1H40机电工程项目施工管理课件.docx
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1H40机电工程项目施工管理课件
1H420000 机电工程项目施工管理
1H420020 机电工程项目管理的任务
背景资料A公司中标承建一大型电力装备制造厂的全部机电工程，总承包合同约定，A公司除完成关键设备安装外，部分设备由A公司负责采购，公用工程和辅助工程A公司可自行分包给各专业公司施工，A公司实行总包管理，对全面履行总承包合同负责，为此A公司成立了综合调度机构，在一次例行的全场实地检查中，时值台风季节海边的排水泵房正破土动工，调度室要求停工另择时机开工，又发现某分包单位的循环水管网的施工进度计划与建设总进度计划安排脱节不符，对室外蒸汽管廊检查时在未收到试压报告的情况已在保温，叫停了分包单位的施工，在制氧站检查试运转活动，废油的排放处理不符当地环保管理部门规定，要求立即整改，并对试运行的组织准备做了详细的审核。
问题：
（1）施工进度计划的实施应建立什么样的机制？
为什么？
（2）某分包单位循环水管网的施工进度计划与建设总进度计划不符是哪个管理环节失控？
说明理由。
（3）说明总包单位与分包单位之间进度管理的闭口流程。
（4）A公司总体质量计划应包括哪些内容？
如何执行？
（5）试运行准备工作包括哪些方面？
审核试运行组织准备的重点是什么？
[答疑编号505393201101：
针对该题提问]
【分析与解答】
（1）施工进度计划的实施应建立跟踪、监督、检查、报告的机制，目的是有利于及时有效地纠正计划执行中出现的偏差。
参见教材P135。
（2）主要是计划编制和报审环节失控。
正确的做法是：
1）各分包单位按总体计划编制各自承担的单位工程或单项工程的总进度计划或年度施工进度计划，编制的计划要符合承包合同的约定的工期目标要求，并报总承包单位审核确认：
2）总承包单位要及时评审各分包单位上报的各种施工进度计划，评审的依据是上报的计划是否符合总体建设目标要求，如有异议要通知上报的分包单位澄清或修订，如无异议要以书面文件或洽谈记录表示认同。
参见教材P135。
（3）从进度管理的要求看，总包、分包之间的闭口管理流程如下：
总承包方负责总体进度计划策划→制定全部机电工程进度计划→分包方在合同中承诺执行各自的进度管理目标→明确分包方的进度计划→分包方报总包方审核批准后执行。
参见教材P141案例答案
（2）。
（4）总承包单位制订的总体质量计划应包括质量目标、控制点的设置、检查计划安排、重点控制的质量影响因素等，并要告知各分包单位，作为分包单位对所承担工程制订质量计划的指导性意见，分包单位制订的质量计划应细化总承包单位编制的质量计划，并报总承包单位审核确认后执行。
参见教材P135。
（5）试运行准备工作有技术准备、组织准备、物资准备三个方面。
试运行的组织准备工作包括：
组建试运行领导指挥机构，明确指挥分工；组织试运行岗位作业队伍，实行上岗前培训；在作业前进行技术交底和安全交底；必要时制定试运行管理制度。
参见教材P137。
1H420030 机电工程施工招标投标管理
背景资料1某施工单位通过公开招标方式获得了某外资企业一新建的大型炼钢厂机电安装工程项目，并与业主签订了施工承包合同。
在投标和施工过程中发生下列事件：
事件一：
投标人在投标阶段，根据招标文件所提供的施工图纸核对工程量清单，发现工程量清单中的工程量与施工图纸存在较大差异。
事件二：
由于安装的设备比较多，招标文件中规定设备由施工单位负责采购。
事件三：
合同规定机电设备安装工程采用现行国家标准，但是在施工阶段提出采用外商所在国的标准。
由于外商所在国的标准比我国标准要求高，因此施工单位及时提出了索赔要求。
问题：
（1）本次投标报价，投标人应如何进行报价分析？
（2）对于事件一中工程量差异较大应如何处理？
（3）事件二中，投标人在技术标中如何对采购进行描述？
（4）事件三中施工单位的索赔要求是否合理？
