鄄城县城管局垃圾中转站压缩设备更换及修缮项目.docx
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鄄城县城管局垃圾中转站压缩设备更换及修缮项目
鄄城县城管局垃圾中转站压缩设备更换及修缮项目
竞争性磋商文件
项目编号：
HZJCCGH2018-021
采购人：
鄄城县城市管理局
采购代理机构：
山东衡天咨询有限公司菏泽分公司
二〇一八年五月
第一章竞争性磋商公告
山东衡天咨询有限公司菏泽分公司受鄄城县城市管理局的委托，就鄄城县城管局垃圾中转站压缩设备更换及修缮项目以竞争性磋商的方式进行采购。
欢迎符合本次采购要求的潜在供应商前来参加。
一、采购人：
鄄城县城市管理局
二、采购代理机构：
山东衡天咨询有限公司菏泽分公司
三、项目名称：
鄄城县城管局垃圾中转站压缩设备更换及修缮项目
四、项目编号：
HZJCCGH2018-021
五、采购内容：
垂直式垃圾压缩设备改造3套（含部分修缮），移动站设备1套，240L塑料垃圾箱400个；预算金额112万元。
具体内容、技术要求等详见竞争性磋商文件。
六、供应商资格要求：
1、供应商必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
3、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；
4、供应商若为代理商，须提供生产厂家针对本项目的授权委托书；
5、根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》之规定，供应商应为通过“信用中国”网站（；
6、企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的“检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函”；
7、本项目不接受联合体投标，资格后审。
七、报名及获取磋商文件：
1、统一社会信用代码营业执照；
2、法定代表人身份证（法定代表人到场）或法定代表人授权委托书和法定代表人身份证复印件及被委托人身份证（被委托人到场）；
3、供应商若为代理商，须提供生产厂家针对本项目的授权委托书（授权书须加盖厂家公章）；
4、通过“信用中国”网站（www.；
5、企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的“检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函”。
6、企业基本账户开户许可证。
注：
（1）报名资料的审验并不作为潜在供应商资格条件的最终通过或合格，潜在供应商应对资料的真实性等负责；评审时须对潜在供应商进行资格后审，不符合项目资格条件的供应商的响应文件将被拒绝，潜在供应商应自负其风险费用。
（2）有意者请携带以上证件的原件及加盖单位公章的复印件两份（不接受彩印件、电子扫描件），于2018年5月8日起至2018年5月10日8:
30--16:
30（法定节假日除外），到菏泽市长江路1102号山海天泰12楼1222室报名并购买竞争性磋商文件（过期不予受理）。
竞争性磋商文件售价300元/份，售后不退。
八、响应文件递交截止时间及报价时间、地点：
1、递交响应文件截止时间及报价时间：
2018年5月25日9时30分（北京时间）；
2、地点：
菏泽市公共资源交易中心202开标室（菏泽市中华路426号）。
九、发布媒介：
本公告同时在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易网发布。
十、项目联系人：
1、采购人：
鄄城县城市管理局
联系人：
王恩义
联系方式：
地址：
鄄城县南环东路389号
2、采购代理机构：
山东衡天咨询有限公司菏泽分公司
联系人：
史荣敏苏杭
联系方式：
（办公电话）
邮箱：
地址：
菏泽市长江路1102号山海天泰12楼
第二章供应商须知
供应商须知前附表
编号
内容
说明与要求
1
采购人
采购人：
鄄城县城市管理局
联系人：
王恩义
联系方式：
地址：
鄄城县南环东路389号
2
采购代理机构
采购代理机构：
山东衡天咨询有限公司菏泽分公司
联系人：
史荣敏苏杭
联系方式：
（办公电话）
邮箱：
地址：
菏泽市长江路1102号山海天泰12楼
3
项目名称
鄄城县城管局垃圾中转站压缩设备更换及修缮项目
4
供货、安装地点
采购人指定地点
5
资金来源
财政资金
6
采购内容
垂直式垃圾压缩设备改造3套（含部分修缮），移动站设备1套，240L塑料垃圾箱400个；具体内容、技术要求详见“第四章技术参数及要求”。
7
质量标准
满足采购人要求，符合国家及行业现行相关标准。
8
供货、安装期限要求
20天
9
验收标准
所供应的全部产品应符合国家及行业现行相关标准，否则甲方有权拒付款。
10
合格供应商及报价供应商需要携带并递交的证件
1、供应商必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
