乞降设计文件；
3、采纳工程量清单招标的，应该供给工程
资格预审文件
/
2
量清单；4、招标函的格式及附录；
5、拟签订合同的主要条款；6、要求招标
招标文件（草稿）
人提交的其余资料。
勘探、设计、监理招标文件容：
1、招标须知；2、招标文件格式及主要合同条
款；3、项目说明书，包含资本根源状况；
4、勘探或设计、监理围，对勘探或
设计进度、阶段和深度要求；
5、勘探或设计基础资料；6、勘探或设计、监理
花费支付方式，对参加设计项目招标的未中标人能否赐予赔偿及赔偿标准；
7、
招标报价要求；8、对招标人资格审察的标准；9、评标标准和方法；10、招标
有效期。
货物招标文件容：
1、招标邀请书；
2、招标人须知；3、招标文件格式；4、技
术规格、参数及其余要求；
5、评标标准和方法；
6、合同主要条款
业务部门文件审察人（包含造价人员）依据招标项目基础资料及有关法例审
资格预审文件
3
核文件，提出审察订正建议。
经审察的资格预审文件
/招标文件应实时报招
/招标文件（送
标管理部审察。
审稿）
招标管理部对业务部门编制并经审察的资格预审文件
/招标文件进行审察，
4
并于收到资格预审文件
1个工作日/招标文件2个工作日提出审察建议、填
审察登记表
写审察登记表。
5
业务部门将经招标管理部审察合格的资格预审文件
/招标文件送业主初审。
资格预审文件
/招标文件
6
业务部门将业主的初审建议送招标管理部存案，并据此改正资格预审文件
/招
资格预审文件
标文件。
/招标文件
招标管理部依据业主的初审建议及有关法例再次审察改正后的资格预审文
资格预审文件
/
7
件/招标文件，提出审察建议并反应业务部门。
审察通事后在《资格预审文
招标文件签订表
件签订表》/《招标文件签订表》上署名确认。
8
总经理对资格预审文件
/招标文件进行审批。
资格预审文件
/
流程
工作容的简要描绘
重要输出
编号
招标文件签订表
9
综合管理部查对《资格预审文件签订表》
/
《招标文件签订表》署名能否完
资格预审文件/
全，切合要求后加盖企业公章。
招标文件
10
招招标活动行政督查部门依占有关规定办理资格预审文件
/招标文件存案手
资格预审文件/
招
续。
标文件存案表
11
业务部门实时向业主传达企业的审察订正建议，达成业主鉴定稿的编制工
作。
12
招标管理部审察业主鉴定稿，审察通事后在《资格预审文件签订表》
/《招
资格预审文件
/
标文件签订表》上署名确认。
招标文件签订表
13
总经理对资格预审文件/招标文件进行审批。
资格预审文件
/
招标文件签订表
14
综合管理部查对《资格预审文件签订表》
/
《招标文件签订表》署名能否符
资格预审文件
合要求，切合要求后加盖企业公章。
/招标文件
15
招招标活动行政督查部门依占有关规定办理资格预审文件
/招标文件存案手
资格预审文件/
招
续。
标文件存案表
16进入招标代理业务文件发放流程
5.0资格预审管理流程
资格预审管理流程图
业务部门
1
预审准
备工作
联系函
4
向企业申请召
开预审会议并
提交资料
7
复印预审表格
8
组建资格预审
评审委员会
9
组织评审
招标管理部
N
2
审察
5
Y
审察
N
9
督查
招招标活动行政监
总经理招标人督部门及督查、纪检等
3
Y复函
6
Y
审批
N
88
随机抽取专家
督查
评委
99
参加评审督查
1
N
1.
0
11
撰写评审报告
Y
2.
填写预审合格
审察
通知书
1615
发放合格通知
整理预审资料
书
17
12
批阅
13
1
4
确认盖印
存案
招标文件
编审流程
流程
编号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
资格预审管理流程图说明
工作容的简要描绘重要输出
业务部门项目负责人撰写预审准备工作联系函，明确预审时间、地址、预审准备工作联系
参加人员、预审要求等。
函
招标管理部对预审准备工作联系函容进行审察，审察通事后交业务部门送招标人。
业务部门应请招标人对预审准备工作联系函容确认赐予书面答复。
业务部门应该在资格预审2个工作日前向企业申请召开预审会议并提
交以下资料：
1.预审表格；2.预审文件；3.文件发放记录；4.法人受权书
招标代理项目预
招标管理部对业务部门提交的资料进行审察，审察通事后呈总经理审批。
审∕开标申请表
招标代理项目预
总经理对业务部门提交的资料进行审批。
审∕开标申请表
业务部门获得允许召开预审会议的通知后，复印资格预审文件和预审表格。
建设工程组建评标
业务部门组建资格预审评审委员会，评审专家由招标人随机抽取，招
委员会存案申请表
招标活动行政督查部门及督查、纪检等赐予督查。
资格预审评审委员
会
业务部门组织召开资格预审会，详细容有：
1.指导评委按预审文件规
定进行评审；2.敦促评委写明扣分原因；3.
