项目部施工现场安全管理手册.docx

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项目部施工现场安全管理手册

编制说明

为认真贯彻国家安全生产的法律法规，落实安全生产责任，夯实安全生产基础，全面提升企业的管理水平，达到安全质量管理系统化、规范化、制度化、本质化，促进我司安全质量标准化管理，特制定《项目部施工现场安全管理手册》。

编制依据：

（一）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）。

（二）《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2010。

（三）关于印发《湖南省建筑施工现场安全质量标准化达标验收办法》的通知（湘建建〔2010〕239号）。

（四）《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）》湘建建〔2010〕109号。

（五）《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004。

（六）建设部关于转发财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知（建质函[2006]366号）。

（七）《二十三冶建设集团施工项目规范化管理文件汇编》。

（八）二十三冶建设集团《安全生产条例》。

望公司全体人员认真学习，各项目部根据各项目的具体情况进一步修改、完善。

由于时间仓促，如有不足之处，敬请指正。

批准：

骆军

审核：

成迪光

编制：

工程管理部

二十三冶集团第四工程有限公司

装饰事业部

二O一O年十一月三十日

项目部施工现场安全管理目录

项目

序号

内容

位置

备注

项目安全生产管理保障体系

项目安全生产管理网络图

附件01

项目安全生产保证体系

附件02

安全

生产

管理

制度

安全生产岗位责任制度

附件03

安全生产检查制度

附件04

安全教育培训制度

附件05

重大危险源监控和重大隐患整改制度

附件06

安全生产事故管理制度

附件07

职业危害预防制度

附件08

设备安全管理制度

附件09

安全生产档案管理制度

附件10

安全生产奖惩制度

附件11

安全管理目标制度

附件12

班前活动制度

附件13

交接班制度

附件14

安全技术交底制度

附件15

文明施工、环境卫生管理办法

附件16

个人安全防护用品管理制度

附件17

各工种安全技术操作规程

附件18

安全文件

总部、总公司及公司下发的安全文件

人力资源配置

项目管理人员一览表

附件19

管理人员证件复印件

附件20

安全责任状

公司与项目部签定的安全责任状

附件21

项目部与班组签定的安全责任状

附件22

目标管理

安全管理目标

附件23

安全责任分解

附件24

安全管理目标部门月分解表

责任目标考核规定

附件25

目标考核表

附件26

环境与职业健康

环境因素识别及评价表

附件27

重要环境因素及其控制计划清单

附件28

危险源辨识及风险评价表

附件29

重大风险及控制计划清单

附件30

主要危险源辨别及防范识和控制措施

附件31

施工组织设计和专项安全施工组织设计

安全施工组织设计

项目部编制

脚手架搭设、拆除安全施工组织设计

项目部编制

临时用电施工组织设计

项目部编制

安全技术交底

安全技术交底登记表

附件32

安全技术交底记录

附件33

安全检查

事故隐患整改通知书

附件34

事故隐患整改反馈报告单

附件35

安全生产违规处罚单

附件36

安全日志

安全员填写

安全

教育

职工花名册

附件37

三级安全教育（公司教育）

附件38

三级安全教育（项目部教育）

附件39

三级安全教育（班组教育）

附件40

安全教育记录（含例会）

附件41

班前安全活动

班组班前安全活动记录表

附件42

特种作业持证上岗

特种作业人员持证上岗花名册

附件43

特种作业人员上岗证复印件

特种作业人员安全教育培训记录

附件44

安全标志

装修安全标志布置总平面图

项目部绘制

安全标志牌一览表

附件45

保险

意外伤害保险合同、名单及发票扫描或复印件

安全防护劳保用品及机械设备相关证件管理

