十万亩现代农业示范园总体规划.docx
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十万亩现代农业示范园总体规划
江苏省沛县十万亩现代农业
示范园总体规划
第一章规划总则
第一节规划编制的目的和意义
沛县位于江苏省西北部，苏、鲁、豫、皖四省交界处，东临微山湖，区域总面积1576平方公里，耕地面积114.66万亩，辖15个镇，共325个行政村，50个居委会，总人口123.59万。
2007年全县完成地方生产总值137.6亿元。
财政总收入17.02亿元。
农民人均收入5831元。
近年来，县委、县政府以发展农村经济，建设社会主义新农村为主要目标，按照“科学合理配置资源，充分发挥比较优势，积极培育产业优势”的原则，确立了发展壮大创汇特菜、优质稻米、生态肉鸭三大优势主导产业，以特色化、标准化、产业化为重点，着力推进现代农业规模化，促进特色农业的健康、全面和可持续发展。
沛县地处我国南北气候交接区域，属季风气候，是江苏省淮北菜区的主产区，以原产地特色蔬菜和设施菜生产为主，是我国五大商品菜区之一，是早春蔬菜主要生产供应基地。
蔬菜产业优势明显，目前，全县蔬菜复种面积已达120余万亩，其中钢筋大棚5万栋，棚菜28万亩，特菜16万亩，瓜菜油立体间套10万亩，全县形成了中部设施菜，西南部山药、牛蒡、苔蒜等为主的创汇菜，东部沿湖低洼地的浅水藕，西北部瓜菜油立体套种等四大蔬菜生产基地，基本形成了区域化、规模化、基地化种植格局。
我县无公害蔬菜生产走在了全省的前列，无公害认证已达23个，面积6万亩，并荣获全国无公害农产品标准生产示范县。
2007年蔬菜总产达13亿公斤，年产值18亿元，农民人均种蔬收入超千元。
按照“江苏省特色蔬菜产业发展规划”和“江苏省特色蔬菜产业实施计划”，我县被确定为特色蔬菜重点基地县，规划在我县中西部张庄、敬安、河口、栖山等9个镇，建设特菜生产基地20万亩，设施蔬菜基地30万亩。
自该规划实施以来，我县连续四年以农业综合开发资金为平台，整合各类涉农资金在张庄、河口、敬安、栖山四个镇投入财政资金4850万元，连片开发建设优质高效蔬菜生产基地7.5万亩，其中以河口镇张李庄村、张庄镇张楼村为核心的甘蓝设施菜生产示范基地2.5万亩；以河口镇袁圩子、丁六、李集，敬安镇袁大庄、宗楼等为核心的山药、牛蒡、辣根等特菜连片生产基地3万亩；以河口镇黄庄、吴河、栖山镇大王楼、栖山、栖东等为核心的苔蒜生产示范基地2.0万亩。
开发成效十分显著，不仅改善了项目区的农业生产条件，使项目区变成了“田成方、林成网、沟相通、路相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田，而且大大促进了农业种植结构的调整，优化了作物布局，提高了蔬菜的生产能力和效益，增加了农民的收入。
项目区平均亩增产值近千元，农民人均增收650元以上。
辐射带动周边蔬菜种植近10万亩。
为进一步促进我县设施蔬菜产业发展，建设高效生产基地，给农民提供最直接的示范，按照省委“做给农民看，帮助农民销，带着农民富”的08年农村工作会议精神，计划进一步建设十万亩设施蔬菜示范园区，建设以高效率的农业科技推广中心、高效益的农业综合开发样板、高标准的新农村建设试点、高水平的现代农业示范基地为目标的现代化农业示范区，旨在实现农村发展、农业增效和农民增收，营造农民、企业和社会共赢局面。
1推进现代农业建设
党的十七大再次指出，坚持把发展现代农业，繁荣农村经济作为社会主义新农村建设的首要任务，坚持走中国特色农业现代化道路。
现代农业示范区建设，将用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用高效产业体系提升农业，用高效经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，着力提高示范区农业的水利化、机械化和信息化水平，提高土地的产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业的素质、效益和竞争力，加快发展农村生产力，切实转变农业增长方式，促进农业又好又快发展。
