生态环境保护及污染物治理专项方案.docx
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生态环境保护及污染物治理专项方案
生态环境保护及
污染物治理专项方案
批准：
审核：
编制：
2018年7月2日
1工程概况
………………………………..
……………………………………….
2编制依据
2.1法律、法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1施行）；
（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016.1.1施行）；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2018.1.1施行）；
（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1施行）；
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016.11.7修订施行）；
（6）《中华人民共和国水法》（2016.9.1施行）；
（7）《中华人民共和国水土保持法》（2011.3.1施行）；
（8）《中华人民共和国公路法》（2017.11.5修订施行）；
（9）《中华人民共和国土地管理法》（2004.8.28修改施行）；
（10）《中华人民共和国城乡规划法》（2015.4.24修改施行）；
（11）《中华人民共和国防洪法》（2016.7.2修订施行）；
（12）《中华人民共和国河道管理条例》（2017.10.7修订施行）；
（13）《建设项目环境保护管理条例》（2017.10.01施行）；
（14）《基本农田保护条例》（2011.1.8修订施行）；
（15）《危险化学品安全管理条例》（2013.12.7修订施行）；
（16）《公路安全保护条例》（中华人民共和国国务院令第593号，2011年7月1日）。
（17）《中华人民共和国野生动物保护法》（2017.01.01施行）
2.2部门规章
（1）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，中华人民共和国环境保护部令第44号，2018年4月28日起施行；
（2）《交通建设项目环境保护管理办法》，中华人民共和国交通部令2003年第5号，2003年6月1日起施行；
（3）《关于发布〈地面交通噪声污染防治技术政策〉的通知》（环发[2010]7号）；
（4）《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发[2010]144号）；
（5）《关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号）；
（6）《关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号）；
（7）《关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发[2016]31号）；
（8）《环境保护公众参与办法》（环保部令[2015]35号）；
（9）《道路危险货物运输管理规定》（交通部令[2016]36号）；
（10）《关于印发〈突发环境事件应急预案管理暂行办法〉的通知》，环发[2010]113号；
（11）《关于印发〈建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法〉的通知》（环发[2014]197号）。
2.3地方法规及规范性文件
（1）《贵州省环境保护条例》（2009.6.1实施）；
（2）《贵州省风景名胜区条例》（2017.1.30修订实施）；
（3）《贵州省生态保护红线管理暂行办法》（黔府发〔2016〕32号）；
（4）《贵州省森林条例》（2015.7.31修正）；
