南通市港闸区幸福家苑智能化系统.docx

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南通市港闸区幸福家苑智能化系统

南通市港闸区幸福家苑智能化系统

招标文件

2011年6月15日

第一部分招标文件

一、招标公告

二、招标须知

三、招标文件组成及格式

四、谈判内容及程序

五、评审标准及方法

六、合同签订

第二部分技术文件

项目需求说明

第一部分招标文件

第一章招标公告

南通市幸福街道办事处对“港闸区幸福家苑智能化系统建设工程”公开招标方式采购，现公告如下：

一、项目名称：

港闸区幸福家苑智能化系统建设工程

二、项目建设概述

幸福家苑位于南通市港闸区，地处通刘公路西侧，建筑面积265042平方米，沿街商业楼6栋，居民住宅楼174栋，共有住户2399家，人口7680余人，小区分一期和二期，一期有三个出入口、二期一个出入口，小区内居住者多为拆迁户，自我防范意识较低，容易导致案件发生。

为加大小区社会面治安管理力度，打造平安和谐的生活环境，需在小区配备全自动全天候智能化小区安防系统，实时记录辖区主要进出口、重点路段来往行人和车辆和各种突发事件的过程，及时发现、防范和打击犯罪，形成统一协调的动态视频指挥网络。

此项工程在小区一期和二期的主次出入口、主要干道、停车场、户外广场、沿街商铺等重要部位安装121个摄像机（其中彩转黑红外枪机106只，130万像素高清一体化摄像机12台，彩色球机3台）和一套电子巡更系统。

