工程建设施工工法编写与应用doc.docx

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工程建设施工工法编写与应用doc

工程建设工法编写与应用

1、我国推行工法的历史背景

1984年11月，日本大成建设公司以低于标底43%的价格中标云南鲁布格水电站，

1988年12月竣工。

中央领导和有关部委要求学习其先进的管理和工法经验，由此揭开了我国施工企业建立和推行工法制度的序幕。

1989年，建设部印发了《施工企业实行工法制度的试行管理办法》

1996年修改为《建筑施工企业工法管理办法》。

1999年，工法管理工作由建设部委托中国建筑业协会承办。

截止目前，先后组织了9次国家级工法的评审，共评定和公布了约869项国家级

工法。

工法分为房屋建筑工程、土木工程、工业安装等三大部分，其有效期为6年。

2005—2006年评审的国家级工法中有20项升级版国家级工法。

2、工法的基本内容、意义和作用

1.工法的含义（定义）

工法是以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定的工程实践形成的综合配套的施工方法。

应包括：

前言、工法特点、适用范围、工艺原理、施工工艺流程及操作要点、材料与设备、质量控制、安全措施、环保措施、效益分析和应用实例。

工法的五个特征：

（1）工法的主要服务对象是工程建设。

（2）工法既不是单纯的施工技术，也不是单项技术，而是技术和管理相结合综合配套的施工技术。

（3）工法是用系统工程原理和方法总结出来的施工经验，具有较强的系统性、科学性和实用性。

（4）工法的核心是工艺，而不是材料、设备，也不是组织管理。

（5）工法是企业标准的重要组成部分，是施工经验总结，是企业的宝贵的技术财富，并为工程管理服务。

工法的特点：

（1）先进性：

其关键技术达到国内（行业）领先或国际（国内）先进水平。

（2）科学性：

其工艺原理要有科学依据。

（3）实用性：

其施工工艺流程及操作要点，材料与设备，质量、安全、环保等措施在特定的环境下能够推广应用，有较普遍的应用价值。

（4）应用效益明显：

工法的应用，或能保证工程质量和安全，或能提高施工效率，或能降低工程成本，节约投资，或节约资源保护环境等等，总之，有较显著的经济效益、社会效益。

2.工法与专利、诀窍的关系

编写时涉及到专利技术的，可直接写明专利号。

评审委员会应保守机密。

工法申报材料与公开刊登的资料不必强求一致。

3.工法的意义和作用可概括为：

（1）有利于企业的技术积累。

（2）有利于加强企业的技术管理，促进科技成果迅速转化为生产力。

（3）工法是企业技术标准的一部分，具有新颖性、适用性和可宣传性的特点，对内可作为组织施工和普及技术教育的工具性文件，对外有利于工程项目的投标竞争与企业的开拓经营。

（4）企业的工法体系形成后，可以大大简化施工组织的编制和施工方案的准备工作，也有利于企业的经营竞争。

（5）根据建设部2007年3月13日下发的《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号），以后申报施工总承包特级资质的企业将必须具有3项以上国家级工法（一级工法）

施工总承包企业特级资质标准

申请特级资质，必须具备以下条件

一、企业资信能力

二、企业主要管理人员和专业技术人员要求

三、科技进步水平

四、代表工程业绩

特级资质（三、科技进步水平）

1.企业具有省部级（或相当于省部级水平）及以上的企业技术中心。

2.企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上。

3.企业具有国家级工法3项以上；近五年具有与工程建设相关的，能够推动企业技术进步的专利3项以上，累计有效专利8项以上，其中至少有一项发明专利。

4.企业近十年获得过国家级科技进步奖项或主编过工程建设国家或行业标准。

5.企业已建立内部局域网或管理信息平台，实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化；已建立并开通了企业外部网站；使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现了档案管理和设计文档管理。

三、工法编写的有关问题

1.工法的编写注意事项

（1）工法的成立是以成功的工程实践为基础的，而且被一定的工程实践证明是技术先进和效益显著、经济适用的。

必须实事求是。

（2）每项工法都是一个系统，系统有大有小，针对工程项目、单位工程的是大系统，针对分部、分项工程的是子系统，工法成立与否不在于项目多大，而在于其技术的先进和实用，在于其实际效益。

