水务局20xx年落实党风廉政建设责任制情况报告.docx

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水务局20xx年落实党风廉政建设责任制情况报告

水务局20xx年落实党风廉政建设责任制情况报告

水务局20xx年落实党风廉政建设责任制情况报告

市委办公厅、市纪委：

今年，在市委和市纪委的正确领导下，我局深入贯彻落实中央、区、市纪委全会精神，围绕推动水利事业又好又快发展，认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效。

一、主动担责，推动主体责任落地生根

我局党组高度重视党风廉政建设工作，将其摆上重要议事日程，与水利业务工作同研究、同部署、同推进，同考核，先后召开会议4次，专题研究部署党风廉政建设工作。

研究制定《xx市水务局党组落实党风廉政建设主体责任实施办法（试行）》，明确局党组，纪检组，党组及各支部主要负责人，党组及各支部班子成员职责责任，确保主体责任紧扣机制完善、责任落实、督促检查三个环节，贯穿于工作的各个方面，并将主体责任向局属科级单位延伸，层层传导压力，层层传递责任，进一步解决了各单位领导班子对主体责任“不愿抓、不敢抓、不会抓”的问题。

（一）狠抓责任落实。

结合水利工作实际，党组超期谋划，研究、提出反腐倡廉建设思路和工作重点，春节长假上班后，就召开全系统党建、党风廉政建设暨目标责任考核工作大会，印发《xx市水务局党风廉政建设和反腐败工作安排》，制定了《水务局党风廉政建设责任书》、《水务局绩效目标责任书》，自上而下层层签订责任书，把责任落实到每个层面，实行“年初建帐，月底通报，年底考核”。

切实做到了各项工作有人抓，具体工作有人管，人人身上有担子，个个头上有责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。

（二）强化责任自觉。

党组书记主动抓、亲自抓，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要信件亲自阅批、重要案件亲自督办，每月分析一次廉政形势、每月检查一次班子成员履行“一岗双责”情况，每月听取一次纪检组工作汇报，逢会必讲反腐倡廉问题；落实“一把手”不直接分管财务、干部人事、行政审批、公共资源交易、工程建设等“五个不直接分管”制度；严格执行“三重一大”民主决策议事规则。

班子成员落实“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设切实承担起领导责任，主动出主意、想办法，对职责范围内的党风廉政建设一月一研究、一月一布置、一月一检查、一月一报告，切实做到班子成员工作职责推进到哪里、党风廉政建设责任就延伸到哪里。

（三）狠抓制度建设。

局党组始终坚持抓早抓小，用制度管人管事规范干部职工的行为，用制度约束权力运行；用制度提升作风形象。

新出台了《水务局考勤管理办法》、《信息考核奖惩管理办法》，信息工作定任务、定奖罚，进一步加大对外宣传力度；结合《工作目标责任制》落实，在全系统推行职务聘用和岗位聘任制管理，有效解决不作为、慢作为和乱作为的问题，坚决杜绝了“庸懒散慢”现象；同时，执行通报例会制度，每月1次及时对上月考勤、信息、工作完成情况、干部违规违纪情况进行通报，有效落实了限时办结制度。