在围墙处设置47对周界红外探测器，在3个出入口处各设置一套出入口管理系统，监控中心设置在各自的值班室内。

本次项目建设范围包括以下部分：

1.周界防越报警系统

2.闭路电视监控系统

3.电子巡更系统

4.出入口管理系统

5．外墙防爬装置（防爬刺）

施工工期至签订合同次日＿80个工作日内竣工（2011年9月19日前完成）。

三、招标相关信息

（一）投标人资格要求

1.具备《政府采购法》第22条所规定的条件；

2.具有200万元人民币以上（含200万元）注册资金的独立法人资格的经济实体；

3.三年以内承接过1个50万以上公安社会面治安监控系统工程；

4.具备所投主要产品的厂家授权文件或合作协议；

5.具备本地常驻服务机构；主要产品厂家在南通市区应有技术保障常设机构；

6.所投主要设备必须在江苏省公安厅推荐目录产品中，技术性能和参数必须依据原厂家技术白皮书；

7.所用产品技术指标均不得低于标书要求，否则为无效投标书。

（二）报名、资格预审需携带的证明材料

1、法人委托书及本人身份证；

2、经年检的法人营业执照副本、税务登记证（复印件加盖单位印章并带原件备查）；

3、三年以内承接过1个50万以上公安社会面治安监控系统工程（附原合同文件）；

4、主要产品厂家在南通市区设有技术保障常驻机构的证明材料（证明材料复印件加盖单位印章）；

请将上述材料按顺序装订成册，参与资格预审，否则不予接受。

（三）资格预审：

以提供的上述资料和实地考察结果，最终由评委会综合各方面情况，以接到入围通知为准。

（四）投标保证金

1、投标保证金为人民币20000元整。

携带2011年度南通市政府采购供应商准入证的投标人，不再另行交纳。

2、入围供应商在购买招标文件时以支票、汇票等形式提交保证金（帐户：

3；开户行：

南通农村商业银行幸福分行）。

未按时提交保证金的，视为放弃。

3、供应商交纳保证金后无故未参与投标的，招标人有权收取其投标保证金的10%作为违约金。

（五）有关进口产品

在招标文件中如未明确需求进口产品的，所投产品中含进口产品的，投标人必须在开标前请采购单位按规定办理准许使用进口产品的报批手续，并将报批文件附在投标文件中。

四、时间、地点和联系人信息

1、招标文件自公告之日起发出，为便于供应商递送报名材料及购买招标文件，定于2011年6月22日下午两点集中受理。

2、报名时间：

2011年6月22日下午两点至叁点，未按时报名的，视为放弃。

地点：

幸福街道办事处政法综治中心二楼会议室

联系人：

周澄电话：

3、开招时间：

2011年6月29日下午两点

地点：

幸福街道办事处前三楼会议室

联系人：

李和群电话：

纪监监管联系人：

施达

联系电话：

第二章招标须知

一、投标资格

参与招标的供应商除必须具备《政府采购法》第二十二条六项规定的条件外，尚须具备以下条件：

１、具有200万（含200万）以上注册资金且具独立法人资格的经济实体，需提供营业执照副本原件。

２、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

３、有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录。

４、有监控系统的研发、设计、施工的技术力量，并提供1个50万以上监控系统的同类型工程（附合同）

５、具备该项目主要设备产品的有效授权或代理资格。

6、主要设备在南通本地有常设技术维护机构。

7、具有完善的质量保证体系。

二、投标人须知

（一）开标地点：

幸福街道办事处前三楼会议室。

（二）提交投标文件截止时间：

2011年6月29日下午两点前。

三、投标文件规定

（一）投标文件应准备一份正本、两份副本，在投标文件上要明确注明投标单位及“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异以正本为准。

（二）投标文件正本须打印并由投标方法定代表人或法定代表人委托人签字并加盖单位公章（副本可复印，但须加盖单位公章）。

（三）概不接受以电报、电话、传真形式递交的投标文件。

（四）投标文件的密封及标记

1．投标文件正本和副本应分别密封，所有的正本、副本一并装入标书密封袋中，密封袋应标明招标文件编号、招标项目名称并加盖单位骑缝章。

2、投标文件分商务、技术两部分，商务标务必单独密封后再并入正、副本密封袋中密封。

3、投标人应提供总报价，不得拆分、缺项，投标人必须就所有内容进行报价，少报无效。

一个标的只允许一个报价，不接受任何有选择性的报价。

4、密封袋上注明“于2011年6月29日14:

00前不得启封”字样。

四、工程期限

自合同签订之日起，80个月历日竣工。

五、保证金

（一）投标人应向幸福街道办事处提供人民币2万元的投标保证金；

（二）投标保证金应以支票、汇票、现金等形式提交，于2011年6月29日14:

00前交至幸福街道办事处（帐户：

3；开户行：

南通农村商业银行幸福分行）。

（三）未按规定时间和数额提交保证金的，则不具备投标资格；

（四）未成交的投标人保证金在开标结束后予以无息退还，成交投标人的保证金在采购合同签订后转为工程质量保证金，待工程验收合格后全额无息退还。

六、付款方式

工程成交总价：

人民币万元（）（含设备、安装、测试、税金等费用）。

分三次付款：

第一次在合同签订后7日内支付30%，第二次在工程竣工、验收合格，经审计部门审计结束后一周内付总工程款65%；第三次在保修期满后一周内付清5%余款。

第三章投标文件组成及格式

一、投标声明

幸福街道办事处：

我单位决定参加本次公开招标，并声明：

（一）我方同意本招标文件的解释权归属南通市港闸幸福街道办事处；

（二）我方愿意按照招标文件的全部要求进行投标；

（三）我方完全同意放弃对招标文件有误解的辩解权利；

（四）我方将按照招标文件的规定履行合同的责任和义务；

（五）如果我方在招标有效期内弃标，保证金将被贵方没收；

（六）我方理解贵方不一定要选择最低价方为成交单位；

（七）我方同意向贵方提供另外要求的与投标有关的任何证据或资料；

（八）一旦我方成交，我们同意按照招标文件的要求与采购单位签订合同；

（九）我方自行承担招标过程中的相关费用；

（十）与本次招标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：

邮编：

电话：

传真：

投标单位法人代表签字（盖章）：

或法人代表委托人签字（盖章）：

年月日

二、供应商参加政府采购活动廉政承诺书

（一）为了保证政府采购活动的公平竞争，促进廉政建设，我公司承诺在参加政府采购活动时做到遵守法纪、法规各廉政建设各项规定，诚实守信，坚决拒绝商业贿赂，不发生如下行为：

