奉节县吐祥镇禹王宫小型农田水利设施规划建设可行性研究报告优秀建设可行性研究报告.docx
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奉节县吐祥镇禹王宫小型农田水利设施规划建设可行性研究报告优秀建设可行性研究报告
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奉节县吐祥镇禹王宫小型农田水利设施规划
可行性研究报告
重庆市奉节县财政局
奉节县水利局
2006年6月30日
1综合说明
1.1工程概况
工程名称：
奉节县吐祥镇禹王宫小型农田水利设施规划
工程业主：
建设单位：
吐祥镇禹王宫居委会
编制日期：
2006年6月30日
工程功能：
1、满足工程区2000亩灌面的农业需水；2、解决项目区1000亩蔬菜基地的灌溉用水；3、解决项目区1500余人的饮水安全问题。
1.2工程地理位置
行政辖区地理位置：
奉节县位于重庆市东部边缘山区，东邻巫山县，西接云阳县，南与湖北省建始县、恩施市、利川市毗连，北与巫溪县接壤。
地理座标为东经109°01＇17″—109°45＇58″，北纬30°29＇19″—31°22＇23″之间。
县境内东西最大距离71.4公里，南北最大距离97.7公里，幅员面积4099.28公里。
奉节县地处四川盆地东部重庆东北边缘山区，长江三峡入口处。
幅员面积4099.28km2,辖30乡镇、1个风景区管理委员会，384个行政村；2004年末奉节县总人口101.6173万人，其中：
农业人口92.725万人，人口密度248人/km2,耕地面积101.21万亩，人均耕地面积0.96亩。
奉节县林特产资源品种丰富，尤其是柑桔、烟叶、药材适种面积大，产量高。
县境内矿产资源丰富，主要有原煤、硫铁矿、铁矿、石灰石、石膏矿等20余种，其中煤的储量约为6700万t，可开采量4000万t，奉节县水能资源丰富，理论蕴藏量为51.3万kw，经济可开采量约27万kw。
奉节县历史悠久，具有独特的地域人文资源，境内新石器时代以来的古文化遗址及文物较多。
据统计，奉节县2004年工农业总产值60.4亿元,其中农业总产值为11亿元，农村人均纯收入1687元。
工程所在地：
奉节县吐祥镇禹王宫小型农田水利工程位于奉节县吐祥镇禹王宫居委会。
工程距奉节新县城85公里。
吐祥镇位于奉节县境南部,距新县城91Km,地处东径109°6’14”至109°15’10”,北纬30°38’19”至30”47’30”之间,东邻青龙镇,南接云雾乡,太和乡,西与梅魁乡连界,北与马驿乡,范家乡接壤.
1.3工程建设内容及主要工程量
本项工程主要建设内容、规模及主要工程量见下表：
工程建设主要任务
工程类型
建设类型
数量
任务
1.4工程投资估算及资金筹措
本工程投资估算严格按照相关规定规范进行估算。
本项工程估算总投资万元。
其中：
建筑工程万元，机电设备及安装工程万元，金属结构及安装工程万元，临时工程万元，独立费用万元。
本项工程资金来源主要是:
工程资金筹措方案
项目
国家补助
国家贷款
国外贷款
地方政府筹资
群众自筹资金
其他资金
合计
资金数量
（万元）
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
比例（％）
非数字
非数字
非数字
非数字
非数字
非数字
1.5工程经济评价
本项工程经济内部收益率为；经济净现值为万元，经济效益费用比为。
经敏感性分析，在各种浮动条件下，经济内部收益率均大于12％，经济净现值均大于0，经济效益费用均大于1，可见本工程在经济上是合理可行的。
2基本情况
2.1自然概况
2.1.1气象水文
1.气象
工程所在区属亚热带暖湿季风气候，四季分明，雨量充沛，无霜期长，夏季日照多，冬季日照少，且早春霜雪少，夏热多伏旱，晚秋多阴雨，冬短少严寒。
区内多年平均降雨量1079mm，最少年为850mm，最大降雨量为1370mm；多年平均气温16℃，极端最高气温33℃，极端最低气温-2℃；多年平均日照1612h；区内多年平均蒸发量为1400mm，最多年1500mm，最小年1280mm。
2.水文
奉节县属亚热带暖湿季风气候区，其主要特点是：
冬暖、春早、夏热、秋凉，四季分明，气候温和，无霜期和，光照适宜，雨量充沛。
春季气温回暖早，但回长江不稳定，由于冷空气入侵造成的寒潮、低温、冷害较为频繁。
夏季连晴高温伏旱，秋季气温下降快，多秋绵雨。
冬季多雾，霜雪较少。
据多年观测，全县多年平均气候为16.5℃，降水量1100—2100毫米，常年日照时数1639.1小时，太阳总辐射值93.7千卡/平方厘米，无霜期195—330天，≥10℃的积温为2480—6300℃。
2.1.2地质地貌
1.地质
1、碎屑岩类孔隙裂隙水。
2、碳酸盐岩类岩溶水。