简述理由。
（5）施工方案在投标文件中有何作用？
如何编制？
[答疑编号505393201102：
针对该题提问]
【分析与解答】
（1）本次投标报价应从以下几方面进行认真分析：
吃透招标文件内容及内涵，不多报、不漏报、不盲目报、不废标，并分析标书中的漏洞，为以后签订合同和施工中的索赔提供依据；认真评估自身的管理、人员、技术、装备和资金能力及拟投标人情况；认真评估市场的物资价格和走势分析；认真分析本工程的风险因素，如业主和自身的资金状况，施工中的安全、质量、工期风险，市场物价变化风险，自然灾害等；考虑各种刚性和弹性税、费的压缩空间；测算出本企业在该工程的盈亏平衡点。
（2）对事件一中工程差异的处理：
征求招标单位意见，是否同意调整，若同意，通过招标答疑提出调整意见，然后进行调整。
招标单位若不同意调整，投标方也应对主要项目工程量进行审核，做到心中有数，哪些项目工程量偏大，哪些项目工程量偏小，然后利用调整单价的策略予以解决。
（3）技术标中对设备采购的描述包括：
主要备选厂商资信、能力、技术、业绩的描述及选用原则和方法；监造方案描述，突出质量控制计划、措施及包装、发运、交货期保证措施。
（4）事件三中施工单位的索赔要求合理。
其理由是：
合同中已明文规定“采用现行的国家标准”，业主单方提出更改标准属违约行为。
标准的提高将会对施工单位带来技术、质量、工期、费用等一系列风险和增加一系列费用，所增加的费用是业主标准的改变造成的。
（5）施工方案是报价基础和前提，也是招标人评标时考虑的重要因素之一。
因此，在制定施工方案时，应在技术、工期、质量、安全保证等方面有创新，利于降低施工成本，对招标人有吸引力。
背景资料2具有机电安装工程施工总承包一级资质的某施工单位，曾经多次承揽过大中型体育场馆机电安装工程施工，拥有良好的施工设备和测试仪器，有丰富经验的施工技术人员和项目经理，近几年的经营状况和财务状况良好，但目前的施工任务不太饱满。
该单位从“某市招标网”上获悉“某市一中型体育馆机电安装工程公开招标，该工程为某市重点工程。
”施工的公开招标公告主要内容如下：
1.项目法人：
某市政府。
招标单位：
XXX招标代理公司。
建设地点：
某市北郊。
计划工期：
2008年1月底开工，2009年10月底竣工。
招标方式：
无标底公开招标。
资金来源：
某市政府。
2.投标人必须同时具备的条件：
（1）响应招标、参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人；
（2）具有国家建设部颁发的“机电安装工程施工总承包一级”资质；
（3）承担过大中型体育场馆机电安装工程施工；
（4）具有良好的财务状况、施工业绩和良好的施工设备；
（5）有较丰富经验的项目负责人。
3.该机电工程中的智能化工程、消防工程由机电安装工程总承包单位分包。
问题
（1）该施工单位是否应参加此次投标？
如果参加投标，应制定什么样的技术标策略？
（2）招标单位对投标单位资格审查时一般审查哪些方面？
该施工单位能否通过资格审查？
（3）机电安装工程总承包单位在分包时有哪些发包程序？
（4）该工程完工后，消防工程如何验收？
[答疑编号505393201103：
针对该题提问]
【分析与解答】
（1）施工单位应该参加此次投标。
因为本案例的施工单位是一家具有机电工程施工总承包一级资质的施工单位，并且曾经多次承揽过大型的机电安装工程施工，有良好的业绩和丰富的经验，能满足工期要求，符合投标人条件。
承包商在技术标上应采取策略是：
和其他投标商比较，突出自身的优势，如装备、技术力量、业绩等，突出质量管理，质量水平尽量优于业主要求水平，突出工期掌控优势，在满足业主工期要求的同时，提出适当缩短工期的目标和措施，向业主提出一些有利于工程建设的合理化建议及一些优惠条件。
参见教材P145。
（2）该施工单位能够通过资格审查。
招标单位对投标单位资格审查时，一般审查以下方面：