1.向政府采购人员及其家庭成员提供以下不正当利益的主动行贿行为：

（1）以任何理由送给的现金、有价证券、支付凭证和高档礼品；

（2）报销或支付应由其个人负担的费用；

（3）宴请或邀请去营业性娱乐场所活动；

（4）其它行贿及提供不正当利益的行为。

2.和他人串通投标，或者利用不正当手段谋求中标。

3.违反法律、法规和廉政规定，影响工程质量和供应质量的。

（二）我公司如实施了上述行为之一，自愿接受政府采购部门根据《政府采购法》及相关法规和《南通市市场廉政准入暂行规定》（通纪发[2005]28号）给予的如下处罚：

1.参加政府采购的中标、成交无效；

2.处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款；

3.港闸政府采购中心对不良行为予以记录并公告；

4.半年到三年内禁止参加政府采购活动；

5.情节严重的，报请有关部门依法追究相关责任。

承诺人：

承诺单位：

年月日

第四章招标内容及程序

一、评标程序：

根据《政府采购法》的有关规定，公开招标在纪检、监察、公证和政府采购管理部门的监督下进行。

（一）评标小组组成。

评标人由采购单位的代表和专家评委共五人组成。

其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

（二）综合评审。

评判小组根据招标人的项目报价及综合实力、实施方案、资质、业绩、服务等进行评定打分，择优确定成交单位。

（三）最终报价。

评判小组成员集体与招标人分别逐一进行谈判。

根据《政府采购法》的有关规定，招标人作最终报价，即第二次报价。

此为商务标分评审依据。

二、招标内容：

方案的科学合理性；货物配置的完整性、真实性；价格；工程目标；施工质量；质量检测、维修、维护的标准；技术支持售后服务；合同签订中的权利和义务；交货时间、地点；工程竣工时间及验收方式；付款方式等。