（5）《贵州省大气污染防治条例》（2016.9.1施行）；
（6）《贵州省饮用水水源环境保护办法（试行）》（2013.9.1施行）；
（7）《贵州省陆生野生动物保护办法》（2008.8.4修正）；
（8）《黔东南苗族侗族自治州生态环境保护条例》（2015.10.1施行）；
（9）《贵州省水功能区划》（2015年版实施）；
（10）《贵州省生态功能区划》（黔府函﹝2005﹞154号）；
（11）《关于印发贵州省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（黔府发[2014]13号）；
（12）《关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知》（黔府发[2015]39号）；
（13）《省人民政府关于印发<贵州省土壤污染防治工作方案>的通知》（黔府发〔2016〕31号）；
（14）《省人民政府关于加强环境保护重点工作的意见》（黔府发〔2012〕19号）；
（15）《省人民政府关于印发<贵州省生态保护红线管理暂行办法>的通知》（黔府发〔2016〕32号）；
（16）《贵州省人民政府关于进一步加强林地保护管理工作的通知》（黔府发〔2009〕7号）
2.4技术导则及规范
（1）《公路环境保护设计规范》（JTGB04-2010）；
（2）《声屏障声学设计和测量规范》（HJ/T90-2004）；
（3）《环境噪声与振动控制工程技术导则》（HJ2034-2013）；
（4）《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）；
（5）《建设项目竣工环境保护验收技术规范—公路》（HJ552—2010）；
（6）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）；
2.5其他相关文件
（1）《工程环境影响工程报告书》，，2017.11；
3环境保护目标
（1）加强环保教育培训，提高员工环境保护意识。
（2）节能降耗，各类污染物达标排放，污染物达标排放率达到100%；
（3）防止、减少环境污染和生态破坏，促进可持续发展。
（4）不发生一般突发环境事件，杜绝重大环境污染事件。
（5）临时工程完成后，环境恢复率100%。
4环境影响识别
通过对工程施工期对环境影响的初步分析，并考虑该工程的规模、施工特点、施工周期、污染程度和工程运行特点，确定本项目建设环境影响矩阵见表1.4-1。
表1.4-1工程建设环境影响矩阵
施工行为
环境资源
前期
施工期
占地
拆迁
取弃土
路基
路面
桥涵
隧道
材料
运输
机械
作业
物质
资源
土壤土质
△
☆
☆
☆
地表水文
☆
☆
☆
地表水质
☆
☆
☆
☆
生态
资源
陆地植被
△
☆
☆
☆
☆
☆
陆栖动物
△
☆
☆
☆
☆
☆
☆
生活
质量
声环境
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
空气质量
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
水生生物
☆
注：
□-长期有利影响；○-短期有利影响；△-长期不利影响；☆-短期不利影响；空白-无相互作用。
5项目环境影响及污染源分析
项目工程建设及运行过程中均会对周围自然环境和社会环境产生不同性质和不同程度的影响，其影响内容、范围和时间亦随工程活动方式的不同而不同，以下就该工程的前期准备阶段和施工阶段对环境的作用因素与影响源进行分析。
5.1施工前期环境影响分析
施工前期主要进行场地的清理，包括公路用地范围施工场地的清理、拆除和挖掘以及必要的平整场地等有关作业，公路工程占地范围内的树木、灌木丛、农作物等植被的清除等。
在场地清理阶段，植被的清除会导致原有的自然景观和生态环境的破坏，导致地表裸露，并且在一定范围内造成一定量的水土流失，同时在清理过程中的机械噪声和施工活动也会对道路沿线环境造成影响。
5.2施工期环境影响分析
