领导在农村公路推介会发言与领导在农村扶贫专题会发言汇编.docx
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领导在农村公路推介会发言与领导在农村扶贫专题会发言汇编
领导在农村公路推介会发言与领导在农村扶贫专题会发言汇编
领导在农村公路推介会发言
一、回顾“十五”，投入较大，成绩喜人
“十五”期间，交通建设总投资近3个亿，投资大、里程长、亮点多、变化大，是取得大跨越、大发展的五年。
交通建设得到了省市有关部门的高度评价、充分认可，为全县经济社会快速发展作出了应有贡献。
1．公路基础设施建设成效显著。
一是国、省道建设投资近1个亿，重点对316国道、105国道、焦武线、靖罗线、三付线进行了改造，总里程102公里。
二是全县农村公路建设总投资1.5亿多元，实现了全县乡乡通油（水泥）路。
通等级公路行政村86个，占55.84%；进行农村油（水泥）路改造286.8公里，实施通村砂石路121公里。
三是旅游公路建设总里程66.728公里，重点实施了小里至真如寺登山公路、至吴城候鸟保护区和罗神殿至靖安宝峰寺等公路的建设和改造，特别是靖罗线段公路建设做到了自行设计、自行施工、当年竣工，其工程速度之快、质量之好受到省、市领导的称赞，为争得荣誉。
2．交通运载能力明显增强。
一是旅游景区设施不断完善。
投资近2040万元，发展柘林湖旅游船艇96艘，增加客位3020；投资近200多万元，新建林湖梦生山庄、南线旅游码头2处。
二是渡口运行能力不断加强。
投入资金125万元，更新改造景区之外渡口渡船24艘，拥有客位640个。
三是农村客运面貌不断改善。
投入资金XX多万元，实施农村客运班线改造，一次取缔农用班车60余辆，拐的370多辆，新上中高档客车80余辆，新型出租车28辆。
投资210万元，完成了虬津、柘林湖2个三级汽车站和马口、云山2个农村客运站。
3．交通部门办公条件不断完善。
投资200多万元，实现交通稽征所和县公路分局大楼向县城搬迁；投资380万元，建成总建设面积3626平方米的县地方海事处、县港航管理所、柘林旅游客运3个综合楼。
“十五”期间，我县交通建设成绩有目共睹、有口皆碑，为城乡协调发展打下了基础，为县域经济超常规发展提供了保障。
可以说，总结成绩很大，存在问题不少。
在看到成绩的同时，不应自我陶醉、沾沾自喜，要清醒地看到工作中存在的差距与不足，主要表现为：
一是有的乡镇意识不强、重视不够，致使交通建设步伐缓慢。
二是乡镇之间发展不平衡，有的乡镇交通建设没有大的起色，公路面貌依旧，不仅影响全县形象，而且拖了省市后腿。
三是与其他县（区、市）比有一定差距，尤其是乡村道路建设落后其他县市，如湖口县覆盖率达80%，德安县爱民乡覆盖率达90%，而我县只有少数乡镇达到这一比例。
所以说，要改变诸类状况，任务艰巨，任重道远，需要我们立足长远，开拓进取，致力于交通大建设，谋求面貌大改观。
二、把握机遇，明确任务，全力推进交通建设
“十一五”是全面建设小康社会的重要时期，是建设社会主义新农村的重要五年，也是我县抓住机遇、抓住关键，实现交通大建设的黄金时期。
今后的五年，我县交通建设面临诸多有利形势，尤其是政策性支持，主要体现为三大方面。
一是国家政策支持。
国务院已明确指出要进一步加大对交通建设力度，特别是对农村公路建设投入力。
“十一五”期间，国家计划下拔资金1000亿元改建农村公路120万公里，其中今年计划投入170亿元改建农村公路18万公里。
而且，中央实施“中部崛起”战略，交通建设必将是一个重点，支持中部省份必将是一个重点。
所以，我县交通建设将会得到更多的政策性支持。
二是省市政策支持。
2月25日在全省“十一五”交通建设动员大会上，省委孟书记、省政府黄省长明确要求交通建设必须适度超前于经济社会发展，“十一五”期间全省将筹集150亿元建设农村公路6万公里。
今年，全省交通基础设施建设投资规模将达到175亿元。
