纪委兼治发展情况汇报与纪委副书记作风建设学习体会汇编doc.docx

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纪委兼治发展情况汇报与纪委副书记作风建设学习体会汇编

纪委兼治发展情况汇报

一、明确思路，形成共识，从思想上聚力。

思想是行动的先导。

只有思想上统一，才有行动上的一致。

查处违纪违法案件，是纪检监察机关的重要职能，也是威慑违纪、惩治腐败的“杀手锏”，任何时候都不能放松。

为此，从年初开始，临川纪委一班人结合学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，特别是胡锦涛同志在第十七届中央纪委六次全会上关于反腐倡廉建设重要论述的讲话，针对全区纪检监察组织近年来办案工作稍显被动的现状，先后多次召开专题会议，对查办案件工作进行总结和部署。

区纪检监察机关坚决按照反腐倡廉战略方针中“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，力求通过惩防体系建设，遏制腐败现象高发多发的势头，从源头上遏制腐败的发生”的要求，针对问题的症结，经过充分研究讨论，形成了“始终坚持查办违纪违法案件不动摇”的坚定共识，制定了“查案五不行”的规定：

不查不行、少查不行、查而无果不行、查后轻处不行、查完不纠更不行。

并要求在具体工作落实中坚持并突出抓基层、抓重点、抓督查，切实把思路和共识全面贯穿于查办案件工作的始终，不断提高办案质量和水平。

二、确定重点，专题攻坚，从目标上发力。

三、改进方法，加强调度，从要求上着力。

把抓好区本级自办案件放在突出位置，集中力量查办有影响的大案要案，大幅度提高自办案件比重。

区纪委监察局机关自办案件占案件总数的比例达到了50.9%。

对信访举报要求“做到件件必查，对上级转办件、领导交办件、实名举报件不得向下级转办。

”以信访量为基数，对纪工委监察分局、乡镇场、街道办事处的成案率较低，或查处后重访率较高的，进行挂牌督办，限期办理，必要时直接查办。

强化了查办大案要案的工作机制，重点查处一批高质量、有影响、能够移送司法机关追究刑事责任的大案要案。

实行了案件查办月报工作制，做到每月有督查，季度有通报，半年有总结。

同时，区纪委常委会经常集中分析形势，明确任务，研究解决工作中存在的重要问题。

加强了对办案工作的领导，全面推行领导负责制，定任务、定领导、定人员、定责任、定方案，保证办案工作健康运行。

主要领导亲自抓查办案件工作，经常听取案情汇报，协调、督办重要事项，对复杂案件组织协调，统一指挥；分管领导亲自指挥重要案件的查处，一线组织、一线指挥；领导班子其他成员在职责范围内全力支持查办案件工作。

四、改善机制，整合力量，从资源上借力。

进一步健全了纪委常委会集体领导下的办案工作机制。

改变了过去以往依靠“一支笔、一张嘴、两条腿”，“你办你的、我办我的”单一作战办案模式。

一是充分发挥了纪工委监察分局的查办案件主力军作用。

XX年，纪工委监察分局查办案件41件，占全年案件总数35%，占区纪委监察局机关办案总数的69%。

二是打破纪工委监察分局联系固定单位的原有模式。

推行交叉办案、异地办案、领衔办案等新形式，促进了案件检查工作的有利开展。

三是实施查办案件常委负责制，对案件实行项目化管理。

增强机关科室与纪工委监察分局的关联度，实行捆绑一体化，形成了“一个分管领导，带领一个纪工委和几个科室，办案人员一般不少于10人”的新办案单位。

此外，还加强了同公安、检察、法院、审计等执纪执法部门的配合，优势互补。

成立了全区反腐败工作协调领导小组，由纪委书记任组长，区政法委、组织、宣传、法院、检察院、公安局、财政局、审计局等部门为成员。

建立案件协调联席会议制度，定期召开案件联席会，相互通报案件情况，分析案情。

在查处重大案件时，成立联合调查小组，明确任务职责，整合审计在查账、税务在查偷漏税、公安在找人、检察在取证、法院在把握证据等方面的优势，促进案件的查处。

五、培养人才，锻炼队伍，从政策上助力。

区纪委高度注重办案人才队伍的培养，在锻炼队伍方面，具体做到：

一是建立了查办案件“人才库”。

把办案能手以及熟悉法律法规、审计、财会、金融人员及计算机、通讯技术等各类专业人才进入办案人才库。

同时，建立了“两规”陪护人才库，进行了预先编组，为优化办案队伍，突破大案要案提供人才保障。

二是注重锤炼“敢于办案，善于办案”的素质。

按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的标准，倡导全员办案的理念，采取以案代训、以老带新、外派办案、共同研讨等方式，突出“勇于办案的精神、敢于办案的气势、善于办案的能力、勤于办案的作风”的培养，打造了一支高素质的查办案件工作骨干队伍。