2提供优质安全的农副产品
依靠科技优势，建设优质农产品生产基地，发展绿色和有机农产品，实现农业从数量型向质量型转变；开展农产品加工，延长农业产业链条，提高农产品的综合利用、转化增值水平，同时吸纳农村富余劳动力就业，增加农民收入；通过输出先进生产技术、标准和品牌，带动本地区优质安全农产品生产，进一步满足人们对优质安全农副产品的需求。
3绘就新农村建设的蓝图
建设社会主义新农村，是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进做出的重大决策，是全面落实科学发展观，统筹城乡发展，加快推进现代化和全面小康社会建设的重点任务。
社会主义新农村建设事关沛县现代化建设的大局，沛县将按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，坚持“多予少取放活”的方针政策，统筹城乡发展，以产业化提升农业、城市化带动农村、多元化致富农民，紧扣农村经济发展核心，全面推进农村经济建设、政治建设、文化建设和党的建设，把全县农村建设成为产业兴旺发达、农民生活富裕、乡风文明进步、环境优美宜人、生活和谐美好的社会主义新农村。
第二节规划编制的主要依据
《中华人民共和国农业法》
《中华人民共和国基本农田保护条例》
《绿色食品产地环境质量标准》NY/T391—2000
《江苏省优势农产品产业化发展总体规划》
《江苏省农林业“十五”发展计划和2010年远景目标规划》
《农业部“农产品质量安全体系建设‘十一五’规划”的通知》
第三节规划编制的范围
根据我县现代农业规模化发展计划，现代农业示范园拟选择在我县南部设施菜生产区，位于沛城、张寨、敬安、河口、栖山五镇结合部，连片耕地面积10万亩，涉及5个乡镇，31个行政村，121个自然村，90997人。
表1示范园基本情况
镇
行政村（个）
自然村（个）
总人口
（人）
耕地面积
（万亩）
沛城镇
6
24
15570
1.5
张寨镇
6
21
31876
2.5
敬安镇
5
17
5985
1.5
河口镇
12
51
13480
3.8
栖山镇
2
8
24086
0.7
合计
第二章基础条件分析
第一节自然资源和环境条件
1地理位置
示范园位于沛县南部，属于沛城、张寨、敬安、河口、栖山五镇结合部，占地面积10万亩。
2气候条件分析
沛县位于江苏西北部，属黄泛冲积平原，境内地势平坦，土质肥沃。
地处中纬度暖温带过渡地区，气候条件适宜，光热兼有南北之长，热量资源优于北方，平均气温13.9℃，日平均气温稳定通过零度的积温5515℃，大于12℃以上的积温为4375℃，无霜期为208天，年日照时数2401.3小时，年辐射量为118.34千卡/cm3。
温度和降水峰期重叠，有利于蔬菜的生长发育。
春、秋季昼夜温差大，光照时数长，有利于光合作用和光合产物的积累，是我国秋冬和早春蔬菜保护地栽培的最佳区域，适于蔬菜周年栽培。
为发展全县的蔬菜，中国绿色食品发展中心委托淮安市环境监测中心站对基地作了农业环境监测与质量评价，结论是：
各种种植基地自然环境优美，社会环境良好，种植基地的水、空气、土壤等主要环境要素的各项监测数据均未超过《绿色食品产地环境质量现状评价技术手则》（2000）中有关规定和标准，各污染物的单项污染指数均小于1，生态条件良好，具有可持续生产的能力，符合绿色食品产地生态环境质量的有关要求，适宜发展绿色食品。
3土壤水文条件分析
（1）土壤条件
示范园土地总面积15.2万亩，耕地面积10万亩。
属黄冲积平原，地势平坦，土层深厚，土壤以沙土和沙壤土为主，耕作层有机质含量1.2%，含氮0.0061%-0.08%，含磷0.046%-0.07%，速效磷4.22ppm，速效钾82ppm。
宜耕性好，适耕期长，适宜多种农作物生产，特别是根茎类菜生长，发展蔬菜产业自然条件得天独厚。