3月23日在全市“十一五”交通建设动员大会上，市政府蔡市长作了重要讲话，提出明确要求，“十一五”期间，全市要改造农村公路6000公里，实现90%的行政村通油（水泥）路，完成总投资15亿元。
三是自身良好发展基础。
通过近年来的交通建设，全县交通主干网络基本形成，并探索出交通建设的好作法、好经验，为纵深推动交通建设奠定了基础。
未来五年，我县要按省市“十一五”交通建设要求，结合自身实际，把握重点，加大投入，使交通建设在良好的基础上再上新台阶。
1．农村公路建设。
五年之内，我县规划的乡通村公路建设为：
建成总里程1138.85公里，总投资4.1483亿元；规划项目建成后，增加县到乡镇通等级油（水泥）路287.58公里，除已纳入“十一五”国债项目公路外，占75.6%；增加乡镇通村公路851.27公里，占75.44%，实现90%以上行政村通油（水泥）路，75%以上主要自然村通公路。
2．国省道建设。
综合财政实力，争取上级扶持，重点建成永昌大道、县城至新祺周一级公路，抓好105国道拓宽改造工程和虬上线艾城至老城主要县道的大修工程。
3．旅游公路建设。
切实落实好永吴公路大湖池段5.05公里公路建设，乡乡通公路；认真做好云居山北山旅游公路的规划工作，争取主动抓好三溪桥至柘林湖公路就地滚工程项目，努力实现我县旅游公路快车道和安全通道。
尤其要关注协调好通往柘林湖景区的高速公路入口处起建的道路建设。
4．货运码头建设。
按照县港口总体规划的要求，充分利用岸线资源丰富优势，建成规模货运码头和危险化学品专用码头。
5．客运站建设。
为了适应全县大旅游、大物流的需要，加快农村客运站（点）建设，每年新建3-5个农村客运车站，在五年内建成17个农村客运站，基本完成扫尾工作，实现有路班车通的目标。
三、加大投入，加强管理，加快交通建设步伐
完成“十一五”交通建设的目标任务，必须要统筹考虑，合理安排，把握重点，分步实施，解决关键问题，推动整个交通建设协调可持续发展。
从我县当前的实际情况来看，我们要下功夫解决三个方面的突出问题：
1．实行四措并举，解决建设资金不足问题。
要想富，先修路；要修路，理思路。
在“十一五”经济发展的黄金时期、落实3+1发展战略的重要时期，为使我县经济在全市争当排头兵、作表率，交通建设必须创新融资机制，按照“财政出、上级争、外面援、下面筹”的思路，解决建设资金问题。
“财政出”，就是对交通建设县级财政视财力给予一定资金补助。
由于“十一五”时期，城市建设、园区建设、新农村建设等工作是全县的重点，涉及交通建设资金量巨大，尤其是新农村建设中我县的市级44点，在有限的财力下，视建设成效给予适当补助。
“上级争”，就是争取上级政策性项目补助。
前面，在讲到交通建设面临形势中指出，中央、省、市三级都明确提出了交通建设的补助数额，其资金的投放具有一定弹性，我们要开动脑筋，用足精力，争取交通项目立项，争取上级补贴资金，力争我县交通补助资金超全省平均水平。
“外面援”，就是发挥人缘人脉资源关系，争取对交通建设的支持。
我们要与在外创业的成功人士加强联系，交流感情，一方面要鼓励像神州通老总黄绍武等企业家来家乡投资、来家乡捐赠；一方面利用那些政治地位高、社会影响大的人士作用，帮助融通关系，争取项目资金、社会捐助。
“下面筹”，就是发动广大人民群众的支持。
只要是惠民实事，多数群众会理解、会支持。
要结合新农村建设，对交通建设实行“一事一议”，在完全尊重群众意愿的前提下，取得群众在资金、投工、让地等各方面的支持，共同推进全县交通事业的发展。
2．实行利用节约并举，解决建设用地问题。
农村公路建设造福当代，泽披后世，为长远大计。
我们要以科学发展观统领交通建设，既要合理利用土地，又要严格保护土地。
“十一五”交通建设，征用土地必不可少，压力会很大，阻力会不小。
我们要多想办法、多动脑筋，解决好土地供需矛盾问题。
一方面要树立交通先行的理念，在耕地供求平衡的前提下，保证交通建设用地，决不因为土地问题拖交通建设的后腿。
