物流园区项目建议书.docx
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物流园区项目建议书
第一章总论
（一）项目背景
1.项目名称
***区物流园区项目建议书
2.承办单位（申报主体）
******进展
3.项目建议书编制依据
（1）国家进展打算委员会办公厅2004年出版的《投资项目可行性研究指南（试用版）》；
（2）国家颁发的有关计划设计、环境爱惜、消防、防灾等方面的标准、法规；
（3）《中华人民共和国计划法》；
（4）《投资项目可行性研究指南》；
（5）《建设项目经济评判方式与参数》。
4.项目提出的理由与进程
进入21世纪，随着世界经济的持续进展和科学技术水平的不断提高和社会专业化分工的日趋深化，物流作为提高市场竞争力的关键因素和阻碍众多领域进展的庞大潜在市场，开始受到中央、地址政府和企业的高度重视和普遍关注，计划建设现代物流园区已成为推动我国现代物流进展的一大主题。
当前，***省社会经济***省社会经济进展正处于新一轮快速进展时期，***省政府提出率先实现现代化的战略目标，***市也相应提出了围绕转变经济增加方式、增进和谐进展、实现社会和谐目标，踊跃实施“四大跨越”和“工业立市”的进展战略。
为进一步加大重化工业进展平台建设力度，***港的开发建设迫在眉睫。
***市地处***沿海，是我国重要的石油化学工业基地，也是***地域的中心城市之一。
***港是华南地域新兴口岸，是沿海地域与中西地域联结的门户，处于东南沿海铁路与洛湛铁路交汇点，是通往东南亚航程最短的口岸之一。
口岸作为***市经济进展重要的战略资源，重要性日趋凸现，为了充分发挥口岸资源优势、提高口岸在区域经济中的地位和作用，进一步明确口岸地位作用和港区功能分工，研究***区建港条件，***市有关部门委托交通部计划研究院、中交第四航务工程勘探设计院等单位开展了***港整体计划和开发方案工作，交通部计划研究院编制出版了《***港整体计划》（送审稿），并已通过了专家评审。
《***港整体计划》报告要紧对各港区进行了整体计划、和谐、定位，要紧提出了以北山岭深水岸线为近期口岸重点开发岸线方案，并对***区（***区）整体开发和水陆域计划作出了布置。
***港划分为***区、***区、***港区三大港区，通过近20年的大力建设，口岸已初具规模。
2006年全市口岸共完成货物吞吐量1510万吨；集装箱吞吐22611TEU；新增水路运输船舶13艘，运力19442载重吨，已由改革开放的小型口岸进展成为目前***地域重要的地域性重要口岸。
***区（***区）是***省沿海地域性重要口岸之一和地域综合运输体系的重要枢纽，是***市经济社会进展和对外开放的重要依托，是***市调整产业结构、承接产业转移、进展临港产业的重要支撑。
以效劳洛湛铁路、三茂铁路沿线经济进展需要为目标，建设现代化大型深水港区，以继续承担***石化原油接离任务，同时具有煤炭、矿石、液体化工品等大宗散货接卸储运能力，带动电力、冶金、石化等临港产业的进展。
依照腹地国民经济和社会进展计划，计划期内***港吞吐量将呈现快速增加的趋势，预测2020及2020年口岸吞吐量别离为4100万吨和8400万吨，其中石油及其制品吞吐量别离为1500万吨、2200万吨，集装箱吞吐量别离为15万TEU、60万TEU。
可是当前进展存在基础设施水平低、口岸功能不完善、公共效劳能力不足、口岸缺乏统一计划，为了知足进展要求将***港慢慢建设成为***省西部重要的物流中心，经政府有关部门研究，提出***区物流园区项目。
（二）项目概况
1.地理位置
本项目位于***省***市***县电城镇南部的***港***区内。
***市位于***省西南部，东毗阳江市，南临南海，西邻湛江市，北连云浮市和广西壮族自治区，***市1983年建市，现辖茂南区、茂港区、电白、高州、化州、信宜2区4县，全市总面积11493km2。
***县位于***市的东南部，北纬21。
22’～21。
59’之间，东西长65km，南北长80km。
海岸线长220km，居全省各县第一名。
全县陆地面积1840km2。