三、招标要求：

在谈判中，任何一方不得透露与谈判有关的其他招标人的技术资料、价格信息和其他信息。

谈判文件有实质性变动的，谈判小组应以书面形式通知所有参加谈判的招标人。

第五章评标程序及标准

一评标程序

1、由招标工作组在开标前确定由1名用户代表及4-6名专家组成评标小组。

2、评标小组首先审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。

未实质响应的投标，作废标处理。

经审查，实质响应的投标单位不足3家的，即宣告本次招标终止，由招标单位重启招标程序。

3、本项目满分为100分，其中技术部分40分与商务部分60分。

评标小组按照本办法规定的评分标准对投标文件的技术部分进行评分。

4、评标专家独立对各标书在规定的分值范围内进行打分，打出的分值允许保留两位小数。

各投标单位的得分是评标小组的平均分。

5、投标单位最终得分为技术标得分和商务标得分之和。

得分相同时按照技术标得分高低排序。

6、评标小组根据各投标单位的得分，向招标单位推荐得分最高的投标单位作为中标候选单位。

7、招标单位将中标候选单位在网上公示5个工作日。

在公示期内未有异议或者异议经招标单位纪检监察部分审查不成立的，中标候选单位即成为正式中标单位。

异议经招标单位纪检监察部分审查能够成立的，取消该中标候选单位的中标资格，由得分其次的投标单位递补为中标候选单位。

二、评审方法

本着公开、公平、公正、诚信的原则，运用综合评分法，得分最高者即为中标侯选人（满分100分）。

（一）商务标：

60分

价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。

其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×60分

（二）技术标：

40分

A、公司综合实力：

6分（注册资金达到报名标准得2分。

能提供银行资信证明的得2分，不提供者不得分。

能提供2年经审计的财务报表的得2分，不提供者不得分。

）

B、技术支持分：

8分（提供1个50万以上视频监控工程的证明文件（附合同）3分、产品授权文件2分、各种设计施工资质证书1分、技术人员状况2分。

）

C、技术、施工方案分：

16分（设计方案完整的文字说明4分，图纸资料的完备和规范3分、施工计划和工期1分、施工组织设计方案3分，对技术要求的响应情况3分、方案优化2分。

）。

D、售后服务分：

10分（三年保修2分，维保响应时间和有具体的保障措施2分，专业维护队伍的完备和管理情况2分，培训计划和内容1分，主要产品厂家在南通市区有技术保障常设机构2分，质保期后的维修维护方案和承诺1分）。

三、若出现以下情况招标无效

1、符合招标条件的投标人，或对招标内容作出实质性响应的投标人，少于三家（不含三家）。

2、投标人的最终报价超出项目财政预算。

第六章合同签订

一、成交通知

招标结果如无重大异议，由港闸幸福街道办事处与成交供应商签发《成交通知书》。

合同签订

《成交通知书》为成交供应商与采购单位签订合同的凭证，亦为合同组成部分。

二、合同变更

采购人需追加或减少与合同标的相同的货物时，在不变更合同的其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但补充合同采购款增减额不得超过原合同采购额的百分之十，累加额不得超过采购预算。

三、合同见证

供需双方签订的合同书由南通市港闸区幸福街道办事处纪检见证。

第二部分技术文件

一、系统概述

幸福家苑位于南通市港闸区，地处通刘公路西侧，建筑面积265042平方米，沿街商业楼6栋，居民住宅楼174栋，共有住户2399家，人口7680余人，小区分一期和二期，一期有三个出入口、二期一个出入口，小区多为拆迁户，自我防范意识较低，容易导致案件发生。

为了加大小区社会面治安管理力度，打造平安和谐的生活环境，需在小区配备全自动全天候智能化小区安防系统，实时记录辖区主要进出口、重点路段来往行人和车辆和各种突发事件的过程，及时发现、防范和打击犯罪，形成统一协调的动态视频指挥网络。

