热电厂各级人员安全生产责任制.docx

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热电厂各级人员安全生产责任制

热电厂各级人员安全生产责任制

1目的

规定各级人员安全生产职责的内容与要求，规范各级领导人员的安全工作职责，做到各尽其职，各负其责，密切配合，搞好各项安全生产工作。

2适用范围

XXXX热电有限公司各级人员。

3职责

3.1各分管领导负责相关制度审批、监督职能部门到位情况。

3.2安监部门负责公司安全生产监督管理工作，负责公司各级人员安全责任制的制定及各级人员到位情况检查、考核。

3.3保卫科是消防安全和交通安全管理对口部门，负责公司消防安全和交通安全的监督管理工作。

3.4各相关部门负责本部门各级人员安全到位情况，并进行检查落实、考核及上报工作。

4管理内容和程序

4.1总则

4.1.1XXXX热电有限公司是安全生产责任主体。

总经理是安全第一责任人，对安全工作负全面的领导责任。

副总经理及总工是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全工作负直接领导责任。

4.1.2安全生产，人人有责。

电力行业各级、各部门人员，都应在各自不同的工作岗位上，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，执行国家有关安全生产的法规、政策和上级有关规程规定，对安全工作要密切配合，互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比工作时，要同时进行安全工作。

4.1.3各级领导人员除应履行本制度中所列的安全职责外，还应完成上级或主管领导临时交办的安全工作任务。

按照分级管理的原则，各部门人员安全职责的履行情况，由其主管领导和主管上级负责监督检查。

各级安全检查人员有权利、有义务协助公司安全第一责任人对公司所属下级人员的安全职责履行情况进行监督检查和业务指导。

4.2总经理安全生产责任制

4.2.1总经理是公司安全第一责任人，对公司的安全生产工作和安全生产目标负全面责任。

4.2.2负责建立安全生产保障体系和安全生产监督体系，建立健全并落实公司各级领导、各职能部门的安全生产责任制。

确定保人身、保电网、保设备的安全目标和年度安全工作计划，按公司控制重伤和事故的目标，层层落实分级控制，确保年度安全目标的实现，审定有关安全生产的重要活动和重要措施。

4.2.3批阅上级有关安全生产的重要文件并组织落实，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题。

4.2.4负责组织制订公司安全生产规章制度、操作规程以及生产事故应急救援预案。

4.2.5及时了解安全生产情况，定期听取安全监督部门的汇报。

每月一次主持安全生产分析会议，及时组织研究解决安全生产工作中出现的重大问题。

4.2.6负责健全安全监察机构，按规定配备充实合格的安全监察人员，完善安全监察手段，支持安全监察人员认真履行安全监察职责，并保证安监人员与同级生产人员享受同等待遇。

每月至少召开一次安委会或安全情况分析会，听取安监部门等部门的工作汇报。

4.2.7保证反事故措施和安全技术劳动保护措施所需经费的提取和使用；保证安全奖励所需经费的提取和使用。

4.2.8主持重大设备事故和性质严重事故的调查处理工作，参加死亡事故的调查处

理工作，掌握一般事故的调查处理情况。

4.2.9每月深入生产现场、班组检查生产情况，不少于四次，至少进行一次夜间巡

视。

4.2.10组织职能部门制定出合理的薪酬分配制度，使其有利于调动和保护生产第一线职工的生产积极性，以确保安全生产水平不断提高。

4.2.11组织职能部门为新建、扩建工程及时调配合格的技术骨干工人，做好新工人入厂后的三级安全教育和上岗前的培训考核工作。

4.2.12定期向职代会报告安全生产工作，主动接受职工代表在安全方面的监督和建议。

4.3党总支书记安全生产责任制

4.3.1监督和保障行政落实“安全第一"的方针和具体实施方案。

落实安全生产责任制，实现公司安全目标。

4.3.2组织党群部门和行政人员深入生产第一线，了解掌握职工安全生产思想情况，把安全生产思想教育纳入政治工作重要议程，开展针对性的政治工作，切实把职工安全教育抓好。