现场施工机械设备登记表

附件46

现场安全防护及劳保用具登记表

附件47

安全防护及劳保用具发放登记表

附件48

报表

二十三冶建设集团公司项目安全情况

综合月报表

附件49

项目部每月底按时上报

安全生产投入表

附件50

因工伤亡事故台账

附件51

附件1、

项目安全生产管理网络图

项目经理

技术负责人

架子工班组

电焊工班组

资料员

安全员

质检员

施工员

标准员

机械员

材料员

木工班组

泥工班组

水电工班组

现场保管

现场保安

附件2、

项目安全生产管理保证体系

项目经理

技术负责人

三宝四口

临时用电

脚手架

文明施工

施工机具

现场保安

消防护卫

安全管理

安全员

各施工班组长

各技术操作人员

附件3、

安全生产责任制

一、项目经理安全生产责任制

1、项目经理是工程施工的安全生产第一负责人，全面负责工程施工全过程的安全生产、文明卫生、防火工作，遵守国家法令，执行上级安全生产规章制度，对劳动保护全面负责。

2、组织落实各级安全生产责任制，贯彻上级部门的安全规章制度，并落实到施工过程管理中，把安全生产提到日常议事日程上。

3、负责搞好职工安全教育，支持安全员工作，组织检查安全生产。

4、发现事故隐患，及时按“定人、定时、定措施”的三定方针，及时落实整改。

5、发生工作事故，及时抢救，保护现场，上报上级部门。

6、不准违章指挥与强令职工冒险作业。

二、技术负责人安全生产责任制

1、遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安全部门的规章制度。

2、根据施工技术方案中的安全生产技术措施，提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求。

3、在审核安全生产技术措施时，发现不符合技术规范要求的，有权提出更改完善意见，使之完善纠正。

4、按照技术部门编制的安全生产技术措施，根据施工现场实际补充编制分项分类的安全技术措施，使之完善和充实。

5、在施工过程中，对现场安全生产有责任进行管理，发现隐患，有权督促纠正、整改、通知安全员落实整改并汇报项目经理。

6、对施工设施和各类安全保护，防护物品，进行技术鉴定和提出结论性意见。

三、安全员安全生产责任制

1、负责施工现场的安全生产、文明卫生、防火管理工作，遵守国家法令，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。

2、经常及时检查施工现场的安全生产工作，发现隐患及时采取措施进行整改，并及时汇报项目经理处理。

3、坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事，决不姑息，敢于阻止和教育。

4、对安全设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，如得不到解决，应责令暂停施工，报公司处理。

5、安全员有权根据公司有关制度进行监督，对违纪者进行处罚，对安全先进者上报公司奖励。

6、发生工伤事故，及时保护现场，组织抢救及立即报告项目经理和上报公司。

7、做好安全技术交底工作，强化安全生产、文明卫生、防火工作的管理。

四、施工员安全生产责任制

1、遵守国家法令，学习熟悉安全技术措施，在组织施工过程中同时安排落实安全生产技术措施。

2、对施工现场的安全工作作为施工员本身的应尽职责，在施工中同时检查各安全设施的规范要求和科学性，发现不符规范要求和科学性的，及时调整，并汇报项目经理。

3、施工过程中，发现违章现象或冒险作业，协同安全员共同做好工作，阻止和纠正，必要时暂停施工，汇报项目经理。

及时采取措施，防患于未然。

4、在施工过程中，生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，暂停施工，待安全整改和落实安全措施后，方准再施工。

5、施工过程中，发现安全隐患，及时告诉安全员和项目经理采取措施，协同整改，确保施工全过程的安全生产。

五、质量员安全生产责任制

1、遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。

2、在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部位洞边防护状况，发现不佳之处，及时通知安全员，落实整改。