***县南部濒临南海，东部交壤阳江市辖的阳西县，东北部毗邻阳江市辖的阳春县，北部连接***市辖的高州市，西部紧靠***市市区，西南交界湛江市辖的吴川县，***县城水东镇，距***市城区25km，距省会广州市公路里程397km。
***港（包括***区、***港区和***区）位于***东南部，面临南海，是国家一类对外开放口岸和全国四大原油接卸港之一，是中国西南地域最近的出海口，共有各类码头泊位41个，港年吞吐能力达到175X104t。
***港的***区位于***东南部的***湾，距离***城市中心区约60km，距离***县城35km，***湾水面面积54km2，是***省三大渔港之一，现有渔业码头岸线800m。
园区位于***港***区的西南面，东侧紧靠疏港大道，北侧为***恒大钢铁集团，西侧和南侧别离是计划的城市道路。
二、建设规模及目标
（1）布置的大体原那么
1）与城市整体计划相适应
2）城市边缘地带，靠近货物转运枢纽
3）靠近交通骨干道出入口，对外交通便利
4）利用现有的基础设施，周围有足够的进展空间
（2）建设规模
园区总用地面积为公顷（1956亩），首期占地面积公顷（600亩）。
园区依托新建的疏港大道，计划第一建设园区南侧的骨干道，采纳“抽沙回填”的方式对园区内海域进行填埋以知足园区的开发建设。
（3）计划目标
园区以1000万立方米储蓄油库区、年接卸能力1000万吨煤炭储运中心建设为契机，进展以海洋运输中转为主的大宗工业产品物流产业。
将园区建设成为以吞吐煤炭等大宗散货、集装箱、堆场为主的现代物流园。
随着尔后港区经济规模的进一步扩大，园区可进展成为保税区。
（4）计划布局
依据***区整体计划，以城市道路系统为骨架，把计划区划分为“一轴五区”的结构形式。
一轴：
即为园区中部的园区大道为进展活力轴；
五区：
即治理效劳区、集装箱辅助作业区、专业物流区、多式联运功能区和绿化景观区。
3、建设条件
（1）外部条件
1）供水
***市水资源丰硕，形成了以高州水库为龙头，蓄引提水工程相结合得比较完善的水资源配置供水系统。
***现有高州、罗坑、黄沙三大水库水资源总丰裕量约为亿立方米/年，能够为***口岸开发提供充沛的水源。
***区实施大中型水库联合调水模式，2004年，***区调剂水库首期1万吨/日供水工程已建成投入利用，已大体知足目前港区项目的生产生活需要。
一期工程罗平干渠改建工程完全实施后，港区供水能力将达到20万吨/日，远期将达到100万吨/日供水能力。
2）供电
目前，***区110千伏的临时供电线路已于2004年建成投入利用，计划的220千伏菠萝园变电站将在近期建成，以保证入驻港区企业的用电需求。
3）通信
新港区的通信建设依照对业务的需求，采取租、建结合方式，以光缆或数字微波为主，敷设适量的港区通信线路。
设置必然容量的程控互换机，以适当的中继方式接入临近市话网。
随着尔后口岸生产经营治理和经济进展的需要，计划慢慢成立起***市口岸信息系统，形成一个统一的大口岸物流信息和经贸电子商务平台，实现港航生产智能化，港航物流数据互换电子化，港航商务电子化，港航政务电子化，信息效劳网络化。
（2）交通条件
***市现状公路四通八达，国道207线、325线纵横贯穿全市，东连广州，南往湛江、西接广西，新建的茂湛高速、阳茂高速、环市西一级公路，大大改善了全市的公路交通状况，全市公路通车总里程7934km，其中高速公路38km，一级公路，二级公路，公路密度为每百平方千米国土，市区至市内各县（市、区）改扩一级公路大体完成，公路运输已与全国公路联网；***至广州有三茂、河茂铁路相通，三茂铁路与京广、广九线相连，河茂铁路与黎湛线交汇，三茂铁路和河茂铁路的***段共计123km，年通过能力达1400×104t，目前，洛湛铁路正在修建中，该铁路将直接延伸到厂区的东北部；***港***区是国家对开放一类口岸，已建成5个万吨级集装箱、成品油码头，拥有全国最大的30万吨级单点系泊原油接卸系统，年吞吐能力1759万吨，口岸距香港178海里，距澳门156海里，是西南地域通往港澳和东南亚地域最近的出海口这一；市区距湛江机场90千米，1个多小时车程，交通十分方便；园区至325国道仅6km路程，距广湛高速马踏出入口13km。
1）水路
水路运输距广州236海里，距香港192海里，距海口130海里，距上海1134海里，距新加坡1240海里，是我国大西南地域最近的出海口之一。
