偃师山化镇山化村美丽乡村建设项目DOCdoc.docx

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偃师市山化镇山化村美丽乡村建设项目施工招标文件（1-4标段）招标人偃师市山化镇人民政府招标代理机构中辰工程咨询有限公司日期二○一七年九月目录第一卷3第一章招标公告4第二章投标人须知81.总则152.招标文件163.投标文件174.投标195.开标206.评标207.合同授予218.重新招标和不再招标219.纪律和监督2110.需要补充的其他内容23第三章评标办法（综合评估法）271.评标方法302.评审标准303.评标程序30第四章合同条款及格式33第二部分通用条款37第三部分专用合同条款38第二卷第五章工程量清单44第六章图纸..........................................................................49第三卷48第七章技术标准和要求49第四卷50第八章投标文件格式51第一卷第1章招标公告1.招标条件偃师市山化镇山化村美丽乡村建设项目已经主管部门批准，具备招标条件，招标人为偃师市山化镇人民政府，招标代理机构为中辰工程咨询有限公司，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围2.1项目名称偃师市山化镇山化村美丽乡村建设项目2.2招标编号偃公建【2017】046号2.3项目概况道路工程、供水排水工程、照明工程、广场建设、环境综合整治及垃圾处理工程。

2.4建设地点偃师市山化镇山化村2.5资金来源财政资金2.6本项目的采购预算价1218.2万元2.7质量要求符合国家质量验收合格标准2.8标段划分共分为五个标段一标段新建道路民主路（300）米和文化路（700）米，含两侧人行道、供排水渠项目；二标段道路改造工程S314、建设路、寨沟路两侧人行道、供排水渠项目；三标段中心广场（双孔桥文化广场）、双孔桥西绿地、苌弘文化广场、公厕项目；四标段路灯照明及镇区环境整治项目；五标段环卫车辆及果皮箱采购；2.9招标范围一至四标段工程量清单及图纸范围内的所有内容；五标段小型电动垃圾车10辆、垃圾箱100个、垃圾车1辆、消防洒水车1辆的购置、质保期服务、配件供应与货物有关的运输和保险及其他伴随服务。

2.10工期要求一至四标段90日历天/标段五标段交货期合同签订后30日历天供货投标单位只能报上述五个标段中的一个标段。

3.投标人资格要求一至四标段资格要求3.1投标人须具有独立法人资格及有效的企业法人营业执照；3.2投标人须具有建设主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质（适用于1至3标段）；投标人须具有建设主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级以上（含叁级）或城市及道路照明工程专业承包叁级以上（含叁级）资质（适用于第四标段）；具有有效的安全生产许可证；3.3拟派项目项目经理须具备（1至3标段）市政公用工程专业二级以上（含二级）注册建造师执业资格，（4标段）相关专业二级以上（含二级）注册建造师执业资格，具有有效的安全生产考核合格证，无其他在建工程，须提供项目经理无在建工程承诺书（盖单位公章、法定代表人签字及项目经理签字，格式自拟）；3.4拟派技术负责人须具备相关专业中级及以上职称；拟派本项目五大员（施工员、质检员（质量员）、安全员、材料员、资料员）须提供有效的岗位证书；3.5拟派本项目的项目经理、技术负责人、五大员和授权委托人应为本公司职工，须提供2016年7月1日以来连续一年社保缴纳证明）；3.6投标人应信誉良好，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；3.7投标人财务状况良好，须提供2014、2015、2016年度（新成立企业自成立之日起算）经第三方审计机构出具的审计报告，包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表；3.8根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库[2016]125号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标者，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道“信用中国”网站（1.1.4项目名称偃师市山化镇山化村美丽乡村建设项目1.1.5建设地点偃师市山化村1.1.6招标范围工程量清单及图纸范围内的所有内容1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例1001.2.3资金落实情况已落实1.3.1建设规模道路工程、供水排水工程、照明工程、广场建设、环境综合整治及垃圾处理工程。

总投资约1218.2万元1.3.2工期要求90日历天/标段1.3.3质量要求符合国家质量验收合格标准1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、投标人须具有独立法人资格及有效的企业法人营业执照；2、投标人须具有建设主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质（适用于1至3标段）；投标人须具有建设主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级以上（含叁级）或城市及道路照明工程专业承包叁级以上（含叁级）资质（适用于第四标段）；具有有效的安全生产许可证；3、拟派项目项目经理须具备（1至3标段）市政公用工程专业二级以上（含二级）注册建造师执业资格，（4标段）相关专业二级以上（含二级）注册建造师执业资格，具有有效的安全生产考核合格证，无其他在建工程，须提供项目经理无在建工程承诺书（盖单位公章、法定代表人签字及项目经理签字，格式自拟）；4、拟派技术负责人须具备相关专业中级及以上职称；拟派本项目五大员（施工员、质检员（质量员）、安全员、材料员、资料员）须提供有效的岗位证书；5、拟派本项目的项目经理、技术负责人、五大员和授权委托人应为本公司职工，须提供2016年7月1日以来连续一年社保缴纳证明）；6、投标人应信誉良好，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；7、投标人财务状况良好，须提供2014、2015、2016年度（新成立企业自成立之日起算）经第三方审计机构出具的审计报告，包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表；8、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库[2016]125号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标者，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道“信用中国”网站（，邮件名注明单位名称、工程名称），招标人将以书面形式回复所有疑问。