本项目施工期是项目对环境产生影响最明显的阶段，施工期将进行桥梁、隧道建设，堆筑填土路基，摊铺沥青混凝土路面等，为此将在沿线设置施工生产生活营地等，由此将增加占地，加大水土流失强度、产生施工噪声、施工废水、生活污水，并产生大量扬尘和少量沥青烟等。
表2.1-1施工期主要环境影响分析
环境
要素
主要影响因素
影响性质
影响分析
地表水环境
施工人员
生活污水
短期、不利、可逆
施工人员的粪便和厕所冲洗废水经化粪池收集后作为农肥；设备清洗、食堂废水等含油废水经隔油沉淀处理后回用于洒水抑尘，不外排。
施工废水
施工废水及拌和站产生的废水经三级沉淀处理后回用于生产或作为抑尘洒水，对水环境的影响很小。
环境空气
扬尘、
沥青烟、油烟
短期、不利、可逆
施工扬尘、拌和站产生的粉尘及沥青烟以及施工营地厨房排放的油烟废气排放到周边的大气环境中，可能会对周边大气环境尤其是居民点的大气环境产生影响。
声环境
施工噪声
短期、不利、可逆
施工机械噪声属突发性非稳态噪声源，对周围居民点和学校的声环境产生影响。
材料运输
项目施工运输车辆的交通噪声将影响沿线的声环境。
固体废物
废弃土方、桥梁桩基钻渣、拆迁建筑垃圾、废矿物油
短期、不利、可逆
废弃土方、桥梁桩基钻渣，运输至弃渣场处置；拆迁建筑垃圾不能回用的部分运输至弃渣场处置；废矿物油委托有资质的单位处置。
施工人员
生活垃圾
短期、不利、可逆
集中收集、定期清运至当地政府部门指定的地点处理。
生态环境
永久占地
长期、不利、不可逆
工程永久占地和临时占地减少了当地的耕地和林地。
公路施工期间如管理不当，将破坏征地范围外的植被，对当地的生态造成影响。
临时占地
短期、不利、可逆
水土流失
短期、不利、可逆
拟建项目处于无明显水土流失区，但施工过程中路基边坡、施工营地临时占地和表土堆放等地表植被将受损，从而增加区域水土流失量。
5.3施工环境污染源分析
5.3.1水污染源
本项目属长江流域沅江水系，沿线涉及的主要河流有巴拉河、清水江、羊老河、老山河、平路河、下坝河、平茶河等。
清水江下司至普舍寨段执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类，普舍寨至桐木寨段执行Ⅱ类，本项目涉及到清水江普舍寨至桐木寨段执行Ⅱ类，其他河沟执行Ⅲ类。
项目沿线为乡村地区，项目范围内不涉及集中式地下饮用水水源，但沿线有分散式地下水取水井，共计78处。
根据标准确认函，项目沿线的地下水划分为Ⅲ类水功能区。
本项目设置跨河桥梁包括：
挂丁Ⅱ大桥、巴拉河大桥、清水江大桥、大冲大桥、平路河大桥、孔家庄大桥、新庄大桥、邵家庄大桥、两岔河中桥、老山河大桥、羊老河特大桥、下坝河特大桥等。
清水江大桥和羊老河特大桥桥梁上部构造采用刚构形式；老山河大桥桥梁上部构造采用预应力砼T构、T梁；其余桥梁上部构造采用预应力砼T梁。
施工一般采用人工＋机械的形式进行孔桩施工，人工孔桩施工期间无泥浆废水产生，所以，本项目桥梁施工对水环境的影响主要为机械钻孔的泥浆废水和桥梁混凝土养护废水。
总体来说，本项目施工期排放的废水主要来自：
①施工机械、施工物料、施工泥渣、生活垃圾受雨水冲刷产生雨污水以及混凝土拌合砂石料冲洗废水等施工废水；②隧道施工废水；③桩基机械施工泥浆废水和桥梁养护废水；④施工营地生活污水。
（1）施工废水
车辆、机械设备冲洗；拌合站砂石料搅拌、冲洗过程中产生的污水；施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械受雨水冲刷等将产生少量含油废水。
废水中主要污染物为CODcr、SS和石油类。
排放量约15m3/d，主要污染物浓度为：
CODcr300mg/L，SS800mg/L，石油类40mg/L。
（2）隧道施工废水
隧道施工过程中的废水来源主要有以下几种：
隧道穿越不良地质单元时产生的涌水，施工设备如钻机等产生的废水，隧道爆破后用于降尘的水，喷射水泥砂浆从中渗出的水以及基岩裂隙水等。
