在县旅游局今年工作会议上的讲话与在县春节领导讲话汇编.docx

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在县旅游局今年工作会议上的讲话与在县春节领导讲话汇编

在县旅游局今年工作会议上的讲话与在县春节领导讲话汇编

在县旅游局今年工作会议上的讲话

刚才，局长就去年县旅游局的工作作了总结，对今年的工作作了具体安排部署。

我相信，这次会议的召开，对我们更好的贯彻县委九届四次全会和县十四届人大三次会议精神，进一步加快全县旅游产业的发展，必将起到积极的作用。

下面，我讲三点意见。

一、认清形势，增强培植全县旅游产业的信心和决心不动摇

旅游业是当今世界最有生机的朝阳产业。

许多国家和地区的实践表明，旅游业是可以对国民经济形成强大带动作用的支柱性产业，是优化经济结构、提升城乡整体形象、促进两个文明协调建设发展的基础型产业。

我县旅游业虽然起步较晚，但“九·五”以来，历届县委、县政府十分重视旅游业的发展，紧紧抓住省州建设旅游大省、旅游大州的机遇，充分发挥旅游资源优势，以创建中国优秀旅游城市为目标，大力实施旅游开发带动战略，全县旅游业快速发展，旅游产业的培植初见成效。

去年，全县实现旅游社会总收入亿元，接待游客万人次，旅游景区门票收入万元，同比分别增、和。

特别是在今年春节黄金周期间，景区接待国内外游客达万余人次，门票收入达万元，旅游人数和门票收入均创下了历史新高。

旅游业的发展带动了社会服务行业的发展，目前全县相当规模和设备的民营宾馆酒店达家，超市个，分店家、连锁店个，批发零售企业个，个体工商户户，旅游直接和间接从业人员达万余人，旅游业在全县经济社会发展中的支柱产业地位初步确立。

当前，我县旅游产业面临着良好发展机遇。

一是省委、省政府高度重视旅游产业发展工作，建设旅游强省、文化大省战略稳步推进；二是随着经济的发展，人民生活水平的提高，旅游已成为人民群众的生活需要；三是全县交通网络的构建，旅游景区、县城区旅游设施的不断完善和国家级景区的成功创建为旅游产业的发展奠定了坚实基础；五是社会各界广泛关注景区，实现景区经营机制转换具有良好基础；六是《省州旅游景区管理条例》的实施，为景区实现法制化管理奠定了基础。

但我们也要看到，我县旅游产业发展正面临严峻的挑战，周边地区都把旅游业作为发展重点，确定了较高的发展目标，并在体制创新、资金投入、宣传促销、资源整合和产品开发等方面采取了一系列有力措施，形成你追我赶的态势，旅游市场竞争日趋激烈。

同进，我县景区旅游管理体制和经营机制还不够健全，服务水平不高，我县的旅游优势仍是潜在优势，游客少、效益差和知名度低，旅游综合效益低等问题依然存在，严重制约了我县旅游产业的发展。

我县旅游产业发展已经进入关键时期，面对机遇和挑战，如果我们稍有满足，前进的步伐就会减慢，与周边地区的差距就会越拉越大，旅游业对经济结构调整、扩大就业、增加财政和群众收入的作用就不能进一步发挥。

因此，我们要充分认识到加快旅游产业发展是实现资源优势向经济优势转化的重要决策，是推进我县经济社会发展和全面建设小康社会的客观要求，紧紧抓住难得的发展机遇，坚定培植旅游产业的信心和决心不动摇，克服松劲思想，采取有效措施，迎难而上，切实加快发展。

二、坚持科学发展观，推进全县旅游产业的更快更好发展

旅游业竞争的日趋激烈，旅游业形势的不断变化，要求我们在今后的工作中，不但要坚定培植旅游产业的信心和决心不动摇，还要坚持以科学发展观为指导，抓住机遇，奋力拼博，实现旅游产业的快速发展。

（一）树立统筹发展的观念，正确处理好旅游产业与其他产业的关系。

旅游业作为一个特殊的产业，其社会性、综合性很强，涵盖吃、住、行、游、购、娱六大要素，大力发展旅游业，可以极大地带动这些相关产业的发展。

从方法论的角度讲，抓旅游就是抓三产，抓旅游就是抓统筹，抓旅游就是抓结构调整、抓要素缓解。

树立统筹发展的观念，就要求我们在旅游发展过程中决不能搞孤立开发，而要从“吃、住、行、游、购、娱”等诸方面抓好配套建设，形成“一个景区（点）一个产业群体”的开发格局，以实现旅游的产业拉动作用。