3、悬空结构的支撑，应考虑安全系数，不准由于支撑质量不佳，引起坍塌，造成安全事故发生。

4、在施工中，结构安装的预制构件的质量应严格控制与验收，避免因构件不合格造成断裂坍塌，带来安全事故的发生。

5、在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。

六、资料员安全生产责任制

1、遵守国家法令，学习熟悉安全生产技术操作规程和安全资丰斗的编制要求。

2、按时、按规定做好安全技术资料，使之真实完整。

3、深入施工现场，配合安全员检查安全生产，做好记录，使安全资料符合施工现场实际。

4、如实做好资料，不准不了解施工现场实际情况便做记录，导致安全资料空虚不切实际。

5、坚持原则，杜绝作假，并可以报告上级处理。

七、材料员安全生产责任制

1、学习熟悉安全技术规范，遵守国家法令，执行上级部门关于安保方面的有关规定。

2、在采购安全设施、材料物品，劳动保护用品，应保证产品质量，决不能以疵充好和伪劣产品采购入库。

3、购买安全设施和劳保用品及防护材料时，应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格品证件。

4、对于上门销售的安全设施和劳保防护物品，除国家与有关部门认可的外一律不准采购，以防疵品与伪劣产品危害安全。

5、应廉洁奉公，不贪小利，坚持原则，保证设施与物品的质量，有权拒绝指令购买疵品与伪劣物品，并报告上级处理。

5、对安全设施和安全防护物品应妥善保管，防止霉变与损坏，影响使用功能。

6、有权拒绝假、伪、劣设施物品入库，并报上级处理。

八、各生产班组和职工安全生产责任制

1、遵守国家法令和安全生产操作规程与规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥和安全设施不完善的危险区域施工。

无有效安全措施的有权停止作业，汇报项目经理提出整改意见。

2、正确使用劳动保护用品和安全设施，爱护机械电器等施工设备，不准非本工种人员操作机械、电器。

3、学习熟悉安全技术操作规程和上级安全部门的规章制度遵守安全生产“六大纪律”和十项安全技术措施，努力提高自我保护意识和增强自我保护能力。

4、职工之间，应相互监督，制止违章作业和冒险作业，发现隐患及时报告项目经理和安全员立即整改，在确保安全的前提下安全作业。

5、发生工伤事故，及时抢救，并立即报告领导，保护现场，如实向上级反映情况。

附件4、

安全生产检查制度

安全生产检查是安全生产职能部门必须履行的职责，也是监督、指导、及时消除事故隐患、杜绝不安全因素的方法途径和有力措施，各级职能部门必须认真抓紧抓好这项工作。

1、检查内容

安全生产检查应根据施工（生产）季节、气候、环境的特点，制定检查项目内容、标准，一般的检查内容包括检查思想、制度、机械设备装置、安全防护设施、安全教育、培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、伤亡事故处理等等。

2、检查评定标准

安全生产检查的评定标准按照JGJ59-99的要求作为评定标准打分。

3、检查频率要求

公司定期每月不少于一次，项目部每月不少于二次，班组每周不少于一次自查自改。

4、检查、评比、消化

检查后必须进行评讲活动，公司大检查除了现场消化或有必要进行片评讲外，每检查一次后出一次《通报》或《简报》，公司、分公司检查后也必须有书面评讲报告，列入档案，并作为年度目标管理考核依据。

对检查出来的不安全因素或事故隐患，出具整改单并落实“三定”工作（定人、定期限、定措施），做到及时复查验收，对整改不力者酌情处罚。

附件5

安全教育培训制度

安全教育是提高全员安全意识、安全素质的保证，必须认真抓好。

1、新工人必须经过三级安全教育（公司、项目部、班组）、登记入卡方可参加施工。

2、工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工。

3、三级教育的时间一般不能少于50小时。

（公司级不少于15小时，项目部不少于15小时，班组级不少于20小时）

4、特殊工种必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业。

5、定期轮训各级领导干部和安全管理人员，每年至少一至二次，不断提高安全意识、技术素质，提高政策业务水平。

6、安全教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行；安全知识教育主要从企业的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，安全技能教育，这就是结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使其熟悉掌握本工种安全操作技术；事故教育、法制教育，事故教育可以使其从事故教训中吸取有益的东西，可预防类似事故的发生，法制教育可以激发人们自觉地遵纪守法，杜绝各类违章指挥、违章作业行为，这类教育可以定期或不定期地进行实施。

在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。

安全教育要求体现“六性”，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。

7、要开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动，如“百日安全生产活动”、“安全月”、“安全周”等竞赛活动，使安全生产警钟长鸣，防范于未然。

同时还可以根据施工生产的特点实施好“五抓”的安全教育，即：

工程突击赶任务时，工程接近收尾时，施工条件好时，季节气候变化时，节假日前后时这五个环节必须抓紧教育。

8、教育培训形式。

安全教育、培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行。

如设培训班、上安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、书画剪贴、电视片、黑板报、墙报、简报、通报、广播等等使教育培训形象生动。