根据类比同类道路隧道的调查结果，隧道外排的废水流量变化比较大，范围在3m3/h～4000m3/h，主要是不良地质、隧道施工挖掘进度等诸多因素的影响所致。
根据中国科技信息《某隧道施工废水对地表水环境的影响》资料显示（见下表2.7-2），可见隧道施工废水中主要污染物中悬浮物浓度偏高、pH偏碱性。
表2.7-2施工期隧道施工的废水水质实测情况
编号
废水流量
m3/h
pH
COD
mg/L
SS
mg/L
氨氮
mg/L
TN
mg/L
石油类
mg/L
1
200
9.18
54.7
341
2.89
6.15
9.52
2
400
10.13
63.4
513
3.47
7.32
10.12
3
280
9.84
57.3
335
3.35
6.58
9.87
4
14
8.68
23.9
19
1.34
2.65
5.84
5
3
8.55
17.8
12
1.25
2.04
2.31
注：
1、2、3号样品为隧道正常施工时的废水水质，4号为隧道内发生岩爆，施工停止时隧道排水系统的出水；5号是施工完全停止2天后的监测结果。
（3）桩基机械施工泥浆废水和桥梁养护废水
本项目主线推荐线共设桥梁17181.75m/45座，占路线总长的29.4%。
麻江联络线推荐线共设桥梁4922m/14座，占联络线总长的33.5%。
桥梁桩基钻孔过程中的场地不合理处理会对环境造成影响，成孔之后产生的废弃泥浆也会对环境造成污染。
沉淀池会占用大量的土地资源，如果开挖不合理，会对土体的结构造成破坏，对生态环境造成影响。
采用自然沉淀泥浆处理在现场晾晒过程中容易引起泥水的流淌和渗入，破坏施工环境，造成施工现场周围的土壤板结或盐碱化，造成土地废弃。
如果施工期处于雨季，不恰当的管理会导致泥浆池中的泥浆溢出，对施工现场周围的环境造成污染。
桥梁下部结构和上部结构均属于大体积混凝土构筑物，为了保证混凝土质量和强度，根据使用的水泥类型，混凝土养护时间在14-21天之间，如在高温天气浇筑，养护时间可达到28天以上。
桥梁混凝土养护一般采用保湿养护，即采用土工布将混凝土构筑物覆盖，通过不断的洒水使土工布保持湿润。
湿润的土工布会浸出少量的养护废水，养护废水中主要含有SS和石油类等污染物。
如该桥梁为跨河桥梁，浸出的养护废水会直接掉落入河里，初期会对河流水质产生一定的影响。
但随着养护时间的增加，养护废水中SS和石油类的含量会逐渐降低，对水环境的影响也会逐渐减弱。
（4）施工营地生活污水
本工程施工过程中预计施工人员约6000人，施工营地生活污水排放量采用单位人口排污系数法计算，根据《室外给水设计规范》（GB50013-2006），用水定额按100L/（人·d）计，排污系数取0.8，则按下述公式计算得到每个施工人员每天产生的生活污水量。
Qs=（k·q1）/1000
式中：
Qs—每人每天生活污水排放量，（t/人·d）；
k—生活污水排放系数；
q1—每人每天生活用水量定额，（L/人·d）。
根据上式，计算得到生活污水产生量约为480m3/d。
根据《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006），施工营地生活污水主要污染物及其浓度分别为CODCr500mg/L、BOD5250mg/L、SS300mg/L、NH3-N30mg/L、动植物油30mg/L。
本项目建设工期按36个月（3年），实际施工天数按每年300d计算，施工营地生活污水产生量见表2.7-3。
表2.7-3项目施工营地生活污水产生量表
指标
水量
CODcr
BOD5
SS
氨氮
动植物油
发生浓度（mg/L）
/
500
250
300
30
30
日发生量（t/d）
480
0.24
0.12
0.144
0.0144
0.0144
总发生量（t）
432000
216
108
129.6
12.96
12.96
5.3.2大气污染源
本项目未在自然保护区、风景名胜区或其他需要特殊保护的区域，项目沿线属于环境空气功能区二类区。
项目全线采用沥青路面，工程施工过程对环境空气产生的主要污染物为TSP、沥青烟。