3、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；
4、供应商若为代理商，须提供生产厂家针对本项目的授权委托书；
5、根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》之规定，供应商应为通过“信用中国”网站（；
6、企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的“检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函”；
7、本项目不接受联合体投标，资格后审。
磋商时报价供应商需要携带并递交的证件：
1、统一社会信用代码营业执照；
2、法定代表人身份证（法定代表人到场）或法定代表人授权委托书和法定代表人身份证复印件及被委托人身份证（被委托人到场）；
3、供应商若为代理商，须提供生产厂家针对本项目的授权委托书（授权书须加盖厂家公章）；
4、通过“信用中国”网站（www.；
5、企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的“检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函”；
6、企业基本账户开户许可证。
注：
以上证件均需提供原件与响应文件一起递交；未按上述规定提交证件原件的报价供应商，其响应文件将被拒绝，供应商应对提供的资料负责。
11
报价有效期
90日历天（自递交响应文件截止之日起）
12
签字/盖章
要求
由法定代表人或其委托代理人签字或盖章，盖单位公章
13
响应文件份数
正本一份、副本四份，报价一览表三份单独密封，电子文档一份（内容包含响应文件所有内容，必须与正本一致），U盘形式提供（必须单独密封）
14
装订要求
A4纸粘贴装订成册并编制目录，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订
15
封套上写明
响应文件
（供应商名称）
在年月日时分前不得开启
16
递交响应文件
截止时间、地点
递交截止时间：
2018年5月25日9时30分前
地点：
菏泽市公共资源交易中心202开标室（菏泽市中华路426号）
17
是否退还响应文件
否
18
磋商时间
和地点
磋商时间：
同递交响应文件截止时间
磋商地点：
同递交响应文件地点
19
磋商小组
磋商小组由三人或以上单数组成
20
评审方法
综合评分法
21
报价保证金
保证金金额：
人民币贰万贰仟元整（￥22000.00元）
供应商将保证金转账至以下账户：
开户名称：
菏泽市公共资源市场化配置监督管理局
开户银行：
中国银行菏泽牡丹支行营业部
账号：
220835673606
保证金须从供应商的基本账户中转出，账户名称必须和供应商名称一致，转账时请注明“鄄城县城管局垃圾中转站压缩设备更换及修缮项目”报价保证金须在2018年5月25日上午09:
30分前到账，未按规定缴纳报价保证金的响应文件为无效响应文件。
注：
1.各供应商须提供本单位基本存款账户作为报价保证金提交和退还的账户。
2.未成交供应商的报价保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内退还；成交人的报价保证金直接转为履约保证金，待项目验收合格后，成交人携带汇款单及验收报告去菏泽市公共资源市场化监督配置管理局808办理。
3.请各供应商注意：
报价保证金在银行的划转需要一定时间，望尽早缴纳，报价保证金的缴纳时间以到账户时间为准。
22
付款方式
设备安装维修正常运营后，一个月内支付合同价款的90%，剩余10%作为质保金，待质保期（一年）满后无息付清。
23
控制价
人民币壹佰壹拾贰万元整（￥1120000.00）；
供应商的报价不得超过采购控制价，否则按无效报价处理
24
竞争性磋商
文件工本费
300元/份，售后不退
25
质保期
一年
费用
承担
采购代理服务费：
按原国家计划委员会颁发的《代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号文件）文件规定收费标准。
本项目采购代理费由成交人在领取成交通知书时交至代理机构。
解释权构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除竞争性磋商文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按竞争性磋商公告、供应商须知、评标办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。
按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。
二、报价供应商须知
1、总则
1.1项目概况
，根据国家现行有关法律、法规和规章规定，现对鄄城县城管局垃圾中转站压缩设备更换及修缮项目在国内组织竞争性磋商。