（3）工法的编写不同于工程施工总结，施工总结往往先交代工程情况，然后讲施工方法和经验，再介绍施工体会，大多是工程的写实。

而工法是对施工规律性的剖析与总结，是同类工程先进技术与科学管理的升华与凝练。

要把工艺特点（或原理）放在前面，在最后引用一些典型的工程实例加以说明。

这样做并不是简单的顺序问题，它是与工法的成熟性和推广应用作用紧密相联的。

2.国家级工法的选题分类

（1）通过总结工程实践经验，形成有实用价值、带有规律性的新的先进施工工艺技术，其工艺技术水平应达到国内领先或国际先进水平。

（2）通过应用新技术、新工艺、新材料、新设备而形成的新的施工方法。

（3）对类似现有的国家级工法有所创新、有所发展而形成的新的施工方法。

3.国家级工法编写内容

国家级工法的编写内容，分为前言、工法特点、适用范围、工艺原理、施工工艺流程及操作要点、材料与设备、质量控制、安全措施、环保措施、效益分析和应用实例11项。

（1）前言：

概括工法的形成原因和形成过程。

其形成过程要求说明研究开发单位、关键技术审定结果、工法应用及有关获奖情况。

（2）工法特点：

说明工法在使用功能或施工方法上的特点，与传统的施工方法比较，在工期、质量、安全、造价等技术经济效能等方面的先进性和新颖性。

（3）适用范围：

适宜采用该工法的工程对象或工程部位，某些工法还应规定最佳的技术经济条件。

（4）工艺原理：

阐述工法工艺核心部分（关键技术）应用的基本原理，并着重说明关键技术的理论基础。

（5）施工工艺流程及操作要点：

①工艺流程和操作要点是工法的重要内容。

应该按照工艺发生的顺序或者事物发展的客观规律来编制工艺流程，并在操作要点中分别加以描述。

对于使用文字不容易表达清楚的内容，要附以必要的图表。

②工艺流程要重点讲清基本工艺过程，并讲清工序间的衔接和相互之间的关系以及关键所在。

工艺流程最好采用流程图来描述。

对于构件、材料或机具使用上的差异而引起的流程变化，应当有所交代。

（6）材料与设备：

说明工法所使用的主要材料名称、规格、主要技术指标；以及主要施工机具、仪器、仪表等的名称、型号、性能、能耗及数量。

对新型材料还应提供相应的检验检测方法。

（7）质量控制：

说明工法必须遵照执行的国家、地方（行业）标准、规范名称和检验方法，并指出工法在现行标准、规范中未规定的质量要求，并要列出关键部位、关键工序的质量要求，以及达到工程质量目标所采取的技术措施和管理方法。

（8）安全措施：

说明工法实施过程中，根据国家、地方（行业）有关安全的法规，所采取的安全措施和安全预警事项。

（9）环保措施：

指出工法实施过程中，遵照执行的国家和地方（行业）有关环境保护法规中所要求的环保指标，以及必要的环保监测、环保措施和在文明施工中应注意的事项。

（10）效益分析：

从工程实际效果（消耗的物料、工时、造价等）以及文明施工中，综合分析应用本工法所产生的经济、环保、节能和社会效益（可与国内外类似施工方法的主要技术指标进行分析对比）。

另外，对工法内容是否符合满足国家关于建筑节能工程的有关要求，是否有利于推进（可再生）能源与建筑结合配套技术研发、集成和规模化应用方面也有所交代。

（11）应用实例：

说明应用工法的工程项目名称、地点、结构形式、开竣工日期、实物工作量、应用效果及存在的问题等，并能证明该工法的先进性和实用性。

一项成熟的工法，一般应有三个工程实例。

对于在工艺原理、工艺流程、材料与设备的主要技术指标中涉及技术秘密的内容，在编写工法时可予以回避，申报国家工法时，须在申报材料中加以说明，但有关部门在审定时，应当按照知识产权的有关规定对企业秘密加以保护。