附件6、

重大危险源监控和重大隐患整改制度

1、对每个重大危险源制定一套详细的台账及防范和控制措施，通过技术措施和组织措施对重大危险源进行严格监控和管理。

2、在重大危险源设置明显的安全警示标志。

3、在重大危险源设置安全责任牌，责任到人，监管到位。

4、对重大危险源每周至少检查一次，并做好检查记录。

5、对检查中发现的重大安全隐患及时进行整改、复查和验收，由项目经理制定安全员负责，会同相关人员制定整改方案，限期整改，并组织整改验收。

6、项目部成立事故应急救援领导小组和机构，由项目经理任组长。

附件7、

安全生产事故管理制度

为了建立一个有效的事故处理机制，对已经发生的事故，尽可能地开展事故调查，做好事故报告和处理工作，并采取有效预防措施，防止类事事故的发生，根据国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》特制定本规定。

1、本规定适用于本项目部范围内的事故报告、调查与处理。

2、事故报告、调查和处理工作必须坚持实事求是、遵守科学的原则。

3、安全员负责各类事故的统计，并主管、协调或监督各类事故的调查报告和处理工作。

4、事故报告规定

1）事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、企业、简要经过、伤亡人数和采取的应急措施等。

2）发生轻伤事故，应立即报告公司主管领导。

3）发生火灾事故，当事人应立即报告公司领导和打电话119报警，同时采取急救措施。

4）发生重伤事故、死亡事故、火灾事故，事故现场有关人员应当立即向公司领导报告；公司领导接到报告后，应当于1小时内向区安全生产监督管理局报告。

情况紧急时，事故现场当事人可以直接向区安全生产监督管理局。

5、在安全生产监督管理局事故调查处理人员没到现场前，企业应当妥善保护事故现场以及相关证据，不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

确因因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事灵睿文档灵睿文档故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

6、事故调查处理规定事故处理要坚持“三不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过。

各类事故的调查处理工作一般按以下要求进行：

1）轻伤事故及一般事故由企业安全生产管理员负责调查处理。

2）重伤事故由企业负责人和安全生产管理员负责调查处理，并将事故调查处理情况报告区安全生产监督管理局。

3）死亡事故根据国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，由各级安全生产监督管理局、公安部门、监察部门、工会组成的事故调查组进行调查处理。

4）对已经结束的事故处理结果，应组织学习吸取教训，达到事故预防的目的。

5）因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况不采取有效措施、不积极处理以致造成事故的，按照国家及企业有关规定对负责人和事故责任者给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

7、工伤认定及上报事故企业填报《伤亡事故报告单》后，由工程管理部填写材料上报公司领导，再由公司领导上报审批。

附件8、

职业危害预防制度

1.选购装修材料时要优先采用无毒或低毒环保的新材料，如无苯油漆、低甲醛合成板等；装修人员应拒绝使用未标注成份、中文使用说明、危害和防护说明，以及高毒、无法实施个人防护的材料。