4.3.3经常对职工进行职业道德、职业纪律、职业责任的“三职”教育和法制教育，提高职工的事业心和安全生产责任感。

教育党、团员在安全生产中起模范带头作用，保证实现安全目标。

4.3.4经常了解现场的安全生产情况，适时参加班组安全日活动及各种安全大检查，参加安全生产分析会，及时总结、交流推广安全生产典型经验。

4.3.5经常听取和了解职工对安全方面的意见，向总经理提出预防事故发生的建议和共同研究解决措施。

4.3.6参加公司重伤及以上人身事故、重大及以上设备事故的调查处理。

4.3.7定期召开思想政治工作研讨会，研究安全思想教育和思想政治工作一道去做的特点、规律和经验教训。

4.3.8负责组织宣传国家和上级有关安全生产的方针、政策、法规、文件，采取各种生动有效的形式，对职工进行深入细致的安全思想教育和职业道德教育，大力表彰安全先进集体、先进个人，及时对违章违纪行为进行曝光。

4.3.9由于下列情况造成事故，党总支书记负有直接领导责任：

4.3.9.1思想政治工作不力，职工思想混乱，职工之间不团结，民事纠纷矛盾激化，使正常的安全生产秩序不能建立。

4.3.9.2各部门领导不力，班子不协调，不团结，造成贯彻上级和公司提出的安全生产措施不落实。

4.3.9.3由于安全思想教育不力，使公司频发性事故不能有效地制止。

4.3.9.4各部门领导习惯性违章严重，经常失职或强令工人冒险作业，造成重伤及以上人身事故，重大及以上设备事故。

4.4副总经理（总工）安全生产责任制

副总经理（总工）是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任，向总经理负责。

4.4.1总工程师安全生产责任制

1.1对公司的安全技术管理工作负直接领导责任，向总经理负责。

4.4.1.2阅处上级有关安全工作的文件、事故通报，并结合公司的具体情况，提出贯彻落实的具体意见及措施，并组织落实。

1.3组织制定年度安全生产管理目标和工作计划，经行政正职审批后组织实施。

4.4.1.4组织编制好年度反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，确保这部分费用的安排，做到项目、时间、负责人、费用四落实，并负责督促实施。