（四）强化监督检查。

针对我局全年工作任务重、时间紧的情况，局党组对班子成员重新做了分工，安排的工作进行限时办结。

一把手放弃节假日和正常休息，亲自经常性的督促检查，班子成员在抓好业务工作同时，认真抓好分管范围内的党风廉政建设，加大监督检查的频次和力度，并且做到“三不放过”：

上级安排的工作完成不好的不放过；出现小失误、质量不高的不放过；出现有违反纪律倾向性的问题不放过。

突出抓小抓早，经常性的扯扯袖子，咬咬耳朵；以更高标准，严格要求、督促分管人员勤政高效。

此外，在监督重点上，突出重大资金使用、水利工程项目建设和重要人事任免的公开透明。

凡水利工程建设严格程序公开招投标，凡重大资金拨付使用都经局党组会研究决定，凡干部任免严格按照《干部选拔任用条例》进行。

二、聚焦主业，确保监督责任抓出实效

（一）切实落实“三转”要求。

认真落实市纪委“转职能、转方式、转作风”的具体要求，纪检组聚焦纪检监察主业，确保工作不缺位、不错位、不越位。

协助党组制定有关方案、办法，提出工作建议，从过去一线监督转向对机关职能科室负责人和局各单位班子成员履职情况，廉洁自律情况的再监督；从小事带来的不良影响倒追履职，促使各级领导干部查找在决策、执行以及制度上的漏洞，及时纠正整改。

坚持“小事问责，违规追责、违纪查处”原则，落实“一案双查”制度，特别是结合市纪委纠正“四风”，“三办四快直通车”专项行动和“三政两不为”专项活动，严肃纠正作风散漫、办事拖拉、效率低下等行为,切实治理“庸、懒、散、慢”行为。

全年对本局中心工作，重点工程，重大事项检查4次，明察暗访8次，检查7个基层单位落实主体责任情况4次，每月通报机关干部考勤1次，调查有违规情况问题2件（次），约谈4人，初核问题2件，待处理问题1件。

（二）加大执纪监督力度。

一是加强制度约束。

坚持用制度管人管事，以局机关各项制度为重点，定期开展制度落实情况督查，着力查处、纠正制度虚设空转、执行不力等问题。

今年，尤其加大了干部职工对新出台的《人脸成像考勤制度》和《信息工作管理办法》执行情况的监督，坚持每月召开一次全局例会，及时通报考勤情况和信息采用情况；二是推进权利运行公开化。

依法依规建立了“三个清单”，梳理涉水法律法规、行政审批、行政处罚等10个类别90项权力运行清单，围绕权利清单制定了行政权力责任追究和担责方式，梳理企业投资项目9个方面31项涉水负面清单；三是加强风险防控。

围绕工程建设，资金资产、干部人事等3个重点领域，完善了“一岗双责”风险流程。

对今年实施的13项水利工程招投标进行了现场监督；对因工作需要提拔任用的1名副主任科员干部，严格执行干部选拔任用工作条例，在推荐提名、考察、讨论决定等各个环节层层把关、全程监督。

四是扎实开展了查处套取挪用侵占涉农惠农资金案件专项行动。

检组联合相关业务科室及第三方专业人士对本局涉农资金和各县（市）区涉农资金进行全面检查，抽查涉农资金项目31个，积极发现案件线索，针对存在的问题，逐项记录在案，较好的促进了涉农资金的规范管理

三、强化教育，筑牢廉政思想防线

党组始终牢记廉政教育，坚持周五上午学习日雷打不动，认真学习中央、区、市有关政策和三级纪委全会精神，学习系列问责办法以及市委、市纪委典型案例通报、相关文件和制度。

结合“两学一做”教育教育活动的开展，组织全体党员全文学习了习近平总书记《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及市纪委左书记相关讲话和推荐文章，班子成员及局属各单位主要负责人每人撰写学习心得1篇，党员干部撰写学习笔记3000字以上。

党组书记王紫刚同志为全系统党员围绕十八届六中全会精神做了专题辅导，并对水务系统学习、贯彻、落实十八届六中全会精神进行动员部署。

各党支部“一把手”以“严明党的政治纪律和政治规矩”为主题，结合工作实际，为干部职工讲廉政党课1次。

此外，局党组还邀请区党校专家教授讲廉政党课3次，组织全体党员参观区市廉政教育基地2次，观看警示教育片5部，通过形式多样、内容丰富的学习，使党员干部充分认识党风廉政建设的重要性和紧迫性，进一步提高了廉洁自律意识，规范了廉洁从政行为，增强了勤政为民的自觉性。