（邮件和疑问内容须注明单位名称、工程名称）1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件的截止之日17日前1.11分包不允许违法分包，经过发包人同意，承包人可以将其他非主体、非关键性工作分包给第三人，但分包人应当经过发包人审批。

发包人有权拒绝承包人的分包请求和承包人选择的分包人。

1.12偏离不允许2.1构成招标文件其他材料除招标文件外，图纸、工程量清单、招标控制价，以及招标人在招标期间发出的澄清、修改、补充、补遗和其它有效正式函件等内容均是招标文件的组成部分2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件的截止之日17日前，将答疑问题书面传真并发E-mail至招标代理机构（邮件名注明单位名称、工程名称），招标人将以书面形式回复所有疑问。

（邮件和内容须注明单位名称、工程名称）2.2.2递交投标文件截止时间及地点时间2017年10月11日9时30分（北京时间）地点偃师市公共资源交易中心二楼开标室（偃师市首阳新区浙江大厦西北配楼二楼开标室）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件的补充文件发出之日24小时内，如未回函确认,招标人和招标代理机构都视为投标人收到招标文件澄清内容。

2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件的补充文件发出之日24小时内，如未回函确认,招标人和招标代理机构都视为投标人收到招标文件修改内容。

3.1.1构成投标文件其他材料/3.3.1投标有效期60日历天（投标截止之日起）3.4.1投标保证金投标保证金的形式转账（须从投标人基本账户转出）投标保证金的金额一标段捌万元整二标段陆万元整三标段伍万元整四标段壹万捌仟元整投标保证金提交时间投标截止日期前（以到账时间、到账金额为准）将投标保证金转入指定银行帐户。

（逾期不予接受其投标）户名偃师市公共资源交易中心开户行中国工商银行偃师市支行帐号1705027009045196740投标保证金提交时须注明项目名称和标段。

投标保证金的退还投标保证金退还到投标人的基本账户。

中标通知书发放后5个工作日内，向未中标人退还投标保证金；招标人与中标人签订合同后5个工作日内向中标人退还投标保证金。

3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2014年1月1日以来（以合同签订时间为准）3.5.4近年财务状况的要求2014年、2015年、2016年3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2014年1月1日以来（以合同签订时间为准）3.6是否允许备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件加盖投标人单位公章并经法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章，投标报价及已标价的工程量清单需加盖本单位工程造价从业人员执业印章并签字。

3.7.4投标文件副本份数正本壹份、副本肆份，包含投标文件全部内容的电子文档U盘壹份。

3.7.5装订要求投标文件的正本和副本应分别胶装成册，不得采用活页夹装订。

投标文件应编制目录，并逐页标注连续页码，否则招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。

4.1.2封套上写明招标人的地址招标人名称（项目名称）投标文件在年月日时分前不得开启投标人名称地址4.2.2递交投标文件地点同开标地点4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点时间2017年月日时分（北京时间）地点偃师市公共资源交易中心二楼开标室（偃师市首阳新区浙江大厦西北配楼二楼开标室）5.2开标程序

（1）密封情况检查由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；投标人的法定代表人或其授权委托人在密封情况检查表上签字确认。

（2）开标唱标按递交投标文件的逆顺序进行，唱标以投标文件正本中的投标函内容为准。

6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成5人，其中招标人代表1人，技术、经济方面专家4人；评标专家确定方式开标前从相关部门依法组建的评标专家库中随机抽取。

7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数1-3名招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，不按照招标文件的要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。

依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人将依法重新招标。

7.3.1履约担保履约担保的形式转帐履约担保的金额中标价的10履约保证金的缴纳时间中标人在领取中标通知书后7日内按中标价的10足额缴纳到招标人指定账户，否则视为放弃中标资格；10需要补充的其他内容10.1招标控制价①、本项目设置招标控制价，一标段招标控制价为小写424.3万元；大写（肆佰贰拾肆万叁仟元整）；二标段招标控制价为小写303.3万元；大写叁佰零叁万叁仟元整；三标段招标控制价为小写259.5万元；大写贰佰伍拾玖万伍仟元整；四标段招标控制价为小写91.2万元；大写玖拾壹万贰仟元整；②、招标控制价是招标人控制招标工程造价的最高限价，投标报价大于招标控制价的视为无效报价，按无效标处理。