1）具有独立签订合同的权利。
2）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金状况，设备和其他设施状况，管理能力，经验、信誉和相应从业人员。
3）没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状况。
4）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。
5）法律和行政法规规定的其他资格条件。
如营业执照、法人代表证明或法人委托书、资质等级证书、安全生产许可证、体系认证书等。
（3）分包工程发包程序
1）对申请承包分包工程的分包方的资质等级、资源条件、施工能力及其业绩等进行资格审核。
2）采用招标的方式选定分包方，要规定招标投标纪律，避免舞弊行为和不正当竞争手段的发生。
3）评标和决标，应有一个相互制约而且是各专业人员组成的机构。
4）选定分包后，经建设单位同意才能签订“工程分包合同”。
（4）分包单位完成消防工程后，先应当自检，自检合格以后，通知总包单位预验收，总包预验收合格，由总包单位通知建设单位进行消防工程的专项验收：
1）建设单位应按《建筑工程消防监督审核管理规定》的要求办理建设工程项目消防验收。
2）建设工程项目消防设施完工后，建设单位应委托具备资格的建筑消防设施检测单位进行技术测试，取得建筑消防设施技术测试报告。
3）消防检测合格后，建设单位应向公安消防监督机构提出消防验收申请，送达建筑消防设施技术测试报告，填写“建筑工程消防验收申请表”，并组织消防验收，取得公安消防监督机构签发的建筑工程消防验收意见书。
参见教材P285。
工程验收评定后，分包单位对自己承包工程的有关资料移交给总包单位，待建设单位组织单位工程验收时，分包单位负责人应参加验收。
参见教材P276。
1H420040 机电工程项目合同管理
（09一级真题）背景资料某市博览中心日习机电工程由某安装公司总承包，合同约定，安装公司负责设备采购、施工和试运行验收，工期为2个月，合同价为固定总价。
机电工程中的一些主要适备由业主指定供货商，其中空调工程的冷水机组等设备，业主指定了某国厂商的产品。
安装公司及时向厂商进行了产品询价，得知设备从订货、运输到施工现场最少需要6个月。
安装公司依据冷水机组的型号、规格、数量、技术标准、到货地点、质量保证、运输手段、结算方式和产品价格与厂商签订了设备供货合同。
工程施工到6个月后，因该国的政局不稳定，冷水机组等设备延期60天到达我国口岸，所以冷水机组等设备在通关时，未经商检就直接运到施工现场。
安装公司组织本公司人员对设备进行了开箱验收。
因设备晚到60天，安装公司调整了施工进度计划，增加施工人员和机械设备，加班加点，冷水机组等设备按原计划安装到位，通电试运行并验收合格。
由于安装公司因赶工期增加了费用支出，向业主提出费用索赔，被业主拒绝。
问题
（1）结合背景写出安装公司采购冷水机组等设备的采买程序。
（2）安装公司与厂商订立的设备供货合同中还应包括哪些内容？
（3）冷水机组到达施工现场开箱验收还应有哪些人员参加？
（4）针对背景中的风险，安装公司在订立设备采购合同时应采取什么对策？
（5）指出安装公司向业主提出索赔被拒绝的理由。
[答疑编号505393201201：
针对该题提问]
【分析与解答】
（1）采买程序主要是：
选择业主指定的供货商→询价文件的编制→询价和报价的接收→报价的评价→报价评审交业主确认（按项目合同规定）→召开厂商协调会并决定中标厂商→签订购货合同→催交→检验→包装运输→交接等。
参见教材P166、168。
（2）至少还应包括运输要求、提货单和提货人、提货期限、验收方式和方法检验要求、交货条件（工厂交货或其他）、货币种类和汇率、支付条款、保险要求、违约责任及争端解决等内容。
（3）参加开箱验收的人员应有采购管理、施工管理所属的库房管理、业主代表参加。
对于关键设备、大宗材料还应请供货方代表开箱验收。
