赤峰市松山区城市建设管理年活动实施方案.docx

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赤峰市松山区城市建设管理年活动实施方案

赤峰市松山区“城市建设管理年活动”实施方案

为进一步加快我区城市建设步伐，主动适应中心城区发展要求，完善城市服务功能、提升城市时代品位，促进城市建设管理工作跨越式发展，为广大居民打造现代、和谐、宜居的城市生活空间，为我区经济社会又好又快发展提供有力支撑，按照市政府统一部署，经区政府研究决定，在全区开展为期3年的城市建设管理年活动，特制定此实施方案：

一、指导思想

将科学发展理念融入城市建设管理，坚持标本兼治、建管并重的原则，认真落实市政府各项具体任务指标，以高标准的基础设施建设促城市面貌改观，以高质量的综合管理促城市文明指数提升，整合建设、管理、维护、执法等优势资源，努力塑造与中心城区相匹配的品貌特征，让市民群众明显感受到城市发展变化，实现城市面貌和管理水平的跨越式发展。

二、总体目标

以“城市建设管理年”活动为契机，结合我区城镇建设的近期任务与远景规划，着力打造功能完备、生态环保、宜商宜居、彰显人文的现代城区，实现城区规模总量扩张、城市结构优化升级、建筑市场健康繁荣、城市管理科学规范，城镇承载产业、吸纳人口、服务居民的综合实力得到全面提升。

具体目标如下：

（一）基础设施建设。

1、到2014年，拟新增道路171.5万平方米（住建局建设49万平方米、物流园区建设32.5万平方米、北城办建设90万平方米），人均道路面积达到15平方米以上。

重点完成北城区10道路、2座公铁立交桥、3座泵站和9条物流园区道路建设任务，完成306国道城区段、广场路南段、银河路南段3条道路改造任务。

2、延伸城市排水管网扩大覆盖面。

新建雨污管道60.95公里，扩容改造排水管道7.3公里；全面加强排放管理，大力推行污水排放许可证制度。

（二）城市园林绿化。

创建国家森林城市和自治区园林城市取得实质性进展，城镇绿化建设管理水平进一步提高。

重点完成北城区临河游园、英金路西侧2座大型公园和所有道路绿化带建设任务，新增公园面积30.8万平方米；到2014年，新、老城区绿地率达到35%以上，建成区绿化覆盖率达到37%以上，人均公园绿地面积达到15平方米以上。

（三）公共事业建设。

到2014年，城区供水水质合格率达到100%，污水处理率达到90%；中水回用率达到32%；集中供水普及率达到91%；集中供热普及率达到86%；燃气普及率达到96%。

（四）市容环境管理。

马路市场、占道经营得到有效控制，户外广告和牌匾标识达到规范要求；建筑垃圾及时清运，建筑工地围挡统一规范；数字化城市管理工作全面推进。

三、保障措施

（一）统一思想，高度重视。

“城市建设管理年活动”是提高我区城市建设管理水平的重要举措，是推进我区城镇化进程的基本要求，是提前实现“十二五”城镇建设目标的有力推手，是贯彻落实科学发展观的具体体现，事关全区经济社会发展大局，各单位、各部门要认清此项活动的重要意义，切实把思想统一到区委、区政府决策部署上来。

（二）明确责任，加强领导。

城市建设管理是一项综合性的工作，需要社会各届大力支持、密切配合。

各单位、各部门要对号入座、明确责任，成立专项机构加强领导，列入议事日程科学谋划，结合中心工作细化分解任务，确定切合实际的目标起点，制定周密可行的工作计划，集中内部人力、物力资源加强保障，确保活动积极推进、任务如期完成。

另外，各单位要互通有无、密切配合，齐抓共管、形成合力，共同把这项活动抓好、抓实、抓出成效。

（三）广泛宣传，深入发动。

要围绕此次活动的主题策划好宣传内容，让广大干部职工和市民群众认清活动的重要性和必要性，及时报道活动中的好经验、好做法，专题报道城市建设管理的新业绩，为活动提供好舆论支持与精神激励。