1.5协助总经理具体组织定期的安全大检查活动和“安全月”活动。

对自查和上级检查发现的问题，包括重大隐患的治理工作要落实到部门或专人，限期整改，完成任务。

1.6协助总经理负责分管安全生产的日常工作，经常听取安监部门的工作汇报，支持安监部门履行自己的职责。

对事故统计报告的及时性、准确性、完整性负直接领导责任。

1.7参加死亡事故的调查处理工作，参加或主持（总经理不在时）重大设备事故、人身重伤事故及一般设备事故的调查处理工作，做到“四不放过”。

负责贯彻落实防范措施中的技术改进措施。

1.8参加或主持（总经理不在时）公司每月一次的安全分析会，主持召开定期的安全生产碰头会，及时研究解决安全生产中存在的问题。

1.9经常深入生产现场，了解安全生产情况，检查违章违纪行为，总结安全生产先进经验，落实安全奖惩办法。

每月至少参加一次生产部门一级的安全分析活动，进行一次生产现场夜间巡视。

4.4.1.10对公司的安全技术工作负全面的领导责任。

4.4.1.11审批非标准运行方式、重大试验措施和重大检修（施工）项目的安全技术措施。

4.4.1.12组织抓好技术监督和技术管理工作。

负责组织并审批现场安全技术规程,根据情况的变化，及时组织修改，补充完善。

4.4.1.13负责组织岗位技术培训、安全规程考试及特种作业人员的培训、考试、取证工作。

4.4.2副总经理安全生产责任制

1阅处上级有关自己分管工作范围内的安全文件、事故通报，提出有关贯彻落实意见的批示，并负责督促实施。

4.2.2每月至少两次深入生产现场和自己分管工作范围内的部门，了解安全生产情况，检查所属部门安全职责的履行情况，制止违章违纪行为。

4.2.3负责督促分管部门做好安全生产管理工作，做好事故的统计报告工作。

对自己分管工作范围内所发生的事故负直接领导责任。

4.2.4分管经营的副总经理负责筹措资金，确保年度“两措”费用及安全奖励资金及时到位。

4.4.2.5分管经营的副总经理在组织编制年度生产计划、基建施工计划时，要根据公司的安全生产能力，实事求是地制定计划，防止计划指标过高，脱离实际。

4.4.2.6分管经营的副总经理负责把安全指标作为经营工作中一项重要指标，层层分解，落实责任，建立严格的奖惩考核办法。

4.4.2.7分管经营的副总经理根据生产、施工需要，及时组织供应质量合格、数量充足的物资，并建立严格的保管、领用制度。

对由于供应了不合格的物资器材，或因保管不善造成物资器材损坏，或因错发物资器材而造成的事故负直接领导责任。

4.4.2.8主管工会副总负责贯彻落实国家卫生部门及上级有关医疗保险、食品卫生、环境卫生及生活福利设施等方面的法规、政策，组织职工定期进行健康状况检查，为保证职工身体健康、安全生产工作而做好后勤服务工作。

对公司范围内发生的食物中毒、医疗事故及炊事机械伤害等事故负直接领导责任。

依法处理劳动纠纷；主持公司劳动鉴定委员会，及时做好因工伤亡职工的善后抚恤工作。

4.5副总工程师安全生产责任制

4.5.1运行副总工程师安全生产责任制

4.5.1.1认真贯彻电力生产“安全第一”的方针，坚持“管生产必须管安全"的原则，对运行工作方面发生的不安全问题负一定领导责任。

4.5.1.1.2主持公司运行方面的反事故技术措施和安全技术措施的实施。

组织制订和审批重大试验和特殊运行方式的安全技术措施，并亲自主持重大试验，并提出针对性措施。

4.5.1.3严把运行重大操作关。

对运行人员严格要求，对其值班中的精神状态、劳动纪律、技术措施实行监督，是运行工作的总指挥。

4.5.1.1.4主持公司运行例会，参加公司每月一次的月度安全分析会；听取各部门关于安全运行方面的汇报，进行运行分析，研究制定完善、保证安全运行的组织措施、技术措施和运行责任制。

4.5.1.1.5运行系统发生事故，必须亲临现场组织指挥，及时采取有效防止扩大事故的应急措施，将事故控制在最小范围。

参加事故分析会，组织运行系统跨专业的事故分析会，督促运行单位严格贯彻“四不放过"，吸取教训，改进工作，防止重复性事故和误操作事故的发生。

4.5.1.1.6组织生产过程中重大设备的倒换操作。

对于正常工况和事故状态下的运行方式有决定权。

4.5.1.1.7不定期抽查交接班、巡回检查和定期试验、切换制度的贯彻执行情况。

每周进行一次夜间劳动纪律检查。

4.5.1.1.8每季度向总工汇报一次运行工作及安全方面存在的问题和建议。

4.5.1.1.9定期组织运行系统的反事故演习，做好事故预想，抓好运行人员技术学习和岗位培训工作，掌握运行人员与生产骨干的技术状况、配备情况和存在的问题。

4.5.1.10经常检查《安规》“两票”及运行规程和制度的贯彻执行情况，每日抽查一个专业10%“两票，，执行情况，每月向总工程师提交一份“两票〃执行情况写实报告。

4.5.2检修副总工程师的安全生产责任制

4.5.2.1认真贯彻检修工作“质量第一”的方针，严格把好检修工作的安全质量关，严格执行“管生产必须管安全"的原则，对公司检修工作方面发生的不安全问题负有一定责任。

4.5.2.2主持制定公司年、季、月度和节假日检修计划，主设备A级检修计划，改进工程计划，掌握当日主辅设备运行和检修状况及设备主保护投入情况。

4.5.2.3负责主设备A级检修和日常设备检修维护工作的安全作业指挥，负责设备检修的质量验收和重大事故隐患缺陷消除的技术总指导。

4.5.2.4参加安监部门或安生科组织的事故分析会，主持由于设备隐患、检修责任造成事故的跨专业分析会，坚持“四不放过”原则，查明原因、总结经验、接受教训、制定对策，防止频发性、重复性事故发生。