农业综合开发，进一步改善了农田基础设施，提高工程排灌能力。
示范园区的建设，将会进一步促进种植结构调整，增强土地产出效益。
（2）水资源条件
示范园区东临徐沛运河，北靠鹿口河、西接龙口河、崔孟大沟、葛口大沟贯穿东西，沛敬大沟与之交汇构成灌排河网，外部水源充足，且水质良好，无污染，经南京农业大学、市县环保部门等单位检测，水质均符合绿色食品生产标准，适宜蔬菜生产灌溉。
地表水资源较丰富，该区年降水量平均812.7mm，且雨热同季，有利于农作物生长、发育和高产。
地下水资源充足，表层地下水位10米左右，水质良好，适宜农业生产灌溉。
目前开采利用量较小。
该项目一旦实施，为保证该区蔬菜生产品质，提高产品效益，灌溉用水将采取井河结合。
4生物资源
沛县位于著名的微山湖畔，是苏、鲁、豫、皖四省的交界之地，地理位置优势，区位优势明显，有水旱轮作制度和多种栽培制度并存，造就示范区内生物资源丰富，品种繁多，水稻、棉花、油菜、玉米、蔬菜、桑园、果树、食用菌、林木、畜禽、淡水产品等均有种养殖。
5生态环境安全分析
区域内工业基础较薄弱，以农产品加工为主，无任何化工企业及污染源。
经江苏省农产品质量监督检验测试扬州中心检测，灌溉用水、土壤、大气符合《绿色食品产地环境调查、监测与评价导则》（NY/T1054—2006）和《绿色食品产地环境技术条件》（NY/T391—2000）中“农田灌溉水中各项污染物的指标要求”，“土壤中各项污染物的指标要求”，免做空气质量监测。
优良的环境条件为生产优质安全的农副产品提供了保障。
第二节社会经济发展现状
1区位优势
沛县地处淮海经济区中心位置，为徐州、枣庄、济宁、商丘、淮北五市经济交汇处，在全国区域经济格局中，处于东部沿海开放和中西部开发的连接带，长三角与环渤海湾两大经济板块的接合部，具有显著的东靠西移、南北对接、双向开放、梯度推进的战略区位特征，具备资源、环境、区位、市场多重优势。
沛县拥有淮海经济区唯一的家用飞机场，可起降中小型飞机。
距徐州观音机场90公里，距徐州市区60公里，距京福（北京－福州）高速公路徐州出口30公里、连霍（连云港－霍尔果斯）高速公路65公里。
素有“黄金水道”之称的京杭大运河穿境而过，北通京津、南达沪杭，距连云港港口290公里。
徐沛铁路纵贯南北，与陇海和京沪铁路接轨。
刚刚奠基开工的徐济高速将使沛县交通更为便捷。
沛县是苏、鲁、豫、皖四省的交界之地，地理位置优势，区位优势明显，辐射能力强。
江苏省（沛县）十万亩现代农业示范园区的建设，不仅可以有效地带动本县及周边地区优质无公害蔬菜种植业结构调整和发展，而且对提高我省蔬菜产品在全国的知名度，展现我省优质无公害蔬菜和种植业结构调整的成果，树立淮北地区优质高效农业样板都具有十分重要的意义。
2区域农业特色
沛县是农业大县，近年来，县委、县政府本着发挥区位优势，产业优势，资源优势，因地制宜做大做强主导产业的原则，大力发展现代高效农业，把推进高效农业规模化作为一项基础工程和富民工程，精心组织，强势推进。
全县已形成了创汇特菜、优质稻米、生态肉鸭三大优势主导产业，2007年全县蔬菜复种面积已达120余万亩，优质水稻50万亩，生态肉鸭1亿羽。
目前高效农业呈现出“产业显现规模化，布局实现区域化，生产初现专业化，市场呈现外向化”的良好态势。
拟建设的示范园在农业生产上，随着种植业结构调整，蔬菜生产迅速发展，已成为当地农业增效、农民增收的支柱产业。
蔬菜生产以设施菜为主，复种面积8万余亩，常年种植面积达2.8万亩，占耕地面积85%以上。
种植模式为苞菜—苞菜—菜花，一年三熟，亩均年产值6000余元。
3人文基础
沛县历史悠久，游尧之师许由曾在此隐居，道教祖师老子曾在沛讲学10年，孔子亲自来沛向老子求教。
公元前286年楚得沛地为县，是中国最古老的县份之一。
沛县是汉高祖刘邦的故里，明太祖朱元璋的祖籍，素有“千古龙飞地，帝王将相乡”之美誉，文化遗产丰富，境内名胜古迹众多，泗水亭、歌风台、琉璃井、高祖原庙、射戟台、栖山汉墓群等驰名中外。
有大歌风碑、汉画像石、汉代彩陶等文物2000多件。