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），工程区地震烈度为度，属。
2.地貌
奉节县属盆东山地的一部分。
地质构造决定了全县地貌基本轮廓，在新构造运动的影响和多种外营力的长期作用下，致使县内地形地貌复杂多样，山峦起伏，沟壑纵横。
其总的特点是：
南北高，中部低，东部略高于西部，高差悬殊；构造控制明显，区域差异大；地形破碎，溪河纵横，山大坡陡，岩层破碎，碳酸盐类占50.4%，碎屑岩类占49.6%。
境内地貌形态及其分布受区域地质构造和岩性的严格控制，境内地质构造分属大巴山弧，川东褶皱带和川、鄂、湘、黔、隆起褶皱带，且处于其交接复合部位。
构造形迹主要是褶皱、背斜一般较紧凑狭长，向斜相对较宽缓，山脉走向与构造线方向大体一致。
地层全为沉积岩，自志留系至第四系，除缺失白垩系和第三系外均有出露，但各构造差异迥然。
综上所述情况表明，奉节县的地形地貌复杂多样。
因此，自然地理各个因素中，地形地貌起着主导作用，自然资源的差异在垂直分布上十分鲜明突出。
2.2社会经济状况
2.2.1区域社会经济基本情况
近年来，重庆市奉节县国民经济快速增长，经济运行质量和效益不断提高，基础设施建设步伐加快，社会事业全面发展，城乡人民生活水平持续改善。
据统计，上年底重庆市奉节县国民生产总值达604000万元，其中，第一产业为110000万元，第二产业为494000万元，第三产业为万元。
重庆市奉节县共辖31个乡镇，384个村，总人口101.6173万人，其中农业人口92.725万人。
2.2.2小型农田水利工程建设现状
1.区域小型水利工程建设现状
1）工程现状
2004年底，全县已建成各类农田水利工程4429处（不含微型水利工程），蓄引提水能力5595万m3，其中：
小
（一）型水库6座，小
（二）型水库43座，引水堰544条，山平塘3836口。
有效灌溉面积16.65万亩。
吐祥集镇水厂现采用水源为熊家榜地下水,位于集镇南边,日可供开采量300立方米,仅够集镇3个小时用水,严重制约了集镇的发展,急需对供水工程水源进行改造。
2）存在问题
重庆市奉节县大部分水利工程由于各种病害原因，现蓄水量远远低于设计蓄水量，部分蓄水工程处于报废状况，基本没有蓄水效益。
具体问题表现在以下几个方面：
（1）水利工程偏少，水资源利用率不高。
（2）水利工程病害较多，特别是小
（一）、小
（二）型水库运行年代久，且多为无设计、无施工质量控制、无勘察和验收的“三无”工程。
现多不能正常蓄水，不能达到原设计和有效灌溉面积。
（3）部分蓄水（特别是山坪塘等小型水利工程）因病害问题蓄水能力问题降低，蓄水量很小。
（4）大部分蓄水工程因存在不同病害，限蓄和放水设施报废，不能放水灌溉农田，导致其实际灌面远远小于设计灌面。
（5）大部分蓄水工程因资金等问题，渠系不配套，且已成渠系因运行年代久，部分地段长期未运行，年久失修，现垮塌和渗漏极为严重。
（6）由于存在以上不同病害的原因，导致水利工程蓄引水效益较差，不能充分发挥水利工程的蓄引水效益。
导致运行管理较差。
2.工程区小型水利工程建设现状
1）工程现状
工程区现有引水工程1处，提水工程1处。
工程总可供水量（在P=75%时）为7.3万立方米。
2）存在问题
（1）部分蓄水（特别是山坪塘等小型水利工程）因病害问题蓄水能力问题降低，蓄水量很小。
（2）大部分蓄水工程因存在不同病害，限蓄和放水设施报废，不能放水灌溉农田，导致其实际灌面远远小于设计灌面。
（3）大部分蓄水工程因资金等问题，渠系不配套，且已成渠系因运行年代久，部分地段长期未运行，年久失修，现垮塌和渗漏极为严重。
3工程项目的建设依据和原则
3.1工程项目的建设依据
1.指导思想
本项工程建设应该认真贯彻党中央国务院关于加强农业和水利基础设施建设的有关方针政策，按照科学发展观要求，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和增加农民收入、改善农业生产条件和农村生态环境为目标，采取“民办公助”的方式，推进工程管理体制和运行机制的改革，对现有小型农田水利工程进行续建配套与节水改造，有条件的地方新建部分小型水源并配套灌排设施，提高灌溉水的利用效率与效益，提高农业抗御自然灾害能力，为国家的粮食安全、用水安全、生态环境安全提供有力的支撑和保障。
2.相关规范
1、《吐祥集镇供水工程改造项目可研报告》2、水源水质检测评价报告3、设计委托书4、取用该水源与当地农户的用水协议，取用该水源的取水许可证，取水池土地征用批文，管道经过处的占地补偿协议。
3.2工程项目的建设原则
1.突出重点
工程建设重点放在粮食主产区及生态环境脆弱的地区，包括粮食增产潜力大、提高农业综合生产能力明显的区域以及农民民主管理意识强、自愿申请加快建设的区域和已落实工程管理责任，特别是建立了规范的农民用水户协会管理的区域。