另一方面，在规划施工时要想尽办法节约土地，把保护耕地、节约土地、加强环保放在重要位置，尽量利用荒地、丘陵地和废弃耕地以及旧路，做到最大程度地节约土地。
3．实行三个结合，解决交通建设管理问题。
农村公路建设是涉农工程，线长面广、项目分散、要求严格，而且上级投入大、社会影响大，如果工程在速度与质量上出差池，会伤害群众的感情，遭受人民的唾骂，影响党的形象。
所以，我们要好事办好，办出实效。
一是要做到先规划后建设相结合。
为防止重复建设，做到有序推进，要先行作好规划，现行启动。
同时，要尊重群众意愿，获得群众认可，稳步推进，尤其是要处理好永昌大道向南推进4.2公里、开发大道向东推进2公里土地征用工作，依法推进，不可引发新的矛盾。
二是做到长效机制与临时机制相结合。
要严格执行交通建设质量终身制，按进度和质量下拨建设补贴资金，建立健全质量监管长效机制。
同时，应成立群众监督机制，在工程建设过程中，让群众参与全程监督，让群众认可，让群众放心。
三是做到建养并重、建管齐下相结合。
“三分建，七分管。
”既要注重建设，又要注重养护。
要健全管理机构，人员到位、经费到位、管理到位，防止重建轻管现象。
四、加强领导，齐抓共管，开创交通建设新局面
交通建设事关一个地方的发展，反映一个班子的实绩。
全县各乡（镇）场和各有关单位要树立信心，密切配合，积极创造有利条件，优化发展环境，切实加强我县交通建设。
具体来讲，要做到“三个增强”，实现“三个保障”。
1．增强领导，强化组织保障。
人无责任不明，人无压力不为。
交通项目争得来、起得动、办得好，需要有强大的组织力量。
各乡（镇、场）企业集团一把手要亲自抓，跑省市、抓协调、促推动，只有一把手重视，交通建设才能有起色。
要层层落实建设责任，主要领导亲自抓，分管领导要具体抓，做到一级向一级负责，实行年度目标管理。
要成立组织机构，认真负责本地农村公路建设的策划及质量和进度监控，认真组织实施好交通建设工程。
2．增强合力，强化部门保障。
交通建设是一项系统工程，涉及到上上下下的关系、左左右右的协调。
一个单位、一个地方，一厢情愿，难免是单相思；一心单干，难免是一木难支。
所以，各级各部门要积极参与，相互配合，形成互动协调机制。
交通部门要充分发挥主管部门的作用，在提供信息、申报项目、业务指导等方面发挥作用，切实把职责范围内的工作做深、做细、做实。
发改委、土管、财政等部门要主动服务、主动解难，简化办事程序，提高办事效率。
城建、水电等部门要积极配合，不能因部门工作不到位而影响工程的进度和质量。
3．增强管理，强化纪律保障。
交通建设特别是农村公路项目来之不易，其工期长、投资量大，令人关注。
因此，必须要加强对建设资金监管力度，严禁截留、挤占、挪用建设资金，做到专款专用、专人专管。
必须严格实行招投标制度，并签定工程质量、工程廉政、工程安全三项合同，实施好廉政工程、阳光工程。
必须做到廉洁从政、约束自我，要目标考评中，既有建设的内容，又有廉政的要求，想干事、干好事、不出事，把握好自己的人生之路。
同志们，今天是“十一五”交通建设的动员大会，希望大家在县委、县政府的坚强领导下，在广大人民群众的大力支持下，通过自身的努力工作，使全县“十一五”交通建设取得辉煌成就！
领导在农村扶贫专题会发言
乡镇、部门、帮扶企业代表也分别作了表态发言，我感到了大家对农村工作的火热情怀和奋力打好打胜扶贫攻坚的强烈愿望和坚定决心，我相信,大家不止态表得好，而且在工作中一定会做得更好，也能够做到最好。
一会儿段书记还要作重要讲话，请大家认真学习，深入领会，坚决地不折不扣地贯彻落实。
“十一五”时期，是我县农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期。
农民人均纯收入保持两位数增长，增幅超过城镇居民，成为农村经济发展的主要标杆；农业产业结构加快调整，高效农业、设施农业、规模养殖等现代农业强势崛起，成为农村经济发展的新亮点；农村实现“五个全覆盖”，五大扶贫工程惠及千家万户，成为统筹城乡发展以工补农以城带乡的最强音；消费支出大幅提高，居住条件显著改善，成为农民生活水平提升的重要标志；造林绿化、平安农机、饮水解困、村卫生室全覆盖、新农村建设等多项工作走在全省全市前列，农业发展的基础保障更加牢固。