幸福家苑小区的周界围墙处采用周界防翻越报警系统，防范非法翻入小区。

在小区的主入口、围墙处、河边及小区商铺等重要场所和地段设置闭路电视监控系统。

在小区内安装电子巡更系统，做到技防、人防互为结合。

由此组成的立体防护体系，实现小区安保系统的优化管理，更为人性化的是管理人员可以根据不同的安防类别设置不同的等级，做到科学化管理。

A.方案的结构和组成

（１）、周界报警系统

前端：

小区一期工程围墙采用26对室外红外对射探测器、二期工程围墙采用21对室外红外对射探测器，共计47对经外对射探测器。

防区：

一期共设计23个防区、二期共设计12个防区，共计35个防区

显示：

系统配置报警主机，报警的信号触发声、光同时报警，并在小区实形图上同步显示，系统主机可进行布、撤防日志查询。

（２）、电视监控系统

前端：

一期彩转黑红外枪式摄像机64台，彩色球机2台，130万像素高清一体化摄像机8台安装于小区的进出口，主干道，商铺，围墙处等各重点部位。

二期彩转黑红外枪式摄像机41台，彩色球机1台，130万像素高清一体化摄像机4台安装于小区的进出口，主干道，商铺，围墙处等各重点部位。

终端：

一期采用5台16路硬盘录像机，1台模拟矩阵、2台4画面分割器、5台视频分配器并配置2台47”液晶电视机、5台19“液晶显示器。

二期采用3台16路硬盘录像机，1台模拟矩阵、2台4画面分割器、3台视频分配器并配置2台47”液晶电视机、3台19“液晶显示器显示121监控点的实时图像。

（３）、电子巡更系统

前端：

采用无线信息纽180个。

信息采集：

设4根采集器

（4）出入口管理系统

采用6套电动道闸

（5）住宅楼外墙防范装置

每幢多层建筑设置12根防爬刺，每幢别墅楼设置6根防爬刺，共1242根

系统建成后的特点

系统的可靠性：

选用的设备口碑好并运行稳定可靠的。

系统的先进性：

系统的设计具有前瞻性，与发展的主流思路相一致。

系统的实用性：

系统设计充分考虑了项目的性质，设计合理、功能实用、操作简便、体现了人性化的特点。

系统的可扩展性：

系统采用单元化设计，在有需求时可通过扩展模块解决系统的容量问题

一、周界防越报警系统

1。

系统技术指标

系统报警响应时间≤2S

探测器报警持续时间>2S

报警存储时间30天

无漏报

误报率≤1%

红外对射探测器的实际使用距离为标识距离的70%，

接警主机：

大型总线中文报警控制主机型号为FC—7448。

该主机有如下功能：

◎具备双串口，可接有线无线键盘。

◎支持双向通信，可接8个双向有线键盘，8个双向无线键盘，8个双向智能遥控器。

◎支持GSM传输，支持TCP/IP协议，联网报警设置。

◎采用全新16位高速单片机，性能稳定。

◎全中文液晶显示，方便操作。

◎自带8个防区，以两芯总线方式（不包括探测器电源线）可扩展240个防区，共248个防区。

◎总线总长度达2.0km（直径1.5mm）。

◎可接15个键盘，分为8个独立分区，可分别独立布防/撤防。

◎支持双向有线无线键盘，双向智能遥控器。

◎控制程序采用C+语言编写，可靠性高。

◎有200组个人操作密码；30种可编程防区功能。

◎可选择多种防区扩展模块：

有八防区扩展模块FC-7408、单防区扩展模块FC-7401、双防区扩展模块FC-7402、六防区键盘FC-6Zkey、及带地址码的探测器。

◎辅助输出总线接口可接FC-7412、FC-32B继电器输出模块等外围设备。

可实现防区报警与输出一对一，多对一，一对多等多种报警/输出关系。

◎通过FC-7412可实现与计算机的直接连接，或通过接口的设备与LAN连接。

◎可通过PSTN与报警中心连接，支持4+2、ContactID等多种通讯格式。

◎可实现键盘编程或远程遥控编程。

◎支持无线扩充功能：

2个无线接收器，112个无线探测器或按钮，5个无线键盘。

◎为需安装多防区安防系统打造。

系统特点

　　本系统的设计利用了现代传感技术、数字信息处理技术、数字通信技术，在实现了信息采集、传输、显示和记录的同时，也实现了报警、接警和处警等系列工作的调度和完成。

系统有如下几个方面的特点：

1、系统的保密性

键盘的操作、布防和撤防，均设置密码，防止非法操作。

2、系统的先进性

报警信息在键盘上即时显示报警防区；

红外对射：

福克斯双光束可调频主动红外探测器

主要技术指标：

项目

规格

备考

型号

ABT-30

ABT-60

ABT-80

ABT-100

探测方式

红外红脉冲可调试

警戒距离

30m

60m

80m

100m

室外安装

光轴可调范围

垂直方向±50；水平方向±900

投光器、受光器相同