工程建设类型主要考虑能够切实解决农村饮水安全及灌溉需要的小型农田水利工程，包括：
（1）小型水库（引水）自流灌溉区的取水枢纽、固定渠道（含排水沟）续建配套节水改造以及涵闸等建筑物建设的主要工程内容、工程量。
（2）小型扬水灌区的泵站、固定渠道续建配套节水改造以及涵闸等建设的主要工程内容、工程量。
（3）井灌区的续建配套、节水改造工程主要建设内容及工程量。
（4）小型水源工程，包括新建塘坝、小水窖（水池）、闸坝等蓄水设施、提水设施以及增加灌溉面积配套渠道的主要建设内容及工程量。
（5）为灌溉排水服务的农村小型河道治理（乡村河道为主）、排涝（渍）泵站工程主要建设内容及工程量。
2.统筹兼顾
充分考虑工程区水资源承载能力，实行总量控制、定额管理。
协调各行业的用水需求，促进农业结构调整，实行改造与改革、骨干与田间、灌溉与排水相结合。
3.因地制宜
根据各地实际情况，制定适宜的改造方案，同时积极采用新技术、新材料、新工艺。
4.量力而行
根据国家财政投入及地方财力的可能和当地经济发展的实际需要，制定切实可行的规划建设目标和操作性较强的措施。
尽可能多渠道融资，保证建设资金到位，发动群众投工投劳。
4工程建设任务及规模
4.1工程区社会经济概况及工程建设必要性
4.1.1工程区社会经济概况
吐祥镇位于长江南岸，距县城83公里，东径109°8′，北纬30°45′。
吐祥镇由原吐祥镇、梅魁乡、马驿乡、范家乡合并而成，全镇幅员面积252.61平方公里。
辖20个行政村和1个居委会，159个社。
现有总人口52230人，其中农业人口46110人，集镇常住人口18600人，占总人口的34%，人口密度每平方公里250人，男女性别比为116:
100，人口年出生率9‰，人口年增长率5‰，民族以汉族为主，混居有土家族；2004年底全镇饮水不安全人口41589人，农民人均纯收入1852元。
吐祥镇属典型的山区地貌，山峦起伏，沟谷交错，地质条件较为复杂。
全镇地势南高北低，海拔高度为350米至1800米，集镇所在地海拔高度820米，呈东西走向的平坝地形。
镇内主要河流有吐祥河、石笋河，属长江水系，吐祥河发源于七耀山脉东段，流经四镇六乡，在永乐镇汇入长江，流程100余公里，大致呈南北走向，吐祥河年平均流量为35.9立方米每秒,石笋河年平均流量为58.6立方米每秒,年平均径流量为30.25亿立方米左右。
常年降雨量为1000—1100毫米，属亚热带季风气候，四季分明，春早、夏热、秋凉、冬暖，气候温和，雨量充沛，光照适宜，年平均日照为1800小时，年平均气温为16.6°C，常年主导风向以东北风为主。
吐祥镇垂直气候差异大，春迟秋早，夏酷冬寒。
地质复杂多变，以石灰岩、红沙页岩、硅沙岩为主，土壤以黄棕壤、冷盐沙、石灰土为主，平均厚度不足80厘米。
境内动植物丰富。
动物主要以猪、牛、羊为主，近年来，野猪、野免、野鸡、也非常多，还有稀有野生动物香獐、金鸡、猴子、刺猬等；植物种类繁多，以灌木杂树为主，也有不少珍奇名贵树种，如红木、楠树、红豆杉等。
境内矿产资源有煤、铁、铜、石膏、硫磺、石油、天然气、石灰石、优质矿泉水等20多个品种；水产资源有鱼、藕等。
镇内水能资源丰富。
蕴藏量为5万千瓦/时。
禹王宫居委会是吐祥镇政府所在地，距新县城85km。
该村共有10个社，9678人。
2004年底全村有1755人饮水不安全，其中饮用水中硫酸盐超标的1500人，饮用细菌水的255人。
龙泉村紧临吐祥镇南部，距新县城82km。
该村共有9个社，2999人，农民人均纯收入2520元。
2004年底全村有2281人饮水不安全，全部饮用的是细菌水。
工程区涉及1个镇，共2个行政村，总人口13247人，大牲畜500头（口），小牲畜16000头（只）总耕地面积3491亩，有效灌溉面积615亩,其中田390亩，地225亩。
农民年人均纯收入1850元。
具体见下表：
工程区社会经济统计表
镇
行政村
人口（人）
牲畜（头/口/只）
耕地面积（亩）
有效灌溉
面积
（亩）
农民人
均收入（元）
农业
乡镇
大牲畜
小牲畜
田
土
吐祥镇
禹王宫居委会
6135
300
10000
625
200
225
1850
吐祥镇
龙泉村
530
200
6000
2866
190
0
2190
合计
2
6582
6665
500
16000
3491
390
225
2,020.00
4.1.2工程建设必要性
1.该项工程是促进当地社会经济发展，保障粮食生产安全的必然要求
随着重庆市奉节县经济建设的迅速发展，重庆市奉节县对农田水利建设提出了更高要求。
一方面，工程区是重庆市奉节县较为重要的粮食基地之一，必须加强对农田水利工程的建设，尤其要加强占绝大多数的小型水利工程的建设，才能保证粮食的生产。
另一方面，近年来，重庆市奉节县城镇建设发展迅速。
城镇用地面积增加较快，耕地面积逐年减少，随之而来的是粮食产量的逐年下降。