要采取各种方式让广大市民参与进来，关注群众需求、吸取群众建议，激发群众管理家园、关注文明、爱护环境的主人翁意识，形成“群策群立、齐抓共管，共筑美好家园”的良好社会氛围。

（四）强化监督，健全机制。

为确保城市建设管理年活动的各项工作有效落实，区政府将派出督查组定期督查，了解各单位工作进展及任务完成情况，并作为年度考核的重要依据；各单位也要加大内部督促检查，实行定期调度、重点推进等工作制度，结合考核约束、奖惩激励等手段，形成工作推力确保任务圆满完成。

要借助此项活动的开展，认真研究制约城市建设管理的重大问题，积极探索行之有效的常态化工作方法，建立规范化、法制化的管理制度，形成决策科学、责任清晰、任务明确、措施有力的长效机制，从根本上解决城市建设和管理中的一些难题，从而推动我区城市建设管理工作不断创造新水准、实现新跨越。

四、组织领导

为加强对此项活动的领导，区政府决定成立松山区城市建设管理年活动领导小组，具体组成人员如下：

组长：

王琳琮（区政府副区长）

副组长：

郭玉臣（政府办法制信息科副科长）

张秀华（区住建局局长）

成员：

******（区委宣传部副部长、文明办主任）

******（区教育局副局长）

******（区公安局副局长）

******（区监管局副局长）

张新（区住建局副局长）

******（市规划局副局长）

******（区环保局副局长）

******（区交通局副局长）

******（区水利局副局长）

******（区卫生局副局长）

******（区政府督查室主任）

******（区工商局副局长）

******（区交警大队队长）

霍东旭（区住建局副局长）

于晓明（区住建局副局长）

曹华军（区园林局副局长）

赤峰市松山区“城市建设管理年活动”

2012-2014年计划任务

一、基础设施建设任务

（一）道路桥梁建设。

1、2012年建设任务：

（1）友谊大街建设工程：

东起阴河、西至西站路，道路全长3453.12米、总面积172656平方米，概算总造价为11969.93万元。

（2）友谊大街公铁立交桥建设工程：

东起西站路、西至新城区306国道，道路全长1160米、总面积71920平方米，概算投资为24651.76万元。

（3）物流园区4条道路建设工程：

完成物流园区1号街、2号街、5号街和服务区道路及配套管网的建设。

道路总长3581米、总面积16.43万平方米，概算投资5095万元。

（4）广场路南段改造工程：

加宽广场路南段道路，新建地下管网和照明设施；道路全长1000米，规划红线40米，概算投资1435万元。

（5）南城区6条巷道治理工程：

改造振兴巷、荣昌巷等6条老旧巷道，总长1700米，概算投资800万元。

2、2012-2013年建设任务：

实施松山区城市发展环境改善项目道路工程（包括经三路、临河路北段、鸭子河路北段）。

新建道路、排水、路灯、绿化，为松北新城建设和园区建设提供道路通行保障，概算投资1961.818万欧元。

4、2012-2014年建设任务：

实施306国道城市道路（巴林大街至北八家收费站）建设工程。

加宽道路、新建排水管道、新设路灯、新建附属绿化工程，将原有国道建设为高标准城市道路，改善该地段的区域环境、道路通行和排水能力；道路全长3900米，规划红线60米，概算投资1.5亿元。

5、2013年建设任务：

（1）西站大街建设工程：

东起银河路、西至松州路，道路全长2257.91米、总面积99348.04平方米，概算总造价为6843.46万元。

（2）化肥街建设工程：

第1段东起银河路、西至松四路，第二段东起英金路、西至松州路，道路全长900.63米、总面积34223.94平方米，概算总造价为2019.59万元。

（3）英金路北段建设工程：

南起化肥街、北至松二街，全长2475.37米、总面积108916.28平方米，概算总造价为6866.57万元。

（4）北城贯通连接道路工程：

该工程包括英金路（松一街-松二街、化肥街-松山大街段）、广场路（松山大街-西站大街段），道路全长1493.01米、总面积74650.5平方米，概算投资8507.02万元。