***区拥有“水深好、泥沙少、掩护佳、建设快、造价低”的特点，可建成30万吨级码头泊位1个，20万吨级码头泊位2个，10万吨级码头泊位12个，大型集装箱码头7个，5万吨级及以下码头泊位56个，共计达76个万吨以上的码头泊位，计划吞吐能力达3．5亿吨，位居我国计划口岸的前列。
2）铁路
据《***市近期建设计划（2006-2020）》及《***省***石化工业区临港区整体计划》，项目选址的西北侧与东北侧别离有一条计划港区铁路通过，而港区铁路又与三茂铁路、洛湛铁路在电白站连接，铁路运输条件良好。
3）公路与城市道路
港区已建设的一条高标准的疏港大道与广湛高速公路马踏出入口连接，疏港大道设计双向6车道，道路红线操纵宽度60m，而园区位于疏港大道的西南侧，园区的进院道路计划从疏港大道上引接。
依照《***省***石化工业区临港区整体计划》,港区计划的道路系统采纳方格网的路网结构形式，园区的东、南、西侧均计划有城市骨干道，道路四通八达，从而确保了园区交通的顺畅。
4、项目投入总资金
该项目总投资金额3000万。
第二章吞吐量预测
（一）吞吐量现状
***市是我国华南重要的石油、化工工业基地，依托***石化兴起的***港已经建有25万吨级原油单点系泊设施和多个成品油、通用散杂码头，2005年实际完成货物吞吐量1360万吨，其中原油入口达969万吨，是华南地域最大的原油入口港。
***港为***石化的进展做出了庞大奉献，并为***市经济社会的进展发挥了重要作用。
（二）项目效劳区域内经济进展对口岸需求分析
一、经济持续增加，口岸吞吐量将不断增加
以后腹地经济将进入全面建设小康社会、加速推动社会主义现代化建设的进展时期，地域经济总量将维持较高的增加速度，专门是***市近期经济增加将维持10%以上的年均增速，远期增速维持8%以上。
二、外向型经济不断进展，口岸外贸物资运输量进一步增加
随着我国对外开放的不断深切，对外贸易将呈较高速度的增加，最近几年来***省完成的外贸进出口额一直占全国的1/3左右，是我国外向型
经济最发达的地域之一，以后***省外向型经济仍将继续维持较高的增加速度。
计划期内***市外贸进出口额增加速度将高于全省平均增速，估量到2020年期间年均增速为20%以上，2010～2020年期间年均增速达13%左右。
3、国家“西部大开发”战略政策实施为口岸功能拓展提供空间
国家“西部大开发”战略政策的实施将有力地增进西部欠发达地域经济总量水平的提升。
伴随西部地域经济的加速进展，西部地域与外界的交流会加倍频繁，对外开放程度也将日趋提高，交通运输需求也相应扩大，沿海口岸作为对外开放的窗口，在西部地域经济进展中的作用将愈来愈突出。
随着***港后方集疏运通道条件的不断改善，尤其是沟通我国西南部地域的运输通道的建设，和口岸建设规模的进一步扩大，将不断提升口岸综合竞争力，使***港慢慢进展成为西南部地域与外界交流的又一条便利通道，口岸吞吐量将随着西部地域经济的加速进展而显著增加。
4、省内增强区域经济合作，调整生产力布局，增进欠发达地域经济进展策略为***港的进展提供机缘
广省地域经济进展不平稳，珠江三角洲地域是全省经济进展的龙头，而东西两翼及北部山区的经济进展相对较掉队。
以后***省生产力布局将打破地域行政和行业壁垒，形成各具特色、同时又充分和谐进展的产业布局形态，随着经济进展由中心向两翼、沿海向内陆延伸范围的不断扩大，区域整体经济实力进一步增强，将对口岸运输提出新的需求，从而保进口岸吞吐量快速增加。
（三）吞吐量预测
一、预测依据
——***省全面建设小康社会整体构思；
——***省综合交通运输进展计划；
——***市国民经济和社会进展第十五个五年计划大体思路；
——***市交通邮电建设“十五”打算和2021年远景目标计划；
——与口岸运输紧密相关的企业建设项目计划及建设安排；
报告采纳定性和定量分析相结合的预测方式，其中量化分析以趋势外推、投入产出、部门调查等方式为主，最终通过综合分析阻碍口岸吞吐量水平的相关因素转变情形，确信***港口岸吞吐量2020及2020年别离为4100万吨和8400万吨水平。
二、石油及其制品吞吐量预测
2005年茂石化原油加工量为1300万吨左右，目前茂石化生产所需的原油全数为外贸入口，通过***、湛江两港接卸。
依照茂石化进展计划，到2020年原油加工能力将达2000万吨，乙烯生产能力达100万吨；到2020年原油加工能力达3000万吨，乙烯生产能力达200万吨。
