关于景区的调研报告及汇报.docx

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关于景区的调研报告及汇报

关于景区的调研报告及汇报

关于景区的调研报告及汇报近期，根据市委、市政府领导的安排，市政协组织部分政协委员组成南山旅游景区开发建设专题调研考察组，通过看现场、开座谈会、查资料等形式开展了专题调研，并先后考察了重庆龙门阵和美心洋人街、成都武候祠和杜甫草堂、深圳欢乐谷和东部华侨城、南昌宝葫芦等旅游景区，切身感受到外地旅游产业蓬勃发展的势头，受益非浅。

现将有关情况汇报如下：

一、外地考察体会一路考察走来，各地旅游业加快发展、科学发展的气息扑面而来，让我们体会颇多，感触颇深。

1、理念新。

我国旅游产业增加值已占到gdp的4%以上，与旅游相关的产业超过110个。

重庆、成都、深圳、南昌等发达城市非常重视发展旅游产业，均把发展旅游业当作带动社会投资，促进相关产业发展的重要载体，作为当地经济新的增长点来抓。

当地党政均做好旅游产业发展xx规划，纳入到当地经济建设整体布局。

重庆接连开发了龙门阵和美心洋人街两个主题公园;深圳在开发世界之窗、欢乐谷、华侨城之后，又接着开发了东部华侨城主题公园。

各景区游人如织，收入相当可观。

2、起点高。

上述城市规划旅游景区，都立足于高起点、高标准、高品位，通过国际招标，引进实力雄厚的设计单位进行规划设计，所考察的游景点功能布局合理，巧夺天工，浑然一体，衔接巧妙。

特别是一站式旅游接待服务让各类旅游群体都能玩的开心，玩的舒心，玩的顺心，玩的安心。

3、政策优。

一是优质供地。

这些城市都把最好的地段拿出来规划建设主题公园或旅游场所，比如龙门阵、美心洋人街、武候祠、杜甫草堂、欢乐谷都位于市区繁华地带。

二是优惠税收。

对刚建成的旅游景区都给予3-5年的优惠期，实行税收先征后返，扶持景区后续投资建设。

三是以短养长。

鉴于旅游产业是长效投资，不少地方政府都允许投资者从景区中切出一块土地用于发展旅游地产，建产权式高档酒店或度假别墅，通过房地产回笼的资金，有效解决景区后续建设资金短缺问题。

比如重庆龙门阵主题公园内正在建设七星级大酒店，深圳东部华侨城建有高档别墅和高档住宅。

4、主体明。

所到景区的建设，都不是政府投资，都是引进战略投资者。

他们以优惠的政策措施引进资金实力雄厚，具有同行业业绩突出，经营经验丰富的战略投资者。

比如，重庆龙门阵（魔幻山、水魔方）主题公园由四川某大型投资集团投资，美心洋人街主题公园由美心防盗门集团投资，深圳欢乐谷主题公园和东部华侨城主题公园由华侨城集团公司投资，南昌宝葫芦由宝葫芦公司投资关于景区的调研报告及汇报。

二、南山森林公园现状南山，位于市区南部，距市区约2.5公里。

xx年被省政府批准设立省级森林公园，总面积8050亩。

有大南山、小南山等2座山峰，其中主峰大南山海拨460米，有大卫坑和老虎坑山地森林资源。

目前，南山初步建有三大景区：

1、佛教文化景区。

生佛寺始建于三国吴宝鼎年间，后几经损毁与重修。

xx年x月，南康籍台湾高僧广化法师筹资360余万元历时6年重建，于20xx年x月建成并开光。

20xx年起，释传昌大师筹资改造。

目前，生佛寺占地约560亩，建有天王殿、大雄宝殿、金刚殿、地藏殿、斋堂、舍利塔、露天观音、放生池、九曲景观桥等，是赣南最大的寺庙之一。

2、姓氏文化景区。

占地约470亩，从20xx年至今建有上殿、中殿、前殿三大殿、108间姓氏联谊厅、和谐湖、和谐广场、城门等，70%的联谊厅已选购并逐步完成装饰装修，姓氏文化研究已渐成气候。