（5）化肥街公铁立交桥工程：

起西站路、西至306国道，道路全长350.5米、总面积15772.5平方米，概算投资为5000万元。

（6）松山大街1号地下人行通道工程：

该通道位于中昊汽车站门前，能够缓解汽车站处的道路交通压力，减少因人流密集而产生的各类安全隐患，概算投资900万元。

（7）物流园区3条道路建设工程：

分别是5号街西段、9号街、14号街，包含道路、供水、排水、供暖等基础设施建设，道路总长1790米、总面积65200平方米。

6、2013-2014年建设任务：

持续实施旧巷道治理工程，计划每年新建、改造巷道6-8条。

7、2014年建设任务：

（1）松四路建设工程：

南起化肥街、北至松三街，全长2222.68米、总面积48898.96平方米，概算总造价为2075.17万元。

（2）地质街建设工程：

东起银河路、西至松二路，全长2582.67米、总面积108916.28平方米，概算总造价为3929.74万元。

（3）松三路南段建设工程：

南起化肥街、北至地质街，全长907.6米、总面积27228平方米，概算总造价为1329.39万元。

（4）昭乌达路建设工程：

南起西站大街、北至松一街，全长2214米、总面积110700平方米，概算总造价为6430万元。

（5）园林路建设工程：

南起西站大街、北至松二街，全长2021米、总面积101050平方米，概算总造价为5871万元。

（6）临河路南段改造工程：

道路全长1300米，规划红线40米。

（7）物流园区3条道路建设工程：

分别是6号街、8号街和2号路，包括道路、供水、排水、供暖等基础设施建设，道路总长2877米、面积95130平方米。

（二）地下管网建设。

结合道路建设配套延伸地下管网，重点抓好北城区雨、污分流式23.2公里地下管网建设。

1、2012年建设任务：

结合友谊大街建设，新建污水管道3453米、雨水管道3453米。

2、2013年建设任务：

结合西站大街建设，新建污水管道1938米、雨水管道1938米；结合化肥街建设，新建污水管道900.63米、雨水管道900.63米；结合英金路建设，新建污水管道935.97米、雨水管道935.97米；完成北城区友谊大街东段雨水泵站、银河路南段雨水泵站建设，估算造价分别为3500万元和2100万元。

3、2014年建设任务：

结合地质街建设，新建污水管道2582.67米、雨水管道2582.67米；结合松三路南段建设，新建污水管道907.6米、雨水管道907.6；完成银河路南段污水泵站建设，估算造价500万元。

（三）环卫设施建设。

1、2012年完成“松山区城市发展环境改善项目”中南城区4座垃圾压缩站改造工程，采用先进的垃圾压缩设备提高垃圾处理效率，有效降低单位垃圾处理费用，概算投资220万元；新改建高标准公共厕所3座，缓解南城区局部如厕难问题。

2、2013-2014年完成“松山区城市发展环境改善项目”中的8座垃圾压缩站建设工程。

（四）供水设施建设。

建立城区供水设施建设改造及水质保障“十二五”规划项目库，逐步解决水源污染、工艺落后、设施陈旧、应急薄弱等问题。

一是加快老旧水厂制水工艺和老化管网改造，逐步取消自备水源，提高集中供水普及率达到90%以上。

二是水利及卫生部门要强化自备水源和二次供水水质管理，环保部门要加强城镇生活饮用水水源地管理。

（五）供热设施建设。

贯彻落实《内蒙古自治区城镇供热条例》，进一步规范城镇供热管理，完善供热保障体系和供热管理协调机制，提高供热保障能力。

一是大力普及城区集中供热，逐步淘汰分散锅炉供热，加大老旧管网更新改造力度。

二是做好新建建筑供热计量工作，探索多种供热计量方式；严格执行新建建筑供热系统热计量设计规范，提高建筑采暖节能水平。

（六）燃气设施建设。

加快编制《城镇燃气专项规划》，指导燃气设施建设；大力发展天然气为主、瓶装液化石油气为辅的清洁能源供应体系；加强燃气气质、燃烧值以及燃烧器具的适配性检测工作，做好燃气场站、管网的日常维护和检测工作；加强煤气安全用气知识宣传