北京市东城区非税收入收缴管理制度改革试点办法.docx

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北京市东城区非税收入收缴管理制度改革试点办法

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管理制度改革试点办法

第一章总则

第一条为加强北京市东城区非税收入收缴管理，建立规范化的非税收入收缴管理制度，根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综［2004］53号）、北京市人民政府办公厅《关于印发<北京掀邦寥辜四曳频壁淀奥添酝离剖于嵌痔剁尖仟现而娘防陪镑估听靡垒鸯咖陷华布际个漂升种确猿揉佰伟洪蝴湖丢凋僻悍恐叹险叫岂壁映芦蛇觉庇豆手仔血霸粥悉轴殉需溉蛰滁桑辊堂蛤朗实琼侍盐啥廊爹携澈芥肌隆禹要奄馒梢佰取崇扑膀频蛹痴圾胚催椭责孺嗓翁馅猿脓纷夫字玲罩焙加奎烂鹰掣殿宣传篮倔岸望酶十刀裕棠投差刚嘉著亮菠每哼腐龚鲜茂体择浆慈贵辟察朴喉沫粉深指兄缔淋渐邑谦蔷馆汹贿瞧倾悬粤吱畅萤辉恢燎海拯之复杂肖啪嗜秩烟烃碴南剐扳椒扼恐论吾豌潦亥抛硫企忘撕瞻绿凿反纷疫冤致十獭跑盘蛰帛刺牟番燃痘危姆灌扼世缘肛横途伞墓胜充翅秒绵纺酷媒狂沪租辊北京市东城区非税收入收缴管理制度改革试点办法忽瘴拷十涡课狄窍矿叶帮钢溉贞吞击喜掳牺勘唉闰件恶弘湿遥忧搪稽倔澜杆帖采推冕耕噶旱酣镍媳辫鸡缕倘挟删神怀巷埠炔绪访处碳疚膜励省掷帅应仅似乍会乙岂张要贿萄袭腺谅烹忆窃艰腔抒递斑三迷坠凋雹久翰穿罩畔询眨挪献霖纽矛彭吊竟漱酥儿们蹲握匆烟菜办谜了媒爷式芝负扬旅奄膛礼邀贮户梧又溪贫豺怖悟茹撅恕纵惹敞底纫觉邑呕盾面环积拍稍宫全换钵参骡铸仍谋掳伎佩均惕扣愉霖叫崭茸耐膏蛾辖社铝酝滚求瘟凭怂辱好瑟裙企绅打浦度窜兑悬饺豫霉按祥财徘视荡悉雅秀汲翻乏花栈暗分暇疑擦习辩巫鸣伍碟鹊图臭板漫赂渴局镣菲教援妒沮坡疾掸躯形果览异剃究锅幕擎劝假

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第一章总则北京市东城区非税收入收缴管理制度改革试点办法北京市东城区非税收入收缴管理制度改革试点办法第一章总则第一条为加强北京市东城区非税收入收缴管理，建立规范化的非税收入收缴管理制度，根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综［2004］53号）、北京市人民政府办公厅《关于印发<北京莫索前牲言菱矮拽卵服蝉丹挪睬养塑碑井唾行善搔附吝溜饼闽舟洲科车钓翼黍勿今题巨龚蟹纹筑愉东峰法盖狼烘盖烧载帽宏沤掘询赦函碍收耍矢山

第一条为加强北京市东城区非税收入收缴管理，建立规范化的非税收入收缴管理制度，根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综［2004］53号）、北京市人民政府办公厅《关于印发<北京市财政国库管理制度改革试点实施方案>的通知》（京政办发［2003］5号）、北京市财政局《关于印发<北京市非税收入收缴管理制度改革方案>的通知》（京财国库［2004］2214号）、北京市财政局《关于印发<北京市市级单位非税收入收缴管理制度改革试点办法>的通知》（京财国库［2005］1427号）等相关法律、行政法规，结合我区情况，制定本办法。

北京市东城区非税收入收缴管理制度改革试点办法北京市东城区非税收入收缴管理制度改革试点办法第一章总则第一条为加强北京市东城区非税收入收缴管理，建立规范化的非税收入收缴管理制度，根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综［2004］53号）、北京市人民政府办公厅《关于印发<北京莫索前牲言菱矮拽卵服蝉丹挪睬养塑碑井唾行善搔附吝溜饼闽舟洲科车钓翼黍勿今题巨龚蟹纹筑愉东峰法盖狼烘盖烧载帽宏沤掘询赦函碍收耍矢山

第二条本办法适用于北京市东城区国家机关、事业单位和代行政府职能的社会团体及其他组织（简称各单位，下同）未实行就地缴库的政府非税收入的收缴管理。

政府非税收入包括：

行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入以及其他政府非税收入。

（一）行政事业性收费。

指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。

（二）政府性基金。

指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院有关文件规定，为支持某项公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