和谐城正成为人们寻根问祖的热土。

3、健身观光景区。

在原有的基础上，20xx年新建了三横四纵步行道等设施关于景区的调研报告及汇报。

目前，主要有观光亭、登山游步道、休憩平台等。

三、南山旅游景区开发的广阔前景与面临的困难

（一）开发的广阔前景1、强劲的政策支持。

近期出台的《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》明确指出，支持赣州创建国家5a级旅游景区，推动红色旅游与生态旅游、休闲旅游、历史文化旅游融合发展。

省委、省政府提出了大力建设旅游后花园的发展战略。

XX市委、市政府提出了构建200万平方公里、200万人口的特大城市发展目标，加快推进上犹、南康、XX县、XX区四县（市、区）同城化步伐。

市委、市政府提出了产业兴康、教育强市、品质铸城、和谐福民发展战略，出台了扶持发展现代服务业的政策措施。

开发南山旅游景区恰逢其时，符合政策导向，有利于争取政策和资金支持。

2、优越的区位条件。

南康是沿海的腹地，内陆的前哨。

南康交通便利，境内有105国道、323国道、大广高速、赣韶高速、厦蓉高速、京九铁路、赣韶铁路、赣州机场。

南康区位优越，距赣州中心城区20分钟车程，距南昌、厦门、广州、深圳仅4小时车程。

按照国际惯例，旅游后花园的行程在1小时左右，粤港澳地区至南康的航空已达到这个标准。

3、良好的自然禀赋。

南山森林资源丰富，是城市的绿肺。

奇树怪石多、瑶草仙洞多，峰、石、云、林兼胜，以雄、奇、险、秀著称。

自然奇观有杜鹃映月、红颜醉秋、栎栲点景、松元梦泉等。

南山蕴藏丰富的水资源，东侧有2.28万m3库容的老虎坑水库，北侧有200万m3库容的章惠渠和南干渠。

开发建设好南山景区，可将资源优势转化为经济优势，有效拉动内需，促进经济社会的繁荣发展。

4、独特的人文景观。

目前，南山建有佛教文化胜地――生佛寺、姓氏文化胜地――百家姓和谐城和山顶观景平台、登山游步道、南山文化街等配套设施，形成了比较完善、具有一定规模和知名度的旅游文化设施。

长期的南山建设，为下一步大规模开发建设奠定了良好的基础关于景区的调研报告及汇报。

5、丰富的潜在客源。

南康生佛寺与韶关南华寺联系密切，周边香客、信众多;南康家具、服装、食品等六大产业知名度高，慕名而来的购物者多;南康毗邻一、二线城市，方便吸纳沿XX市自驾游、团体游;南康有80多万人，居民生活水平不断提高，旅游消费市场日益旺盛，本地客源较为丰富。

（二）目前面临的困难和问题1、功能定位不明。

整个南山景区的定位不明确，功能不清晰，目前仅确定了佛教景区、姓氏景区功能，其余区域功能模糊，更缺乏吸引游客休闲、娱乐、健身的功能。

此外，南山之名重复性大，不新奇特，不够响亮，无吸引力。

2、建设主体多、随意性大目前，和谐城建设由政府主导，百家姓学祠由民间主装饰，佛教景区由僧人自主建设，各建设主体各自为战，封闭运作，随意性大，衔接性差，整体性不强，甚至造成自然景观的人为破坏。