　　2.装修作业时打开门窗，保持室内通风。

没有使用完的油漆、涂料等必须加盖存放，以降低挥发量。

干活时要正确穿戴工作服、防护手套等卫生防护用品。

进行刷漆、喷漆、防水处理等工作时，要戴防毒面具。

进行打磨、地砖或瓷片切割时尽量用湿法操作，并戴防尘口罩。

进行有噪音工作时要戴耳塞或者耳罩等。

　　3.严禁在装修现场抽烟、吃东西、休息和住宿，并及时清理装修废弃的装饰材料。

　　4.装修工作时保持室内通风，没有使用完毕的溶剂性材料必须加盖存放，以降低挥发量，缩短连续工作时间，适当安排工间休息，到室外呼吸新鲜空气；收工后最好全身淋浴。

　　5.选用对健康影响小的工具、设备。

如配备有消声装置、吸尘装置的电锯、电刨、切割机等。

　　6.每年至少进行一次职业性健康体检，尤其是经常接触含苯材料或可疑放射性高的石材作业的人员应定期做血分析化验，接触粉尘的瓦工、木工应拍摄X线胸片等。

　　7.如因意外或挥发性毒物浓度超标等发生中毒事件时，装修人员应立即离开现场，转移至空气新鲜处，脱去污染衣物，以清水清洗皮肤等，并及时到医院治疗。

8.装修人员要多学习一些职业危害防护知识，了解一些维护自身权益的法律知识。

附件9、

设备安全管理制度

一、进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。

验收内容主要是：

1、安装位置是否符合施工平面布置图要求。

2、安装地基是否坚固，机械是否稳固，工作棚搭设是否符合要求。

3、传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，限位保险装置是否有效，机械的润滑情况是否良好。

4、电气设备是否安全可靠，电阻摇测记录应符合要求，漏电保护器灵敏可靠，接地接零保护正确。

5、安全防护装置完好，安全、防火距离符合要求。

6、机械工作机构无损坏；运转正常，紧固件牢固。

7、机手持证上岗。

二、机具的保养、维修是杜绝机械事故的关键工作，必须按规范标准和有关规程办，这里总公司补充强调几点，要求项目部做好。

1、各种作业施工机械必须由专人负责保养、维修，并落实责任制，做到勤检查、勤保养、勤维修。

2、严禁机具带病运作，杜绝不安全因素。

3、不懂机械性能者不准从事保养、维修的工作。

4、电器设备，下班前应拉下闸刀，关闭好电箱，上班前持证上岗者必须检查试车正常后方可运转作业。

附件10、

安全生产档案管理制度

1、安全生产档案员职责

（1）、负责对本公司安全生产档案和资料进行管理。

（2）、负责对本公司安全资料的收集、整理及归档。

（3）、负责档案资料的查询、借阅、发放回收及文件的销毁或隔离存放。

（4）、负责安全档案的放火、防潮、防盗等。

（5）、保证安全档案资料的安全，不得泄密。

2、安全生产档案的内容

安全生产档案的内容包括：

安全检查日志、安全会议纪要、各种设备的检修、运转记录、每月生产记录，各级部门检查整改记录、工伤事故分析会记录、“三违”罚款单、安全生产文件等。

三、档案文档一般要求

（1）、字迹工整、书写清楚，各种原始记录封面做好标识记录。

（2）、破损文件材料要及时修复。

（3）、标识签署齐全。

（4）、按文件资料同组卷分类保存，跨年度资料按年月排列。

附件11、

安全生产奖惩制度

为加强安全生产管理，减少违章现象，杜绝事故隐患，确保安全文明施工，保证职工生命的安全和健康，特此制定如下奖罚条例：

安全生产嘉奖条例

在安全生产工作中作出杰出贡献的单位和个人，给予特殊嘉奖。

嘉奖条件如下：

1.模范贯彻执行国家劳动安全法规，规定和安全规章制度，做出显著成绩，受到市级以上部门的安全先进表彰。

2.积极采取措施，及时消除事故隐患，避免了重大伤亡事故。

3.在事故抢救中使人民生命和国家财产免受或少受损失。

4.一贯以身作则，模范遵守安全规章制度，爱护和正确使用安全设施和防护用品，帮助与带动别人在预防事故方面有显著成绩。

5.在防止尘毒危害和火灾、爆炸事故方面有显著成绩。

6.在劳动保护科研方面有发明创造、技术改进或提出合理化建议获得较好成果。

安全生产处罚条例

在安全生产中,不认真执行安全生产法律、法规、安全生产纪律、制度、违章作业、违章指挥、不服从安全管理、对安全生产隐患不及时落实整改的，按下列条款进行处罚：

1.定期（每月三次）进行安全生产检查，检查标准：

安全规范、《建筑施安全检查标准》JGJ59-99、地方性标准，对检查达不到合格标准的，给予500-2000元罚款。

2.对于检查不合格项按要求限期整改，对没有及时整改的不合格项，每项罚款200-500元；再次要求整改，再次逾期不改，每项罚款1000-5000元。

3.工地必须抓好安全教育工作，健全三级教育卡，每月召开职工安全生产例会，认真做好记录，违者每次罚款200-1000元。

4.认真做好班组安全活动记录、班组安全讲评记录，如检查发现不及时或不合格，违者罚款200-500元。

5.在安全检查中发现较为严重的安全隐患，除责令立即整改外，罚款500-1000元。

6.严禁酒后上班，违者罚款50-100元；严禁在施工现场吸烟，违者罚款50元；严

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