预算现场签证的重点及技巧.docx

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预算现场签证的重点及技巧

预算现场签证的重点与技巧

第一节现场签证的概念与特点

现场签证是由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的用于正式施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。

它不包含施工合同和图纸，也不像设计变更文件有一定的程序和正式手续。

它的特点是临时发生，具体内容不同，没有规律性，施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。

也是承、发包双方承包合同以外的工程质量变化的实际情况记录的签证。

它是计算合同外费用的原始依据，是建设工程施工阶段造价管理的主要组成部分。

现场签证的内容是否达到定额规定，所以签证的内容直接影响到工程造价。

现场签证的主要内容包括以下几个方面：

1、现场经济签证包括：

（1）零星用工。

施工现场发生的与主体工程施工无关的用工（如地面辅助工、井下辅助工、井下直接工）。

如定额费用以外的搬运、拆除用工等。

（2）零星工程。

（3）临时设施增补项目。

（4）隐蔽工程签证。

（5）窝工。

非施工单位原因造成的人员、机械经济损失。

如停水、停电、业主材料不足或不及时，设计图纸修改等。

（6）议价材料价格认证单。

结算时允许调整价差的材料需要在结算前确定材料价格。

（7）特殊措施费用认证单。

2、工期签证包括：

停水、停电签证，非施工单位原因造成的工期拖延。

第二节现场签证的重要性

工程结算主要依据有：

施工合同、招投标文件、图纸、设计变更、现场签证、定额等，而现场签证以书面的形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到我们的切身利益，是工程结算的重要依据，特别是对一些投标报价包死的工程，结算时更是对设计变更和现场签证进行调整。

现场签证是记录现场发生情况的第一手资料，通过对现场签证的分析、审核，可为索赔事件的处理提供依据，并依据正确的计算索赔费用。

随着很多大型、超大型工程陆续上马，其特点为投资大，技术含量高，技术变更频繁，施工周期长，设备材料的价格变化快，工程合同无法对未来整个施工期内可能发生的费用作出详尽的预测，而实际施工过程中，主客观条件的变化又会给整个工程过程带来许多不确定因素。

因此，在项目施工过程中，工程现场签证作为一个实现施工单位额外增加的现场施工费用的手段，显得越发重要。

甚至在某些工程中，现场签证已经成为施工单位完成施工成本，实现施工效益的重要手段。

第三节现场签证的特性

签证是一项非常细致而严肃的工作，它直接设计到承、发包双方的权益，不得有任何轻率马虎。

在工程造价管理的工作中，曾遇到一些这样或那样的不太规X的签证，现分别叙述如下：

一、时间性、准确性差

时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。

施工现场签证的含义就是在施工中现场发生合同以外的工程费用，双方代表当时就在工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续，作为工程结算的计费依据。

所以要求现场签证必须及时，但是有的负责签证人员不负责任，当时不办理，口头答应，事后回忆补办，甚至在工程结束后才去办理签证手续。

这样只能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，使结算或审计过程中双方代表经常互相争吵扯皮。

二、合法、合理性差

  负责签证的双方代表，必须是双方法人授权的，而且是具有一定X围。

但有时由于当事人责任心不强，有时候办理签证手续，由于没有当时实际记录，事后追记。

所以签证单中的条件与客观实际不符，往往会产生不合理签证。

还有一些虽然内容完整，条理清楚，但双方代表签字盖章不全，手续不完整亦属于合法性不足的签证。

   三、操作性差

操作性差是指签证单中的资料记载不详，含糊不清，模棱两可，计算费用的依据条件不足，无法计算应发生的费用。

俗称无法操作或操作性差。

归纳起来有以下几种：

1、计费依据条件不足。

如挖运土石方50立方米，是土方？

石方？

或者是土方、石方各占多少？

人挖还是机械挖？

机械挖台班型号是多少？

挖出的土石方如何处理？

运距是多少均没有说清楚。

2、用语不确切。

例如排水费用500元，其水泵规格、数量、用了多少台班没有说明清楚。

3、签证原因含糊。

巷道围岩破碎出现片帮冒顶，是什么原因导致的围岩破碎不清楚，甲方在审核的时候会说是你放炮不当造成的。

第四节对施工现场签证的要求

一、施工单位签证必须具备以下四个条件：

1、与合同相比较，造成了实际的额外费用或工期损失.