3、投资主体多元化。

成功的范例都是引进战略投资者来开发建设旅游景区，而我市南山景区投资主体多元化，融资渠道狭窄，姓氏景区主要依靠财政投资和民间筹资，佛教景区主要是靠僧人募捐。

4、管理体制不畅。

目前，三大景区分属不同的部门管理，整个景区缺乏统一高效的协调管理机构，建设互相脱节，各自为政，管理混乱。

5、建成区品位低。

现有景点设施单一，亮点少，园林绿化少，路灯少，杂乱的自然状态和崎岖的村道导致闲置山地利用率低。

景点设施较刻板，多以静态的为主，缺乏动景，缺乏动感，缺乏活水，缺乏灵气;游乐设施少，探险设施少，游客参与度不高。

景区林相较单一，多以松树、枫树等普通树种为主，观赏性树种少，基本无名贵树种，现有的树木冠径较小。

6、配套设施滞后。

景区道路不畅通，三大景区缺乏衔接性，道路交通组织不畅，无上山车行道，大、小南山之间缺乏有效连接。

景区接待设施缺失，景区内无酒店、宾馆、招待所、餐馆等食宿场所，无法满足游客在景区内的吃住行游娱购的需求。

景区水资源未得到开发，南山水库、和谐湖、放生池、特别是章江水资源丰富，但仅停留在传统的功能上，未通过兴建游乐设施来满足游客的戏水需求。

他山之石，可以攻玉。

针对调研所发现的问题，借鉴外地的先进经验，结合南山景区的实际情况，提出如下几点建议：

1、更新理念，统一认识。

旅游业是最具生机和关联度很大的朝阳产业。

据统计资料显示，由旅游业带动的经济产业部门有30-40个，旅游业直接收入每增加1元，相关产业可增加收入4.3元;旅游业直接收入每增加1美元，利用外资额就相应增加5-9美元;旅游业每直接就业1人，相关产业可增加就业5人。

南康是大赣州的重要组成部分，交通区位优势明显，打造旅游后花园前途远大，前景广阔，目前，南康仍没有一个休闲旅游的好去处。

有专家说，便捷的交通是把双刃剑，如果一个城市没有好的旅游产品，不但带不来旅游，反而会让客源流失。

因此，市委、市政府应将旅游业作为重要的经济增长点来抓，解放思想，更新观念，扎扎实实地打造一批旅游产品，特别是下大决心努力尽快打造好南山旅游景区。

2、理清思路，明确定位关于景区的调研报告及汇报。

要进一步理清南山旅游景区发展思路，明确发展定位。

建议将南山景区定位为融生态、休闲、度假、健身、娱乐、观光、益智于一体的4a级旅游景区，打造面向长珠闽、承接中西部旅游休闲后花园。

坚持统一规划，分期开发，争取两年见成效、三年实现4a景区目标。

为进一步提升景区品位，建议将南山景区更名为南康和谐城·快乐谷或南康快乐城堡或南康欢乐天地。

积极采取有效措施，将南山景区建成全国有影响的客家文化、佛教文化、休闲文化旅游目的地。

3、高起点规划，高标准建设。

建议科学确定开发范围，将现有5-6平方公里的南山景区向西延伸，北与章惠渠连片，西与龙回―浮石万亩甜柚基地接通，形成5-10公里的旅游景区。

总规划面积达30平方公里，涉及东山、龙回、浮石等乡镇（街道）部分村组。

由投资公司择优聘请高资质的规划设计单位，高水平编制南山旅游景区总体规划和修建性详细规划，科学合理布局陆地公园和水上公园关于景区的调研报告及汇报。

在综合考虑各阶层、各年龄段人群特点的基础上，坚持多样性、趣味性和开放性相结合，精心安排建设旅游项目。

主要包括：

1）机械运动型项目：

索道、过山车、摩天轮、蹦极、摇摆伞、山地越野车;