1.1.4本采购项目名称：
见供应商须知前附表。
1.2资金来源
本采购项目的资金来源：
见供应商须知前附表。
1.3采购内容、质量标准及服务标准和供货期限要求
1.4合格供应商及报价时需要携带并提交的证件
合格供应商及报价时需要携带并提交的证件：
见供应商须知前附表。
1.5费用承担
；
1.6保密
参与竞争性磋商活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与本竞争性磋商有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9质疑和答复
，请于响应文件递交截止时间5日前以书面形式（盖章、注明联系方式）发送至采购代理机构邮箱（）。
，此答复与竞争性磋商文件具有同等法律效力。
，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人对供应商据此做出的任何推论、理解和结论均不负任何责任。
2、竞争性磋商文件
2.1竞争性磋商文件的组成
本竞争性磋商文件包括：
（1）竞争性磋商公告；
（2）供应商须知；
（3）采购合同；
（4）技术参数及要求；
（5）响应文件格式。
根据本章第1.9款、第2.2款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。
2.2竞争性磋商文件的澄清、修改
，无论出于何种原因，采购人均可对发出的竞争性磋商文件进行澄清、修改，并将澄清、修改的内容通知各报价供应商。
，在竞争性磋商文件要求递交响应文件截止时间前，有权决定延长递交响应文件截止时间，并将变更时间公告在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易网发布。
3、响应文件
3.1响应文件的组成
供应商应按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供资料的真实性、准确性及完整性，以使其竞标对竞争性磋商文件做出实质性响应。
否则，其竞标有可能被拒绝。
商务文件是证明供应商有资格参加磋商和成交后有能力履行采购合同的能力，这些文件应能满足竞争性磋商文件的要求，包括但不限于下列文件：
（1）报价函
（2）法定代表人身份证明
（3）法定代表人授权委托书
（4）报价一览表
（5）分项报价明细表
（6）商务条款偏离表
（7）技术条款偏离表
（8）标准配置
（9）供应商认为需要的其他说明
本项目设备设施采购、安装调试、售后服务为“交钥匙工程”，最终磋商报价应包括采购设备设施的生产、包装、运输、装卸、安装调试、有关部门检验、人员培训、售后服务等所有含税费用。
，并列明设备型号（规格）、详细配置、技术指标说明、制造商；
，按照“第四章技术参数及要求”的填写；
；
；
；
；
3.2报价说明
，综合考虑所供设备供货、安装调试期间的各种风险因素。
注：
为了落实《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，本项目将根据供应商企业情况给予适当价格折减，出具有效的中小型企业声明函并加盖相关主管部门盖章，投标价格按照减6%进入报价。
3.3报价有效期
，在此期限内，凡符合竞争性磋商文件要求的响应文件均保持有效。
，采购人可以根据需要向供应商提出延长报价有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。
供应商可以拒绝这种要求，而不被没收报价保证金。
同意延长报价有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，但需要相应地延长报价保证金的有效期，在延长期内本须知第3.4款报价保证金的退还与没收的规定仍然适用。
3.4报价保证金
，将在成交通知书发出后五个工作日内退还；成交人的报价保证金直接转为履约保证金，待项目验收合格后，成交人携带汇款单及验收报告去菏泽市公共资源市场化监督配置管理局808办理。
，报价保证金将不予退还：
（1）供应商在递交响应文件截止时间后撤销或修改其响应文件的；
（2）提供虚假材料谋取成交的；
（3）成交人在收到成交通知书后，拒绝与采购人签订采购合同的。
3.5响应文件的编制
3.5.1响应文件应按第五章“响应文件格式”进行编写。
如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。
3.5.2响应文件应当对竞争性磋商文件有关本采购项目的供货安装期限、质量标准及服务标准、技术参数及要求等实质性内容作出响应。
3.5.3响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并按竞争性磋商文件提供的格式由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖章，加盖单位章。
委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。
