市中心医院保安服务采购竞争性磋商文件模板.docx
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市中心医院保安服务采购竞争性磋商文件模板
项目编号：
WSZC（C）2017-224号
**市中心医院保安服务采购
竞
争
性
磋
商
文
件
采购机构法定代表或授权代表（签字）：
（盖章）
采购单位法定代表或授权代表（签字）：
（盖章）
中国·四川·达州（万源）
**市人民政府采购中心
2017年12月
第一章磋商邀请3
第二章投标人须知5
第三章供应商、投标服务／产品资格条件及要求提供的相关证明材料21
第四章采购项目技术、服务及其他要求23
第六章响应文件格式28
第七章磋商程序、方法和标准48
第八章合同文本56
第一章磋商邀请
**市人民政府采购中心（采购代理机构）受**市中心医院（采购人）委托，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，采用竞争性磋商方式，对“**市中心医院保安服务采购”项目组织政府采购，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加磋商。
一、项目编号：
WSZC（C）2017-224号
注意：
本项目四川政府采购网公告的项目编号与本磋商文件的项目编号为不同编号，供应商编制响应文件时以磋商文件的项目编号为准。
二、项目名称：
**市中心医院保安服务采购
三、资金来源：
财政资金
四、项目简介：
本次招标拟对**市中心医院保安服务采购进行采购，有关具体服务内容及相关要求详见磋商文件“第四章采购项目技术、服务及其他要求”。
五、投标人参加本次政府采购活动应具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
7、根据采购项目提出的特殊条件：
在中国境内注册并具有独立有效法人资格。
具有有效企业法人营业执照（具有该项目的经营范围）、税务登记证、组织机构代码证或统一社会信用代码的营业执照。
六、磋商文件获取时间和方式：
2017年12月28日至2018年1月4日9:
00-17:
00（北京时间）期间通过**市公共资源交易服务网（******）报名和获取磋商文件，供应商的报名资格和投标资格不得转让。
递交响应文件时，供应商的名称、采购项目编号、包号（如有分包）应与网上报名（获取）磋商文件的供应商名称、采购项目编号、包号（如有分包）一致。
备注：
本项目报名截止时间后无正当理由放弃投标的磋商保证金将不予退还。
七、投标截止时间和开标时间：
2018年1月9日10:
00时（北京时间）。
响应文件必须在投标截止时间前送达开标地点。
逾期送达的响应文件恕不接收。
本次招标不接受邮寄的响应文件。
八、开标地点：
**市河西万兴路政务大楼六楼公共资源交易服务中心开标大厅。
九、本采购项目在四川政府采购网（******）上以公告形式发布，以四川政府采购网发布的公告为准。
十、联系方式
采购人：
XXX中心医院
联系人：
XXX
联系电话：
********
采购代理机构：
**市人民政府采购中心
地址：
**市河西万兴路政务大楼六楼
邮编：
636350
联系人：
XXX
联系电话：
********
2017年12月27日
第二章投标人须知
一、投标人须知附表
序号
条款名称
说明和要求
1
最高限价
36.8万元；超过最高限价的投标为无效投标。
2
是否接受联合体投标
√不接受□接受，应满足下列要求：
/
3
现场演示
√无□有，请投标人自行准备现场演示所需设施。
4
合同分包
√不允许□允许应满足要求
5
投响应文件份数
正本一份副本二份
6
资格性审查
由磋商小组进行资格性审查
7
磋商保证金
交款时间：
保证金缴纳截止时间即报名截止时间到达指定账户，以银行到帐为准，且本项目报名截止时间后无正当理由放弃投标的磋商保证金将不予退还。
金额：
人民币6000.00元（大写：
陆仟元整）
交款方式：
只接受投标单位银行账户汇款，汇款时请注明具体项目编号“WSZC（C）2017-224号”
收款人：
XXX公共资源交易服务中心公共资源交易项目保证金专户
到账查询：
登录**市公共资源交易服务网—交易主体系统，从采购业务栏目“查看保证金”模块中查看保证金缴纳账户信息。
填写要求：
供应商在缴纳磋商保证金时，请务必认真、准确填写相关保证金虚拟子账号，以确保保证金的安全、有效、准确。
未按模块中显示保证金缴纳账户信息缴纳投标保证金的其投标文件不予接受。
退还：
未中标供应商的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内无息退还；中标供应商的投标保证金，将在合同签定后5个工作日内无息退还；本项目报名截止时间后放弃投标的供应商，将《报名截止时间后放弃投标情况说明》（见招标文件第二章）交给交易中心交易组织股，按照程序和相关规定退还。
8
评审情况公告
所有供应商的投标文件资格性情况、符合性审查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评审结果等，将在四川政府采购网站采购结果公告栏中予以公告。
9
中标通知书领取
中标公告在四川政府采购网上公告之时起，请中标供应商凭有效身份证明证件到**市人民政府采购中心领取中标通知书。
10
履约保证金
金额：
中标总金额的5%。
收款人：
XXX财政局
帐号：
2317582109026407234
开户行：
工行**市支行
缴纳方式：
非现金方式缴纳，在采购人处开具《四川省政府非税收入一般缴款书》并注明“WSZC（C）2017-224号履约保证金”
退还：
合同履行完毕，项目验收合格后，中标人凭《履约验收报告》原件、《四川省政府非税收入一般缴款书》原件（缴纳履约保证金时采购人已开具），按照《履约保证金退还申请表》（见磋商文件第二章）的程序和要求退还履约保证金。
11
低于成本价不正当
竞争预防措施
在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。
供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。
书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
12
是否专门面向中小企业
□是√否
小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分
一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除
1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
二、失信企业报价加成
1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
13
采购文件的解释
根据委托代理协议约定，本磋商文件的最终解释权由招标采购单位享有。
磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准，由采购代理机构配合采购人解释。
除上述询价文件内容，其他内容由采购代理机构负责解释。
14
供应商询问、质疑
供应商对磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准提出询问或质疑的，由采购代理机构配合采购人答复；
供应商对前款规定之外的其他内容、采购过程及中标结果提出询问或质疑的，由采购机代理机构答复。
15
供应商投诉
投诉受理单位：
本采购项目同级财政部门。
16
政府采购合同
公告及备案
合同签订后，采购人应严格按照《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知》（川财采〔2015〕27号）相关规定，进行合同公告及备案。
17
采购文件咨询
开标评标工作咨询
联系人：
XXX联系电话：
0818—********
二、总则
1、适用范围。
本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。
2、有关定义。
2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
本次招标的采购人是**市中心医院。
2.2“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理政府采购事宜的采购机构。
本次采购的集中采购机构是**市人民政府采购中心（简称“招标人”）。
2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4“投标人”系指获取了磋商文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
3、合格的投标人应具备以下条件
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本磋商文件“磋商邀请”第五条规定的条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（3）通过**市公共资源交易服务网报名获取了磋商文件并按规定有效缴纳了磋商保证金。
4、合格的投标产品（如涉及）
（1）参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权的所有权或使用权，不得存在侵犯知识产权的问题。
（2）若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，投标人必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。
（3）除非磋商文件要求采购进口设备，否则只能用国内产品投标报价；磋商文件中明确规定可以采购进口产品的，若国内产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。
5、投标费用。
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
6、确定邀请参加采购活动的供应商数量
（1）发布公告邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。
（2）政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。
7、充分、公平竞争保障措施
7.1提供相同品牌产品处理。
采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人
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