（2）亲水运动型项目：

引章水入景区、人造瀑布、人造沙滩冲浪、戏水滑道、快艇、龙舟赛场;（3）园林观赏型项目：

杜鹃林园、植物园、动物园、动物赛场、恐龙展馆;（4）文化娱乐型项目：

3d电影、4d电影、露天演出、采茶戏、南康民俗文化表演、人类起源造型演出、姓氏文化评弹、殿堂式婚庆服务;（5）生态休闲项目：

环山步行慢道、密林栈道氧吧、万亩甜柚采摘体验、万亩脐橙采摘体验;（6）度假项目：

五星级假日酒店、低密度别墅小区;配套建设会所、健身房、书屋、茶庄和其他相关娱乐设施;休闲垂钓观光;（7）农家乐项目：

保留并改造景区内部分民房，用于满足游客食宿或短暂自助旅行;（8）旅游购物项目：

依托现有的南山文化街和部分民房，打造旅游购物风情街，专营南康土特产、姓氏文化书籍、佛教文化书籍、图腾、饰物、信物、纪念品等;（9）饮食文化项目：

建设一品天下饮食一条街，将南康客家饮食风味汇集于此，让游客充分享受南康饮食文化大餐。

4、择优引入战略投资者。

按照眼前让利、长远得利、平等互利、共同谋利的原则，聘请国内领先水平的专业公司，精心策划包装好南山景区整体开发项目，设置科学的准入条件，大力开展招商引资，积极争取引进有长远战略眼光、有雄厚经济实力、有成熟开发和管理经验的战略投资集团投资到南山景区开发，精心打造高品位的旅游景区。

5、建立协调有力的建设管理机构。

为统一协调整个景区的规划建设管理工作，建议：

成立南康和谐城·快乐谷筹建委员会，由市领导牵头，旅游局、发改委、规划建设局、城管局、民宗局、东山街办参与，负责协调开发建设有关事宜;在景区建成后，成立南山景区管理局，挂靠市旅游局，落实人员编制，切实履行管理职责，加强南山景区后续日常管理。

6、加快出台优惠政策措施。

目前，南康旅游业发展处于起步阶段，十分需要出台优惠政策来吸引战略投资者。

一是用地政策方面。

按照景区规划的统一要求，对用于建设永久性建筑的地块，由城发公司统一征用，以成本价挂牌出让供地;对用于建设临时性建筑或生态绿地建设的地块，由城发公司统一租用，以成本价出租供地。

这样，既可以满足开发建设的用地需求，又可以减轻征地拆迁的难度，实现农户、投资商和政府三赢。

二是投融资政策方面。

按照谁投资、谁受益的原则，充分调动社会各方面力量，通过开门引资、立项争资、银行贷资、财政调资、景区筹资等方式，采取多条腿广泛筹集资金，有效解决资金短缺问题，加快南山旅游景区开发。

三是税收政策方面。

实行先征后返，地方所设全额或部分返还用于扶持景区发展关于景区的调研报告及汇报。

7、积极营销南山旅游景区。

南山旅游景区养在深闺？

宋词？

，需要用全新的理念去营销策划。

一是要塑造个性化和内涵丰富的品牌促销树品牌，就要舍得花钱聘请知名专家策划或邀请名人代言。

比如，安远的三百山通过精心策划打出东江源头牌后，吸引了大批香港游客，这是成功策划的范例，值得我们学习。

二是实行区域合作促销。

旅游部门要密切与周边县市之间、旅游企业之间的合作往来，加强沟通与交流，共同探讨和不断推出跨区域旅游线路，通过新老旅游产品的组合和新老线路的调整形成旅游走廊，实现资源共享，客源互流，产品互补，合力促销，联合发展。

如可将南山百家姓文化城与南雄珠玑古巷联手，推出慎终追祖文化行线路，提升南山景区知名度。

1三是举办各种主题活动促销。

如客属恳亲大会、客家联谊会、客家文化节、客家源研讨会等。

四是利用多元化媒体网络宣传促销。

要适应世界网络经济发展的新潮流，积极推进旅游产业信息化，开展网上促销，发展旅游电子商务。

加快建设高水平、高效能的南山景区旅游网，并与全国知名综合网站、精品旅游网站链接，全方位扩大宣传力度，提升南山景区知名度和美誉度。

延伸阅读：

景区建设现状调研报告一、我县旅游资源开发现状及存在问题分析经过多年的努力，目前**旅游资源开发初步呈现四色。

一是绿色，代表景区有物种宝库，岭南明珠美誉的车八岭国家级自然保护区，岭南小九寨沟之称的生态**深渡水、铜钟寨和中古坑等自然风光；二是蓝色，代表景区有刘张家山温泉、司前温泉及开发中的总甫温泉等地热资源以及清化河、花山平湖等青山碧水风光；三是红色，代表景区有沈所红围（省委旧址、抗战指挥部、《战时省委》的拍摄基地）；四是古色，代表景区有岭南第一围―全国重点文物保护单位满堂客家大围，《围屋里的女人》拍摄基地东湖坪民俗文化村，汉代古城堡、秦汉烽火台遗址、张九龄故居、文献公祠及桂山书院等。