三是实行办案工作考核奖励制度。

建立优质案件评比和办案能手评选制度，对办案先进集体和个人进行精神奖励和物资奖励。

在办案经费、办案设备、后勤保障等方面给予大力支持，提供必要的物质保障和倾斜政策，及时研究解决办案工作中遇到的困难和问题，为查办案件工作顺利开展创造了良好条件。

四是不断加强办案工作队伍建设。

坚持教育与管理相结合，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，加强教育、管理和监督，鼓励全区纪检监察干部始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、秉公执纪的职业操守，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，严格遵守各项纪律特别是办案纪律和保密纪律。

六、标本兼治，注重治本，从预防上增力。

区纪委坚持把监督、惩处与预防、规范有机地结合起来，充分发挥查办案件的治本功能，坚决克服以往“查处一案、惩处一个、震动一时，涛声依旧”的状况，实现“查处一个案件，教育一批干部、健全一套制度、规范一片领域”的目标。

一是以查处农村基层干部侵害群众利益案件为基点，着力整治农村集体“三资监管”工作。

创立了“区级监管、乡镇托管、村组协管、群众自管”的“四管齐下”措施和“三议三审三公开”的监管程序，打造了“三资监管腾桥经验”。

二是以查处中小学乱收费问题为基点，积极推进“廉政文化进校园”工作，打造了“清风廉孝（校）临川一小示范点”。

优化了“活动宣廉、网络传廉、表彰树廉、文化养廉、书香育廉”平台，加大监督的强度和密度，增强教育引导的有效性和针对性。

三是以查处党员干部非法买卖土地、参与违法建筑案件为基点，制定了《关于党员干部参与“两违”的处理办法》等一系列规范性制度，严查深究，铁拳整治，认真推进落实全区整治“两违”工作。

四是以查处“不作为、慢作为、乱作为”现象为基点，在全区深入开展作风建设“百日提升”活动。

以问德、问能、问效、问责、问廉为抓手，研究制定了活动方案、基本制度、机关工作人员行为规范、责任追究办法以及作风建设评价标准等文件、制度，坚持定期调度与明察暗访相结合，对违反作风建设有关规定的18个单位31名干部进行了党纪政纪处分和经济处罚。

切实解决干部、职工在作风建设中存在的“散、庸、懒、乱、腐”问题。

五是以实施效能问责为基点，致力创优全区经济发展环境。

为策应“三大战役”而牵头拟定了《关于全区提升行政效能、创优发展环境的决定》和《临川区机关效能建设责任追究办法（试行）》，把作风建设的规定、提升效能的标准、创优环境的要求以及道德范畴的约束与纪律的制约有机地结合起来，实现“无缝连接”。