4.5.2.5协助总工具体抓好各项技术监督工作。

组织好季节性安全大检查活动，负责对设备安全检查及计划和措施的制定和反事故技术措施的实施。

4.5.2.6经常深入现场、班组了解缺陷管理制度、设备专责制和检修人员巡回检查制执行情况，掌握设备运行情况和检查进度质量，协调各专业之间检修配合工作。

4.5.2.7加强检修人员安全思想教育工作，确保检修工作中的人身安全。

搞好检修人员技术培训和技术比武工作，提高检修工艺水平。

掌握检修技术人员与检修骨干的技术状况及人员配备情况和存在的问题。

4.5.2.8每月向总工汇报设备状况和检修计划执行情况及设备缺陷处理方面存在的问题和建议。

4.5.2.9经常检查《安规》、工作票执行情况，每日检查一个专业10%的工作票执行情况。

每月向总工程师提交一份工作票执行情况写实报告。

4.6生产部门各级管理人员安全生产责任制

4.6.1发电运行科科长、副科长、值长、专工安全生产责任制

4.6.1.1发电运行科科长、副科长安全生产责任制

1.负责组织贯彻落实上级和公司制定的安全生产方针、政策、法规及有关规程制度。

经常深入现场、班组并结合具体情况，提出贯彻落实措施，督促实施。

切实抓好“班组控制异常"为核心的安全基础工作，确保安全目标的实现。

并对其他部门的运行管理起职能部门作用。

按时组织编制本部门的年度安、反措计划，并对其他部门运行方面的安、反措计划提出指导性意见，经审批后组织实施。

经常深入现场，了解现场设备运行及人员到位情况，掌握生产运行状态，及时向公司领导提出改进意见和建议。

每月主持召开一次本部门月度安全分析会，针对当前安全生产存在的倾向性的问题，提出防范措施，并督促实施。

领导本部门的定期安全大检查活动，并积极组织参加运行系统的反事故演习活动。

组织或参加本部门及与本部门有关的一般设备和人身重伤事故的调查和处理工作；主持轻伤事故、一类障碍及严重未遂事故的调查处理工作，做到“四不放过"o同时对本部门事故统计报告的及时性、真实性、完整性负直接领导责任。

督促本部门专工严格检查操作票及工作票的执行情况，对存在的问题，及时提出改进意见。

负责组织本部门安全工作规程的学习、定期考试及新入厂工人的安全教育工作，协调各专业的安全协作配合关系，保证安全生产顺利进行。

根据公司年度安全目标，负责组织制定本部门实现安全目标的计划和重点工作，按部门控制轻伤和障碍的目标，层层落实安全生产责任制，严格执行安全奖惩考核规定。

副科长根据分工情况负以上全部或部分责任。

4.6.1.2值长安全生产责任制

1.模范带头贯彻执行上级和公司有关安全工作的决定、指示以及各种安全规程制度。

认真吸取公司外安全生产经验教训，是全值安全第一负责人。

掌握运行、备用系统运行方式；各种安全措施，周围环境，人员情况等，都应符合安全生产要求。

掌握设备缺陷，积极主动创造条件联系处理，避免扩大或造成事故。

负责所有生产现场安全生产的一切指挥工作，要贯彻“安全第一”的方针，对因违反规程、制度的错误指挥造成后果者，要负直接责任。

严格执行《安规》、两票制度，做好两票审核，保证安全、组织、技术措施符合规定。

对不执行两票制度造成后果的，负主要责任。

值长临时指挥人员参加维修及运行操作时，必须考虑他们能否胜任，对不符合规定的工作人员，要对他们的工作及人身安全负责。

指导本值搞好安全活动。

4.6.1.3发电运行科专业工程师安全生产责任制

1.在发电运行科科长及副科长领导下，具体负责本专业技术方面的安全职责。

经常深入现场、班组，监督、监察安全技术措施及规章制度的贯彻执行情况，指导班组做好控制异常的各项安全技术分析、预测及制定出安全控制措施。

根据各个时期不同的工作任务及新出现的安全技术问题，及时提出现场规程、图纸资料或设备系统的补充或修改意见，经审批后监督实施。

根据设备运行状况，开展经济运行分析活动，并及时向公司提出安全可行的改进措施。

参加安全大检查和专业性安全检查，审阅班组安全台帐，并做好本专业的安全技术资料、台帐、图纸的管理工作。

审查本专业已执行的“两票”，对在审查中发现的问题及时提出改进措施和建议。

负责填写上报本专业范围内的设备事故、障碍报告，对本专业发生的人身事故或设备事故提出技术原因分析和改进措施。

负责本专业的安全技术培训工作。

4.6.2安全生产科科长、专工安全生产责任制

4.6.2.1安全生产科科长安全生产责任制

在总工领导下，对检修系统生产安全负责。

认真贯彻上级有关安全生产指示、通报和规定。

在负责抓检修技术管理工作的同时，必须负责抓好安全工作，在计划、布置、检查、总结、评比检修工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