对“十一五”时期的农业农村工作及扶贫攻坚的成绩，全县广大干部群众是有目共睹的，县委、政府是充分肯定的。
“十二五”时期，是我县全面建设三晋新型工业强县、中西部物流集散地、优秀宜居宜业城市的关键时期，也是持续打造四大基地、打赢九场硬仗的攻坚时期，作为国定贫困县、农业大县，农业基础仍然薄弱、农民还不富裕、农村还比较落后，“三农”工作面临的形势依然严峻，做好农业农村及扶贫工作关系到全县改革发展稳定大局。
没有农村经济的快速发展和13万农民收入的快速增长，转型跨越比肩发展就只能是一句空话、纸上谈兵，难以实现。
从开局之年来看，党中央连续8年发了1号文件，对三农工作的高度重视由此可见；山西成为资源型经济转型综改区，农业产业化、现代化、统筹城乡发展正迎来前所未有的历史机遇；我县今年上半年虽然遭遇了历史罕见的旱灾，但在省市的关怀下，全县上下共同努力下，我们把损失降到了最低，依然保持了农业持续增效、农民持续增收、农村经济持续发展，扶贫攻坚持续推进，这份成绩来之不易，需要我们备加珍惜。
可以说，打赢13万农民增收这场硬仗意义重大，打造全省绿色农牧产品加工业基地使命光荣。
做好新形势下的农业农村及扶贫工作，关键要持续实施好五大工程。
一、持续实施政策惠农工程。
要继续落实好中央、省市各项强农惠农政策，不断增加“三农”投入，充分调动广大农民生产积极性，加快发展现代农业。
当前要抓好四个重点：
一要进一步明确支农投入的重点和方向，按照中央“三个优先”的政策规定和总量持续增加、比例稳步提高的要求，坚决做到市里“三个重点、三个确保”。
二要鼓励以煤补农资金更多地投向农村，引导社会资源更多地向农业倾斜，多渠道地增加对农业农村的投入。
三要切实加强金融对“三农”的服务，引导金融机构加大涉农信贷投放力度，保持涉农贷款增量占比不低于上年，涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。
四要继续加大投入力度，年内政府用于“三农”发展的财政投入比上年再增加20%，用于补贴优种推广、设施农业、畜牧业、农机购置、龙头企业贷款贴息等。
二、持续实施水利兴农工程。
今年的中央1号文件是新中国成立以来中央出台的第一个水利综合性政策文件，省政府3号文件出台的10项强农惠农补贴政策中前两项都是补贴水利和饮水，袁纯清书记又作出“既要搞大水网，又要搞小水网”的重要指示，大力实施水利兴农工程，确保粮食稳定增产和城乡用水安全，最大限度地改变我县农业“靠天吃饭”的现状，已成为各级党委政府的一项重要任务。
这就要求我们必须以提升水利服务发展的能力为目标，紧紧围绕建设民生水利这个主题，把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，加快建设节水型社会，以水资源的可持续利用保障全县经济社会的可持续发展。
三、持续实施特色富农工程。
我们讲，特色就是生产力，特色就是竞争力，特色就是吸引力。
那么我们农业的特色是什么？
该如何最大限度地发挥自身优势，在产业化、市场化进程中把特色转化为财富？
政府已聘请中国农大着手编制全县农业总体发展规划，就是要从根本上把我县农业纳入到一个科学良性的发展体系。
总的一个要求就是四句话：
精细种植业，精品养殖业，精效林果业，精深加工业。
（1）精细种植业，就是要切实落实耕地保护措施，稳定发展抗旱高产作物，确保粮食安全；按照主导产业特色化、规划布局区域化、经营机制产业化、生产标准生态化的要求，扎实推进特色农业、园区农业、循环农业、休闲观光农业，不断壮大蔬菜、瓜果、山药等优势作物种植规模，稳步发展塑料大棚等设施农业，积极发展无公害农业，推动种植业结构向优质高产高效转变。