按上述内容编写的工法，层次要分明，数据要可靠，用词用句应准确、规范。

其深度应满足指导项目施工与管理的需要。

4、国家级工法文本要求

（1）工法内容要完整，工法名称应当内容贴切，直观反映出工法特色，必要时冠以限制词。

（2）工法题目层次要求：

工法名称、完成单位名称、完成人

（3）工法文本格式采用国家工程建设标准的格式进行编排

①工法的叙述层次按照章、节、条、款、项五个层次依次排列。

“章”是工法的主要单元，“章”的编号后是“章”的题目，“章”的题目是工法所含11部分的题目；“条”是工法的基本单元。

编号示例说明如下：

章节条款项

（2）工法中的表格、插图应有名称，图、表的使用要

②工法中的表格、插图应有名称，图、表的使用要与文字描述相互呼应，图、表的编号以条文的编号为基础。

如一个条文中有多个图或表时，在条号后加图、表的顺序号，例如图1.1.1-1，图1.1.1-2。

插图要符合制图标准。

③工法中的公式编号与图、表的编号方法一致，以条为基础，公式要居中。

格式举例如下：

A=Q/B×100%（1.1.1-1）

式中A—安全事故频率；

B—报告期平均职工人数；

Q—报告期发生安全事故人数。

④工法文稿中的单位要采用法定计量单位，统一用符号表示，如m、m2、m3、kg、d、h等。

专业术语要采用行业通用术语，如使用专用术语应加注解。

⑤文稿统一使用A4纸打印，稿面整洁，图字清晰，无错字、漏字。

4、企业编写和应用工法的保证措施

1、各施工企业必须重视工法工作，真正把它视为增强企业竞争力，应对进入市场严峻挑战的有力措施，指定人员管理，有计划、有安排、有检查，最后还要出成果。

2、认真学习工法编写的有关规定和要求，并熟练地掌握，争取编写的工法上报后不需大的改动。

3、对技术含量高的工程项目，从工程一开始就落实工法题目和编写人员。

4、严格工法评审标准，同时对真正符合标准的工法应按照规定给予编写人以奖励，并作为职称晋升的重要依据，以鼓励和提高广大技术人员编写工法的积极性。

一般由工法所有权企业给予奖励。

5、对于企业已形成的工法，要印制下发，并加大宣传推广力度，企业负责人、各级总工程师、项目经理等，都应有一个清晰的概念，那就是在编制一个工程的标书或者组织一个工程的施工时，首先看有否相同或类似的工法，有的话，就充分利用其与本工程相同的地方，对不同的部分再加以研究，就可快速、高速、高质量地完成标书编制或施工组织设计的制订。

五、企业工法编写和应用工作的组织与管理

1、制定工法管理办法

一般来说，首先要依据建设部的工法管理办法，制定企业的工法管理办法，注意对于不同级别的工法，对技术水平的要求应有所不同，国家级工法要求关键技术要达到国内领先水平，而省部级工法要求国内先进或省内领先。