主要污染环节为灰土搅拌及混凝土拌和作业，沥青的拌和、摊铺，材料的运输和堆放、土石方的开挖和回填等作业过程，上述各环节在受风力的作用下将会对施工现场及周围环境产生TSP、沥青烟污染。
另外，运输车辆行驶将产生道路二次扬尘污染。
（1）施工扬尘
在整个施工阶段，如平整土地、打桩、挖土、废弃土石方回填、路面铺浇、材料运输、装卸和搅拌等过程都存在着扬尘污染。
施工工地的扬尘主要是道路扬尘（材料运输）、地面料场的风吹扬尘及拌合站混凝土搅拌、水泥装卸和加料等。
参考同类公路工程实际调查资料，目前公路施工灰土搅拌均采用拌和站形式，并配有除尘设施，根据已建类似工程实际调查资料，灰土拌和站下风向50m处TSP浓度为8.9mg/m3；下风向100m处TSP浓度为1.65mg/m3；下风向150m处符合环境空气质量二级标准日均值0.3mg/m3。
施工期间运送散装建筑材料车辆行驶过程中，将有少量物料洒落进入空气中，另外车辆在通过未铺衬路面或落有较多尘土的路面时，将有路面扬尘产生。
类比同类工程施工期情况，运输车辆产生的扬尘：
下风向50m、100m、150m处分别为12mg/m3、9.6mg/m3、5.1mg/m3；若在沙石路面影响范围在200m内。
其它作业环节产生的TSP污染可控制在施工现场50～200m范围内，在此范围以外将符合二级标准。
另外，砂石料及其他物料在堆放过程中遇大风天气将极易起尘，对周围环境空气特别是下风向的环境空气产生一定的影响，主要污染物为悬浮颗粒物，影响范围约在下风向300m内。
（2）沥青烟
沥青混合料搅拌设备无沥青烟直接排放，在放料口放料时会有极少量无组织排放的沥青烟，其影响范围可控制在沥青拌和站厂界范围内。
（3）施工营地油烟废气
本项目设置1总部+3个分部+13工区，按17个施工营地，每个施工营地设置1个食堂，参照《饮食业环境保护技术规范》（HJ554-2010）快餐类饮食单位建筑面积与油烟排风量关系进行考虑。
施工营地的食堂建筑面积一般在100m2以内，油烟排风量选取4000Nm3/h，按每个炉头排气量为2000Nm3/h计，设计炉头数为2个，每天运行时间按8h估算，烟气中油烟初始浓度约为12mg/m³。
由此可初步估算本项目施工营地在施工期间其油烟产生量约为4000×8×17×12×300×3=5.875t。
5.3.3噪声
本项目所经区域为城郊和乡村地区，大多为空旷区域和乡村居住点，声环境质量相对优良。
目前主要噪声源为现有干线公路、村镇道路的交通噪声、拌合站搅拌过程中产生的噪声和村庄居民生产、生活噪声。
根据标准确认函，本项目沿线范围内声环境质量现状执行《声环境质量标准》（GB3096—2008）2类标准。
公路施工过程中将有大量的施工机械及运输车辆进出施工场地，据实际调查和类比分析，对环境影响较大的是推土机、平地机、压路机、挖掘机、摊铺机、搅拌机等施工机械。
根据《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006）附录C3，各类机械产生的噪声值在76～98dB（A）之间，详况见表2.7-5。
表2.7-5公路工程施工机械噪声值
序号
机械类型
型号
测点距施工
机械距离（m）
最大声级
LmaxdB（A）
1
轮式装载机
ZL40/50
5
90
2
平地机
PY130A
5
90
3
振动式压路机
YZJ10B
5
86
4
双轮双振压路机
CC21
5
81
5
三轮压路机
5
81
6
轮胎压路机
ZL16
5
76
7
推土机
T140
5
86
8
轮胎式液压挖掘机
W4-60C
5
84
9
摊铺机（英国）
Fifond311ABGC
5
82
10
摊铺机（德国）
VOGELE
5
87
11
发电机组
FKV-75
1
98
12
沥青混凝土搅拌机（英国）
ParkerLB1000
2
88
13
沥青混凝土搅拌机（西筑）
LB30
2
90
14
沥青混凝土搅拌机（西筑）
LB2.5
2
84
15
沥青混凝土搅拌机（意大利）
MARINI
2