沛县人民历有习武的习惯，多年来，养成了坚忍不拔的性格。
4农业生产条件
示范区内农业仍以传统农业模式为主，农业科技含量低、化学物质使用率高，农田林网保护率低、防护效能低，水旱灾害仍是对农业的较大威胁。
此外区域内产业化程度不高，缺乏农产品加工物流业，农业产业链不健全。
5技术条件
结合农业示范区的区位和生产特点，形成了相应的主体技术和配套技术：
主体技术系沛县蔬菜技术人员多年来承担国家、省、市、县科技攻关项目开展无公害蔬菜生产技术的研究和开发所形成的无公害蔬菜生产核心技术成果：
（1）《改良式日光温室及配套栽培技术的应用及推广》项目2000年8月获江苏省农业科学技术进步三等奖。
（2）《万亩山药综合高产栽培技术推广》项目2000年8月获徐州市人民政府科技进步三等奖。
（3）《优质高效设施园艺新技术体系的集成示范推广》项目，2002年9月通过省农业三项工程验收鉴定[苏农组办验鉴字（2002）第068号]。
（4）《沛县特种蔬菜新品种引进与产品开发》项目,2002年9月通过省农业三项工程验收鉴定[苏农组办验鉴字（2002）第067号]。
（5）《设施蔬菜高产高效综合配套栽培技术的研究及应用》项目,2002年12月获徐州市人民政府科技进步三等奖。
（6）《特色创汇蔬菜综合配套技术推广》项目,2003年3月获第三届江苏省农业技术推广三等奖。
（7）《沛县无公害蔬菜生产技术研究及应用》项目,2003年12月获沛县人民政府科技进步三等奖。
（8）《无公害出口特菜标准化生产与产业开发》项目,2005年获全国农牧渔业丰收奖二等奖。
（9）《日光温室蔬菜标准化生产与产业开发》项目,2007年获第四届江苏省农业技术推广奖一等奖。
（10）《江苏省蔬菜主产区无公害生产关键技术推广》项目，2006年获第四届江苏省农业技术推广奖一等奖。
同时形成了一批配套技术：
（1）名特优新出口蔬菜新品种引进、示范、服务体系。
主要包括：
国内外名特优蔬菜新品种的引进，优质高效、特色蔬菜的生产、示范、种苗产业化生产技术和售后服务。
（2）无公害出口蔬菜采后处理技术。
引进“瞬间高温灭菌保鲜技术”及“选择透性蔬菜保鲜膜”等成熟采后处理技术，延伸产业链。
（3）出口蔬菜经营管理体系。
蔬菜商品化：
包装技术、分检加工技术、质量控制、品牌化。
组织管理，市场营销，蔬菜产品供应链的形成。
第三节示范区SWOT分析
1优势（Strengths）分析
（1）政府支持
沛县委县政府高度重视三农问题，认真贯彻落实中央和地方的支农惠农政策，为沛县的农业增效、农民增收注入强大政策活力。
（2）农业生产基础设施较好
沛县农业生产基础设施经过多年建设，灌排体系基本形成，水利骨干工程基本上达到了防洪、排涝、灌溉、除渍工程体系。
项目区现有徐沛运河、郑集北支河、鹿口河等骨干排灌沟河，基本可以满足该区排灌要求。
（3）产业基础良好
沛县蔬菜产业近几年取得了长足的发展，已成为我县农村经济的支柱产业，基本形成生产、加工、销售一体化。
蔬菜生产全县已形成了中部以西芹、苞菜、菜花等设施菜为主；西南部以山药、牛蒡等特菜为主；东部沿湖以浅水藕为主；西北部以瓜菜、油菜套种为主的四大蔬菜生产基地，突出了区域化、规模化、基地化种植格局。
2002年被农业部评定为全国无公害蔬菜生产育苗基地量达标单位，2003年，被确定为江苏省淮北西部特色蔬菜重点基地县，2004年江苏省确定为无公害蔬菜生产整体推进县。
并荣获全国无公害农产品标准生产示范县，获省级以上无公害蔬菜认证基地面积6万亩，无公害产品认证23个，居全省之首。
省级农产品加工集聚区建设已初具规模，蔬菜加工龙头企业带动能力强。
集聚区内以徐州顺福食品有限公司、徐州虹达蔬菜食品有限公司、徐州大丰食品有限公司，徐州帝苑食品有限公司、天顺、口福等为骨干的蔬菜加工企业达22家，日加工能力600余吨，初步形成了集采后分级、包装、保鲜、速冻、脱水及精深加工于一体的创汇特菜产业体系。
蔬菜销售网络健全，初步形成了以上海、北京、南京等大中城市为窗口，以大型批发市场为龙头，以县镇农贸市场为核心，以田头市场为补充的产品销售体系。
