政治选修3知识点分析.docx
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政治选修3知识点分析
《国家与国际组织常识》知识点
专题一各具特色的国家和国际组织
考点一:
(了解)国家的性质
1.阶级性是国家的根本属性。
2.国家的性质又称国体,就是国家的阶级本质。
它表明国家政权掌握在什么阶级手中,什么阶级是统治阶级,什么阶级是被统治阶级。
3.统治阶级的性质决定着国家的性质。
4.根据国家性质不同,可分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家。
我国属于社会主义国家。
考点二:
(理解)民主与专政的关系
5.民主与专政的关系
我国的民主与专政是辩证统一的。
一方面,民主与专政相互区别、相互对立,民主只适用于人民内部,专政则适用于敌对势力。
另一方面,民主与专政相辅相成、互为前提。
民主是专政的基础,专政是民主的保障。
考点三:
(说明)国体与政体的关系
6.国体与政体的关系
(1)国体决定政体,并通过一定的政体来体现;政体体现国体,并服务于特定的国体。
适当的政体能够巩固国体,不适当的政体会危害国体。
(2)专政政体国体与政体,即是国家制度中内容与形式两个方面
7.政体由国体决定并反映国体,国体是主要的方面。
但是,政体也具有一定的独立性,影响它形成的因素主要有:
历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境影响等。
考点四:
(了解)代议制的含义
8.由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。
考点五:
(了解)民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制
9.民主共和制和君主立宪制的划分标准:
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看,现代国家大致有两种基本形式,即民主共和制和君主立宪制。
10.民主共和制
(1)含义:
民主共和制是同君主专制相对立的政体,是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。
(2)主要表现:
在民主共和制国家中,国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。
(3)同为民主共和制,形式不尽相同的原因:
决定因素:
国家性质。
影响因素:
具体国情。
虽然民主共和制为现代大多数国家所采用,但由于各国的国家性质和具体国情不同,不仅其具体形式和运行方式不尽相同,而且实际作用也存在重大差异。
11.君主立宪制
(1)含义:
在君主立宪制国家中,国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制的一种国家管理形式。
(2)产生的历史原因:
一般来说,君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
(3)类型:
议会制君主立宣制、两元制君主立宣制
(4)代表国家:
英国、西班牙、日本、泰国、比利时、瑞典、挪威等。
12.议会制、总统制、半总统制、委员会制的划分标准:
从立法机关与行政机关的关系看,现代资本主义国家可以分为四种形式,即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。
13.议会制:
又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。
(1)特点:
①议会制,在议会制国家,政府总揽国家的行政权力,向议会负责。
②政府以议会为基础产生,政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选,提请国家元首任命。
③政府接受议会的监督,定期向议会报告工作。
当议会对政府表示不信任时,政府必须集体辞职,或由政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行议会选举,根据新的议会选举结果成立新的政府。
(2)代表国家:
意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等。
14.总统制
(1)特点:
①在实行总统制的国家,总统担任国家元首和政府首脑。
②总统不仅是国家的象征和代表,而且直接行使国家最高行政权力。
③总统独立于议会之外,由选民直接或间接选举产生,依宪法规定,一般有任期限制。
④总统只对选民负责,不对议会负责。
(2)代表国家:
美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。
考点六:
(了解)单一制和联邦制的区别
15.单一制和联邦制的区别
区别
单一制
联邦制
从国家机构的组成看
全国只有一个中央政府;
除有联邦中央政府外,联邦各组成部分也有自己的中央政权机关;
从法律体系看
全国只有一部宪法;
除有联邦的宪法外,联邦各组成部分也有自己的宪法;
从公民的国籍看
公民只有一种国籍;
联邦公民同时也是联邦成员国公民;
从对外关系看
国家是一个完整的主权国家,中央政府统一行使外交权,地方政府不能代表国家行使外交权。
联邦是国际交往的主体,但有的联邦制国家允许其成员国有某些外交权。
考点七:
(懂得)必须维护国家统一
16.中国的主权和领土完整不容分割:
世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,这是国际社会的广泛共识。
中国的主权和领土完整不容分割。
任何旨在制造“台湾独立”的图谋,终究是不能得逞的。
17.维护国家统一必需做到的两个方面:
(1)一方面要维护民族的团结,维护民族团结,就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力;
(2)一方面要维护国家领土和主权的完整。
维护国家领土和主权完整,就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领,坚决反对分裂国家的行为。
考点八:
(了解)国际组织的特征和分类
18.国际组织的主要特征:
(1)跨国性:
国际组织是国家、地区之间的组织,两个以上国家、地区的政府、团体或公民才能建立国际组织。
(2)目的性:
国际组织有特定的宗旨和目的,有固定明确的章程。
国际组织的宗旨和目的是其开展活动的指导原则,也是其在国际社会存囊在的意义所在。
(3)组织性:
国际组织设有多层次的机构来开展活动,实现其宗旨和目标。
其常设性机构处理日常事务。
(4)自主性:
国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。
在一定程度上,国际组织自主开展活动,独立运作,其决议也有某种强制力。
19.国际组织的类型:
(1)按照成员的性质分:
对国际组织有多种分类方法。
按照成员的性质,可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
政府间国际组织的成员是主权国家或地区的政府,非政府间国际组织的成员主要是团体或公民等。
(2)按照地理范围分:
按照地理范围,国际组织可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。
全球性国际组织向全世界开放,任何国家都可以申请加入;区域性国际组织的成员限于某一特定的地域范围,或基于某一共同的军事、经济利益,或基于某种共同的文化、宗教、民族背景。
(3)按照职能范围分:
按照职能范围,国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。
一般性国际组织的职能范围广泛,涉及政治、经济、文化、社会等方面;专门性国际组织一般只具有专业技术职能,主要进行科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动。
考点九:
(理解)国际组织的作用
20.国际组织的作用
国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。
专题二君主立宪制和民主共和制
知识点1:
了解英国君主立宪制的结构和特点
(1)英国君主立宪制的结构:
英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。
①议会是国家最高立法机关,主要扮演立法者和监督者的角色。
②内阁是国家最高行政机关,从议会产生,由占议会多数席位的政党组成,并对议会负责。
③国王按内阁的意志行使形式上的权力,承担国家元首等礼仪性职能。
(2)英国君主立宪制的特点:
①国王、议会、内阁之间虽有基本分工,但分权界限不是很清晰,权力交叉情况突出;
②英国法律赋予议会至高无上的地位。
但20世纪中期以来,权力重心逐步向内阁和首相倾斜,首相成为英国最有权势的人。
知识点2:
理解英国君主立宪制的实质
英国的君主立宪制实质是资产阶级政权的一种组织形式。
(1)从主要机构的构成人员看——都是由资产阶级和贵族代表组成的。
从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的,其人员构成和实施的政策说明,这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。
(2)从执政理念和政策看——捍卫大资阶级利益。
从政策层面看,右翼的保守党历来是大资阶级利益的捍卫者。
号称代表中下层人民利益的工党,20世纪90年代中期取消了党章中有关公有制的条款,执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。
知识点3:
了解法国的国家机构
法国国家机构由总统、政府和议会组成。
①总统是国家元首和武装部队的统帅,任期5年,由选民直接选举产生。
总统位于国家权力的中心。
②总理是政府首脑,由总统任命。
③法国的议会由国民议会和参议院组成。
国民议会由选民直接选举产生,主要行使:
立法权、财政权、监督权。
参议院由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生。
知识点4:
了解法国政体的运行及特点
(1)半总统半议会制
①总统——地位高,权力大
②议会监督政府,削弱总统权力
③议会对总统有直接和间接的监督权
④总统的重要文件、命令要由总理副署
(2)“左右共治”
原因:
是总统和总理的权力来源不同。
总统由选民直接选出,议会无法制约选民。
总理虽由总统直接任命,但总理要对议会负责。
因此总统任命总理时,必须接受议会多数党推荐的总理候选人,否则总理领导的政府就无法正常运行。
议会多数党不一定与总统是同一党派,因而会出现总统和总理不是一个党派的“左右共治”局面。
(3)多党制
主要表现:
①始终未能形成两个左右政治局势的大党;②党外有党,党内有派,党派林立;③随着中间阶层壮大,左右翼政党都会出现向中间靠拢的趋势。