车八岭国家自然保护区荣获世界人与自然生物圈保护区称号、东湖坪――满堂围――车八岭旅游线路被评为广东十佳自驾游线路、东湖坪、石下村被认定为广东省古村落，此外我县还先后荣获国家级生态示范区、中国最美的小城、中国绿色名县、中国优秀生态旅游县、千年古县、国家特色景观旅游名镇沈所。

这些荣誉称号为我县旅游资源贴上了金字招牌。

通过调查分析，我们发现，尽管近年来我县围绕旅游**做了大量的工作，但是我县旅游景区建设的速度和质量，旅游经济效益距离经济支柱地位仍有较大差距。

主要存在问题如下：

（一）资金投入不足。

首先是政府投入少，据统计2017-**年，县政府投入的旅游发展资金仅有160万元，加上旅游创强资金37万元，五年合计投入197万元，平均每年不足20万元。

其次是民间资本投入少，除铜钟寨在引进外资投入开发初见成效外，东湖坪、滿堂客家大围景区多年来无投入、无建设。

尽管车八岭和总甫温泉的开发在吸引外资上虽然做了一些努力，但是约束力度不够，项目进展缓慢。

其他民间资本的投入几乎等于零。

（二）管理体制不顺。

近年来，由于县分管旅游工作的领导及旅游部门领导变换频繁，对重点旅游项目开发建设工作欠缺有力的协调和指导，相关职能部门未能整合形成整体推进合力。

如车八岭和总甫温泉项目规划建设用地报批工作滞后，影响了项目开发建设工作的推进。

管理机制还不完善，管理主体不明确，存在权限交叉、权限划分不清、政出多门、多头管理的混乱局面。

旅游景区建设工作涉及公路、交通、林业、水利、国土、环保、公安、工商等多部门，牵涉面广，情况复杂，乡、镇、村和部门在一些具体工作上仍存在行动不协调，没有形成合力，导致景区项目建设难落实。

景区管理还处于无序、松散、粗放的状态，旅游景区开发缺乏政府规范性文件的政策指引，责、权、利不明确，对一些客商抱着占领资源、坐地起价、伺机而动行为未能进行有效约束。

管理不到位影响了景区的统一规划、开发、宣传、管理和旅游基础设施的配套完善，影响了开发商的积极性，也影响旅游产业的健康有序发展。

（三）景区档次不高。

我县自**年提出旅游**战略后的九年来，由于受发展资金等多方面的因素制约，车八岭国家级自然保护区、满堂客家大围、东湖坪民俗文化村、总甫温泉等重点旅游资源的开发，还处于很初级的阶段，文化内涵不深，对本地文化深层次挖掘不够，特色不鲜明，没有把**厚重的客家文化、独特的乡土文化资源充分地利用起来，景区尚停留在观光游览型而未能做到观光游览与休闲度假相结合，粗放经营，品位不高，难以打造成一个高档次的精品景区，很难吸引回头客、过夜客，影响了景区的经营发展。

如：

我县刘张家山温泉，由于无序开发，大小温泉几十家，档次低、质量差，温泉成澡堂。

重点旅游项目开发建设进展缓慢，车八岭、总甫温泉等招商引资项目分别是**年和20xx年引进签约的，至今已有8、9年了，景区开发多年仍在原始状态停滞不前。

（四）景区收入不高。

旅游业的发展离不开吃、住、行、游、购、娱六大要素的协同发展。

由于我县重点旅游项目开发建设的滞后，以致缺乏龙头景区的示范带动，难以打造新的有规模、有档次、有效益和有较高知名度的旅游景区，造成旅游客源缺失，无法形成有竞争力的旅游市场，加上旅游产品单一，缺乏游客参与、互动项目，旅游景区人气不旺，多数游客仅仅是转转看看关于景区的调研报告及汇报。

