外事办因公出国管理情况说明.docx

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外事办因公出国管理情况说明

外事办因公出国管理情况说明

1.外办（外事办公室）次要担当什么工作

外事办公室为外事管理工作的职能部门，详细职责如下：

（一）担任贯彻执行中心的对外方针、政策和法规；督促落实公司领导对有关外事、涉外工作的指示和打算；组织讨论制定本单位外事工作制度和工作规划；检查公司对外方针、政策和法规的执行状况。

（二）担任组织协调公司涉外活动事务；讨论、会签公司所属各单位涉外工作的请示报告；协同有关部门处理严重涉外事项，制定境外平安防备措施和应急预案。

（三）担任拓展对外沟通渠道，开展调查讨论，为公司国际化进展供应服务；把握公司外事工作和涉外活动状况，了解和监督公司所属因公出国（境）团组和派驻国外人员在国外的活动状况，了解外事工作中的问题、需求和动态，为外事工作决策供应看法和建议。

（四）担任承办公司董事长、总裁、党委书记出访和邀请外国人来访的详细报批事宜；审核审批因公临时出国（境）和邀请外国人来访的有关事宜；办理因公临时出国（境）团组的任务批件和双跨团组的相关批件；审核和办理因公出国（境）人员的护照（通行证）、签证（签注）和应邀来访外国人士的签证通知、函电以及其他领事业务。

（五）担任协调组织来访公司总部重要外宾的接待工作；统筹支配公司领导的重要外事活动。

（六）协作有关部门检查外事纪律及保密制度的执行状况，做好外事平安工作；帮助有关部门做好对外宣扬和员工外事训练工作；帮助有关部门做好临时来华和长期聘请的外国人的管理工作；协同有关部门审核重要涉外报道稿件和其他文稿。

（七）担任指点所属单位有关部门外事机构的业务工作；担任收缴和管理因公出国（境）的相关证照；担任因公出国（境）团组出国执行任务状况和重要外事活动的总结的收集和归档工作。

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2.写一份外事办出访方案

一、切实做好因公出国管理、服务和领事等工作

一是进一步加强对因公出访团组的审核把关。

特殊是依据市领导指示，对赴南美、南非等国家和地区的团组，严格审查，严格把关。

依据中纪委和外交部因公出访“零增长”要求，2021年我市党政机关因公出国团组和人数要与2021年持平。

二是进一步加强市级领导出访报批的管理和统筹工作，做好与中心外办、外交部、省委和省政府办公厅及省外办的协调工作，为市级领导出访报批供应高效服务。

三是进一步加强对我市外向型企业循因公出访渠道洽谈合作的支持力度。

选择10家规模大、信誉好的外向型企业，作为我办2021年重点扶持企业，在办理出国审批、护照、签证等方面赐予重点支持。

连续扩大宣扬和推广APEC商务旅行卡，1月中旬举办“APEC商务旅行卡推介暨阅历座谈会”。

四是进一步完善领事工作内容。

做好领馆管理、涉外案件、领事认证和外国人来华邀请等工作，仔细开展领事爱护的基础调研摸底工作。

特殊是加强境外非政府组织管理，对在长外国非政府组织进行一次全面的走访，建档立案。

同时，进一步加大维稳和涉外突发大事的应急处置工作力度，有效维护涉外稳定。

五是完成因公电子护照项目的设备安装、调试、并网和实施工作，启动长春市护照签证服务中心。

二、仔细组织，大力推动我市会展文化进展

一是与相关部门亲密协作，组织全办仔细做好冰雪节、消夏节、汽博会、农博会、电影节、东博会、雕塑展、动漫节、民博会、国际钢琴节等国际活动的邀请、翻译、会务、礼宾和服务等工作，进一步提高大型活动的组织程度。

二是牵头或独立策划、举办好第三届外国友人运动会、其次届国际陶艺展、其次届国际友好城市半程马拉松赛、第十一届“飘雪的冬季、共同的家园”外国人中国才艺表演晚会和世界偶人展。