90
5.3.4固体废弃物
本项目施工期产生的固体废物主要包括：
施工人员中施工过程中将产生各种生活垃圾；施工过程中产生的各种废弃破损预制构件、弃方、桥梁桩基钻渣、拆迁建筑垃圾、施工机械使用过程中产生的废矿物油等。
（1）生活垃圾
本项目施工期施工人员约6000人，产生的生活垃圾量以每人1kg/d计，则每天施工人员生活垃圾产生量为6t。
本项目施工期为3年（实际按每年300d），则整个施工期共产生生活垃圾5400t。
（2）废弃土石方
本项目废弃土石方主要为路基、隧道开挖以及桥梁桩基钻渣等不能作为路基回填或利用的土石方。
根据本项目土石方工程量一览表，本项目总弃方1323.80万m3，本项目产生的废弃土石方就近运至附近的弃渣场处置。
（3）拆迁建筑垃圾
全线拆迁建筑物数量为143743m²，建筑拆迁将产生建筑垃圾5.46万m3。
拆迁建筑垃圾用于路基填筑，不能回用的与废弃土方运至弃渣场处理，不得随意堆放。
（4）废矿物油
项目施工中使用大量的施工机械，难免会产生大量的废矿物油（指车辆、机械维修和拆解过程中产生的废发动机油、制动器油、自动变速器油、齿轮油等废润滑油属于危险废物，废物代码：
900-214-08，施工期年产生量约为2t）。
此类固废属于危险废物，应单独收集，妥善贮存，委托有危险废物处理资质的单位安全处理。
5.3.5生态影响
本项目位于黔东南州凯里市、麻江县，黔南州福泉市境内。
项目沿线不涉及国家公益林地和一级林地。
本项目不涉及贵州省划定的生态红线区。
施工范围内未发现国家重点保护野生植物及古树名木分布。
有国家Ⅱ级重点保护野生动物9种（鸟类8种，兽类1种），省级40种（两栖类13种，爬行类16种，鸟类11种）。
施工范围内属于中亚热带常绿阔叶林亚带——黔中石灰岩山原常绿栎林常绿落叶混交林与马尾松林地区——余庆凯里石灰岩丘陵山地常绿栎林马尾松林及石灰岩植被小区。
原生植被在人为活动过程中遭受破坏严重，常绿栎林很难见到分布。
现有植被中以针叶林为主，兼有少部分落叶阔叶林；灌丛类型比较丰富。
工程总占地面积762.06hm2，其中永久占地548.90hm2，临时占地213.16hm2。
工程永久占地包括路基、桥涵、隧道、交叉及沿线设施。
工程永久占地548.90hm²，其中路基工程165.51hm²，桥涵工程57.46hm²，隧道工程3.60hm²，交叉工程276.25hm²，沿线设施工程46.08hm²。
其中：
水田98.85hm²，旱地164.46hm²，果园1.61hm²，有林地135.79hm²，灌木林地112.72hm²，其他林地10.68hm²，草地24.79hm²。
工程临时占地中包括取料场、弃渣场、施工生产生活区、施工便道等临时工程占地。
工程临时占地213.16hm²，其中取料场12.13hm²，弃渣场115.97hm²，施工生产生活区16.94hm²，施工便道68.12hm²。
其中：
旱地56.57hm²，有林地51.13hm²，灌木林地20.65hm²，草地56.39hm²。
未利用地12.13hm²，农村道路16.29hm²。
工程占地将造成占地区现有植被生物量和生产力的永久损失，影响局部生态系统的稳定性；同时工程施工作业将破坏地表原有植被，形成的裸露松散的地表和边坡，造成水土流失。
5.3.6景观环境影响
根据拟建公路沿线区域地貌、植被及人类活动的影响特点，结合现场调查情况，可将沿线景观类型细分为森林景观、灌草丛景观、农田景观、河流景观、农村居民点景观和道路景观6种类型，其中农田景观的敏感性较高，应作为重点保护区域。
随着项目的实施，人为工程活动将对自然生态环境带来一定的影响，主要表现在施工期间砍伐乔木、填筑路基、跨越河道等，必将破坏原有的地形地貌和地表植被，影响动物栖息环境，破坏土体的自然平衡，引起斜坡失稳，水土流失，破坏原有的景观，从而对区域景观环境质量产生影响。
5.3.7环境风险评价
本项目在施工过
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