遮光时间调整范围

50msec/100msec/400msec/700msec

4种规格间切换

脉冲

无

防止干扰

电源电压

DC10-28V

有极性

消耗电流

77mAMAX

85mAMAX

DC12V时，受光器+投光器

继电器输出动作

侵入警报

光线遮断时间输出（最低2秒）

电源电压降低时警报

电源电压降低连续输出（最低2秒）

继电器输出

无电压接触输出

接点定格DC30V，（电阻负荷）

通过开关选择阿a接点或b接点

从受光器输出

警报

动作表示

侵入警报

报警时红色LED亮灯

警戒时红色LED熄灯

受光器可通过开关使红色

LED一直熄灯

警报动作表示

输出电压

电源电压低

环境显示

根据受光量大小红色LED亮、闪亮、熄灭

受光器可通过开关使红色

LED一直熄灯

蜂鸣器

无

条件

受光器的外罩（开）时，接点（开）

定格

无电压接点输出，接点额定DC30V，（电阻负荷）

电源显示

投光器通电时绿色LED亮灯

受光器可通过开关使红色

LED一直熄灯

使用环境

温度：

-25~+55℃

外形

234（H）*77（W）*83（D）（mm）

外罩：

黑色PC树脂

本体：

黄色ABS树脂

二、闭路电视监控系统

1、简述

幸福家苑的闭路电视监控系统是一个完整的、独立的系统。

系统在设计时将根据“严密、合理、可靠、经济、完善”的设计思想，既考虑了本系统的独立性，也兼顾与其它系统的互联关系。

最终目的是实现对监控对象的实时监控和对现场图像的记录，为及时发现和处理一些安防事件提供帮助。

2、系统设计原则

对各监视点画面能有效监视和记录。

确保夜间光照度低的情况下图像分辨率。

系统能任意编程，手动切换和自动切换画面。

对所有画面能实时录像。

系统具有可扩展性和易操作性。

设计中分清重点和非重点区域，照顾到全面监控。

主要监视区域不留死角，监视画面及录象要求画面清晰。

主要监视区域画面具有连续性，不能有明显的画面丢失。

3、系统技术标准

信号幅度

彩色图像清晰度

≥270线

黑白图像清晰度

≥350线

灰度等级

≥8级

信噪比

≥50DB

图像质量

白天不低于于4级

夜间不低于级（补光情况下）

图像保存时间

30天

图像回放分辨率

704*576

回放速率

25帧/秒

4前端设备的设置

小区主出入口（共有三个）是一条双向车道，宽约10米，为保证监控图像清晰，并能直观掌握车流、人流通行状况，确保看清人的面部特征，在小区出入口两侧安装2台高度为2.5米的130万像素高清一体化摄像机，安装方向为一进一出，共6台

为保证看清进出小区的车辆通行情况和牌照，在小区出入口处各安装2台高度为3.5米的130万像素高清一体化摄像机，安装方向为一进一出，共6台

在小区主出入口外各安装1台高度为4米的彩色球机，监控小区主出入口外的人员和车辆情况。

共3台

在小区商铺前约6米处各立杆安装8台彩色红外摄像机，高度为4米，确保看清商铺前的一切情况。

在小区围墙处共安装45台彩色球机,高度为4米,确保看清围墙处及周边的一切情况.

在小区主要路口安装53台彩色球机,高度为4米,确保看清小区内主要十字路口的人员和车辆活动情况。

一期

编号

摄像机类型

摄像机型号

监视区域

焦距范围

监视角度

安装方式及高度

镜头类型

补光

C1、C3

130万像素高清一体化摄像机

DS-2CD863PF（NF）-E（W）

小区东大门出入口人员活动

6-60MM

水平15°垂直10°

立杆米

自动光圈

√

C11-C12

彩转黑红外枪式

PV-634D2-51C-L

小区东出入口商铺前

-16MM

水平15°垂直10°

壁装3米

感红外光圈

√

C13

彩转黑红外枪式

PV-634PD2-51C-L

21幢东南侧

-16MM

水平°垂直32°

立杆4米

感红外光圈

√

C14、C15

彩转黑红外枪式摄像机

PV-634PD2-51C-L

东出入口北侧围墙

-16MM

水平°垂直32

立杆4米

感红外光圈

√

C2、C4

130万像素高清一体化摄像机

DS-2CD863PF（NF）-E（W）

小区东大门出入口车辆通行情况和车辆牌照

6-60MM

水平15°垂直10°

立杆米

自动光圈

√

C5

彩色球机

BA02635PVC-L1

小区东大门外

-122MM

水平360°垂直90

立杆4米

可变

√

C7、C8

130万像素高清一体化摄像机

DS-2CD863PF（NF）-E（W）

小区北大门出入口车辆通行情况和车辆牌照