一年来，全区纪检监察机关既坚决惩治腐败，又注重发挥查办案件的治本功能，以治标促治本，促进惩治成果向预防成果的转化。

纪委副书记作风建设学习体会

建设，是一个动词，强调的是一个长期的、持续的过程，不是一朝一夕能完成的，而是要伴随着一个党员干部生命的全过程

作风建设，就是一个党员干部的素质建设。

提高一个人的素质，是一个长期的过程，要适应作为公民基本道德素质的要求，适应党员干部基本政治觉悟的要求，适应工作岗位变化的要求，适应形势发展变化的要求。

作风建设有如下特点：

持续性。

作风既是长期形成的，那么作风建设就是一项经常性、持续性的任务。

它不是一朝一夕、一时一事之功能够习得，也不是一个阶段、一种环境的个别要求。

它不是靠通过一个阶段性的活动能够解决的。

它必须在我们的工作实践中一以贯之的坚持和发扬，可以说它是对我们党的组织和成员的一种养成教育。

所以，作风建设重在坚持，贵在坚持，难在坚持。

时代性。

随着事业的不断发展，对干部的作风建设也体现出不同的具体要求，打上时代的烙印。

在延安时期，毛泽东同志倡导并领导了以整顿学风、党风和文风为主要内容的整风运动。

新中国成立以后，我们党成为执政党，将面临着更多的诱惑、考验与挑战，增加了一些党员干部脱离群众的危险。

1949年3月，毛泽东同志在建国前夕党的七届二中全会上及时告诫全党要警惕党内产生骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，警惕资产阶级糖衣炮弹的袭击，要求全党同志务必继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风。