（二）树立永续利用的观念，正确处理好开发与保护的关系。

景区优越的自然环境和丰富的文化内涵是我县旅游业发展的基础和条件，然而这些资源具有有限性和不可再生性，只有有效保护，合理开发，才能永续利用。

如果我们离开保护谈开发，是对资源的破坏，是对社会、对历史的不负责任。

但只讲保护不讲利用，也是资源的一种浪费，只有把保护与开发有机地结合起来，才是旅游业发展必须遵循的原则。

（三）树立以人为本的思想，正确处理好硬件设施与软件服务的关系。

旅游活动的对象是游客，游客出游的目的是追求身心愉悦，从这个意义上说，抓旅游业发展，必须坚持“以人为本”，一切为游客服务。

无论是旅游线路的设计安排，还是旅游产品的开发包装，都应该从有利于人的全面发展来思考，使游客花钱物有所值。

在实际工作中，我们不仅要建设好景区景点，提供配套的旅游设施，同时更要十分注重加强旅游管理和服务，为游客创造一个良好、舒适的旅游环境。

三、强化管理，提质增效，努力开创今年旅游工作新局面

关于今年的旅游工作，刚才局长已作了全面的安排部署，我都表示同意。

这里，我就几项工作再作些强调。

（一）完善和提高旅游配套服务功能，进一步扩大旅游综合效益。

要以延长游客停留时间为核心，以增加旅游收入为目标，围绕旅游诸要素搞好服务功能开发。

一是要在旅游线路的编排上动脑筋。

县旅游局要根据我县的旅游产品特点，不同游客需求，进一步加大游览精品线路开发力度，做到既有长线，又有短线，并积极努力争取逐步纳入旅行社的线路安排。

二是在研发高质量的旅游纪念品上作文章。

要大力挖掘和开发既有历史文化和佛教文化内涵，又有观赏实用价值，便于携带、纪念性强的特色旅游商品，建设一批经营规范、信誉良好的旅游购物场所，带动旅游商品开发、生产和销售，提高旅游综合效益。

（二）抓旅游行业管理，不断提高旅游服务质量。

旅游行业是重要的窗口行业，旅游行业的形象代表着我县形象。

因此，要高度重视旅游行业管理。

一是县旅游行政管理部门要抓住关键，负起责任，积极建立和推行旅游服务行业诚信体系，全面加强对宾馆、饭店、景区景点及旅行社等经营单位的分等定级管理，督促和指导旅游行业规范服务，守法经营，诚信经营。

二是继续搞好旅游教育培训工作，提高旅游从业人员素质。

充分发挥旅游定点培训学校的作用，加强素质教育、职业道德教育，进一步搞好旅行社、旅游宾馆、饭店、景区等行业从业人员的上岗和在岗培训，特别是加强对导游队伍的建设和管理，提高从业人员素质。

三是坚持不懈地开展“文明行业”创建工作，突出“优质服务、文明管理、安全运营、质量效益”的主题，使旅游服务行业内的争先创优活动蔚然成风，不断提高管理水平和服务水平，打造文明旅游行业新形象。

（三）抓旅游市场整顿，努力优化旅游环境。

一是要强化对旅游市场的监督。

旅游管理部门要严格执行旅游法规和制度，依法加强旅游市场管理。

要加强与工商、物价、公安、交通、卫生等有关部门的密切配合，协同作战，把阶段性的集中整顿同经常性的监督管理结合起来，强化对旅游市场的联合执法监管，不断规范旅游市场秩序和经营行为。