如何增加粮食产量，保障重庆市奉节县的粮食安全问题显得日益突出。
2.该项工程是增加农民收入，提高农民生活水平的根本要求
目前，工程区仍然是一个以农业为主的地区。
农民收入大部分来源于农业收入。
虽然农村经济和农民收入都有所增长，但是增长缓慢，农民收入水平不高。
如何增加农民收入，促进农村经济的发展，最切实可行的办法就是通过加强小型农田水利工程的建设，改善农田水利基础设施建设，增加粮食总产量。
目前，农业灌溉的缺水已成为制约该灌区经济发展的瓶颈因素。
本工程作为灌区内的农田水利工程之一，承担着该区农业灌溉供水的重大使命，通过实施本工程，可以提高灌溉效益，有利于减少农民的生产成本，增加农民收入。
只有灌溉用水得到保证，粮食和蔬菜才能丰收，灌区农民生活水平才能进一步提高。
3.该项工程是保障农业丰收，解决灌溉缺水的必然选择。
工程区现有引水工程1处，提水工程1处。
工程总可供水量（在P=75%时）为7.3万立方米。
这些工程多年平均可供水量7.30万m3，只能满足部分灌溉要求，再加上抗旱能力差，若遇中等干旱年，其可供水量有限，农灌缺水矛盾突出。
因此，实施本项工程势在必行。
4.该项工程是密切党群关系，重视农民利益的重点民心工程。
本项工程是当地政府实施小型农田水利工程建设的重点工程之一。
工程区农民对实施该项工程呼声高，积极要求政府对该尽快实施该工程。
当地政府高度重视民声民愿，研究认为本项工程的实施有利于解决灌区水资源短缺的矛盾，减少因缺水产生的群众纠纷，有利于社会安定团结，促进经济发展，是一项重点民心工程。
综上所述，该项工程是当地自然、经济、社会发展和政府管理的必然选择，它将对当地农业经济的发展起到较大推动作用，是保障当地经济稳步发展的重要基础设施之一。
4.2水量平衡分析
4.2.1灌区水资源量
工程区集雨面积1.2km2，根据水文计算相关成果可得工程区水资源总量，见下表。
工程区水资源量
水资源
类型
控制区面积
（km）
水资源总量
丰水年
平水年
枯水年
特枯年
地表水
1.20
0.00
0.00
0.00
0.00
地下水
0.00
0.00
0.00
0.00
过境水
0.00
0.00
0.00
0.00
合计
1.20
0.00
0.00
0.00
0.00
4.2.2工程区可供水量
根据工程区实际情况，调查工程区各类工程的可供水量。
经统计计算，工程区可供水量见表：
工程区可供水量汇总表
工程类型
工程规模
工程数量
可供水量
丰水年
平水年
枯水年
特枯年
蓄水工程
大型
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
中型
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
小
（一）型
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
小
（二）型
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
塘堰
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
引水工程
大型
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
中型
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
小型
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
提水工程
大型
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
中型
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
小型
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
调水工程
大型
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
中型
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
小型
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
地下水
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
其他可供水
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
合计
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
