计算机应用服务业分析报告.docx

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计算机应用服务业分析报告

2011年计算机应用服务业分析报告

目录

一、行业主管部门及行业管理体制4

二、行业法律法规及有关政策4

1、国家及行业主管部门制定的发展规划4

2、行业管理方面的法律法规及规范性文件7

三、行业市场概况8

1、软件行业总体市场8

2、电子政务市场9

（1）发展状况10

（2）市场构成及发展趋势11

3、进入本行业的主要障碍13

（1）市场准入13

（2）技术壁垒14

（3）先入优势15

4、行业利润水平的变动趋势及变动原因16

五、影响行业发展的主要因素17

1、有利因素17

（1）产业政策环境不断改善17

（2）业务发展和政府机构改革促使应用水平和市场规模提升18

（3）新技术将带来新的发展机会18

（4）国产电子政务软件产品日趋成熟，对国产软件的支持政策日渐清晰19

（5）国际化的趋势促进了国内软件行业规范发展19

2、不利因素19

六、行业技术水平20

1、较成熟技术20

（1）应用系统体系结构20

（2）应用系统构建模式20

（3）应用研发基础组件21

2、发展中技术21

（1）密集数据处理技术21

（2）深度数据利用技术21

（3）应用整合技术22

七、与上下游行业的关联性22

八、主要竞争厂商22

1、法院系统23

（1）青岛东软电脑技术有限公司23

（2）南京通达海网络工程有限公司23

2、检察院系统23

（1）成都三零盛安信息系统有限公司23

（2）上海长江新成计算机系统集成有限公司24

3、电子政务市场24

（1）东软集团股份有限公司24

（2）神州数码控股有限公司25

（3）太极计算机股份有限公司25

（4）中国软件与技术服务股份有限公司25

（5）用友软件股份有限公司26

一、行业主管部门及行业管理体制

计算机应用服务业的行业主管部门是工信部。

工信部研究拟定国家信息产业发展战略、方针政策和总体规划；拟定本行业的法律、法规，发布行政规章；组织制订本行业的技术政策、技术体制和技术标准；对全国软件产业实行行业管理和监督；组织协调并管理全国软件企业认定工作；并负责全国软件产品的管理。

行业组织是中国计算机行业协会和中国软件行业协会，其主要负责产业及市场研究、对会员企业的公共服务、行业自律管理以及代表会员企业向政府部门提出产业发展建议与意见等。

电子政务业务较多涉及国家秘密，国家保密局是涉及国家秘密的计算机信息系统集成业务的监督管理部门，其对涉及国家秘密的相关企业进行资格审查、颁发资质证书及监管。

二、行业法律法规及有关政策

为推动软件行业的发展，国务院及有关政府部门先后颁布了一系列优惠政策，为软件行业的发展建立了良好的政策环境。

1、国家及行业主管部门制定的发展规划

（1）2000年6月，国务院颁布了《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》（国发[2000]18号），明确提出了到2010年力争使我国软件产业研究开发和生产能力达到或接近国际先进水平的发展目标，并从投融资、税收、技术、出口、收入分配、人才、装备及采购、企业认定、知识产权保护、行业管理等方面为软件产业发展提供了强有力的政策支持。

（2）2002年7月，国务院办公厅发布了《振兴软件产业行动纲要（2002~2005年）》（国办发[2002]47号），将软件产业定位为国民经济和社会发展的基础性、战略性产业，提出要以信息化带动工业化，为软件产业赋予了新的历史使命。

（3）2006年，中共中央办公厅联合国务院办公厅发布《2006～2020年国家信息化发展战略》，明确2020年我国信息化建设的战略目标，其中将电子政务建设列为完成目标的战略重点，并将大型应用软件的发展列入优先发展主题。

（4）2006年，信息产业部发布了《信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划纲要》，提出了逐步实现信息产业科技的整体性突破和跨越式发展的指导思想；并明确了发展目标、发展重点和保障措施。

（5）2006年，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》（国发[2005]44号）发布，对我国未来15年科学和技术的发展作出了全面规划和部署，将自主创新确定为国家战略，将企业作为技术创新的主体，提出了信息产业及现代服务业的发展规划。

（6）2008年，信息产业部发布了《软件产业“十一五”专项规划》，提出在“十一五”期间，我国软件产业的发展思路是加强产用结合，做大产业规模；促进自主创新，提升产业竞争力；健全产业链条，大力发展软件服务；完善发展环境，确保产业可持续发展。

（7）2009年4月，国务院颁布了《电子信息产业调整和振兴规划》指出：

信息技术是当今世界经济社会发展的重要驱动力，电子信息产业是国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业。

（8）2009年9月，财政部等九部委联合下发《关于鼓励政府和企业发包促进我国服务外包产业发展的指导意见》，明确指出鼓励政府和相关部门整合资源，将信息技术的开发、应用和部分流程性业务发包给专业的服务供应商。

（9）2009年，最高人民法院发布了《关于全面加强人民法院信息化工作的决定》，提出要规范和统一审判管理类业务应用系统，各级法院的软件系统也应尽量统一以实现审批信息的交换和共享。

（10）2009年，最高人民检察院发布了《2009—2012年基层人民检察院建设规划》，提出基层检察院建设重点是“执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化”，并特别提出要推进检察业务、队伍、保障和信息化相结合的管理机制建设。

”

（11）2011年1月，国务院颁布了《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2011]4号），指出软件产业是国家战略性新兴产业，是国民经济和社会信息化的重要基础。

同时，提出要继续实施国发18号文件明确的政策，完善激励措施，明确政策导向，优化产业发展环境，增强科技创新能力，提高产业发展质量和水平，并继续从财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权保护、市场管理等方面为软件产业发展提供强有力的政策支持。