2、造成原因不属于承包商的责任。

3、造成的损失不是应由承包商承担的风险。

4、要及时与建设、监理单位协商，施工前确定其单价及工程量计算规则。

二、施工单位在签证的时候应注意的几点问题：

1、工期签证的同时应注意自己施工单位本身是否按合同进度计划施工，否则最好能够好好的考虑一下，否则容易造成建设方的反索赔。

2、签证的时候要了解原报价文件，利润高的那部分多签证，利润低的那部分少签证。

3、由于某些技术方面的原因，但签证后会减少工程量的部分，最好施工单位自己能够进行技术方面的论证，如果对工程的使用功能不存在较大的影响，那可以少签证。

4、签证的同时要了解投标阶段建设单位所提供的所有文件，如果当时对材料、设备没有指定品牌，而在施工的时候建设单位指定品牌，那这部分就可以采用签证的方式计费。

5、投标报价的时候可以采用相应的对策，对报价文件中材料价格可以注明价格来源，如实际施工与报价文件不同就可以有理由产生签证。

第五节现场签证的管理

我们施工企业对在工程施工过程中发生的有关现场签证费用随时做出详细的记录并加以整理；现场签证单多的要进行编号，同时注明发生时间。

在给监理或建设单位发放时要有记录，并留存根，以免发生丢失或不必要的纠纷。

发完后及时向对方索要。

签证过程中要坚持以下几个原则：

（1）准确无误原则。

工程量签证要尽可能做到详细。

不能笼统、含糊其辞，要说明原因，并附详细的计算公式。

（2）实事求是原则。

凡是无法计算工程量的内容，可只签所发生的人工工日或机械台班数量，但应严格把握。

第六节现场签证的经验与技巧

一、施工前期签订总承包合同时，总承包合同中的多数条款都涉及工程造价，因此合同条款的签订是工程成本的重要环节。

在签订过程中，既要按招投标文件中的承诺办事，又要对招标文件和设计中不明确不具体的内容，本着平等互惠的原则，通过谈判，争取到合理的合同条款。

预测在施工过程中可能索赔和反索赔的因素，对在何种情况下可以避免责任的条款应研究透彻，并在条款中明确，力求在合同中限制风险和转化风险；尽量避免在合同中出现建设方“开脱责任条款”，对建设方指定的分包项目应明确双方职责，以此约束其违约行为；在合同中加进不可预见因素条款和双方约束条款；总之在合同中应为今后合同外签证和索赔建立理论根据。

二、施工过程中及时办理签证。

由于工程工艺复杂或使用方、业主对支护方式、巷道坡度等方面经常变更，导致合同承包X围、工程包干造价随之发生变化，而许多业主在变更时，不是在口头上就是会议上要求变更，往往很少发出书面通知，项目部应主动将其间发生的工程变更从自身角度出发，写出核定单，逐项列表汇总，及时报送建设方签认，并纳入当月工程款计收。

对由于建设方的原因，造成工程延误及损失，项目部应作书面统计送交建设方确认，作为工程竣工工期核验依据，把双方可能引起争议的空间压减到最低。

三、在竣工决算阶段，将合同规定的“开口”项目，作为增加决算收入的重要方面。

一般来说普通项目必须受定额的制约，很少有灵活伸缩的余地，而“开口”项目的取费则有较大的潜力，对一些定额缺项的项目，可参照相近定额，进行换算。

在换算过程中，可根据已签证的施工工艺 （方法），提出合理的换算依据，弥补原有定额偏低的缺陷。

下面先说一下通用签证的重点与技巧，然后分立井、斜井、平、斜巷（二三期）及硐室工程分别介绍一些签证的经验与技巧：

（一）通用施工现场签证的经验与技巧

一、在工程破土前，要及时办理地面“四通一平”等零星工程用工的签证。

二、及时办理开工报告。

三、因设计原因和业主原因的返工应及时签证，最好拍下返工前的照片。

四、大的设计变更，甲方如果不能及时出（有时业主因工期紧常常要求赶工），至少应将单价及时签下再组织施工。

签证单中内容应全面，应包括索赔原因和索赔依据。

五、施工过程中每月至少签一次涌水量实测记录。

如果井下地温高的（定额编制时温度是按照小于等于26度），还要签井下温度实测记录；矿井的定性为高瓦斯矿井时要作好高瓦斯的签证。

六、施工过程中采用的临时支护、超前支护应做好施工记录并及时签证。

七、施工过程中混凝土如需添加添加剂时，或添加剂比例与定额不符时应及时签证，混凝土等级与设计或定额不同时也应办理签证。

七、施工中如果有材料代用的，应做好材料代用签证。

八、1、由于自然因素一处冒落厚度超过150㎜，连续冒落体积3m3以上时，及时联系建设方及监理方现场人员查看，并签署隐蔽工程检查验收记录。

如果是因地质原因造成的大冒顶（即平均冒落厚度0.8m以上，一处冒落体积20m3以上这两个条件同时具备时，在签署隐蔽工程检查验收记录时还要注明处理隐蔽时间，以便计算辅助费补偿费；