三、巩固扩大我市对外友好交往

一是拟于8月份在我市召开2021年（首届）中国长春国际友好城市市长大会，进一步推动我市与国际友好城市及友好合作城市的沟通合作。

二是组织我市市民代表团赴欧洲和大洋洲开展民间友好沟通活动，以民促官，以民促商，官民并举，巩固扩大我市对外交往渠道。

三是加强与东亚三国的友好交往。

为留念中日邦交正常化40周年，与日本驻沈阳总领馆、日本国际沟通基金和日本仙台市政府等举办系列留念活动。

同时，与韩国、日本和朝鲜广泛开展中同学夏令营、体育、卫生等方面的沟通活动，拟于5、6月份举办“韩国学问竞赛暨韩国语演讲竞赛”。

四是加强与俄罗斯和中亚地区的友好交往。

乐观开展与俄罗斯乌兰乌德市、海参崴市、克拉斯诺亚尔斯克市等友好城市和友好合作城市的交往，加强互访，促进双方在旅游、训练、能源等方面的合作；邀请白俄罗斯明斯克市政府代表团访问我市，举办两市缔结友好关系20周年系列留念活动；进一步拓展我市在俄罗斯和中亚地区的交往空间，与俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和蒙古等国的相关城市建立友好联系。

五是加强与美大地区的友好交往。

与美国驻沈阳总领馆合作，在我市举办“美国风光、文化展”；进一步巩固与加拿大温泽市、墨西哥蒂华纳市、新西兰马斯特顿市和美国小石城市的友好交往，加强互访，深化开展训练、雕塑、文化等方面的沟通；乐观拓展与澳大利亚、巴西、智利和阿根廷的友好交往渠道，争取在建立友城和友好合作城市方面取得进展；组派我市代表团分别参与美国、新西兰和澳大利亚国际友好城市2021年大会。

六是加强与欧洲方面的友好交往。

与英国伯明翰市保持常常性联系，恢复友好城市关系。

与塞尔维亚诺维萨德市、德国沃尔夫斯堡市和保加利亚普罗夫迪夫市举办训练、雕塑等方面的沟通活动。

组派工作组赴法国海岸省圣德市，争取建立友好合作城市关系。

乐观拓展与克罗地亚、斯洛文尼亚、阿尔巴尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛等东欧国家的友好联系。

七是加强与东南亚及非洲方面的友好交往。

做好香港贸发局总裁林天福和相关企业访长的接待工作及我市政府代表团出访香港的组织工作；全面开展与泰国巴真府的友好交往，重点在经济、旅游方面促进合作；与南非伊丽莎白港建立联系，组派我市代表团访问南非，争取建立友好城市关系。

3.如何办理因公出国手续

1）主管单位审批：

填写主管单位的“因公出国（境）审批表”两式一份，和出国（境）请示一份交到主管单位外事部门或国际合作与沟通处。

（请示应有签发人，出访目的，出访国家，出访人数，时间，在外停留期，费用来源等；出访人员名单应有姓名、性别、年龄、身份证号码、单位、职务、对外身份；同时附上邀请信复印件和翻译件各一份，出访人员身份证复印件等）。

