日照市土地收储资产房地产评估中介机构库建设项目001.docx
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日照市土地收储资产房地产评估中介机构库建设项目001
日照市土地收储资产（房地产）评估中介机构库建设项目
公开招标文件
项目编号：
SDGP371100201802000238
采购人：
日照市国土资源局
代理机构：
山东东岳项目管理有限公司
编制时间：
二〇一八年十二月
目录
第一章招标公告--------------------------------------------------3矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。
第二章投标人须知--------------------------------------------------------6聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。
第三章项目说明、采购内容------------------------------------------------29残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。
第四章合同条款（格式）-----------------------------------------------32酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。
第五章附件（响应文件格式）-----------------------------------------------39彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。
第一章招标公告
日照市土地收储资产（房地产）评估中介机构库建设项目招标公告
一、采购人：
日照市国土资源局
地址：
日照市泰安路59号
联系方式:
0633-8776932
采购代理机构：
山东东岳项目管理有限公司
地址：
日照市高新二路57号
联系方式：
0633-85500978706706
二、采购项目名称：
日照市土地收储资产（房地产）评估中介机构库建设项目
采购项目编号：
SDGP371100201802000238
采购项目分包情况：
标包
货物服务名称
数量
用途
投标人资格要求
本包预算金额
一包
房地产评估机构
4
提供房地产、资产评估服务
1.投标人须为在中华人民共和国注册的独立法人或其他组织，有满足招标要求的服务能力，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（开标时须提供证明材料，详见招标文件）。
2.一包投标人须具有具备房地产估价机构资质；
3.二包投标人须具有资产评估资质或者相关主管部门颁发资产评估备案证明材料；
4.投标人须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
5.通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、“信用山东”（）、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（）查询投标人信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
6.本次招标不接受投标人以联合体形式投标。
注：
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，或同一母公司的子公司，不得参加同一标段响应或者未划分标段的同一招标项目响应。
信息库认证：
首次投标的投标单位需登录日照市公共资源交易网，点击网站左侧“投标人登录系统”，注册投标人身份，上传企业相关信息及有关证件的扫描件，携带营业执照（三证合一）、企业资质证书（包括主项和增项）、开户许可证原件到日照市公共资源交易中心二楼窗口进行现场核验（具体详见投标人和投标单位入库通知），已入库认证通过的单位无需进行此操作。
4家
二包
资产评估中介机构
2
2家
备注:
符合要求的各潜在投标人允许对本项目的两个标段中的任意标段投标。
三、采购需求：
见附件
四、获取招标文件
1.时间：
2018年12月20日08时30分至2018年12月26日17时30分（北京时间，法定节假日除外）謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。
2.地点：
登录日照市公共资源交易网（
3.方式：
（1）凡有意参加报名的，登录日照市公共资源交易网（此为获取招标文件唯一途径。
企业未领取企业数字证书（CA）的，到日照市公共资源交易中心二楼窗口办理。
茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。
（2）凡有意参加本次政府采购的投标人必须在中国山东政府采购网进行注册并备案。
投标人请访问中国山东政府采购网（http:
//www.ccgp-），在报名截止时间前注册并备案。
鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。
4.售价：
网上免费获取。
五、公告期限：
2018年12月20日至2018年12月26日
六、递交投标文件时间及地点
1.时间：
2019年01月09日08时30分至2019年01月09日09时00分（北京时间）
2.地点：
日照市公共资源交易中心（日照市国际金融中心B座）四楼第四开标室
七、开标时间及地点
1.时间：
2019年01月09日09时00分（北京时间）
2.地点：
日照市公共资源交易中心（日照市国际金融中心B座）四楼第四开标室
八、采购项目联系方式
采购人：
管仁辉联系电话：
0633-85500978706706
九、本采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见招标文件
十、需要落实的政府采购政策
本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持、监狱企业扶持、残疾人福利性企业等相关政府采购政策详见招标文件。
籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。
十一、发布媒介
本项目公告、澄清、更正、通知、结果公示等，以及与本项目有关的信息在中国山东政府采购网、山东日照政府采购网、日照政务网、日照市公共资源交易网上发布。
預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。
附件：
1.采购需求
2.公开招标文件
发布人：
山东东岳项目管理有限公司
发布日期：
2018年12月19日
第二章投标人须知
一、总 则
1.适用范围
本公开招标文件（简称招标文件）仅适用于招标文件第一章《招标公告》中所叙述的日照市土地收储资产（房地产）评估中介机构库建设项目。
渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。
2.定义
2.1 招标人系指日照市国土资源局。
2.2 招标代理机构系指山东东岳项目管理有限公司。
2.3 投标人系指在日照市公共资源交易网上注册报名本项目、下载招标文件、响应招标、参加投标竞争的法人单位。
铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。
2.4 评标委员会系指由招标代理机构依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。
2.5 中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。
擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。
2.6 招标文件中的“甲方”系指本项目的招标人，“乙方”系指本项目的中标人。
2.8 书面形式包括书面文字、电传、传真、电报、日照市公共资源交易网站发布的信息（日照市公共资源交易网：
）。
贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。
2.7 上一年度是指从上一年 1 月 1 日至本项目招标公告发布之日，上两年度是指从上两年 1 月 1 日至本项目招标公告发布之日，以此类推。
坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。
2.9 原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。
蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。
3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类
3.1 招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式的来往函件、记录等均应使用简体中文。
買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。
3.2 投标人可以在投标文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同投标人未提供该数据或资料。
綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。
3.3 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。
3.4 除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。
3.5 招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。
4.投标费用
4.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。
5.合格的投标人
5.1 本次招标不接受投标人以联合体形式投标。
5.2 投标人必须满足招标文件第一章《招标公告》中的相关要求。
5.3 投标人参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
5.4 投标人必须遵守国家、山东省、日照市有关的法律、法规和规定。
5.5 招标文件的其它规定和要求。
6.投标有效期
6.1 投标文件的有效期为自投标截止时间起90个工作日。
在此期间，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。
猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。
6.2 原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。
锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。
6.3 投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。
6.4 投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。
接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。
構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。
6.5 因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人、招标代理机构应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。
輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。
6.6 本须知第 7 条关于投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。
7.投标保证金
7.1 投标人的投标保证金是投标文件的组成部分，投标人未按规定递交投标保证金的，评审委员会否决其投标。
尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。
7.2 投标保证金的有效期和投标有效期一致。
7.3 投标人在 2019年01月08日09时00分前，将一包：
3000元（大写：
叁仟元整）、二包：
3000元（大写：
叁仟元整）的标保证金缴纳到日照市公共资源交易中心保证金专用账户，具体到账情况由公共资源交易服务中心工作人员在开标后确认提交评标委员会。
缴纳投标保证金具体方式：
投标保证金以网上银行支付，必须缴纳到该投标采购项目标段（包）所对应的保证金子账户上。
投标保证金必须通过投标人的基本户以“网银转账”的方式缴纳至以下对应账户。
缴纳投标保证金账户信息：
识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。
日照市公共资源交易中心账户信息：
开户单位：
日照市公共资源交易中心
开户账号：
一包：
810100101421037236-04921
二包：
810100101421037236-04920
开户银行：
日照银行股份有限公司营业部
银行地址：
日照市烟台路和济南路交汇处
联系电话：
0633-8781469
7.4 投标保证金将通过日照市公共资源交易中心投标保证金专用账户退还到投标人的网银账户（企业缴纳投标保证金的账户）。
未中标的投标保证金，在中标公示结束后5 日内无息退还。
中标人的投标保证金在与招标人签订合同后 5 日内无息退还（中标人持中标通知书及合同原件到公共资源交易中心二楼窗口办理）。
凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。
7.5 投标人有下列情形之一的，由财政部门依照法律、法规的规定进行处罚；法律、法规未规定的，处以本项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市政府采购活动，并予以公告；有违法所得的，没收违法所得，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。
7.5.1 投标人无故不参加投标或投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；
7.5.2 提供虚假材料谋取中标的；
7.5.3 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