2、A、由于甲方原因造成的三小时以上的停水、停电应办理签证。

B、发生上述A情况，建设单位应安排施工单位进行其他工程进行施工，当无法安排时，对井下直接工及工作面施工设备也应进行补偿。

补偿签证主要内容应包含1、窝工数量；2、窝工设备型号、数量、台班；3、窝工时间。

3、施工零星工程时使用机械时应说明具体的设备型号、台班等内容。

九、工期方面的延误应及时记录，最好有建设方现场人员签字，作为将来索赔的依据。

十、施工过程中甲方安排采用赶工措施，造成费用增加的，应让甲方先出具同意采用赶工措施的书面报告，以利于结算此部分费用。

十一、单位工程竣工后及时办理竣工验收报告，竣工验收报告应标明工程每个部位的施工参数（如掘进尺寸、净尺寸、支护厚度、采用什么样的支护方式等等）。

十二、停工影响签证时应注意措辞，尤其是停工原因，一定要注明甲方或客观原因造成的停工。

十三、在寒冷或其它特殊地区施工的，施工过程中采取的特殊安全技术措施和特殊施工方案，应做好人、材、物的投入使用记录，整理好基础资料，并办理签证。

十四、施工过程中，由于客观条件或地质原因采取特殊施工措施的，应将施工方案报甲方批准，形成书面报告，以利于结算。

如没有火工品的情况下采用人工风镐掘进，在涌水量大于定额调整系数X围以外，建设方又不同意采取注浆堵水的情况下顶水作业的时候，都应该做好施工记录并办理签证，以便结算时调整相关费用。

（二）立井施工现场签证的经验与技巧

一、井筒落底揭煤时要签订探煤打钻施工签证。

二、立井施工时定额按照用水量小于5m3/h编制的，当涌水量大于5m3/h时可上调工程造价需及时办理签证。

三、如遇井筒涌水量大，需注浆施工时，要及时做好注浆工作用料、用时，签署注浆施工记录及材料消耗明细表。

做注浆签证时应注意以下几个方面：

1、要注明浆液的配合比。

2、要签出辅助用料，如孔口管、阀门、压力表等。

四、施工过程中的临时支护根据甲方结算的需要也应该办理签证。

（三）斜井施工现场签证的经验与技巧

一、井筒落底揭煤时要签订探煤打钻施工签证。

二、斜井施工时定额按照用水量小于2m3/h编制的，当涌水量大于2m3/h可上调工程造价需及时办理签证。

二、如遇井筒涌水量大，需注浆施工时，要及时做好注浆工作用料、用时，签署注浆施工记录及材料消耗明细表。

做注浆签证时应注意以下几个方面：

1、要注明浆液的配合比。

2、用签出辅助用料，如孔口管、阀门、压力表等。

三、施工过程中的临时支护根据甲方结算的需要也应该办理签证。

（四）二、三期平、斜巷及硐室施工现场签证的经验与技巧

一、与甲方共用辅助系统的要做好辅助费分成比例。

二、平巷反坡掘进要做签证，半煤岩巷道掘进要签订煤岩比，最好附地质剖面图，将煤岩比例从断面图中分开。

三、平斜巷施工过程中，工作面延伸较远时如果存在多级提升、或多级排水现象，应及时做好增加设备或人工的工作记录，每月汇总后编制多级提升或多级排水签证。

四、斜巷施工时定额按照用水量小于2m3/h编制的，当涌水量大于2m3/h可上调工程造价需及时办理签证。

五、施工过程中探水、煤、瓦斯等探孔时要签订打钻签证。

六、施工过程中的临时支护根据甲方结算的需要也应该办理签证。

七、施工过程中遇到起底时,签证主要内容应包含：

1、施工工艺：

例如炮掘、人工风镐掘进。

2、岩石系数。

3、起底深度。

八、收集施工期间的炸药说明书，定额编制是按照硝胺炸药320cm3爆力编制的，实际施工中如使用的炸药爆力超过定额爆力时应办理签证。