（2）地市级外事办公室出国管理处审批室审批：

有主管单位担任人签字的审批表一份和请示文件两份办理任务审批。

（3）地市级组织部、上级单位组织部办理政审批件：

正处级干部以上人员需填写备案表一式四份，正处以下人员填写“因公出国人员审查表”一式两份由上级单位担任政审。

（4）地市级外事办公室出国管理处护签室办理护照（通行证）：

任务批件原件、政审批件（或备案表）、身份证原件及复印件、照片每人二张、申请出国护照事项表或赴港澳签注事项表、填写小卡片（办通行证要邀请信原件）。

（5）地市级外事办公室出国管理处护签室办理签证：

邀请函原件、申请出国签证事项表、所赴国家签证申请表、有持证人签名的护照、照片两张。

4.因公出国需要哪些程序

申办护照步骤（需要7天时间）一、办理出国任务确认件办理出国任务确认件所需材料〔说明：

办理时间：

每周一至周五上午，周一是全天〕

（一）一般组团状况1、党校（行政学院）文件：

出访请示（函），一式二份。

2、邀请方的邀请函（中英文复印件），一式二份。

3、身份证复印件（2份）4、出国人员名单（2份），不盖公章。

5、中、英文行程支配，一式二份。

（二）双跨团组状况（材料均一式二份）1、党校文件：

出访请示（函）2、批准组团单位的①任务通知书（原件和复印件各一份）；②外专局审核批件（复印件一份）；3、身份证复印件4、出国人员名单，不要盖公章。

5、中、英文行程支配，一式二份。

说明：

出访文件的相关要求：

文种：

请示（函），文件格式按上行文要求，文头居中。

局级以上干部出访，必需征得分管市领导的同意，并在文件中说明。

二、办理政审批件1、预备好重庆市外办出具的“出国任务确认”批件（1份）2、填写政审材料①正处级及其以上干部只需填写备案表。

一种状况是送外交部审鉴的需要填写备案表一式五份；二种状况是不送外交部审鉴的填写备案表一式四份，加盖公章。

〔说明：

正处级以上干部是属于免审〕②正处级以下干部（一般干部和专业技术人员）只需填写“因公出国人员审查表”一式二份（不真备案表），加盖单位公章。

同时单位本人下政审批件。

③特此说明：

正处级及其以下干部政审材料及出国政审批件由各单位本人出，只要局级干部报组织部备案。

3、局级干部备案表送市委组织部综合处“出国人员审查办公室”吴海燕老师处办理，同时附上外办下的任务批件。

三、外办护签室送签所需要材料：

①出国任务确认批件。

②组织部政审批件（备案表）。

③填写出国护照申请表和护照卡片。

④小二寸黑白或彩色照片2张。

⑤身份证原件和复印件。

说明：

对已有护照的还需供应政审备案表，同时附上次出国政审批件复印件。

电话：

外办出国任务批件室：

63850089办周敏李薇（担任双跨团）外办护签室：

63857479办徐胜（欧、美、大）；林倩（亚、非）；胡长青（日、美送签）；程文（取证、收费）出国签证办理程序第一类正常办理：

办理好护照后就连续办理出国签证的状况材料：

（一）专办员要办理，需要供应的材料（基本上在办理护照时已预备了这些材料）1、重庆外办出国任务确认件。

2、重庆市委组织部政审批件

（二）需要预备的材料3、小二寸黑白（彩色）平光照片多张；身份证复印件多张。

4、出国人员的材料（外文件）：

邀请单位或个人的邀请函；飞机订单；旅馆订单；医疗保险证明（传真或复印件均可）。

5、关于出国费用的英文说明，要求单位法人亲笔签名，并盖单位鲜章（2份）。

6、出国护照（需要本人亲笔签名）（三）送簦时需要办理的事项7、填写出国事项表2份，卡片1份（向护照签证室索取）。

8、填写签证表（一式二份）。

各国签证表不一样，一般是办理好护照后，索取出国签证表后回单位请外文老师填写。

10、交纳送簦费用（不定）其次类再次出国的状况或已过期再办的状况材料：

（一）专办员要办理，需要供应的材料1、单位重新向外办送请示或函的文件（材料：