知识点5:
比较英法两国政体的异同
类型
英国
法国
不
同
点
议会
议会是最高立法机关和最高权力机关
议会只是立法机关,其地位与作用都不能与英国相提并论
国家元首
国王一般只承担“礼仪性职责”,是“虚位君主”。
总统则是国家行政权力的中心
政党
两党制,由议会多数党组成
多党制,往往是几个党派联合形成议会多数派并组成多党联合政府
政府首脑
首相由议会中多数党领袖担任,权力很大
总理由总统担任,权力较之英国首相要小得多
相
同
点
从政体与国体的关系看
英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。
两国的政权都是资产阶级政权,执政的根本目的是维护资本主义制度,为资产阶级利益服务。
从执政党的性质和作用看
英法两国执政党的阶级性质相同,都体现了资产阶级专政的国家性质,都代表资产阶级的利益。
从国家权力的运行方式看
英法两国的权力机关的变化趋势相近,都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。
从现状上看
就维护资产阶级利益而言,英法两国的政体都渐趋成熟,但它们同样都面临着诸多问题,这些问题是资本主义固有矛盾导致的,这是无法通过调节政体从根本上解以解决的。
知识点6:
了解英法两国政体不同的原因
英法两国政体不同的原因:
资产阶级革命不同的阶级力量对比、历史背景和政治传统。
(1)阶级力量对比:
英国资产阶级革命中,资产阶级与新贵族结成联盟,形成比封建势力更强大的力量,迫使封建贵族在革命后走妥协的道路,因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制政体。
法国封建势力特别强大,王权高度集中。
封建势力对资产阶级和农民采用高压政策,只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权。
法国资产阶级最终确立了资本主义民主共和制度,形成了与英国不同的政体。
(2)历史背景与政治传统:
英国政治文化传统比较保守,善于妥协,政体变革往往采用渐进方式。
法国激进的革命政治文化,对法国政治体制的确立产生了深远的影响。
专题三联邦制、两党制、三权分立制
知识点1:
了解美国联邦制的特点和利弊
1.美国联邦制的特点
(1)联邦与州分享政治权力
①联邦政府行使——宪法明确列举的权力,以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。
②州政府拥有“保留的权力”。
(2)联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力
①联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系,而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力,均享有对人民的直接管辖权,相互间不得进行任何干涉;
②两种宪法、两种法律体系;
③人员任命、施政行为互不干涉。
(3)联邦地位高于州
①联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在全国范围内适用,各州必须遵守;
②州的宪法或法律,凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
③州的宪法或法律,凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
2.美国联邦制的利弊
(1)联邦制的优点:
①保持国家的强大和统一——是最大的优点;
②确保州的灵活性和创造性。
(2)联邦制的弊端:
①联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为政效率不高;
②利益集团分享权力,维护资产阶级的利益,不顾人民要求。
知识点2:
了解美国政党的特征
(1)职能和作用:
美国政党的主要职能,就是组织选举,包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。
两党竭力为本党争取尽可能多的职位,以维持其对政治权力的控制。
(2)组织分层级,工作有联系:
各委员会之间没有上下级的垂直领导关系,只有工作上的联系。
(3)党纲不固定,也没有约束党员的党纪:
普通党员不是固定的,而是来去自由,既不缴纳党费,也不必与组织联系。
总统、州长、县长、市长以及国会议员等以党员身份竞选,当选后以党员身份就职,但他们只对选民负责,没有义务服从党组织的指示。
(4)组织职能已经逐渐衰弱:
多数重要职位的候选人由选民直接选举产生,总统、国会议员职位的竞争者都成立自己的竞选班子,自行筹集竞选资金,对政党组织上的依赖大大降低。
知识点3:
理解美国两党制的实质
美国的两党制,实质上是为资本主义制度服务的政党制度,是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
1.从意识形态、阶级基础方面看:
(1)维护资本主义民主制度;
(2)代表资产阶级利益和意志;
(3)赞同美国现行政治制度和经济制度;
(4)推崇个人主义价值观。
2.从具体议题上的政策和主张方面看:
美国两党在一些具体议题上的政策和主张,虽有明显差别,但这些政策上的差别,不过是充当着使两党制得以运行的基础。
两党出于竞选的需要,在民众关注的某些议题上展示不同政见,其结果是互相牵掣,避免任何一方走向极端,背离美国的基本价值观。