二是要认真受理游客投诉，抓好对旅游投诉案件的查处工作。

三是要完善游客服务接待中心体系，为游客提供全面优质的信息咨询、旅游预定、投诉受理、紧急救援等服务。

四是要搞好旅游安全生产。

切实加强旅游安全管理，防止各类旅游安全事故特别是重特大恶性事故的发生。

各旅游经营单位都要建立起旅游安全责任制，完善旅游业危机管理机制，制订完善旅游重大安全事故和突发事件应处置预案，提高旅游危机应对能力。

（四）加大宣传促销力度，全力拓宽旅游客源市场。

市场促销是旅游工作的一个重要环节，抓好这个环节，对稳定客源市场，保障旅游经济持续增长有着十分重要的作用。

一是要搞好总体策划。

总体策划是营销成败的首决条件，只有策划对路，促销才可能收到明显效果。

在国内，重点是要瞄准、、等重要的游客集散地，集中进行宣传促销，建立稳定的客源市场。

同时加强与其它旅游热点城市的联合，逐步开拓国内其它市场。

在境外，加大港澳台、南亚、东南亚等地区和国家旅游市场的促销，开拓国际客源市场。

二是要搞好整体促销。

要坚持以市场为目标，以企业为主体，以共同利益为纽带，组织旅游业各要素单位和相关部门形成旅游促销整体合力，发挥整体营销优势。

要按照“区域联动、优势互补、资源共享”的原则，加大与市等周边地区旅游合作开发的力度，力争在旅游产品、联合宣传促销、旅游交通互通、旅游信息共享等方面取得突破。

三是要科学促销。

要综合运用人员推销、业务推广、宣传广告和公共关系等促销手段，最大限度地增强旅游促销效果。

特别是要充分利用公共媒体和电脑网络等现代公众信息平台，实施各种形式的宣传促销方案，抢占旅游促销的制高点。

四是认真搞好导游词的编写，让全体旅游从业人员均能讲解导游景区。

导游词的编写由县旅游局负责，要将我县的概况和景区的整体介绍、历史文化、自然景观融于一体。

五是要要求各宾馆饭店结合自身特点，在大厅、客房、楼道、餐厅等部位，摆放形式多样、制作精美、品味高雅的文化旅游宣传品，让每位来游客了解、认识，进一步激发其旅游的情趣。

六是组织好“黄金周”假日旅游活动，不断创造新的旅游热点和亮点。

同时还要积极利用窗口促销、影视促销、报刊促销、展示促销等多种手段来深化促销效果，确保我县旅游客源持续增长。

（五）加强旅游资源与环境的保护和合理开发，推进旅游产业可持续发展。

要树立全面、协调和可持续的发展观，促进旅游资源、生态环境与经济社会的协调发展。

一是要深入贯彻实施《景区管理条例》，加强旅游资源与环境的保护和合理开发。

二是要加大旅游景区环境卫生和污染的整治力度。

要严格执行《景区环境卫生管理办法》和国家级景区卫生标准，继续以整治“脏、乱、差”为重点，抓住硬件建设和制度建设两个关键环节，使景区环境进一步得到美化、净化。

（六）强化内部管理，为全县旅游业的发展提供坚强保证。

一是要抓好局领导班子建设。

首先，局领导班子成员要进一步加强学习，全面提高自身素质和领导水平。

在加强自身学习的基础上，要善于向工作学、向实践学、向班子其他成员学、向中层干部学、向系统广大干部职工学。

其次，要团结同志，形成合力。

团结出凝聚力、向心力和战斗力。

班子成员要树立大局意识、全局观念，在各负其责，制度约束的基础上，加强团结，增进协作，紧紧围绕如何培植和壮大旅游产业这一中心开展工作，自觉做到心往一处想，劲往一处使，事往一处做，话往一处讲，力求心平气顺劲足、合心合力合拍，努力营造内和外顺的良好工作氛围。

第三，要勤政廉政。

班子成员要树立“一日无为，三日不安”的责任意识，切实加强调查研究，准确理解上级的要求和意图，熟悉了解下级情况，创造性地提出思路、研究措施，落实工作，促进本单位工作水平的全面提高。

二是加强干部职工队伍建设。

要坚持依法治旅，从严治队，采取各种有效措施，进一步加大干部职工的学习教育培训力度，不断提高广大干部职工的政策、业务水平和依法行政能力，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、廉洁高效的旅游管理队伍。

同时，要严格落实工作责任制，大力开展各项工作考核和评比，不断引入和完善激励竞争机制，充分调动广大干部职工的工作积极性，为全县旅游事业的发展出力献策。

三是要深化体制改革，创新管理制度。

要引进现代企业经营管理方式，采取灵活多样的方式方法，大力推进景区（点）管理体制改革和旅游企业运行机制改革，通过改革不断释放和激活旅游生产力。

要注重制度管理的规范性，突出目标管理与责任管理，进一步创新和完善单位内部及景区管理制度。

在目标管理与责任管理上，要做到工作有计划、计划有目标、目标有责任、责任有督查、督查有落实。

四是要按照县委的安排部署，认真开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

要通过教育活动的开展，切实解决局领导班子、党员领导干部和普通党员在思想上、工作中存在的问题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，始终保持与时俱进的良好精神状态和真抓实干的工作作风，创造性地开展工作，促进各项工作顺利开展。