响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖章确认。
签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。
3.5.4响应文件正本一份，副本四份。
正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
正本和公开报价的报价一览表不一致时，以公开报价的报价一览表为准。
为方便唱标，供应商需另准备三份《报价一览表》单独密封在一个档案袋内，与响应文件同时递交。
，具体装订要求详见供应商须知前附表规定。
4、响应文件的递交
4.1响应文件的密封和标记
，包装后应加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位公章。
报价一览表一式三份单独密封提交，加贴封条，在封套的封口处加盖供应商单位公章并在封套上标明“报价一览表”。
报价一览表、电子文档与响应文件一同递交。
，采购人不予受理。
4.2响应文件的递交
，供应商所递交的响应文件不予退还。
5、公开报价
5.1按供应商须知前附表规定的时间、地点公开举行竞争性磋商会议。
5.2由供应商代表选取2-3名代表检验响应文件密封情况。
5.3由工作人员按递交响应文件的逆顺序对各供应商的响应文件拆封，并宣读“报价一览表”。
5.4记录：
记录人将唱标主要内容进行记录，并由供应商代表签字确认。
6、组成磋商小组
采购人将根据本采购项目竞争性磋商文件的规定在评审专家库随机抽取专家三人或以上单数组成磋商小组，具体负责磋商事务。
7、磋商原则
“公平、公正、科学、择优”为本次竞争性磋商的基本原则，同时在磋商过程中恪守以下原则：
（1）客观性原则。
磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求，仅对各供应商的响应文件本身进行磋商、评审，而不依靠响应文件以外的任何因素。
（2）统一性原则。
磋商小组将按照统一的磋商原则和评审方法，对各供应商的响应文件进行综合评审。
（3）独立性原则。
磋商、评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。
磋商小组成员对出具的意见承担个人责任。
（4）保密性原则。
磋商小组成员及有关工作人员将保守参加磋商各供应商的商业秘密。
（5）综合性原则。
磋商小组将综合分析、评审参加磋商的各供应商的响应文件各项指标，而不以单项指标的优劣确定成交人。
（6）集体决定的原则。
磋商过程中，由磋商小组对所遇问题进行集体讨论决定。
8、磋商程序
8.1由磋商小组成员对供应商进行资格审查，资格审查时供应商需要提交的证件若有一项或多项不合格的均为无效响应文件，其响应文件按无效标处理。
8.2磋商小组按本竞争性磋商文件要求首先对各供应商的响应文件进行初步评审。
8.3磋商小组与响应文件通过初步评审的供应商进行一次磋商，并要求参加磋商的供应商在规定时间内不少于两轮报价。
注：
本次报价不低于两轮报价，且后一轮报价不得高于前一轮报价，若后一轮报价高于前一轮报价，则视报价低的为最终报价。
报价不得高于本项目控制价，如高于控制价，作无效报价处理。
8.4评标办法：
综合评分法。
磋商小组对各供应商的响应文件、最终磋商报价和磋商承诺进行详细评审，在实质性响应竞争性磋商文件要求的各供应商中，磋商小组按得分由高到低排出名次（推荐前三名），确定得分最高者为成交候选人（低于成本价除外）。
经磋商小组评审，认为所有响应文件都不符合竞争性磋商文件要求，采购人将依法重新磋商。
9.初步评审
初步评审，确定合格的参加竞争性磋商的供应商。
9.1磋商小组对每份响应文件进行初步评审。
审查供应商响应文件的商务部分、技术部分是否在实质上响应竞争性磋商文件要求。
所谓实质上响应是指响应文件与竞争性磋商文件的所有实质性条款、条件规定相符，无显著差异或保留，没有对合同中采购人的权利和成交人的义务方面造成重大限制或有所保留。
因为这种显著差异或保留，将会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。
9.2如果响应文件经磋商小组评审实质上不响应竞争性磋商文件要求，供应商的响应文件按未通过初步评审对待，并且不允许通过修改或撤消不符合要求的差异或保留而使之成为具有响应性的响应文件。
9.3对竞标报价进行审核。
响应文件是否按规定进行报价，竞标报价有算术错误的，磋商小组按以下原则对竞标报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。
供应商不接受修正价格的，其竞标按未通过初步评审对待。
，以大写金额为准。
，以文字表示金额为准修改数字表示的金额。
，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
9.4磋商小组逐项列出响应文件对竞争性磋商文件响应偏差。