文件；出国人员名单；身分证复印件）2、重新向重庆外办申请办理出国任务确认件。

3、重庆市委组织部政审批件原件或复印件（有效期5年），同时附因公出国人员备案表3份。

（组织部留一份，送簦时1份，1份备用）。

（二）需要预备的材料4、小二寸黑白平光照片多张；身份证复印件多张。

5、出国人员的材料（外文件）：

邀请单位或个人的邀请函；飞机订单；旅馆订单；医疗保险证明（传真或复印件均可）。

6、关于出国费用的英文说明，要求单位法人亲笔签名，并盖单位鲜章（2份）。

7、出国护照（需要本人亲笔签名）（三）送签时需要办理的事项8、填写出国事项表2份，卡片1份（向护照签证室索取）。

9、填写签证表（一式二份）。

各国签证表不一样，一般是办理好护照后，索取出国签证表后回单位请外文老师填写。

10、交纳送簦费用（不定）。

5.因公护照问题

首先，你需要晓得因公护照的申办需要供应如下材料：

1、出国任务批件或确认件（持确认件需附出国任务通知书复印件）。

2、出国人员的审查批件（由具有外事审批权限部门的党委组织部门供应）。

留意：

（1）持有效护照的人员无须再查验审查批件（三年有效）

（2）党政机关干部正处级以上免审，其它单位正处级以上干部人员需在任务批件或确认件上注明级别，否则仍需备案表或上级党委、人事部门的证明。

3、发自本土的有效邀请函复印件。

4、市外办、省直各单位外事处（人事处、办公室）出具的申办护照引见信。

5、身份证复印件。

6、股份制和股份合作制企业的出国（境）中方人员，需出具企业法人营业执照。

7、国有企业或集团企业改制成立或参股的有限责任公司的出国（境）人员，需核查工商行政管理部门出具的国有企业或集团企业改制或参股的有限责任公司的证明或经公证机关公证的公司合同或章程。

8、填写好的《申请出国护照事项表》、《申请签证事项表》。

9、填写好的《申请护照卡片》。

10、小二寸、正面、免冠、半身、近期、光面相纸照片两张。

申办因公护照一般应由各市外办及省直各机关护照专办员办理，暂无专办员的，可由各相关单位外事或人事、办公室指定专人办理。

因而，没有特殊需要你回客籍户籍所在地办理的材料。

但假如你系特别人员的，除外。

详细要求，必需与所在单位和当地的外事部门联系了。

6.外办（外事办公室）次要担当什么工作

外事办公室为外事管理工作的职能部门，详细职责如下：

（一）担任贯彻执行中心的对外方针、政策和法规；督促落实公司领导对有关外事、涉外工作的指示和打算；组织讨论制定本单位外事工作制度和工作规划；检查公司对外方针、政策和法规的执行状况。

（二）担任组织协调公司涉外活动事务；讨论、会签公司所属各单位涉外工作的请示报告；协同有关部门处理严重涉外事项，制定境外平安防备措施和应急预案。

（三）担任拓展对外沟通渠道，开展调查讨论，为公司国际化进展供应服务；把握公司外事工作和涉外活动状况，了解和监督公司所属因公出国（境）团组和派驻国外人员在国外的活动状况，了解外事工作中的问题、需求和动态，为外事工作决策供应看法和建议。

（四）担任承办公司董事长、总裁、党委书记出访和邀请外国人来访的详细报批事宜；审核审批因公临时出国（境）和邀请外国人来访的有关事宜；办理因公临时出国（境）团组的任务批件和双跨团组的相关批件；审核和办理因公出国（境）人员的护照（通行证）、签证（签注）和应邀来访外国人士的签证通知、函电以及其他领事业务。

（五）担任协调组织来访公司总部重要外宾的接待工作；统筹支配公司领导的重要外事活动。

（六）协作有关部门检查外事纪律及保密制度的执行状况，做好外事平安工作；帮助有关部门做好对外宣扬和员工外事训练工作；帮助有关部门做好临时来华和长期聘请的外国人的管理工作；协同有关部门审核重要涉外报道稿件和其他文稿。

（七）担任指点所属单位有关部门外事机构的业务工作；担任收缴和管理因公出国（境）的相关证照；担任因公出国（境）团组出国执行任务状况和重要外事活动的总结的收集和归档工作。