3.从民众参政治生活与和执政党的施政过程看:
在选举中,政党的命运取决于选票,两党为争夺民众,不得不竞相提出符合选民利益的政策主张,客观上反映了一定的民意,一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。
但实质上,两党制是资产阶级不同利益集团之问相互监督和制衡的机制保障。
在施政过程中,由于有在野党的监督和制约,执政党一般不敢过分滥用权力。
4.从竞选费用看:
从两党制的运行来看,每个选民都有一票,似乎每个人的影响是相同的,但实际上,一个亿万富翁可以通过捐款、控制媒体、创建思想库等途径,掌握“话语霸权”,而普通百姓则没有渠道发出自己的声音。
知识点4:
理解美国的三权分立与权力制衡
(一)三权分立
1.确立三权分立原则的原因
(1)影响因素:
历史条件和具体国情;
(2)决定因素:
国家的阶级本质
2.三权分立原则的地位及其核心内容
(1)地位——是美国联邦政府组建和运行的基本原则
(2)核心内容——权力分立、制约和平衡:
其核心内容是权力分立、制约和平衡。
3.“三权”所属机关及其运作
中央政权机构——立法机关、行政机关、司法机关;
中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成,立法权属于国会,行政权属于总统,司法权属于联邦各级法院。
国会负责立法,总统负责实施法律,法院负责审查法律。
彼此关系——平等而又独立。
(1)立法权——属于国会
立法权属于国会,国会负责制定法律;
国会、行政机关和法院都要依据法律行事;
国会由选民直接选举产生,只对选民负责,不受行政机关的干预和影响,议员由选举产生,有一定任期,总统无权解散国会,也不能决定议员的工资待遇。
(2)行政权——属于总统
行政权属于总统;
总统由选民间接选举产生,直接对选民负责,不对国会负责,国会不得增减总统任职期间的报酬,更不能罢免总统(除非定罪);
政府的重要行政官员由总统任命,对总统负责。
(3)司法权——属于美国联邦法院系统
(二)三种权力的相互制衡
1.三权分立的表现:
立法权
所属机关
受制约表现
总统的制约
法院的制约
国会
总统有权否决国会立法;可以发布拥有法律效力的行政命令;还有立法倡议权,即建议国会立什么样的法。
法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。
行政权
所属机关
受制约表现
总统
国会的制约
法院的制约
行政机构的设置和所需经费须由国会批准,国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为;
美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪;还能通过案件的判决对宪法作出新解释,扩大或限制总统的权力。
司法权
所属机关
受制约表现
法院
总统的制约
国会的制约
法官由总统提名经参议院同意后任命;最高法院法官人数和联邦其他法院的设立,均由国会决定,总统亦可施加影响
国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法,来改变法院的组成。
国会和各州一起,可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
2.三权分立制的含义:
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使,同时又相互制约,保持权力均衡,按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度,被称为“三权分立制”。
知识点5:
分析美国三权分立制的利弊与实质
1.利:
三权分立和权力制衡的原则,可以防止少数人专权,使民主制度不致转变为专制制度。
这对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益,维持资本主义民主制度,有其积极作用。
2.弊:
(1)人民无权参与,事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制——协调范围的局限性;
(2)三权分立、权力制衡导致三大权力机关的工作效率低下——效率低下;
(3)三权分立原则难以真正贯彻——贯彻难
3.实质——是一种资产阶级民主制度。
知识点6:
了解美国利益集团的活动方式及其政治作用
1.利益集团的活动方式
(1)利益集团用以影响美国政治的主要因素:
金钱、人数和知识。
(2)利益集团影响政府的手段:
直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。
2.利益集团的政治作用
(1)积极作用:
①充当公民与政府间桥梁的作用;
②分享国家权力,相互制衡,有助于维护美国资本主义制度。
(2)消极作用:
①从利益集团对国家决策的影响看:
只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用;
②从利益集团与公民的关系看:
利益集团作为公众参与政治的“中间人”,垄断了公众接近政府权力的途径;
③从利益集团内部的管理机制看:
各种利益集团内部很少有什么民主机制,大都为少数人所控制;
④从利益集团对政府的负面影响看:
利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。