各景点娱乐设施和购物空缺，游客选购的特色物品几乎没有，游客享受不到游、购、娱的一条龙服务，缺乏激起游客的兴趣，导致游客逗留时间短，餐饮住宿等行业得不到长足的发展，综合效益上不去，降低了旅游产业收益，难以维持景区的正常运转。

由于景区知名度不高，导致客源面窄。

据调查分析，我县旅游客源83%为本省客源，省外客源市场占16%，国际客源市场仅占1%。

我县旅游业五年来的游客数量和旅游收入如下表：

（五）服务功能不配套。

与旅游配套服务密切相关的交通、餐饮、住宿、购物等设施的发展还不能很好地满足发展旅游业的基本所需。

旅游交通仍然是制约旅游发展的一个重要颈瓶。

通往景区道路等级低，通达深度不够，主要景区道路狭窄，可进入性差，景区与景区之间联接不畅等，导致旅长游短。

如通往满堂客家大围景区的道路需经过集镇，圩日旅游车基本无法通行；通往铜钟寨景区的道路狭小，至今有一段路无法通行旅游大巴，游客需徒步进入景区接待中心。

据统计，目前我县有星级酒店3家，其中一星级酒店1家（花山平湖度假酒店），三星级酒店2家（远东酒店、司前顺丰楼温泉酒店）。

全县仅有宾馆（含招待所）客房1090间，床位2165个，基础设施落后，旅游接待能力极低，在全市七县三区综合排名中倒数第一。

全市旅游星级宾馆分布如下：

旅游管理和服务人才匮乏，服务质量不高，游客接待能力也很低，难以适应旅游产业发展的要求。

关于景区的调研报告及汇报end#（六）营销水平不高。

近几年来，我县在推介景区、提高景区知名度方面做了不少工作，但力度不够，未能达到良好的整体宣传效果。

一些乡镇和部门对旅游经济作为支柱产业发展的意识不强，工作的主动性和积极性距离县委、县政府的要求差距较大，营销的方式方法创新不够，旅游宣传促销手段落后，存在守株待兔的状况，景点的包装、推介、招商等多项工作不到位，导致整体旅游形象宣传、基础配套设施服务、旅游产品营销等，难以适应游客日益增长的消费需求。

二、加快我县旅游景区开发的建议分析**县旅游景区建设的优势和不足，我们认为，今后我县景区建设的发展应围绕旅游**总目标，确定生态休闲度假旅游定位，依托四色资源，打好名人牌、客家牌、生态牌、文化牌，积极发展自身优势，挖掘自身潜力，完善旅游功能要素，引进资金开发利用资源，通过3-5年的努力，推动**旅游景区建设上新台阶。

为此，抓好我县景区建设，我们建议应围绕一个目标，完善两个机构，出台三项政策，打好四张牌，重点开发五个特色景区，抓好六项工作关于景区的调研报告及汇报。

（一）围绕一个目标。

确定旅游产业在全县经济社会发展中的战略地位，对于助推**旅游景区建设显得十分重要。

县委、县政府及有关部门应提高加快景区建设步伐的重要性和必要性认识，增强紧迫感，通过宣传引导，使全社会形成加快发展旅游业，促进**经济社会发展的共识。

为此，我们要围绕旅游**这一目标，树立营造大环境，着眼大区域，塑造新形象，发展大旅游的总体思路，按照政府引导、市场运作、社会参与、多元投入的方式，挖掘和丰富千年古县的内涵，擦亮中国最美小城这一名片，举全县之力，上下联动，力争用3-5年左右的时间，建设一批旅游大项目，打造一批精品景点，改变我县旅游景区建设的落后局面，推动我县旅游经济上新台阶。