（2）精品养殖业，就是要大力优化畜禽生产布局，调整养殖模式，推动规模养殖场、畜禽养殖小区和暖棚暖圈加快发展，提高养殖效益，打造规模优势;继续优化畜群畜种结构，加快舍饲养殖和品种改良。
（3）精效林果业，就是要在积极发展生态建设的同时，大力发展经济林建设，培育发展精效林果业；以两红、核桃等栽植为主，引进、培育适合气候环境和土壤环境的新品种，保证经济林建设的优质高效。
（4）精深加工业，就是要坚持走产业化兴农富民之路，积极培育、扶持一批竞争力、带动力强的龙头企业，积极壮大农副产品深加工产业，延伸蔬菜加工、粮食加工、畜禽加工、两红加工等深加工产业链，发挥龙头企业的带动作用；大力发展农业专业合作组织、农产品行业协会和农民经纪人队伍，发挥营销网络作用，提高农业生产组织化程度。
目前我县初步形成了6大具有县域特色的农业斑块，即：
以冯林韩（冯家川乡、林遮峪乡、韩家川乡）为主的红枣产业经济区；以杨家湾镇为核心的海红产业经济区；以南河沟乡为中心的特色小杂粮产业区；以东关镇沿黄村庄为主的蔬菜产业经济区；以义门镇为主的设施农业产业经济区；以窑洼乡、孙家沟乡为主的畜牧产业经济区。
各乡镇在编制未来三年本区域内农业发展规划时要知己知彼，强化特色，以特色制胜;要加强横纵联合，走连片开发之路。
四、持续实施发展促农工程。
一要新启动13个新农村重点村建设，启动新农村建设集中连片建设工程，积极倡导和支持村企结对建设新农村，鼓励农民企业家返乡创业，全面提高新农村建设水平。
二要在完善农村“五个全覆盖”确保发挥效益的同时，实施新的“五个全覆盖”工程，用两年时间，实现农村街巷硬化全覆盖，农村便民连锁商店全覆盖，农村文化体育场所全覆盖，农村职业教育免费全覆盖，新型农村社会养老保险全覆盖，各乡镇、各部门要及早制定工作方案，明确目标任务，强化细化责任，确保高效、快捷地完成好这一重大民生任务。
三要狠抓农民职业技能培训，下大力气加快全县农村劳动力向二、三产业转移步伐，使劳务经济加快成为农民增收的支柱产业。
四要大力发展农村文化、教育、卫生、社会保障等公共事业，加速推进户籍制度改革，加大统筹城乡发展的力度，促进城乡公共服务均等化，让发展的成果造福广大农民群众。
五要积极推进集体林权制度改革，确保完成市定目标任务。
五、持续实施扶贫助农工程。
要继续抓好移民搬迁、整村推进、产业开发、劳动力转移和培训教育5大扶贫工程，不折不扣地主动完成好省市下达的年度目标任务。
不断加大红枣片区扶贫开发力度，使其早日惠及我县西南6个乡镇、全县63%的贫困人口，在吸纳就业和增加农民收入、提升农业产业化上有较大的突破。
当前要把“百村千人万户”干部下乡住村、包村扶贫增收活动作为重中之重来抓，总体目标是到“十二五”末，实现包扶村农民人均纯收入翻番。
各级各部门要立足包扶村庄实际，着眼农民增收需要，坚持“一村一品”、“一乡一业”的产业发展思路，结合行业特点，发挥部门优势，重点帮助包扶贫困村配套完善基础设施，开发优势产业资源，发展特色农业和设施农业，促进农村社会化服务和市场体系建设，抓好农民科技培训和转移就业，加强基层组织建设，通过多种方式帮助包扶村开拓生产增收门路，夯实产业发展基础，提高贫困群众脱贫致富能力。
每个点要一包三年，人员轮换，任务不变，严格考核，确保“六个一”活动取得扎扎实实的成效。
要切实下定决心，拿出魄力，做好全县地质灾害、矿山环境恢复治理工作，真正维护好农民群众的合法权益，确保农民群众的利益不受到任何损害。
同志们，今年是“十二五”开局之年，做好当前和今后一个时期的农村工作及扶贫攻坚，事关社会安定，事关人民福祉，对保持我县经济社会发展良好势头至关重要。
让我们在县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，服务“三农”不言累，进一步振奋精神，攻坚克难，务实苦干，开拓进取，在迈向中西部经济社会强县的征程中，奋力打造全省绿色农牧产品加工业基地做出新的更大的贡献！
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