协同有关部门，抓好检修人员安全思想教育、安全知识教育和检修技术培训，不断提高检修人员安全生产自觉性和检修工艺技术水平。

认真贯彻以设备专责制为中心的各种规程制度。

经常深入现场了解设备专责制、缺陷管理制、检修人员巡回检查制执行情况，安全防护装置完善情况，发现问题，及时纠正。

掌握设备运行情况，检修进度和质量。

及时表扬安全生产中的好人好事，批评教育违章作业人员。

在审查设备等级检修项目时，要同时落实安、反措项目，技术组织措施，安全措施，质量标准。

协助有关部门研究解决检修中发现的重大技术问题。

竣工后，参加总体验收和试运，做出设备检修总结和结论。

参加安监部门组织的事故分析会；会同有关部门及人员搞好设备事故调查分析。

对于发生的设备事故，要要按照“四不放过”原则，从生产技术，工艺质量，规程制度，技术管理，检修管理上进行分析，并负责从技术方面提出防止对策，督促实现。

认真做好设备故障、缺陷统计分析，不断研究解决生产关键和频发性设备故障、缺陷的技术问题。

对设备存在的薄弱环节及时组织人员或攻关小组予以解决。

对上级提出的安、反措项目及本企业制定的安、反措要及时予以安排落实，并组织验收，保证高质量完成。

具体负责组织春季、秋季安全大检查。

抓好技术监督工作，检查督促有关专责人认真履行监督职责，严格贯彻执行各项监督规程制度，完成各项监督任务。

负责组织有关部门编制和修订事故备品储备定额，并定期检查定额执行情况。

组织特殊、重要事故备品的验收鉴定工作和定期检查试验等工作，切实搞好事故备品管理。

对新建、更改工程必须贯彻执行安全技术、劳动保护、环境保护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时"原则。