4.2.3工程区现状需水量
用水户的划分主要按生活需水、生产需水和生态需水来进行划分。
根据工程区需水情况，本工程区需水量见表：
工程区需水量计算汇总表
需水类别
需水项目
保证率
备注
25%
50%
75%
95%
生活需水
城镇生活需水
19.46
19.46
19.46
19.46
生活需水保证率采用P=95%；农业灌溉需水保证率采用75％；
农村生活需水
19.24
19.24
19.24
19.24
大牲畜需水
0.91
0.91
0.91
0.91
小牲畜需水
2.92
2.92
2.92
2.92
生产需水
农业灌溉需水
123.60
123.60
123.60
123.60
工业需水
3.65
3.65
3.65
3.65
建筑及第三产业需水
1.46
1.46
1.46
1.46
生态需水
生态需水
0.00
0.00
0.00
0.00
合计
171.24
171.24
171.24
171.24
4.2.4水量平衡分析
根据工程区需水量和供水量，可进行工程区水量平衡分析，分析成果见下表：
工程区水量平衡分析成果表
保证率
水资源总量
可供水量
需水量
余缺水量
备注
余水量
缺水量
P=25%
0.00
0.00
171.24
171.24
P=50%
0.00
0.00
171.24
171.24
P=75%
0.00
0.00
171.24
171.24
P=95%
0.00
0.00
171.24
171.24
由上表可见，工程区水资源开发程度为非数字，没有超过工程区水资源承载能力,工程区水资源开发利用尚有一定的开发潜力。
在P=25%时，缺水量为171.24万m3；P=50%时，缺水量为171.24万m3；P=75%时，缺水量为171.24万m3；P=95%时，缺水量为171.24万m3。
本次小型水利工程可增加供水量缺水量为171.24万m3，通过这些工程措施可满足需水要求。
4.3工程任务及规模
本项工程主要功能:
1、满足工程区2000亩灌面的农业需水；2、解决项目区1000亩蔬菜基地的灌溉用水；3、解决项目区1500余人的饮水安全问题。
因此，本次工程的主要任务是：
工程任务及规模
工程类型
建设类型
数量
任务及规模
5工程布局和典型建筑物设计
5.1设计依据
5.1.1工程等级和建筑物级别
根据《防洪标准》（GB50201-94）和《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）的规定，结合本工程规模，确定本工程等别为等工程，主要建筑物为级建筑物，次要建筑物及临时建筑物为级建筑物等。
5.1.2防洪标准及安全超高
5.1.3地震烈度
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），工程区地震烈度为度，属。
5.1.4设计采用主要技术标准及参考资料
1）《防洪标准》（GB50201-94）
2）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）
3）《室外给水设计规范（1997年版）》（GBJ13-86）
4）《给水排水管道工程结构设计规范》（GBJ50332-86）
5）《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）
6）《泵站设计规范》（GB/T20265-97）
7）《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GBJ50069-2002）
8）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）
9）《砌体结构设计规范》（GB50003-2002）
10）《钢结构设计规范》（GB50017-2002）
5.2工程总体布置
本工程总体布置：
具体布置见工程布置图。
5.3主要建筑物设计
5.3.1泵站
工程说明：
吐祥镇禹王宫小型农田水利设施规划项目是吐祥集镇在原水源由于过量开采而严重供水不足的情况下新开发的水源,是缓解吐祥集镇供水矛盾,增强集镇发展后劲的重要工程。
该工程分为四个部分,即:
电源工程、抽水站工程、抽水管工程和配水管网改造工程。
具体设计详见设计图。
5.3.2蓄水池
工程说明：
具体设计详见设计图。
5.3.3山坪塘
工程说明：
具体设计详见设计图。
5.3.4渠道
工程说明：
具体设计详见设计图。
5.3.5渡槽
工程说明：
具体设计详见设计图。
5.3.6倒虹吸工程
工程说明：
具体设计详见设计图。
5.3.7管道工程
工程说明：
具体设计详见设计图。
5.3.8重力坝工程
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