2、行业管理方面的法律法规及规范性文件

（1）2000年，信息产业部发布《软件企业认定标准及管理办法（试行）》（信部联产[2000]968号）和《软件产品管理办法》（信息产业部令第5号），确定了软件企业和软件产品的认证、登记办法，建立了以软件行业协会为执行单位，信息产业主管部门和税务部门为监督审批单位的双软认定机制。

（2）2002年，最高人民检察院发布《全国检察信息应用系统技术规范》，要求在检察系统中使用的应用软件必须通过最高人民检察院审核、评测。

（3）2004年，最高人民法院办公厅发布《全国法院信息网络安全保密系统建设指导方案》（法办[2004]317号），加强对全国各级人民法院信息网络安全保密系统建设工作的指导，确保涉密网络和涉密信息的安全，逐步实现各级人民法院局域网安全互连。

（4）2005年12月，国家发改委、信息产业部、商务部、国家税务总局联合发布《国家规划布局内重点软件企业认定管理办法》（发改高技[2005]2669号），为软件企业按规定享受税收优惠创造了前提条件。

（5）2005年，最高人民法院发布《人民法院计算机信息网络系统建设技术规范（修订本）》（法办[2005]79号），对原技术规范进行了修订，明确了应用系统之间信息共享与数据交换的数据格式和代码标准。

（6）2008年，最高人民法院发布《人民法院审判法庭信息化建设规范（试行）》（法办[2008]28号），适用于地方各级人民法院新建、扩建、改建的审判法庭，加强并规范了人民法院审判法庭信息化建设。

（7）2009年3月，工信部发布第9号令《软件产品管理办法》，确定了软件产品的管理和备案登记办法。

（8）2010年1月，最高人民法院发布《人民法院计算机信息系统建设技术规范（2009年修订本）》（法[2010]38号），重点扩充审判业务应用规范，突出数据交换、信息共享和信息资源综合应用等内容，以适应司法体制改革和人民法院审判业务发展需要。

三、行业市场概况

1、软件行业总体市场

中国软件行业市场总量近年来保持快速增长的态势，软件销售收入在国内生产总值（GDP）中所占的比重不断攀升。

软件产业作为国家的基础性、战略性产业，在促进国民经济和社会发展中具有重要的地位和作用。

目前我国软件行业已进入快速成长期，近年来软件业始终保持了25%以上的年增长率，产业规模继续保持平稳较快增长。

2008年，我国软件产业完成软件业务收入7,573亿元，同比增长29.8%；2009年，我国软件产业完成软件业务收入9,513亿元，同比增长25.6%；2010年，我国软件产业完成软件业务收入13,364亿元，同比增长40.5%。

自2002年以来中国软件行业的市场规模与增长情况如下：

信息产业部于2008年1月发布的《软件产业“十一五”专项规划》指出，未来五年是实现我国信息产业由大到强的关键时期，软件产业的发展关系到国家以信息化带动工业化，走新型工业化道路的进程。

“十一五”期间，我国软件产业业务收入平均增速为28%；2010年，我国软件产业业务收入超过1万亿元，且收入增长明显快于“十一五”期间的前几年，未来几年我国软件产业业务收入金额和增速还将呈逐上升态势。

2、电子政务市场

电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。

主要包括三个组成部分：

一是政府部门内部的电子化和网络化办公；二是政府部门间通过计算机网络进行的信息共享和实时通信；三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流。

（1）发展状况

20世纪80年代初以来，国务院有关部门相继建设了一批业务系统、办公自动化系统和政务自动化系统。

比如“十五”期间，国家推进了金关、金税、金盾、金审等重点电子政务工程建设，取得了重要进展，这些应用系统在提高政府行政能力和增强公共服务水平等方面发挥了重要作用。

2002年以来，我国的电子政务建设已从部门办公自动化，开始走上了支撑部门职能业务的发展道路。

2006年国家信息化领导小组《国家电子政务总体框架》发布以后，进一步推动了我国电子政务建设的应用深化和整体发展。

经过近几年的建设，中央级传输骨干网已经开通，国家电子政务外网也投入运行，可承载中央和地方部门的部分政务业务，为进一步整合内、外网及专项网资源，实现国家电子政务网络的互连互通和政务业务系统的协同互动奠定了基础；中央政府门户网站已开通运行，各级政府网站基本建立。

政务信息系统建设已经覆盖了税务、海关、农业、金融监管、公安和社会保障等关系国计民生的重要领域，为政务部门履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供了重要的技术支撑，电子政务治国理政和服务于民的架构已具雏形。

在建设管理方面，首先各建设单位把电子政务作为一把手工程，这对加大业务部门和建设部门的协调力度、强化业务应用的先导性、确保资源的优化配置等发挥了巨大作用。

同时，各项目建设单位也初步形成了高层次、组织化和规范化的工程建设管理制度，形成了一系列工程管理规范和技术标准，保障了工程建设的质量和顺利实施。

其次，各部门在建设电子政务工程时，注重发展模式的创新，包括运行与维护模式的探索、国产设备的应用和工程建设的管理等方面。

此外，电子政务建设的制度规范逐步建立，加强了项目的申报审批、工程建设、资金管理、监督检查，以及验收评价等环节的管理，对保证电子政务工程质量、有效控制建设规模、提高投资效益发挥了积极作用。

（2）市场构成及发展趋势

电子政务市场涵盖了软件、硬件、网络设备以及IT服务。

目前软件及IT服务所占比重较低，但呈逐年增长趋势。

2008年电子政务市场整体规