偏差分为重大偏差和细微偏差。
重大偏差包括以下内容：
（1）响应文件载明的交货时间超过采购文件规定的时间且不能被采购人接受；
（2）响应文件中的技术规格、技术标准明显不符合采购文件要求；
（3）响应文件附有采购人不能接受的条件；
（4）不符合采购文件中规定的其他实质性要求。
响应文件有上述情况之一的，将做无效响应文件处理。
细微偏差是响应文件在实质上响应竞争性磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。
细微偏差不影响响应文件的有效性。
9.5无效响应文件
出现下列情况之一的，供应商的响应文件为无效响应文件，无效响应文件按未通过初步评审对待。
（1）供应商资格不符合竞争性磋商文件要求；
（2）响应文件没有加盖单位公章，法定代表人授权委托书无法定代表人签字或盖章，签字无法定代表人有效委托的；
（3）供应商响应文件与竞争性磋商文件存在重大偏差的；
（4）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；
（5）供应商未按规定时间签到、响应文件逾期未送达或者供应商未按规定在公开报价时间前提交报价保证金；
（6）响应文件不完整的；
（7）响应文件的份数不符合磋商文件要求的；
（8）响应文件上未标明正本、副本字样的；
（9）响应文件中的货物配置、技术参数不符合磋商文件要求的；
（10）供应商不参加评审询问事宜的；
（11）经磋商小组认定供应商以低于成本价报价，恶意竞争的；
（12）响应文件中提出采购人不能接受的条件的；
（13）响应文件标明的供应商的名称与法律上或通过验证时不一致的,且这种不一致明显不利于采购人；
（14）不符合法律、法规规定要求的。
9.6通过初步评审的供应商可进入下步的竞争性磋商程序。
10.磋商
10.1磋商小组与进入磋商程序供应商按磋商程序第8.3款要求进行磋商。
10.2在竞争性磋商过程中，供应商在后一轮中的磋商报价不得高于前轮磋商报价。
注：
本次报价不低于两轮报价，且后一轮报价不得高于前一轮报价，若后一轮报价高于前一轮报价，则视报价低的为最终报价。
报价不得高于本项目控制价，如高于控制价，作无效报价处理。
11.详细评审
磋商结束后，磋商小组对各供应商的响应文件、最终磋商报价和磋商承诺进行详细评审。
磋商小组要对以下因素进行详细评审。
（1）最终磋商报价及其合理性、完整性；
（2）拟供应货物的性能、技术参数等内容；
（3）《评分办法》一览表
项目
评审项目
评分标准
报价部分
（30分）
最终报价
（30分）
满足磋商文件要求且最终报价最低的为评标基准价，其报价得分为满分（30分）。
其他供应商的报价得分统一按照下列公式计算：
最终报价得分=（评标基准价/最终报价）×30%×100
（保留两位小数，第三位四舍五入）
商务部分
（14分）
企业实力
（14分）
1.供应商具有ISO9001质量管理体系证书、ISO14001环境管理体系证书、18001或28001职业健康管理体系证书，每提供一个得1分，最多得3分，提供证书原件。
2.供应商具有ISO50001能源管理体系证书得2分，提供证书原件。
3.供应商具有AAA级诚信经营示范单位证书、AAA级资信等级证书、AAA级质量服务信誉企业证书，每提供一个得1分，最多得3分，提供证书原件。
4.供应商具有五星级售后证书得2分，提供证书原件。
5.所投产品具有节能技术认定证书、环保产品认证证书，每提供一个得2分，最多得4分，提供证书原件。
技术部分
（56分）
设备质量性能（40分）
1.根据供应商所投产品技术性能参数、功能和特性等内容进行综合评价，酌情得0-8分。
2.所投产品先进性，质量稳定、安全可靠性及使用寿命等进行综合评价，酌情得0-8分。
3.根据供应商综合实力、信誉情况、技术力量等进行综合评价，酌情0-8分。
4.依据供应商具有承担本项目的技术、资金能力，内部管理制度完善程度等情况综合评价，酌情得0-8分。
5.供应商响应文件中提供压缩站10英寸显示屏显示电机运行状态、压缩力、压缩时间、压缩次数、油温显示、图形显示设备运行状态，装车运行显示、故障显示等现场使用照片，得2分。
6.供应商响应文件中提供压缩站四柱到池底的使用现场图片及压缩箱八导向使用现场图片，得2分。
7.供应商响应文件中提供移动站设备PLC实物照片，得2分。
8.供应商响应文件中提供移动站设备锁紧实物照片，得2分。
供货方案（13）
1.根据供货组织方案、运输、产品安装和调试等主要技术保障措施，酌情得0-3分。
2.根据人员培训计划和应用技术支持的完整性及可行性，酌情得0-3分。
3.进度计划编制合理、可行；保障措施有力，酌情得0-3分。
4.质量及安装工期保证措施合理可行，能确保质量、安全、工期目标的实现，酌情得0-2分。
5．紧急故障处理预案、解决问题的能力及保障措施，酌情得0-2分。
售后服务
（3分）
1.售后服务人员的安排计划、响应时间、响应程度及保证措施，酌情得
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