联销经营、配送专卖、网上销售、蔬菜经济人等多种并存，产品远销日本、韩国、新加坡等东南亚及欧洲20多个国家和地区，国内南达上海、北上东北、西运西安，行销10多个省市。
农民专业合作组织化程度较高。
目前全县各类专业合作组织已发展到427个，会员8.2万人，固定资产总额达4亿元，带动农户11.3万户，占农户总数的40%以上。
特别蔬菜产业合作组织化程度更高，蔬菜种植协会、经销协会、加工协会等遍及每个村组。
项目区内现有以菜农为主体的蔬菜营销协会共4个，会员达660名，营销大户150余户，年销售蔬菜占总产量的95%，有力地推动了蔬菜规模生产。
“沛县张庄镇潘庄土地股份合作社”是全市规模最大第一家土地股份合作社，创办于2006年9月，现有董事成员7名，监事会成员5名，入股社员856户，入股土地6180亩，合作社成立以来，按照“民投资、民管理、民受益”的原则，实行每亩600元保低，外加分红的方式，以发展有机蔬菜为重点，发展规模不断壮大，2007年新入股社员506户，入股面积5000亩，2007年合作社实现分红30万元，280名社员长年在合作社打口，每人年收入在3000元左右。
（4）群众基础良好
项目区是沛县蔬菜生产的重点产区，经济基础良好，群众有长期蔬菜种植的习惯，经验丰富，有利于现代规模农业建设，同时对农业综合开发项目认识高，积极要求参与开发。
（5）交通便利
项目区位于徐丰路、徐沛路交汇处，区内沛敬路、龙河路、崔孟路、孟河路等县镇公路、镇村路四通八达，交通十分便利，为项目建设提供了有利条件。
（6）科技支撑
江苏省农科院将作为示范区的主要技术依托单位，具有雄厚的成果和人才实力，能为示范区的建设提供有力的技术支撑。
2劣势（Weaknesses）分析
（1）劳动力素质低
随着农村青壮年劳动力大量转移到二、三产业，当地农业劳动力以妇女和老人为主，文化素质较低，接受和应用先进技术的能力较弱，将制约示范区农业的规模化、标准化、机械化的发展。
（2）经营规模小、成本高
目前示范区的农业生产还是以家庭为单位，规模小，技术标准难统一，经营成本高，难以应对市场的竞争力和自然风险的抵御力。
（3）农业产业化水平低
示范区内虽然农业生产基础较好，农业特色鲜明，但缺乏大型龙头企业的带动作用，农业产业化水平低；缺乏鲜活农产品的储运保险、精深加工及物流配送，产业链短。
（4）基础设施需要进一步加强
现有农业基础条件标准较低，桥涵闸站井、农电线路、生产路等基础设施仍未配套齐全，部分主干线道路及田间道路尚未硬化，在一定程度上制约了生产资料的运输和农产品的销售等生产经营活动及现代农业规模化发展。
（5）村庄环境需要进一步整治
村庄公共设施较少，村容村貌及居住环境差，与新农村建设要求有较大差距。
3机会（Opportunity）分析
（1）政策机遇
2007年中央一号文件提出了“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务”。
党的十七大又指出“坚持把发展现代农业，繁荣农村经济作为首要任务，走有中国特色的农业现代化道路。
”城市支持农村，工业反哺农业，为现代农业发展营造了良好的政策环境。
（2）市场机遇
国内外资金、先进技术和经营理念进入农业领域，促进农业结构调整和产业升级。
经济的快速发展、人民生活水平的提高、消费观念的转变，激发人们对优质安全高档农产品的需求、对休闲恬静生态生活的向往。
（3）农业功能拓展机遇
我国农业正处在一个新的历史发展阶段。
随着经济社会的快速发展、科学技术的日新月异，农业的功能不断拓展、内涵不断丰富。
在农业的食物保障、原料供给和就业增收功能不断强化的同时，农业的生态保护、观光休闲和文化传承功能日益彰显。
4风险（Threat）分析
（1）资金投入大，回报周期长
现代农业是一项高投入、高产出、高效益的产业。
高效设施建设、新品种新技术引进集成、安全农产品生产、优美生态环境营造均需要大量资金投入。