文化大革命结束以后，党把端正党风、恢复和发扬党的优良传统作为重要任务提上日程。

党的十一届三中全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，党的精神面貌焕然一新。

普适性。

是一个人总体素质、内在素质的反映，不因环境、地位、条件的变化而有大的起伏和波动。

任何一个时代，都要讲作风建设，虽然在不同时期，作风建设强调的重点不一样，但一些基本要求是普遍适用的。

尤其是对广大党员干部这个群体来说，作为公民，要具备公民的基本道德素养，守法、文明、遵守社会秩序等等；作为工作人员，要敬业、用心、守纪律。

这在任何时代，都是一种基本的要求，是超越时代特征的。

这些方面提高了，作风就不会差。

其实，很多腐败的党员干部就不是一个合格的公民，很多被处理的普通党员也不是一个合格的党员，在他的日常行为中体现不了党员的先进性，其言其行可能不如一个普通的公民。

这次市委开展的“深化作风建设年”活动，既贯彻了我们党抓干部作风建设的一贯要求，也是要着力解决干部作风建设中存在的突出问题，即：

纪律、能力、效率。

一、纪律

纪律，即规矩，是行为规范，是作风建设的基本要求。

政党有纪律、军队有纪律、机关有纪律、企业有纪律、学校有纪律。

纪律是维护良好秩序的基本保证，是组织内人人都要遵守的规则。

加强纪律性、革命无不胜，三大纪律、八项注意，没有规矩、不成方圆，强调的都是纪律。

对机关干部来说，遵守纪律要注重两点。

一是遵守机关工作制度、管理制度；二是遵守廉洁自律规定。

纪委干部对纪律是不陌生的，我们的工作就是维护纪律，维护纪律首先要遵守纪律。

如何遵守纪律？

一是要增强守纪意识。

纪律就是约束。

对一个集体来说，有纪律才能有一个良好的秩序和统一的行动。

遵守纪律，贵在自觉、自律。

不能抱着无所谓的态度。

二是要抱有平和心态。

很多的纪律要求，其实是对党员干部的基本要求，本该“响鼓不用重锤”的。

如果心理上总是认为要求太高了、太严了，就很难去遵守。

三是要注重习惯养成。

遵守纪律要习惯成自然。

养成了习惯，就不会感到守纪律很累。

对一些基本的纪律要求，要主动自觉。

如果抓得紧就遵守好一些，抓得松就遵守差一些，是不可能养成守纪律的良好习惯的。

讲纪律，还要重视执行纪律。

也就是对违反纪律的要处理到位。

“红灯停，绿灯行”。

这是人人都知道的道理。

但汽车遵守的比摩托车好，摩托车遵守的比自行车、行人好。

这就是由于处罚机制的不同、处罚效果的不同。

这一点对纪检监察工作、对机关内部管理都有启示作用。

二、能力

能力，就是做事的本领。

对普通公民来说，能力与作风无关，因为作为公民，作风就是基本道德的体现。

但对党员干部来说，是某一事业的领导者、组织者、承办者，能力与作风是相互渗透，密不可分的。

比如说，一个工作能力不强的人，即使有比较好的工作作风，工作效果往往也很难令人满意，这就没有达到加强工作作风建设的初衷。

对不同的人来说，性格特征往往决定能力的差异。

但对任何人来说，需要锻炼培养一些普遍适用的能力。

思考能力。

人与人之间能力的最大差异，就是思考能力的差异。

善思考的人，就会有观点、有主见；会观察，善于发现问题；遇到问题就会想对策，想办法去解决问题。

为什么工作条件、工作经历相似的人，几年以后，在别人看来，能力上会有差别，首先是因为善不善于思考、善不善于动脑，也就是工作用不用心。

思考是创新的第一步，没有思考能力就缺乏行动能力，就谈不到创新。

表达能力。

人与人之间交往，会议交流发言，检查指导工作都离不开言语表达。

这是现代社会对干部的基本素质要求。

这就要做到口齿清楚，条理分明，表达准确，态度从容。

表达能力不仅仅受性格的影响，更能反映干部对工作的用心程度、思考程度、熟悉程度、敬业态度。

写作能力。

公文写作，是公务员的基本功。

任何一项工作，从部署、开展，到总结、汇报，都要通过文字表现出来。

文字材料是反映、展示工作成效的基本手段。

尤其是对党委部门来说，很多工作就是通过文字材料来反映的。

但文字工作也是一项吃苦的工作，没有吃苦的精神、吃苦的作风是很难提高的。

抓落实能力。

“三分战略，七分执行”，不管决策多好、思路多清，如果不付诸实施，不执行到位，一切都会成为纸上谈兵。

抓落实有三种类型：

一是被动应付抓落实。

上级催就抓一抓，领导问就动一动，浮于表面，蜻蜓点水，不求过得硬、只图过得去。

二是按部就班抓落实。

能够执行上级和领导指示，但照本宣科，依葫芦画瓢、不会结合实际求创造。

三是主动创新抓落实。

吃透精神，结合实际，主动谋划，力求更好。

这四种能力，是培养能力的能力。

因为对一个没有走上领导岗位的普通工作人员来说，不能要求他在现有的岗位上就具备了上一级领导岗位的领导能力。

但如果他具备这四种能力，就能够在新的岗位上，在尽可能短的时间里，具备与新岗位相适应的领导能力。

三、效率

效率，是指的单位时间里实际完成的工作量。

因此，所谓效率高，就是在单位时间里实际完成的工作量多，对个人而言，意味着节约了时间。

效率也是作风，效率的高低往往能够反映出作风的优劣。

通俗地说，讲效率，就是要“出活”。

态度上想“出活”。

就是重视的程度、敬业的程度、用心的程度。

这“三个程度”反映的就是工作态度。

我们常常说“态度决定一切”，意思是说，同样的事，态度不同，结果也就不同。

所以，要想把事情做好，必须先把态度端正好。

同样一件事，不同的人承担，可能有不同的效果，往往是因为态度的差别；同样一个人，承担几件事，每件事的效果也可能不一样，这往往也是因为态度的差别。

所以，我们提倡的态度，是要一以贯之、持之以恒，也就是在良好心态基础上，养成态度上的好习惯。

能力上会“出活”。

能力和效率是密不可分的。

能力是效率的基础，没有能力何谈效率。

这也就是我们常说的“能干事，干成事”。

从效率的角度来说，同样一件事，能力弱的人可能花很长时间也办不了；能力一般的人可能花较长的时间能办成，但质量也许一般；能力强的人可能花较短的时间就能办好，质量也有保证。

这就是能力的差异所带来的效率差别。

所以能力决定效率。

机制上促“出活”。

机制，是经过实践检验证明有效的、较为固定的方法。

但固定是相对稳定，固定不是默守陈规、因循守旧。

讲机制，离不开创新。

创新机制，是为了提高效能。

《实施意见》中，提出“推行基本建设项目并联审批”、“实行总时限承诺制和收费‘一表制’”、“建立重大投资项目审批‘绿色通道’制度”等等，都是适应形势的发展变化，创新行政审批机制，提高审批效率的具体举措。

纪律能力效率，是新时期干部作风建设的重要内容，既相互独立，又相互联系，在工作中综合地表现和反映出来。

纪律能力效率，从党员干部承担的工作职责来说，是起码要求，是应该具备的基本素质。

但这同时也是一种高标准要求，因为要真正达到这三点要求，不是一件容易的事情。

没有高度的自觉、坚强的毅力和持之以恒的付出，是做不到、做不好的。

所以，党员干部要把纪律能力效率作为提升素质的三大基础，作风建设的三大基石，事业发展的三大推力，高度重视，增强自觉，加强锻炼，刻苦磨砺，不断取得新的进步和提高。