若供货方代表明确不参加或未按计划时间到场，也不影响开箱验收的有效性。
对于国外供货的设备、材料在通关时如果未经过商检，则必须请海关、商检部门参加开箱验收。
故还应有业主代表、海关、商检部门参加开箱验收。
（4）应采取的对策
1）对于设备延迟到货风险——签订一个完善、有利的承包合同及相应条款，明确业主在指定供应商上的责任及其保证条件和违约责任，在实际施工中加强督促与检查。
用到岸价交货或工地交货方式签订供货合同，投保转移运输风险。
2）政治及社会风险——一是避免承揽工期长的项目，以免在承包期间形势多变；二是在合同条款中明确业主应承担的风险责任以及补偿条件；三是进行相应的投保（险）。
3）组织协调风险——在合同中明确业主（监理方）的协调责任。
参见教材P162。
（5）由于设备供货延迟导致工期延误，属于承包单位自己的原因，并且设备非甲供设备，压缩工期属于施工单位施工组织合理性的要求范围，故安装公司不能要求索赔。
背景资料1某机电设备安装公司经邀请招标投标，获得某70000T／D水泥熟料生产线的机电设备安装工程，并与业主签订了施工合同。
合同规定工程范围、工期、质量标准、安全环境要求。
其中质量标准和要求按部颁标准执行，主要材料如钢材、电缆、φ550以上的管道阀门等由业主提供，安装现场的协调由安装公司负责等。
施工过程中发生下列事件：
事件一：
由于安装公司任务饱和，人员机具调动不开，仅派十多名现场管理人员组成项目管理班子，把工程分车间分包给四个均有一定经验的施工队伍，且都有营业执照。
其中主体部分包给从本单位辞职的一名项目经理带着当年属于本单位的几名技术骨干组成的一个施工队伍。
为保证工程质量，分包合同中把质量标准统一提高到企业内控标准，分包单位提出异议。
事件二：
施工现场因道路、场地问题经常发生停工窝工，分包单位找安装公司解决，安装公司回复自行协商解决。
事件三：
厂区主电缆未按时到场，拖延工期5天，分包单位找安装公司索赔窝工费用和要求工期顺延，安装公司认为不是自己造成的，让分包单位直接找业主协商。
问题：
（1）事件一中的分包存在哪些问题？
（2）事件一中分包商可能提出哪些异议？
安装公司应怎样处理？
（3）事件二的施工现场道路和场地问题应该由谁负责解决？
为什么？
（4）事件三中分包单位要求索赔窝工费和工期顺延是否合理？
应怎样解决？
[答疑编号505393201202：
针对该题提问]
【分析与解答】
（1）事件一中工程分包存在问题如下：
分包队伍尽管有一定经验和营业执照，但案例中并未说明是否具有相应的施工资质。
按合同法规定承担工程分包的单位必须具备相应资质。
主体工程不许分包，而本工程不但把主体工程分包出去，而且是分包给一个连资质都不一定具备的施工队伍，这是绝对不允许的。
工程分包应经业主同意，本案例未体现业主同意与否的内容。
（2）事件一中分包商可提出的异议有：
分包合同的质量标准与总合同不符；
分包合同的质量标准要求比总合同的要求高，这就要求分包队伍用更低的价格完成更好的产品，这是不平等的；
企业内控质量标准要求尽管比行业和国家标准还要严，但毕竟是企业自己的标准，对外并无法律效力。
安装公司应按照法律的有关规定，分包合同与总包合同执行同一个质量标准。
（3）事件二中施工现场的道路、场地应由安装公司解决。
理由是：
总合同明文规定安装现场的协调由安装公司负责；建设部和国家工商行政管理总局联合发布的《建设工程施工专业分包合同》明文规定了承包人的工作内容中有向分包人提供具备有条件的施工场地，确保分包工程施工所要求的施工场地和通道等，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通。
参见教材P152、153。
（4）事件三中分包单位要求索赔窝工费和工期顺延是合理的。
解决方法是：
因分包单位是与安装公司签订的分包合同，而与业主无合同关系和直接的经济关系，而安装公司与业主有直接的合同和经济关系，而合同中规定电缆等主材业主提供。