2、理顺企业的工法管理体制

集团级企业的工法管理分集团、子公司、分公司三层管理。

集团总公司由总工程师负责工法的领导工作，科技管理部负责工法工作的归口管理，负责组织集团级工法的评审、省级工法以及国家级工法的推荐申报和奖励工作。

（每年4月份报上一年度的奖励项目，11月对上一年度的成果进行奖励）

各子公司由总工程师负责工法的领导工作，技术部负责日常管理工作；组织编制工法开发规划和年度计划；组织指导工法编写、审定、上报、推广应用及奖励等工作。

分公司是开发应用工法的具体执行单位，应由主任工程师负责，有组织、有计划地对本单位先进的施工技术和管理经验进行总结，形成工法。

3、成立工法评审委员会

工法的申报、评审和公布采取自下而上逐级申报评定的办法。

4、工法的立题

各单位要根据本单位所承建的工程任务的特点，制定本单位的工法开发规划和年度计划，并组织项目的实施和协调。

各单位要在每年年底前将次年的工法编制计划上报集团科技管理部。

5、工法编写的组织

一般按单位制定的工法编写计划所列的工法题目，将编写任务落实到工程项目部，由项目部的工程师负责，按各自负责的不同工作，分派不同的内容，如：

针对某一技术工艺的工法，可分别由技术、质量、安全、财务等方面的人员分别收集资料、编写相关内容，也可由1-2人主笔，其他人提供资料。

6、工法应用

经评审确定成立的工法，一般应印刷下发有关单位执行，最好将本行业的工法发给每个技术和主要生产管理人员，作为工程项目管理的重要参考资料。

工法的主要作用：

1）工法稍作修改，就可以作为相同或类似工程结构投标文件的一部分。

2）在工程项目施工组织的编制和施工方案的准备阶段，工法可作为重要参考。

3）工法可作为年轻技术人员的培训参考教材。

4）工法可规范管理，显著提高企业的管理水平。

5）工法可作为宣传企业实力的有力证据；

6）工法可作为企业申报资质的重要条件之一。

与新《工法管理办法》、《指南》内容相关的几个问题

2005年8月建设部公布了《工程建设工法管理办法》（简称新《工法管理办法》），并在全国范围内开始实施。

2007年1月，中国建筑业协会根据新《工法管理办法》文件精神，发布了《国家级工法编写和申报指南》（简称《指南》）。

1、新《工法管理办法》与原〈办法〉的区别和特点

1、突出宏观性指导的概念

2、新《工法管理办法》在工法编写内容上增加的内容

①增加了环保和节能的内容

②在工法编写的十一个内容上取消了劳动组织部分，增加了环保措施部分。

3、新《工法管理办法》加强了对国家级工法评审的公平、公正的力度，增加了对国家级工法审定的监督和惩罚作假的条款。

①严格规定了国家级工法评审委员的资格。

②规定了更严谨、科学的国家级工法评审程序，与原办法相比评审程序增加了三点。

③增加了经评审的国家级工法及评审每项工法的主、副审专家，都要在相关媒体及建设部网站公示的规定。

④新《工法管理办法》还增加了对作假行为要对其取消国家级工法的称号，以及5年内不能申报国家级工法的惩罚规定。

4、新《工法管理办法》还增加了获得国家级工法的奖励力度。

①增加了对国家级工法完成人的奖励。

如在国家级工法的公告中增加了国家级工法完成人的姓名等。

②增加各地建设行政主管部门应积极推动企业将技术领先、应用广泛、效益显著的工法纳入相关的国家、行业和企业标准的建议。

5、新《工法管理办法》增加的其他相关条款

已批准的国家级工法有效期为六年。

2、根据新《工法管理办法》的相关条款，〈指南〉在国家级工法的编写和申报方面增加的内容

1、《国家级工法编写内容和申报指南》提出了国家级工法的编写原则、选题、文本要求和文本范例等内容，通告了国家级工法评审及公告的一般时间。

2、在国家级工法编写内容上，根据〈工程建设工法管理办法〉对十一部分的内容作了进一步的细化解释。

3、对申报国家级工法所需材料，提出应提供技术查新报告、施工录像资料（或照片）和3份工程应用证明原件等新要求。

同时还规定了一些申报资料的提供单位，如工法应用证明应由应用该工法的工程监理单位或建设单位提供等。

4、在〈国家级工法申报书〉中，为方便填写，增加了“国家级工法申报书填写说明”，及“重新申报项目”以及“工法成熟、可靠性说明”等栏目。

三、2006—2007年度国家级工法申报过程中应注意的事项

1、申报要求

（1）推荐申报的工法，须提供省（部）级工法评审委员会的评审意见，包括工法关键技术水平，工法应用所产生的经济、社会（环保、节能）效益和推广前景等方面的内容。

（2）各省要择优推荐，推荐数量不得超过40项。

（3）对1999~2000年度批准的国家级工法，已超过六年有效期的，如重新申报，原工法主要完成单位享有优先审定权。

2、网上资料申报

登陆网址http：

//www.zgjzy.org进入中国建筑业协会网站主页

点击“2007～2008年度国家级工法网上申报系统入口”，

进入“2007～2008年度国家级工法网上申报系统”界面，下载web组件并安装。

界面右侧输入用户名和密码，点击“用户登陆”，进入“中国建筑业协会协同工作平台”；

点击“工法管理”栏下的“工法申报”，进入“工法申报界面”；点击“申报须知”，按其规定内容和步骤，认真填写输入每项内容，进行网上申报操作。

网上申报时，要慎重点击“工法申报界面”上的“申报”，一旦申报成功，填写内容将不可更改。

　　DVD录像不能网上传送。

　　网上上传附件单个图片不超过500k，图片附件统一采用jpg格式，像素不超过800*600。

网上上传附件总量大小不超过10M。

3.书面资料

申报表

　　申报单位完成网上信息填写后，点击“工法申报界面”的“保存为国家级工法申报表”后，形成“国家级工法申报表”，经核对、修改后，打印出表。