在发包工程时，一定要对承包方进行资格审查，在施工中，要加强对施工质量监督检查；竣工后，要组织有关部门验收。

凡设计不符合要求的不批准施工，竣工不符合要求的不予以验收，不批准投产。

对上级部门及公司下达的两措、更改工程项目，要按计划组织完成。

经常检查了解公司生产建构筑物状况，有计划、有步骤的组织进行生产建构筑物的维护和大修，并对施工后的质量负责。

4.6.2.2安全生产科专工安全生产责任制

1.在安全生产科科长领导下，具体负责分管专业检修技术方面的安全职责。

经常深入现场，监督、监察安全技术措施及规章制度的贯彻执行情况，并对分管专业的检修质量进行全面监督，并要求检修人员严格按照工艺要求进行施工。

根据检修作业情况及出现的安全技术问题，及时提出检修作业规程、图纸资料及设备系统的补充或修改意见，经审批后监督实施。

负责编制设备检修，更改工程或重要施工项目、非标准检修项目的安全技术组织措施，经批准后对检修人员进行技术交底和安全措施交底，并填写记录。

负责对所辖专业发包工程单位资质审查。

对所辖专业工作票的执行情况，按规定进行检查，并认真执行“两票写实报告"有关规定。

对本专业范围内生产运行过程中发生的障碍和异常按照“四不放过"原则组织各部门相关人员进行分析。

对分管专业发生的设备事故、障碍进行技术原因分析，并提出改进措施。

4.6.3安监部门负责人、专工安全生产责任制

4.6.3.1安监部门负责人安全生产责任制

1.安监部门负责人在行政上受总经理、总工领导，在业务上受上级有关部门（如安监局）指导，具体负责公司安全监督监察和安全管理工作。

负责宣传安全生产方针、政策，对公司各级领导及部门贯彻执行安全生产专业规程、作业规程、安全规章制度及环境保护方面方针、政策、规章制度及年度安全目标管理等。

经常深入现场进行调查研究，全面准确掌握安全生产情况，针对存在的问题及时提出措施，督促处理，并向公司领导汇报。

负责建立健全公司安全管理监督制度，做到有秩序的组织安全生产。

协助总经理（总工）组织召开每月的安全分析会。

负责召集人员，介绍安全情况,提出措施要求意见。

协助总工搞好安全网活动，负责建立健全三级安全网，定期组织开展安全网活动，联系实际取得实效。

协助公司领导参与（组织）特大及重大事故调查处理；组织一般事故及涉及多个部门的障碍、异常调查分析会，并负责向上级主管部门汇报。

审核部门向上级报出的各种报表、报告等。

定期准确进行事故分析，总结事故规律和经验教训，指导反事故工作。

定期开展安全生产考核评比工作。

监督安全培训计划的执行，并协助人力资源科搞好干部、职工的安全规程学习与考试。

参与新建、扩建、更改工程及设备检修、技术革新项目的设计审查和竣工验收。

参加新技术、新设备、新材料等科研成果的鉴定。

完成公司领导交办的其它任务。

4.6.3.2安监部门专工安全生产责任制

在科长领导下，负责培训指导部门、班组安全员工作，不断提高各部门、班组安

全员的安全管理水平。

负责组织安全生产竞赛活动；抓好安全宣传教育工作；检查和指导安全日活动。

负责每年安全月活动的组织、实施和总结评比工作。

负责组织编制年度劳动保护安全技术措施计划，经批准后监督执行。

宣传贯彻执行党和国家有关安全方面的方针、政策和法规。

监督所辖单位有关安全的规程制度及上级指示的贯彻执行。

每天应深入现场，巡视运行岗位，检查设备运行状况、安全措施和防护装置的状况、设备重大缺陷和隐患以及人员技术状况，纠正违章指挥，制止违章作业，督促设备缺陷消除；

参加障碍和异常分析工作，对已发生的各种不安全情况提出认定意见，对各部门提交的分析报告，提出监察性意见，对未做到“四不放过"的提出否决性意见。

并认真做好统计、分析、报告工作，及时对所辖单位发生的一些典型故障编发快报、通报、进行故障信息反馈。

协助科长参加（组织）重大事故调查处理和一般事故的调查分析。

协助科长做好安全生产考核评比工作。

组织各安监员做好统计、分析、报告工作，对发生的典型故障编发快报、通报、进行故障信息反馈。

组织各安监员每月根据现场发生的故障编发安全简报，对安全生产做出贡献人员提出奖励建议。

抽查和审查工作票、操作票合格率，提出工作票签发人的任免意见。

完成领导交办的其他工作。

4.6.4.各生产部门主任、副主任、专工安全生产责任制

4.6.4.1各生产部门主任安全生产责任制

1.负责组织贯彻落实上级和公司制定的安全生产方针、政策、法规及有关规程制定,经常深入现场班组并结合本部门的具体情况，提出贯彻落实措施，督促实施。

切实抓好以“班组控制异常”为核心的安全基础工作，确保本部门安全目标的实现。

按时组织编制出本部门的年度反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，经审批后组织实施。

每月召开一次本部门安全分析会，针对当前安全情况，及时提出改进措施。

领导本部门定期进行安全大检查活动，对重大检修（施工）工程要亲自到现场组织指挥，或安排一名副主任负责指挥。

经常深入生产现场，严肃查处违章违纪行为。

组织或参加一般设备和人身重伤事故的调查处理工作，主持障碍、异常的调查处理工作，做到“四不放过"，及时将分析报告上报安全生产科或安监部门。

对本部门事故统计报告的及时性、真实性、完整性负直接领导责任。

负责组织本部门安全工作规程的学习、定期考试及新入厂工人的安全教育工作，协调各班组、各专业之间的安全协作配合关系，保证安全生产顺利进行。

根据公司年度安全目标，负责组织制定出本部门实现企业年度安全目标的计划和重点工作，按车间控制轻伤和障碍的目标，