同志们，我县旅游事业的发展前景广阔，大有可为。

让我们在县委、县政府的正确领导下，以创新的理念、争先的精神、饱满的热情、昂扬的斗志，抓住机遇，开拓进取，齐心协力，顽强拼搏，为加快我县旅游产业发展步伐，全面实现小康社会宏伟目标作出应有的贡献！

在县春节领导讲话

在新世纪第一个春节即将到来之际，中共*县委、县人民政府今天召开老干部春节慰问会。

在此，我谨代表中共*县委、县人大、县人民政府、县政协对你们表示亲切的慰问，对你们为全县经济建设和社会发展献计出力，出谋划策，表示衷心的感谢！

下面，我就XX年全县的经济工作向各位老干部作个简要汇报。

在过去的一年里，中共*县委、县人民政府在上级党委、政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以党的基本路线和江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，牢牢把握“解放思想、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的工作大局，继续遵循“打基础、兴科教、调结构、建支柱、增效益”的方针，按照县委九届四次全会提出的“12345”的指导思想，带领和团结全县各族人民，克服亚洲金融危机的影响以及投资和消费需求不足，自然灾害频繁发生等困难，大力推进经济结构的战略性调整，加大农业的支持和保护力度，加快转变企业经营机制，加强企业管理，大力开拓城乡市场，发展个体私营经济，加大基础设施建设力度，全县呈现出了经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳定的良好局面。

一、经济工作出现稳定繁荣局面

一年来，县委、政府紧紧围绕经济建设这个中心，切实贯彻“发展才是硬道理”的思想，扎实开展工作。

在农业和农村工作上，以粮食增产、农民增收为目标，狠抓农田水利基本建设，强化“两杂”为主的农业科技推广，加快畜牧渔业的发展步伐，大力开发热区资源，发展经济林果，使农业结构逐步趋向合理，粮食生产创历史最好水平，总产量达5573.5万公斤，同比增长0.03%；农民人均有粮345公斤，公务员之家，全国公务员共同天地同比增长1.5%；生猪存栏145302头，出栏91133头，同比增长9.53%和12.68%；产鱼20万公斤，同比增长3.63%。

在工业生产上，以厂务公开和新经济组织的建立健全为契机，强化内部管理，挖掘潜力，降低成本，扩大营销；大力发展乡镇企业和非公有制经济。

在林业上，按照“两个转变”的要求，大力调整林业结构，狠抓*圃园建设，大力发展经济林和特色用材林。

全县完成造林54581亩。

积极做好申报大围山自然保护区为国家级自然保护区的各项工作。

在旅游业上，抓紧制定城建、旅游发展规划，多方筹措资金，加强基础设施和景区景点建设，加大宣传促销力度，为今后的发展奠定了坚实的基础。

XX年，完成国内生产总值29500万元，同比增长9.06%；工农业总产值27300万元，同比增长9.99%。

其中工业总产值13500万元，同比增长15.58%，农业总产值13800万元，同比增长2.72%；乡镇企业总收入23000万元，同比增长14.87%；社会商品零售总额12300万元，同比增长13.42%；银行存款24300万元，同比增长7.99%；银行贷款21576万元，同比增长8.01%；农民人均纯收入796元，同比增长14.27%；全县贫困人口由1999年的21800人下降到9630人。

财政总收入1605万元，其中地方财政收入1152万元，上划中央“两税”396万元，财政支出8060万元。

全县经济呈现出繁荣稳定的良好势头。

二、基础设施建设的力度不断加强

县委、县政府认真贯彻落实“12345”的发展思路和省政府*现场办公会精神，进一步扩大对内对外开放，加大招商引资力度，抓住中央实施西部大开发的机遇，认真实施开放带动战略和城镇化战略，进一步加强水电路通讯等基础设施建设和小城镇建设，加快芷白公路改造和人白公路、乡村公路的建设步伐，争取到大围山公路改造项目和景区景点建设项目，落实了公路改造经费250万元。