据此预测2020年及2020年茂石化需原油别离为2000万吨和3000万吨左右，全数通过外贸入口解决，其中通过湛江港接卸的原油量将维持在500吨水平。
计划年茂石化可生产油气品别离达1500万吨和2200万吨水平，大部份通过成品油管道外运至本省珠三角地域及省外的西南地域。
综上所述，预测2020年及2020年***港石油及其制品吞吐量将别离为1850万吨和2150万吨。
3、集装箱吞吐量预测
***港集装箱运输起步较晚，90年代未期才开始集装箱运输业务，1998年完成万TEU，到2005年口岸集箱吞吐量进展为万TEU水平，全数为香港航线集装箱运输量。
通过对***市外贸进出口额预测和集装箱生成机制分析，采纳多因素动态生成系数法，预测以后2020年及2020年***市外贸集装箱生成量别离为20万TEU和60万TEU。
目前***市外贸集装箱生成量中60%都通过公路运至深圳港转运，从本地口岸走的箱量所占比重偏低，以后随着口岸规模的扩大，相关配套设施的完善和效劳水平和质量的进一步提高，将开辟更多集装箱航线，航班密度也将慢慢增加，将可吸引更多的集装箱货物从***港运输。
另外随着远期口岸后方集疏运通道的进一步建设，和西部大开发的日趋深切，将可吸引部份西部地域及中南地域外贸集装箱货物从***港运输，估量这部份箱量2020年及2020将达1万TEU和5万TEU。
据此预测2020年及2020年口岸内贸集装箱吞吐量将别离达10万TEU和50万TEU。
依照以后我国经济进展趋势分析，专门是不同区域经济的进展计划，估量远期我国国内贸易活动将加倍频繁，尤其是南北方的物资交流，因此，***港内贸集装箱运输也相应会有所进展，据此预测2020年及2020年口岸内贸集装箱吞吐量将别离达5万TEU和10万TEU水平。
综上所述，到2020年及2020年***港集装箱吞吐量将达15万TEU和60万TEU。
4、要紧港区吞吐量预测
依照要紧港区功能定位和在不同货类运输中的作用，***区、***区、***港区2020年和2020年吞吐量进展水平见表-1
***港主要港区吞吐量预测表-1
港区
2005
2010
2020
合计
合计
出口
进口
合计
出口
进口
港口吞吐量合计
4100
600
3500
8400
1000
7400
***区
500
200
300
1100
300
800
煤炭
8
100
100
200
200
石油及制品
100
100
100
100
矿建材料
40
40
100
100
木材
10
10
50
50
非金属矿石
50
50
50
50
化肥
10
10
30
30
盐
10
10
40
10
30
粮食
100
100
300
300
其他
80
40
40
230
90
140
集装箱箱量
5
10
5
5
旅客
10
5
5
10
5
5
***区
3600
400
3200
7300
700
6600
煤炭
1000
1000
1800
1800
石油及制品
1750
1750
2050
2050
其中：
原油
1700
1700
2000
2000
金属矿石
1700
1700
1700
1700
钢铁
300
210
90
400
300
100
矿建材料
150
150
400
400
水泥
100
100
300
300
其他
300
190
110
650
400
250
集装箱箱量
10
5
5
50
25
25
***港区
旅客
10
5
5
20
10
10
五、集疏运量预测
依照口岸货物吞吐量预测和货物流向分析，考虑各类运输方式合理分派，预测***港分货类分运输方式集疏运量。
各类运输方式集疏运量预测见表-2。
第三章项目实施进度
园区的建设是久远而复杂的进程，建设时刻跨度大、投资高。
涉及到多方面的需求和利益，不可能一蹴而就，需要分期开发建设,慢慢完善，力争最终达到计划目标
本项目建设分三期建设：
首期建设、二期建设和三期建设。
首期建设:
以安排专业物流区为主，配套治理效劳区和相应的道路、市政设施等，首期用地面积600亩，占建设总用地的%。
二期建设:
要紧将园区向南推动，开发用地面积792亩，本期是园区进展壮大的关键时期，通过这时期的进展，扩大园区的阻碍和知名度，完善要紧设施配套。
三期建设:
即远期建设，计划向西侧开发建设，开发用地面积564亩，结合城市进展计划、物流进展趋势、物流园区布局理论，通过土地置换、系统整合，慢慢伐整园区的空间用地布局和功能配置组合，最终形成空间布局合理、资源和功能配置优化、各组成部份彼此和谐的现代物流园区。
第四章投资估算与资金筹措
（一）投资估算
序号
工程项目或费用名称
估算价值 （万元）
备注
一
第一部分工程费用
（如下分项为初步预计，规划阶段再深化）
2070
1）
陆域形成
-
2）
道路场地
-
3）
房屋建筑
-
4）
罐区
-
5）
机械
-
6）
供电
-
7）
通信、仪表、控制
-
8）
给排水、消防
-
9）
环保
-
10）
绿化
-
二
其它费用
（如下分项为初步预计，规划阶段再深化）
390
1）
建设单位管理费
-
2）
工程建设监理费
-
3）
工程质量监督费
-
4）
定额编制管理费
-
5）
联合试运转费
-
6）
工器具及生产家具购置费
-
7）
生产职工培训费
-
8）
办公和生活家具购置费
-
9）
前期工作费及勘察设计费
-
三
预留费用
180
1）
基本预备费
-
四
征地
360
总 计
3000
（二）资金筹措方式与来源
项目总投资30%为企业自筹，70%为银行贷款。
（属初步估量，未确切）
第五章经济阻碍评判
随着我国区域经济合作和世界经济一体化的进展，***市依托自身优势将在更大范围、更广领域、更深层次参与国内外经济活动，国内南北物资交流和对外物资交流将呈不断增行态势进展，成为拉动口岸吞吐量增加的要紧动力。
***省提出泛珠三角区域合作进展战略，确实是要将珠三角洲地域的外向型经济向周边地域转移，***市利用毗邻珠江三角洲地域的区位优势，承接三角洲地域的经济辐射，将使本地外贸进出口额快速增加，从而推动外贸运输需求扩大，专门是口岸外贸货物和集装箱吞吐量将呈快速增加趋势进展。
***区物流园区项目的实施知足进展需求，为***市外贸进出口效劳，对全面建设小康社会、加速推动社会主义现代化建设作出奉献。
第六章环境阻碍评判
口岸施工期中港池、航道疏浚、填海造地等工程产生的疏浚悬浮物将会对水中生物造成损害和水质污染；码头主体工程和土建工程建设产生粉尘、废气和噪声等对环境有必然阻碍。
口岸营运期，大宗散货装卸产生的粉尘、石油品挥发烃类及噪音对环境都有污染。
建设期对环境产生的阻碍是临时的，除填海的部份外，对底栖生物等的生态阻碍在通过必然恢复期后，可在必然范围恢复到较好的状态；生产期对环境的阻碍是长期存在的，但通过采取先进的装卸工艺设备，建设必要的设施，建设期和营运期的环境污染是能够有效操纵和治理的，能够达到口岸环境爱惜和操纵目标。
第七章社会评判
（一）项目对社会的阻碍分析
该项目建成后将对***市进出口对外贸易产生有利阻碍，通过合理配置物流园区，增进物流中心、配送中心进展，实现物流企业间联合与协作，提升城市综合竞争力。
（二）项目与所在地域互适性分析
该项目符合***市进展需要，因此，各级政府、机关各部门和广大人民群众都会支持上好该项目。
（三）社会风险分析
1.风险品级划分
风险品级按风险因素对投资项目阻碍程度和风险发生的可能性大小进行划分，风险品级分为一样风险、较大风险、严峻风险和灾难性风险。
（1）一样风险，风险发生的可能性不大，或即便发生，造成的损失教小，一样不阻碍项目的可行性。
（2）较大风险，风险发生的可能性较大，或发生后造成的损失较大，但造成的损失程度项目是能够经受的。
（3）严峻风险，有两种情形，一是风险发生的可能性大，风险造成的损失大，使项目由可行变成不可行；二是风险发生后造成的损失严峻，可是风险发生的概率很小，采取有效的防范方法，项目仍然能够正常实施。
（4）灾难性风险，风险发生的可能性专门大，一旦发生将产生灾难性后果，项目无法经受。
2.风险评估
风险评估表表-5
序号
风险因素名称
风险程度
说明
灾难性
严重
较大
一般
1
市场风险
√
市场需求量
√
竞争能力
√
价格
√
2
资源风险
√
随着社会的发展，市场体制的逐步健全，对资源的调配能力将不断增强。
资源储量
√
品味
√
采选方式
√
开拓工程量
√
3
技术风险
√
该项目不属于高端、前沿科学技术项目，该类项目发展已经比较成熟。
先进性
√
适应性
√
可靠性
√
可得性
√
4
工程风险
√
该项目地质水文资料借鉴于现有的一些情况。
工程地质
√
水文地质
√
工程量
√
5
资金风险
√
汇率
√
升级会员 