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7.因公出国办理手续是怎样程序

因公出国手续办理流程

领表填表持境外邀请信（函）领取并填写《出国及赴港澳人员登记表》

签字盖章表格填写完整后送单位领导签字盖章并送主管部门签字盖章

逐级报送县（区）级单位报县（区）外办，市级单位报市外侨办审核

办理批件市外侨办报告省外办申请办理出国任务批件（确认件）

办理政审持出国任务批件（确认件）外行政所辖组织部门办理政审批件

申请护照持出国任务批件（确认件）政审批件、照片、事项表申请护照

申请签证持护照、签证表、照片、邀请信（函）、派遣函等材料申请签证

机票外汇签证确认无误后购国际机票、购外汇、预备行装、按期起程

其它有关事项

●双跨团组须持团组单位任务批件、任务通知书，征求看法函申请办理

●正处级以上领导及三年内再次出国人员政审只填写组织部门的备案表

●前往国家不同签证所需材料和所需工作日也有所不同

云南省因公出国（境）团组报批必备材料

1、填报好的云南省因公出国（境）任务申报表，副厅级以上团组一式八份（三份原件，五份复印件），八份都须盖章。

其他团组一式一份。

2、出国人员的政审材料。

•正处级以上人员（含正处级）不论初次或再次出访，需提交一式两份《因公出国人员备案表》。

原《云南省因公出国（境）人员审查批件》还在有效期内的因公再次出国的副处级以下人员（含副处级）需提交《云南省因公出国（境）人员备案表》和有效期内的《云南省因公出国（境）人员审查批件》的复印件各两份。

•副处级以下（含副处级）的初次出访人员和原《因公出国及赴港澳人员审查批件》已失效的副处级以下人员（含副处级）需提交《云南省因公出国（境）人员审查批件》和《云南省出国（境）人员审查表》一式两份。

3、外方邀请函（附中文译文）。

4、团组在外活动日程。

5、假如团组中有地厅级干部出访，还需供应：

•该地厅级干部出访说明

•该地厅级干部所在单位本年度全部地厅级领导出访状况说明

6、假如属于参与其他地区或其他部门组团的（双跨团组），还需供应：

组团地区或部门致我省外办的关于组团的征求看法函

•我省外办对征求看法的回复函

•其他地区或其他部门在得到我省外办同意的复函后下达的出国/赴港澳任务批件及其附件（出国人员名单）、出国/赴港澳任务通知书的原件或复印件。

7、团组各成员身份证原件。

8、团组各成员的申请护照卡片（背面贴附申请人身份证复印件）。

9、团组各成员出国人员状况登记表。

10、团组各成员近三个月的大一寸正面免冠彩色素底光面照片，每人各十张。

11、省外办收取的申请办理护照签证的相关费用。

12、出访人护照号码（如护照未交外办，请尽快归还到外办护照签证处）

13、云南省商务厅发放的出国赴港澳任务批件

注：

其中（7）至（13）是到省外办办理护照和签证手续时需要提交的材料

8.如何办理出国出境手续

护照申请

我校因公出国人员的护照在辽宁省外事处办理。

因私护照在沈阳市公安局出入境管理处办理。

拿到护照后，应核查姓名、诞生年月、地点能否填写正确，并在签字格上签字。

签证手续

1.申请

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（1）出具校人事处供应的因公出国人员批准表（由本人所在部门领导审批，院领导签字后生效），供应邀请函原件及翻译件。

正处级领导干部因公出国（境）须经主管校领导同意后再上报校国际合作与沟通处。

（2）由国际合作与沟通处起草请示报告报到辽宁省训练厅国际合作与沟通处。

待批复后上报辽宁省政府外事办审批处。

（3）待审批处下达辽宁省政府出国赴港澳任务批件后，持任务批件去我院组织部做政审批件，待政审批件下达后去辽宁省政府外事办签证处办理护照及签证手续。

（4）以上办理程序需要二个月的时间

2.回校手续办理

我校人员在完成出国任务后一周内要将护照上交校国际沟通与合作处集中保存，如再有出国任务，在有效期内可连续使用。

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9.因公护照个人材料登记卡对外身份怎样填写

根据以下性质选择：

因私护照和因公护照的区分：

1、办理护照的机关不同，因公护照由外交部、大使馆及其授权政府颁发，因私护照由户口所在地公安局颁发。

2.被颁发人不同，因公护照是国家公务员及其家属，因私护照是一般公民。

3.工作的性质不同，因公护照是公务活动，因私护照是私人行为。

4.使用年限不同，因公护照有效期最长不超过5年，期满前可延期。

每本护照可延期2次，每次所延期限不超过5年。

因私护照因详细状况而定。

因公护照：

党、政、军等机构高级公务员因公务出国所办理的护照，出国从事公务活动。

因私护照：

个人所持有的私人护照，因私事（如旅游、探亲、参与展览访友、就业等）出国所持有的护照。