加快了团坡水库、湾塘电站、白羊坪电站的建设，实施了城区电网改造和三个绿化带建设，认真贯彻《关于加快小城镇建设步伐的决定》，以安居工程为重点的城镇化建设和市场建设得到加强。

完成了自来水厂和城区供水管网改造；抓紧建设县城生活垃圾处理厂和建筑垃圾堆放场；农村人畜饮水工程，农田水利基本建设不断加强；以数字技术为基础的通讯建设和以再生能源为基础的能源建设得到巩固和加强。

三、社会事业和精神文明建设有了长足发展

县委、县政府认真贯彻科教兴县战略方针，始终把教育摆在优先发展的地位，加大投入，调整和完善结构，开辟多渠道办学的路子。

在自我发展的基础上，积极争取上海徐汇区、中信公司、民革省委、省电力局和省州其他挂钩单位的外援支持，加大中小学校舍建设和改造力度，强化基础教育、职业教育和扫盲教育，开办2个大专班。

加大了教育改革和执法力度，分别在一所中学和一所小学实行教师竞争上岗和岗上竞争试点，继续收缩了一师一校校点，走规模化办学的路子，提高了教学质量。

完成了对一中、民中、五中，玉屏小学、民族小学的重组，实行一套班子两块牌子，优化了教学结构，合理配置了教学资源。

实施了勤工俭学和教育绿色希望工程。

广播电视事业有了新的发展，“211”工程在农村得到了广泛应用和推广，实现了村村通的目标。

加强了生态环境保护。

卫生医疗事业有了新的进步，传染病、流行病、地方病等得到了有效控制，人民群众享有了最基本的医疗条件。

人口得到有效控制，计划生育的目标全面实现。

以大围山民族歌舞团为主的民族文化事业获得全面丰收，群众性文化事业有了新的发展，精神文明创建活动蓬勃开展，新创了一批省州县文明单位。

军政军民团结得到进一步加强，民族团结谱写了新篇章。

四、党的建设和民主法制建设进一步增强

在党建工作中一是按照中央和省州党委的要求，在县级班子及纪委、组织部、宣传部、法院、检察院6个部门开展了为期近一年的“讲学习、讲政治、讲正气”的集中教育和“回头看”活动，提高了党员干部马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的理论政策水平和执政水平，增强了立党为公、为政清廉、爱岗敬业的自觉性，努力增强党员干部的党性锻炼，使党员领导干部的思想觉悟、政策水平、工作作风有了很大程度的提高。

二是狠抓干部队伍建设，以配齐配强为标准，调整充实了乡镇领导班子和部门班子，对个别违反有关规定的干部进行了严肃处理，同时还采取举办培训班、开办硕士研究生班、选派干部到外地挂职、以会代训、组织干部到外地参观学习等形式，加强对干部的教育，拓宽干部的思路，开阔干部的视野，提高干部的素质。

三是以“村建”、“村改”工作为契机，狠抓农村基层组织建设和“三级联创”活动，使农村基层组织得到全面提高，凝聚力、战斗力明显增强。

四是狠抓民主集中制建设，以“三讲”为契机，广泛征求群众意见和建议，开展批评与自我批评，认真剖析班子和班子成员在党性党风方面存在的突出问题，增强班子团结和战斗力，确保决策的民主化、科学化。

五是狠抓党风廉政建设，坚持不懈地开展反腐败斗争，充分发挥纪委、监察机关的保护、惩处、监督和教育职能作用，严肃查处违法违纪案件，保证了干部队伍的纯洁；广泛开展警示教育和诫勉谈话活动，做到警钟长鸣。

六是加强机关和企事业单位党组织建设，确保党的核心领导作用得以发挥。

加强政法工作的领导，强化社会治安综合治理，积极开展专项斗争和严厉打击各种违法犯罪活动；开展法制教育，完成“三五”普法和“一五”依法治县工作，增强了人民群众的法律意识；严厉打击“×××”等邪教组织，取缔了以“梅花党”为名的诈骗组织，并追究了责任人的法律责任，维护了社会的稳定。

各位老领导，这些成绩的取得，是全县各族人民辛苦努力的结果，也是你们发挥余热，献计出力的结果，请允许我再次代表中共*县委、县人大、县人民政府、县政协对你们表示真诚的谢意。