今已拖期，直接影响到安装进度，安装公司有督促业主的责任，也有责任和义务向业主索要分包单位的窝工费和要求工期顺延的要求。
背景资料2某工业安装项目通过招标，建设单位与土建施工单位和设备安装单位分别签订了施工合同。
设备安装时，监理工程师发现土建单位施工的某一设备基础预埋地脚螺栓位置与设备底座相应的尺寸不符，设备安装单位无法将设备安装就位，造成设备安装单位工期延误和费用损失。
经调查，土建单位是按设计单位提供的设备基础图施工的，而建设单位采购的设备是设备的改型产品，基础尺寸与原设计图发生变化。
对此，建设单位决定设计变更，按设备的实际尺寸重新预埋地脚螺栓，仍由原土建单位负责施工。
土建单位与安装单位均依据合同条款的约定提出了索赔要求。
由于基础交付安装单位工期已拖10天，将影响安装单位的后续工程，因此安装公司增加施工力量和装备赶工，于合同要求日期完工，并向建设单位提出赶工索赔。
问题：
（1）案例中提出的设计变更属于哪种类型？
对工程建设进度、人工时耗费影响应由谁来承担？
（2）说明设计变更的管理程序和规定。
（3）预埋地脚螺栓验收有哪些要求？
土建单位能否向建设单位提出索赔要求？
（4）阐述安装单位向建设单位索赔的合理性。
[答疑编号505393201203：
针对该题提问]
【分析与解答】
（1）本案例中的设计变更属于业主变更，是因业主的原因产生的设计变更，对工程建设进度，人工时耗的影响应由业主（即建设单位）承担。
（2）设计变更的管理程序和规定如下：
设计变更者填写设计变更通知单，通知单中应包括：
变更内容、变更原因、变更对费用、进度的影响、有关专业会签意见等；
设计变更由设计经理审核，报项目经理批准后进行，重大设计变更（修改）应按具体情况和基本建设管理办法，由主管经理审定，报业主或原设计审批，设计上级部门批准确认，在施工现场如发生设计变更，可由施工方提出，但是应由设计单位现场代表进行设计变更（修改）或签批施工核定单；
设计变更（修改）一般应由原设计人员完成，当由其他人员完成时，除应具有相应的执业资质外，还要有原设计人员书面授权；
设计变更（修改）文件，亦应按原设计校审规定执行。
参见教材P195。
（3）预埋地脚螺栓验收时，位置、标高及露出基础的长度应符合施工图的要求。
土建单位按图施工，没有过错，故可以向建设单位提出工期索赔及人工费、材料费、机械台班费、现场管理费等的索赔。
（4）安装单位在因设备基础与设备不符及在设备重新交付安装这段时间所产生的窝工费、机械停滞费、管理费等应向建设单位索赔，并向建设单位进行工期索赔10天。
但赶工索赔不合理，其理由是建设单位并未提出赶工要求，安装公司赶工也未征得建设单位批准，是因自身后续任务紧而需赶工的，故这部分费用建设单位可不予支付。
背景资料3某工程机械厂（甲方）扩建一动力车间，工作项目共有A、B、C、D、E、F、G、H8项内容。
通过招标，最终确定由某安装公司（乙方）中标，承建动力车间的改造。
双方按规定签订了施工承包合同，约定开工日期为8月16日。
工程开工后发生了如下几项事件：
事件1：
因原有设备搬迁拖延，甲方于8月17日才提供全部场地，影响了A、B两项工作的正常工作时间，使该两项工作开始时间延误了2d，并使这两项工作分别窝工6、8个工日，C项目未受到影响。
事件2：
乙方与租赁商原约定D项目使用的某种机械于8月27日进场，但因运输问题推迟到8月29日才进场，造成D项目实际工作时间增加1d，多用人工7个工日。
事件3：
在E项目（总时差（10d）），施工时，因设计变更，造成施工时间增加2d，多用人工14个工日，其他费用增加1.5万元。
事件4：
在F项目施工时，因甲供材料出现质量缺陷，乙方施工增加用工6个工日，其他费用1000元，并影响H工序作业时间延长1d，窝工24个工日。
上述事件中，A、D、H三项工作均为关键工作，无机动时间，其余工作有足够的机动时间。
问题
（1）乙方能否就上述每项事件向甲方提出工期补偿和费用补偿要求?