7.5.4 与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；
7.5.5 向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；
7.5.6 在招标过程中与招标人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议的；鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。
7.5.7 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
7.5.8 投标人有前款 7.5.1 至 7.5.6 项情形之一的，中标无效。
7.6 中标人有下列情形之一的，不予退还投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市政府采购活动，并予以通报：
硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。
7.6.1 中标后无正当理由不与招标人在规定时间内签订合同的，或无正当理由（或因主观因素）放弃中标的；阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。
7.6.2 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；
7.6.3 拒绝履行合同义务的。
7.6.4 法律法规规定的其他情形。
8.基础资料提供
投标人确认招标代理机构提供的基础资料存在缺项漏项或计算误差，应于递交投标文件截止时间前15日内以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求（同时提供WORD格式电子版发往：
）。
投标人未在规定的时间内对招标代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。
氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。
二、招标文件
9.招标文件的组成
9.1 投标人应对照招标文件仔细检查招标文件及相关资料是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。
招标文件包括下列内容：
釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章采购需求
第四章合同条款及格式
第五章资料清单
第六章附件（投标文件格式）
9.2 除本须知第 9.1 款内容外，招标代理机构在投标截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充等内容，均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。
9.3 投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。
谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。
10.招标文件的澄清、修改、补充
10.1递交投标文件截止时间15日前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。
不足15日的，相应延长投标截止时间。
投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。
嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。
10.2 在递交投标文件截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清、修改、补充等。
熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。
10.3 招标文件的澄清、修改、补充等将以书面形式通知所有领取同一招标文件的投标人，并对投标人具有约束力。
投标人应在收到该澄清、修改、补充等内容的文件后 1日内以书面形式回复招标代理机构，确认已收到该文件。
鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。
10.4 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式通知明确的内容为准。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式的通知为准。
纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。
10.5 为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购代理机构有权推迟递交投标文件截止时间和开标时间，并将此变更书面通知所有领取同一招标文件的投标人。
颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。
11.解释权
11.1 本次招标的最终解释权归招标人，当对一个问题有多种解释时以招标人的书面解释为准。
11.2 招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标人对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。
濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。
11.3 若投标人没有按招标文件的规定对招标文件提出异议，则视为投标人同意及接受招标文件之全部内容及条款。
銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。
三、投标文件的编制
12.投标文件的组成
12.1 投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。
12.2 投标文件由商务标书和技术标书两部分组成，商务标书和技术标书应按下列顺序编排页码后装订成一册或分别进行装订成册。
挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。
12.3 商务标书
12.3.1 商务标书目录
12.3.2 投标函（格式参考附件）
12.3.3 投标人基本情况表（格式参考附件）
12.3.4 政策性功能（格式参考附件）
12.3.4.1 监狱企业产品投标清单（若有，格式参考附件）
12.3.4.2 小微企业声明函（若是，格式参考附件）
12.3.5 开标一览表（格式参考附件）
12.3.6 商务条款偏离表（格式参考附件）
12.3.7 投标人完成的类似项目业绩表（格式参考附件）
12.3.8 拟投入本项目人员汇总表（格式参考附件）
12.3.9 拟投入本项目的设备表（格式参考附件）
12.3.10 投标人参加政府采购活动承诺书原件（格式参考附件）、投标人参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函原件。
赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。
12.3.11 资格资质证明材料
12.3.11.1 法定代表人身份证明书原件（法定代表人参加投标时提供，格式参考附件）或法定代表人授权委托书原件（授权代表参加投标时提供，格式参考附件）、授权代表身份证原件及其社保证明原件（社保证明系指：
社会保险管理机构出具的授权代表近六个月内的在投标人单位投保证明或提供社保部门网上查询打印的证明资料并加盖公章，企业法定代表人直接参加投标可提供法定代表人身份证明，下同）；塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。
12.3.11.2 投标人营业执照原件、中介机构入库申请承诺书原件；
12.3.11.3 资质证书（复印件加盖公章）；
12.3.11.4 投标人上一年度（2017年度）经审计的财务报告原件或复印件加盖投标人公章或资信证明原件（若投标人为中小企业,可仅提供由财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件）；投标人缴纳税收的证明材料原件或复印件加盖投标人公章;裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿。
12.3.11.5 投标人依法缴纳社会保障资金的良好记录的证明材料原件或复印件加盖投标人公章;
12.3.11.6未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单截图：
“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、“信用山东”（）、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（）打印并加盖投标单位公章。
（此项内容以投标人在本项目报名后开标前通过以上渠道查询的信用信息查询记录网络截图打印件加盖投标人公章及信用记录承诺为准。
）仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛。
12.3.11.7 本须知附表《综合评分法细则》中的相应计分项目（若有）；
12.3.11.8 投标人认为需要提交的其它资格资质证明材料；
※特别说明：
（1）投标人是法人的，应提供上一年度经审计的财务报告，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，或其基本开户银行出具的资信证明。
部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。
若投标人为中小企业 ,可仅提供由财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，不需要提供其他财务状况报告。
绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬。
（2）投标人缴纳税收的证明材料主要是指投标人税务登记证 （国税、地税） 或参加政府采购活动近半年内缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据。
骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒。
（3）投标人依法缴纳社会保障资金的证明材料主要是指社会保险登记证或参加政府采购活动近半年内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕。
（4）以上资格资质证明材料应单独装袋并附上目录（其中身份证原件可现场提交）。
资质证明材料中有外文资料的，应当将外文资料完整、客观、真实的翻译为中文，翻译人员签字并注明工作单位和联系方式，并以简体中文译文为准，否则视同投标人未提供该数据或资料。
其中第 12.3.11.1-12.3.11.6 款所需资料必须按要求提交齐全且真实可靠，缺一不可，否则评标委员会将对其作无效投标处理。
招标文件《综合评分法细则》中要求的各类打分的证明资料应随资格资质证明材料一并提交，没有或者不能提交的不得分。
所有证件须现场一次性出示，不接受二次补充（身份证原件可现场提交）。
鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑。
※ 上述材料的复印件也要在投标文件的商务标书中体现，并加盖投标人公章。
12.4 技术标书
12.4 技术标书
投标人按照招标文件和技术资料等为依据，针对本项目特点编制详细的服务方案及具体组织实施方案等。
应包括但不限于以下内容：
栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛。
12.4.1 技术标书目录
12.4.2 技术条款偏离表（格式参考附件）
12.4.3 投标方案
12.4.4 技术服务、组织实施方案，包含但不限于以下内容：
（1）目的、依据、任务及重点；
（2）成果提交期（服务期）及其保证措施
（3）工作方案：
整个工作的详细方案，及工作的各个周期及编制时间进度安排；
（4）各分项工作人员配备情况，项目人员安排及人员介绍需附人员履历表和资质证书复印件；
（5）质量及其保证措施；
（6）服务保障措施。
12.4.5 服务承诺及其它优惠条款
12.4.6 投标人认为其它应介绍或提交的技术资料和文件
12.5 唱标密封袋
为方便唱标，请投标人另外准备一式两份《开标一览表》，用密封袋单独密封，在封面标明“唱标密封袋”字样，封口处加盖投标人单位公章或投标人全权代表签字。
唱标密封袋与投标文件同时分别递交。
辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳。
13.投标报价说明
本项目不对具体报价进行评审，各包投标人无须进行明细报价，只要做出是否响应采购人的服务报酬计算即可。
14.投标文件的编制要求
14.1 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要求编制投标文件。
未按要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件的要求做出实质性响应，评标委员会据此对其做无效投标处理。
峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機。
14.2 投标文件所提供的全部数据必须真实可靠。
若投标文件填报的内容数据不详，或提供了虚假数据，评标委员会据此对其做无效报价处理。
詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬。
14.3 投标文件包括本须知第 12 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件第六章《附件（投标文件格式）》所提供的投标文件全部格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第 12 条的内容相悖），以 A4 纸大小为标准装订成册并自编目录及页码。
除投标文件封面以外，每页都要在底部编制页码，如有资格证明文件或宣传资料彩页等材料而无法编制页码的，可用不褪色的墨水笔按顺序填写，但字迹应清晰可认，不可潦草。
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