另一方面，农业属于弱质产业，具有生产周期长、抵御自然灾害和市场风险的能力弱等特点，导致园区回报周期长，与工商企业的期望不同，处置不当会动摇其对园区后期资金投入的信心。
（2）综合管理要求高
农业开发不同于工业产品的开发，其农产品的生产、加工、销售的过程有着农业产业的特异性和复杂性，管理难度高。
另一方面，示范区特殊的生态区位、安全农产品及产地的认证和维持，对开发者和经营者提出了更高的管理要求。
（3）生产技术要求高
现代农业的设施化栽培、标准化生产、机械化操作，对生产技术和劳动者素质有更高的要求。
优质安全农产品的高标准、严要求，也会增加产品质量的市场风险，从而影响产品品牌和企业信誉。
（4）市场竞争激烈
近年来，江苏及周边省市在高效农业建设中呈现出一批模式多样、类型各异、主题丰富的农业园区和生产基地，因此，确立本示范园区的市场定位，发挥特色优势，开展错位竞争，超越其他园区是园区发展面临的重大挑战。
此外，由于优质安全农产品市场发育不健全，市场经营行为不规范，以及优质高档农产品市场不稳定、认知度不广，必然会导致市场风险加大。
第三章指导思想与建设目标
第一节指导思想
总的指导思想是扩大规模、优化结构、保护生态、提高效益、壮大产业。
以龙头企业和行业协会为推动力，重点发展特色出口创汇蔬菜基地建设。
从蔬菜产业的规模化、产业化、清洁化入手，最终实现标准化、现代化和生态化。
现代农业示范园建设以科学发展观为统领，以生态经济理论为指导、以生态环境保护为前提、以现代高新技术为支撑、以循环产业链为基础、以优质产品为核心、以经济效益和带动三农发展为目标，统筹规划，集聚组织资源、技术力量和项目资金，大力发展现代农业，加强农业基础设施和生态环境建设，发展现代农业，推进农业产业化经营，把示范园建设成能发挥地域优势、市场竞争力和区域经济带动力的生态科技型现代农业示范园。
第二节规划原则
1示范先导原则
以规模、优质、安全、高效为产业特色，成为苏北地区乃至全省的先导和示范。
2协调发展原则
坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，在发展蔬菜产业的同时，注意保护环境，使社会、经济与生态相互促进、协调发展。
3结构优化原则
对全县蔬菜产业的生产方式、品种类型、产品布局进行统筹考虑，从而优化产业结构，基地、企业、市场相配套，推进蔬菜产业健康稳定和可持续发展。
4科技创新原则
大力推广应用优质多抗的蔬菜新品种和先进实用的蔬菜生产新技术，低成本高效能的新设施设备，现代便捷的管理方法，以科技创新提高生产效率，增加产业效益。
5配套服务原则
坚持产前、产中、前后协调发展的产业链模式，健全农业技术推广服务体系和流通与信息服务体系，开拓市场、创建品牌、形成特色。
第三节建设目标
总体目标是：
依据沛县的区位优势和产业优势，本着因地制宜、突出地方特色的原则，充分发挥农业综合开发的平台作用，集中投入，把示范区建成规模稳定、设施配套、管理先进、功能齐全、布局合理、效益显著的现代农业示范区，成为集高效外向型农业生产基地、龙头经营带动等多功能于一体，具有明显政府导向作用的新型现代化农业；总体水平达省级一流的农业科技样板，具有能带动淮北农业产业转型升级，推进农业产业化进程，实现农业增效的作用。
具体目标是：
通过项目建设，全面改善农业生产条件，达到高标准农田目标，建设连片现代农业示范园10万亩；扶大扶强徐州虹达蔬菜食品有限公司、徐州顺福食品有限公司等龙头企业3个，培育壮大农民合作组织6个；创建农业品牌5个；提高现有3.0万亩蔬菜的生产水平，新扩7.0万亩高效蔬菜生产示范区；全面提升示范区产业化程度，规划总投资6.2亿元，实现新增产值10亿元，安排农村富余劳动力3万人，农民人均增收1600元。
第四节规划建设方案
沛县现代农业示范区规划建设10万亩，位于沛县中南部，属于沛县蔬菜主产区，涉及沛城、张寨、河口、敬安、栖山五个镇，其中沛城镇1.5万亩，张寨镇2.5万亩，
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