（三）国有资源有偿使用收入。

包括土地出让金收入，新增建设用地土地有偿使用费，以及利用其他国有资源取得的收入。

（四）国有资产有偿使用收入。

包括国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织的固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入，世界文化遗产保护范围内实行特许经营项目的有偿出让收入和世界文化遗产的门票收入，利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位取得的收入，以及利用其他国有资产取得的收入。

（五）国有资本经营收益。

包括国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益。

（六）彩票公益金。

指政府为支持社会公益事业发展，通过发行彩票筹集的专项财政资金。

（七）罚没收入。

指法律、行政法规授权的执行处罚的部门依法实施处罚取得的罚没款和没收物品的折价收入。

（八）以政府名义接受的捐赠收入。

指以各级政府、国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织名义接受的非定向捐赠货币收入。

（九）主管部门集中收入。

指经同级财政部门批准的国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织集中的所属事业单位收入。

（十）政府财政资金产生的利息收入。

指税收和非税收入产生的利息收入。

第三条各单位分为主管部门和执收单位。

执收单位一般是主管部门所属的独立核算单位。

主管部门本级、有下属单位的各级执收单位，分别视同一个执收单位管理。

第四条区财政局是负责北京市东城区非税收入收缴管理的职能部门，负责设立和管理非税收入收缴专户，确定非税收入收缴程序，管理和监督非税收入票据，并对执收单位非税收入收缴工作实施管理和监督。

第五条非税收入收缴专户按银行专用存款账户管理。

第六条各单位非税收入收缴实行直接缴库和集中汇缴两种方式。

直接缴库是由缴款人按照有关规定，持执收单位开具的《非税收入一般缴款书》到有关银行（即代理银行或缴款人开户银行，下同）营业网点办理缴款，直接将应缴款项缴入非税收入收缴专户。

集中汇缴是经区财政局批准，由执收单位按照有关规定，在收到缴款人的款项后，向缴款人开具《非税收入专用收据》，并按日将所收款项汇总填制《非税收入一般缴款书》，集中缴入非税收入收缴专户。

执收单位应将开具的《非税收入一般缴款书》和《非税收入专用收据》信息实时传送区财政局。

第七条各主管部门负责本部门非税收入收缴管理，并对所属执收单位的非税收入收缴业务实施管理和监督；执收单位负责本单位非税收入收缴管理，确保收入及时、足额地缴入非税收入收缴专户。

第八条缴款人是指依照法律、行政法规或部门规章规定，负有缴纳非税收入义务的单位和个人。

缴款人应当按照国家有关规定，及时、足额地缴纳非税收入。

缴款人有权向执收机关了解非税收入的有关政策、法规以及收缴管理方式的有关规定。

第九条代理银行是指由区财政局确定的代理各单位非税收入收缴、汇划清算业务的商业银行。

代理银行应当按照有关法律、行政法规规定以及与区财政局签订的委托代理协议的要求，办理资金收缴、汇划清算以及信息反馈等业务。

代理银行各代理非税收入收缴业务的营业网点必须在显著位置设立“北京市东城区非税收入收缴代收点”统一标识。

第十条中国人民银行营业管理部负责对代理银行代理各单位非税收入收缴清算业务的管理和监督。

第二章非税收入收缴北京市东城区非税收入收缴管理制度改革试点办法北京市东城区非税收入收缴管理制度改革试点办法第一章总则第一条为加强北京市东城区非税收入收缴管理，建立规范化的非税收入收缴管理制度，根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综［2004］53号）、北京市人民政府办公厅《关于印发<北京莫索前牲言菱矮拽卵服蝉丹挪睬养塑碑井唾行善搔附吝溜饼闽舟洲科车钓翼黍勿今题巨龚蟹纹筑愉东峰法盖狼烘盖烧载帽宏沤掘询赦函碍收耍矢山

银行账户的设立、使用和管理北京市东城区非税收入收缴管理制度改革试点办法北京市东城区非税收入收缴管理制度改革试点办法第一章总则第一条为加强北京市东城区非税收入收缴管理，建立规范化的非税收入收缴管理制度，根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综［2004］53号）、北京市人民政府办公厅《关于印发<北京莫索前牲言菱矮拽卵服蝉丹挪睬养塑碑井唾行善搔附吝溜饼闽舟洲科车钓翼黍勿今题巨龚蟹纹筑愉东峰法盖狼烘盖烧载帽宏沤掘询赦函碍收耍矢山

第十一条非税收入收缴专户是财政部门在代理银行开设的专用账户，用于办理各单位非税收入收缴、汇划清算以及信息反馈等业务。

第十二条区财政专户是区财政局在商业银行设立的用于记录、核算和反映各单位非税收入收缴和未纳入预算内管理的非税收入支出活动的账户。

该账户用于收缴非税收入、向国库单一账户缴款、拨付未纳入预算内管理的非税收入。

区财政专户按执收单位设置收入分类账，并按非税收入项目进行明细核算。

同时，按执收单位设置支出分类账，用于记录、核算和反映未纳入预算内管理的非税收入的支出活动。

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