（二）完善两个机构。

针对我县当前旅游景区开发建设现状及管理缺位的问题，为加快打造我县特色品牌景区，整合旅游资源，提升景区综合效益，要尽快建立和完善景区建设管理协调机构和运行机制。

参照外地发展旅游经济的经验做法，建议建立和完善两个机构。

1.调整和充实**县旅游**工作领导小组。

由县委或县政府一把手担任领导小组组长，有关单位主要领导为成员，作为景区建设的议事决策机构，承担领导、协调、指导和开发建设职能，定期召开协调会议，协商讨论，集思广益，作出决策，并协调各方力量，形成发展合力，解决景区建设、市场营销、产业发展等方面的突出问题。

2.调整和充实**县旅游**工作领导小组办公室。

**县旅游**工作领导小组办公室在县旅游局挂牌，为两块牌子一套人马，负责领导小组日常工作，行使县人民政府授权的相关管理职能，负责景区资源调查、评价和申报工作，景区规划编制和依法审批、管理工程建设项目，制定景区管理规定，对景区的资源保护、开发建设和经营活动进行统一管理。

建议参照县生态办的运作模式，在人员调配上要严把进人关，合理配置人力资源，明确担任各岗位工作应具备的素质，做到各尽所能。

建议从有关乡镇和部门热爱旅游事业，事业心、责任心、进取心强的人员中遴选，组成旅游建设的精兵强将团队。

（三）出台三项政策。

目前，**县旅游业自身发展机制还不够健全。

作为战略性产业，旅游业的宏观和微观管理任务都非常繁重，客观上要求政府合理组织，积极协调，建立一体化的市场体系，为旅游业的发展提供充分空间。

政府主导应抓大放小，集中力量抓好重点旅游景区项目建设。

要制定完善扶持旅游基础设施建设的具体政策，鼓励社会各界参与旅游开发。

建议县委、县政府出台三项政策：

1.出台关于我县围楼保护与开发利用的政策。

作为我县重要的旅游资源，围楼保护形势、局面严峻，主要体现在量大、面广，产权复杂，管理混乱，保护经费严重不足，部分围楼因年久失修，环境风貌破坏严重。

因此，我们建议尽快采取有效措施，加大对围楼的保护力度。

一是加大宣传力度，强化围楼保护意识。

二是加强组织领导，明确保护责任。

要因地制宜制订围楼保护规划，落实围楼保护责任制，按照围楼属地管理的原则，并纳入乡镇年度考核。

三是加大政府支持力度，给予积极的优惠政策。

要确保每年提供100万元围楼引导性保护经费的落实。

四是探索多元化投入新路，形成国家保护与社会保护相结合的新格局关于景区的调研报告及汇报。

要创新围楼保护机制，在坚持国家保护为主、加大政府投入的同时，探索运用市场手段，鼓励单位和个人资助围楼抢修保护，吸收社会资金，如通过推行围楼认养等措施，吸引社会力量加入围楼保护行列。

五是加快围楼开发利用步伐，适时启动围楼申遗工作。

2.出台关于我县温泉资源保护与开发利用的政策。

众所周知，温泉旅游将是21世纪支柱产业――旅游业中的朝阳产业。

我县温泉资源丰富，境内罗坝镇的刘张家山、太平镇的总甫，司前镇、隘子镇、澄江镇都有温泉，具有深度开发温泉休闲产业的资源优势。

但是，长期以来，由于对温泉资源资源勘查情况不明，开发定位不准，思路不明，缺少规划，开发不科学，管理体制不完善，温泉资源保护与开发利用存在开发模式单一，规模层次低，功能不配套，服务内涵低，开采不当，利用率低等问题。

因此，尽快出台温泉源保护与开发利用政策显得尤为必要。

我们建议：

一是进一步加强资源保护，要统一规划,科学定点布局，要严格审批程序，严把市场准入关。

二是提高项目策划水平广开思路，进行大手笔、高水平、有创意的策划设计;项目开发要贴近自然，突出特色，打造各具文化品位的温泉旅游精品项目。

三是加强对温泉水资源进行有效监管，特别是抓好刘张家山温泉的