利益集团的活动方式,在很大程度上是用金钱购买政治影响力,是一种滋养腐败的行为。
专题四我国的人民代表大会制度
知识点一:
了解人民代表大会制度的确立是人民的选择、历史的必然
1、资本主义制度行不通
(1)辛亥革命结束了中国的君主专制制度
(2)资产阶级没有完成反帝反封的历史任务
2、人民的选择
(1)只有共产党才能救中国
(2)民主集中制的人民代表大会制度适合我国国情
3、历史的必然
(1)法律基础:
《中国人民政治协商会议共同纲领》具有临时宪法的地位,为全国人民代表大会制度的建立奠定了法律基础。
(2)组织基础:
1953年,我国在全国范围内进行了历史上第一次普选,在此基础上自下而上逐级召开的人民代表大会,为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。
(3)标志:
1954年9月15日,第一届全国人民代表大会通过了《中华人民共和国宪法》,标志着人民代表大会制度在我国正式建立起来。
知识点二:
理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度
1、人民代表大会制度的含义
广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政和司法机关,各司其职,行使管理国家和社会的各项权力。
这就是人民代表大会制度。
(1)主体——广大人民
(2)代表的产生方式——广大人民通过直接或间接的方式选出
(3)组成机关的性质——各级国家权力机关
(4)行使权力的方式——代表人民统一行使国家权力
(5)行使权限——
决定(全国和各级地方的一切重大)事务,
产生行政和司法机关(各司其职,行使管理国家和社会的各项权力)
2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度(为什么)
(1)人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度;
(2)人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径;
(3)人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
知识点三:
说明民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则
1、民主集中制的含义
遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则,这就是民主集中制。
2、民主集中制的具体表现
(1)从人民代表大会和人民的关系来看
各级人民代表受选民和原选举单位的监督,选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表;
各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力
(2)从人民代表大会与其他国家机关的关系来看
其他国家机关都由人民代表大会产生,对它负责、受它监督;
在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。
(3)从中央和地方的关系来看
地方必须服从中央;
在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性和积极性。
3、民主集中制的优越性
(1)为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式;
(2)既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有统一意志又有个人心情舒畅,既各尽其能又各得其所。
4、正确认识和坚持民主集中制
(1)坚持民主集中制,必须正确认识民主与集中的辩证统一关系
民主是集中的前提和基础;
集中是民主得以实现的必要条件和保障。
坚持民主集中制,必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。
一方面,民主是集中的前提和基础。
只有尊重人民的民主权利,充分发扬民主,广泛听取各方面的意见、建议,集思广益,才能实现正确的集中,制定出真正符合最广大人民根本利益的方针、政策。
离开了民主就不可能有正确的集中。
另一方面,集中是民主得以实现的必要条件和保障。
离开必要的集中,民主就会失去正确的方向和目标,就不会有统一的意志和行动,人民当家作主就会成为一句空话。
只有在集中的指导下,才能有健全的民主生活。
(2)坚持民主集中制,必须克服两种错误倾向。
只讲集中,不讲民主,是官僚主义的集中;
只讲民主,不讲集中,必然导致极端民主化和无政府主义。
坚持民主集中制,必须克服两种错误倾向。
只讲集中,不讲民主,是官僚主义的集中;只讲民主,不讲集中,必然导致极端民主化和无政府主义。
官僚主义和极端民主化、无政府主义都会给社会主义民主建设带来危害。
官僚主义压制民主,妨碍公民行使民主权利;极端民主化和无政府主义追求不受限制的、绝对的自由和民主,反对一切必要的集中和纪律,反对一切组织领导,只能造成社会动乱、动摇人民民主专政的基础。
(3)坚持民主集中制,必须正确行使公民权利、履行公民义务
如何做:
坚持民主集中制,必须正确行使公民权利、履行公民义务。
每个公民,既要充分行使民主权利,敢于发表自己的意见,又要按照“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,地方服从中央”的组织原