③、本工程招标控制价根据下列依据编制

（1）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；

（2）本工程的施工图纸及相关资料；（3）建筑工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）；河南省建设工程工程量清单综合单价（2008）（4）材料价格按偃师市建设工程价格信息2016年第四期除税价格计取，信息价没有的材料价格采用网上询价（除税价）的方式计取；（5）安全文明施工措施费按照豫建设标【2014】57号文足额计取，规费按照豫建设标【2014】29号文足额计取，工程税金按11计取；（6）扬尘污染防治费按豫建设标【2016】47号文计取；（7）与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料等。

10.2“暗标”评审不采用10.3投标文件电子版要求提交电子版；①投标文件电子版内容包含全部投标内容的电子文档及已标价的工程量清单部分内容，其中已标价的工程量清单须提供工程造价软件版本和excel版本；②投标文件电子版份数1份③投标文件电子版形式U盘④投标文件电子版密封方式单独密封10.4计算机辅助评标不实行计算机辅助评标10.5投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。

投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在投标截止时间前，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件不予接受。

10.6中标公示中标候选人的情况在招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。

10.7知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。

招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

10.8重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

10.9同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、和“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。

10.10监督本项目招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招标投标行政监督部门依法实施监督。

10.11解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。

按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

8.12其他相关费用招标代理服务费以差额定率累进法计算，由中标人支付。

中标人在领取中标通知书前，向招标代理机构一次性缴纳招标代理服务费，此费用由投标人在投标报价中综合考虑。

8.13招标人声明1、投标人因参与投标活动而涉及的人身伤害、财产损害、侵犯他人权益、仲裁或诉讼等，应当责任自负，费用自担，并应保证招标人和招标代理机构免于承担上述责任或者其他不利影响。

2、招标人声明招标文件中附带的参考资料是招标人掌握的现有的和客观的信息，招标人不对投标人由此做出的任何理解、推论、判断、结论和决策负责。

8.14付款办法1、交工验收后支付至全部已完成的工程量总价的60，竣工决算审计完成后，支付至决算总价的95，5余款在缺陷责任期期满后一个月内一次性支付完毕。

（缺陷责任期为2年）2、中标单位要按规定缴纳农民工工资保证金。

需要补充的其他内容有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标

（1）投标文件未按规定书写、打印、装订、密封、加盖印章的。

（2）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项目报有两个或多个单价报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外、投标文件采用活页装订的。

（3）未按规定提交投标保证金的；（4）投标文件的关键内容字迹模糊，无法辩认的；（5）资格证明文件原件不全或者不具备招标文件中规定投标人资格要求的；（6）无标价的工程量清单或清单报价表无造价从业人员签章的；（7）投标文件无报价、无工期、无质量等级或质量等级低于招标文件要求的；（8）投标报价超过招标控制价（9）投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，当评委会要求其做出书面说明并提供相关证明材料时，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的；（10）投标文件中有招标人不能接受的条件或不符合招标文件实质性要求的；（11）提供虚假材料的、有其他违反有关法律、法规规章规定情况的。

（12）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

1.总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人见投标人须知前附表。

1.1.3本项目招标代理机构见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称见投标人须知前附表。

1.1.5本项目建设地点见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。

1.3招标范围及标段划分、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围及标段划分见投标人须知前附表。

1.3.2本项目的计划工期见投标人须知前附表。

1.3.3本项目的质量要求见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件见投标人须知前附表；

（2）信誉要求见投标人须知前附表；（3）项目经理资格见投标人须知前附表；（4）其他要求见投标人须知前附表；1.4.2本次招标不接受联合体投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。

必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场1.9.1本项目不组织踏勘现场，由投标人自行踏勘现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会1.10.1本项目不召开投标预备会。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人。

1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。

该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括

（1）招标公告；

（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）图纸及清单；（6）技术标准和要求；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。

如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4投标人若认为招标文件有违反国家相关法律法规规定的请于前附表规定的时间前以书面形式向招标人及招标代理机构提出异议。

2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。

如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容

（1）投标函及投标函附录

（2）法定代表人身份证明（3）投标保证金收据（4）已标价的工程量清单（5）施工组织设计（6）项目管理机构（7）资格审查资料（8）其他材料3.2投标报价3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。

此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金3.4.1投标人应按投标人须知前附表规定的金额、缴纳方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

投标保证金必须确保在前附表要求的时间前到账，否则视为未递交，有效的投标保证金收据复印件是投标文件的一个组成部分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要