试简述其理由。
（2）若工程所在地人工费标准为30元／工日，应由甲方给予补偿的窝工人工费标准为18元／工日，施工管理费、利润等均不予补偿。
则在该工程中，乙方可得到的合理的经济补偿有哪几项?
经济补偿额是多少?
[答疑编号505393201301：
针对该题提问]
【答案】
（1）事件1：
因为施工场地提供的时间延长属于甲方应承担的责任，且A位于关键线路上，所以对于A工作可以提出工期补偿和费用补偿要求；工作B位于非关键线路上，且未超过其总时差，故不可以向甲方提出工期赔偿，但可以提出费用补偿；工作C未受影响，所以不必提出工期和费用的赔偿要求。
事件2：
乙方不能提出补偿要求，因为租赁设备晚进场属于乙方应承担的风险。
事件3：
由于设计变更造成的影响是属于甲方责任，所以乙方可以向甲方提出工期和费用补偿要求，但是由于E工作所耽误的时间未超过其总时差（10d），不对总工期造成影响，所以即使提出工期补偿要求，甲方也应不予补偿。
事件4：
由于甲方供应材料质量问题造成返工事件应当索赔，并且H工作处在关键线路上，故应给予工期补偿和费用补偿，费用增加甲方应予补偿。
（2）在本工程中，乙方应得到的合理的经济补偿有：
1）由于事件l引起的经济补偿费用：
（6+8）×18=252元；
2）由于事件3引起的经济补偿费用：
14×30+15000=15420元；
3）由于事件4引起的经济补偿费用：
30×6+1000+18×24=1612元。
乙方可得到合理的经济补偿费用为：
252+15420+1612=17284元。
1H420050 机电工程项目采购管理
背景资料1某机电总承包一级施工单位通过招标承接了一栋35层的商务办公楼宇的机电安装工程。
合同中规定工程承包范围包括：
给水排水系统、电气系统、空调通风系统、消防系统和电梯安装。
工程所需安装在33层设备房的4台冷水机组已由业主招标选定生产厂家，并与空调冷水机组生产厂签订了供货合同。
为方便施工管理，业主授权总承包单位按招标条件与电梯生产厂签订供货合同。
目标工期为210天，不可延误，每延误一天扣罚5万元人民币。
问题
（1）总包单位采购电梯时，有哪些采购策略？
（2）电梯采购实施阶段的工作程序包括哪些内容？
（3）电梯由哪个单位负责安装？
有什么样的程序？
（4）两台电梯安装时出现了重大质量事故，使整个工期推迟了30天，应扣罚哪个单位的费用?
为什么?
（5）电梯安装完毕，是否可以投入使用？
还有哪些准用程序？
[答疑编号505393201302：
针对该题提问]
【答案】
（1）电梯采购策略应考虑以下方面：
1）采购方式调查，确定采购方式：
即使用公开招标、邀请报价还是单独合同谈判的方式进行采购。
由于业主授权总承包单位按招标条件与电梯生产厂签订供货合同，故总包单位采购电梯只能采用招标方式。
2）供货商的能力调查，调查供货商的技术水平是否达到要求、其技术优势在哪里？
供货商生产能力调查，供货商近期的订单任务是否已经饱满，供货商的生产周期是否满足工期要求。
3）供货商的分布，供货商的地理位置、交通运输是否便利，是否可能对交货期造成影响。
4）供货商是否为合格供方等，其是否具有电梯制造资格
（2）采购实施阶段主要工作包括接收请购文件、确定合格供应商、招标或询价、报价评审或评标定标、召开供应商协调会、签订合同、调整采购计划、催交、检验、包装及运输等。
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