评审建议有改正的提示评
委在改正处署名确认。
招标人参加评审过程，招标管理部、招招标活
动行政督查部门及督查、纪检等督查评审过程。
业务部门在评审会结束后负责撰写评审报告和填写预审合格通知书。
评审报告
预审合格通知书
招标管理部对评审报告和预审合格通知书进行审察，审察合格后在
《招标代理其余
《招标代理其余业务文件签订表》上署名确认。
业务文件签订表》
总经理批阅评审报告和预审合格通知书。
综合管理部查对《招标代理其余业务文件签订表》署名能否完好切合要求后加盖企业公章。
盖印后的评审报告和预审合格通知书应由业务部门送一份至招标招标活动行政督查部门存案。
招标管理部向各预审合格的招标人发出预审合格通知书，业务部门对预审未经过的招标申请人也应实时通知。
业务部门在预审会后应整理全套预审资料，包含评委、评委签到、现场评审记录、评审报告和预审合格通知书等，并按项目归档完好。
进入招标文件编审流程。
6.0招标答疑工作流程
招标答疑工作流程图
业务部门
1
招标文件发
放后
2
采集、整理招标人
书面招标疑问
3
商请招标人、设计
单位、估算控制价
（标底）编制单位
答疑
4
整理、编制招标答
疑文件
8
改正答疑
招招标活动行政
造价管理部招标管理部综合管理部
督查部门
5
6
7
5
Y
Y
审察
审察
盖印
存案
N
N
9
10
11
9
Y
审察
Y
存案
审察
盖印
12
招标代理业
务文件发放
流程
招标答疑工作流程图说明
流程
工作容的简要描绘重要输出
编号
1在招标文件发放后,开始运作此流程。
2业务部门采集、整理招标人书面招标疑问。
3商请招标人、设计单位、估算控制价（标底）编制单位答疑。
4
5
6
由业务部门项目负责人组织有关人员依据招标人、设计单位、估算控制价
（标底）编制单位的答复编写招标答疑文件。
造价管理部、招标管理部对业务部门编制的招标答疑文件进行审察，审察
通事后在《招标代理其余业务文件签订表》。
综合管理部查对《招标代理其余业务文件签订表》署名能否完好，切合要
求后加盖企业公章。
招标答疑文件（送
审稿）
招标代理其余业
务文件签订表
7招标活动行政督查部门依占有关规定办理招标答疑文件存案手续。
8
9
10
业务部门依据造价管理部、招标管理部提出的审察建议实时改正招标答疑
文件。
造价管理部、招标管理部对业务部门改正的招标答疑文件进行审察，审察
通事后在《招标代理其余业务文件签订表》。
综合管理部查对《招标代理其余业务文件签订表》署名能否完好，切合要
求后加盖企业公章。
招标代理其余业
务文件签订表
招标答疑文件
11招招标活动行政督查部门依占有关规定办理招标答疑文件存案手续。
12进入招标代理业务文件发放流程.
7.0招标答疑工作流程
招标答疑工作流程图
业务部门
1
招标文件发
放后
2
采集、整理招标人
书面招标疑问
3
商请招标人、设计
单位、估算控制价
（标底）编制单位
答疑
4
整理、编制招标答
疑文件
8
改正答疑
招招标活动行政
造价管理部招标管理部综合管理部
督查部门
5
6
7
5
Y
Y
审察
审察
盖印
存案
N
N
9
10
11
9
Y
审察
Y
存案
审察
盖印
12
招标代理业
务文件发放
流程
招标答疑工作流程图说明
流程
工作容的简要描绘重要输出
编号
1在招标文件发放后,开始运作此流程。
2业务部门采集、整理招标人书面招标疑问。
3商请招标人、设计单位、估算控制价（标底）编制单位答疑。
4
5
6
由业务部门项目负责人组织有关人员依据招标人、设计单位、估算控制价
（标底）编制单位的答复编写招标答疑文件。
造价管理部、招标管理部对业务部门编制的招标答
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