四、转变作风，加强机关效能建设

一是严格落实八项规定，持续开展四风整治。

从调查研究、会议文件、公务接待等方面，立下长期遵循的规矩，划出不能逾越的“红线”。

局机关召开会议突出“精”，下发文件突出“简”，下基层调研突出“实”，公务接待突出“俭”，今年三公经费在去年下降的基础上持续下降。

同时，我局紧盯节庆节点，在“元旦”、“春节”、“中秋节”、“国庆节”等重要节日前都召开专门会议，下发文件重申有关禁令，教育提醒干部职工不越纪律“雷池”，不触高压线；二是扎实开展民主评议机关和干部作风活动。

制定下发了《20xx年群众评议机关和干部作风实施方案》，及时成立领导小组，加大了明察暗访力度，督查目标责任书的落实情况4次，明察暗访工作作风8次，约谈3人，专项检查落实主体责任4次。

先后3次走进电台、电视“政风行风热线”直播间，介绍水务工作职能、工作成就，并就群众关心关注的问题作以解答。

组织服务对象召开群众评议机关和干部作风座谈会30余场次，向社会各界发放征求意见表200余份，征求意见建议3条，全部进行了落实。

积极办理区市人大议案、政协提案16件，查处水事违法行为18起，配合行政审批局做好9个项目的现场踏勘、方案审查、意见反馈等行政许可审批事项前期工作，受理“12345”等各类投诉28件，办结率达100%。

先后在xx电视台政务报道栏目播放宣传民生水利专题片5部，开通水务信息平台，每月4期向社会发布信息，以此提高全社会对水务工作的知晓度、关注度、支持度，进而提高社会各界对水务工作的满意率。

三是加大信访投诉案件办理。

密切关注媒体网络热点，建立完善的信访投诉案件登记、办理、销号制度，对各类信访案件有一件、办一件，做到事事有回音、件件有落实。

今年通过12345热线、微博、政民互动平台、热线投诉等受理办结群众意见投诉54件，群众满意率100%。

五、夯实基础，加强基层党组织、领导班子和干部队伍建设

一是切实加强基层党组织建设。

持续打造“民生水利情系民生”“五有一好”党建服务品牌，组织实施基层党组织“堡垒工程”，今年1个党支部申报五星级，2个党支部巩固四星级，5个党支部申报为四星级，1个党支部申报三星级，创建工作有条不紊进行。

扎实开展“下基层”、“党建月”、“读书月”等系列活动。

继续组织机关干部深入到联系点开展“送政策”活动，25名干部深入到联系点开展“送政策”活动，蹲点干部深入5个村30户孤寡困难老人家中进行走访慰问，给他们送去了党的关怀。

在建党95周来临之际，组织党员的联系点开展了“环境综合治理党日”活动。

二是切实加强领导班子和干部队伍建设。

狠抓领导班子思想、组织、作风、制度和廉政建设,着力打造“学习型、团结型、务实型、廉洁型”领导班子。

在干部职工中树立勤奋好学、真抓实干、深入基层、勇于创新、艰苦奋斗的风气，着力打造“学习型、务实型、服务型、创新型、自律型水务干部。

六、严实相济，扎实开展“两学一做”教育

按照中央、自治区党委和市委的要求和统一部署，通过精心组织、狠抓落实，确保了“两学一做”学习教育不断深入开展，并取得了初步成效，第一、二阶段学习成果得到了市委组织部的充分肯定。

一是认真组织实施。

成立了学习教育领导小组和督导组，制定了《xx市水务局关于开展“两学一做”学习教育实施方案》，采取“五个一”方式，在全体党员中认真组织开展了“两学一做”学习教育，取得了较好成效；二是加强督导检查。

为确保“两学一做”学习教育实施方案有效落实，扎实推进学习教育开展。

局“两学一做”领导小组按照学习教育的统一安排下发了学习通知，明确了学习内容，细化了目标。

采取走出去督查与召开推进会议相结合的方式进行督导检查，2次深入各党支部进行督导，召开了3次推进会议，对各党支部开展工作情况进行督查，发现问题，及时提出整改意见和措施，下发督导检查情况通报2期，进行跟踪督查。

三是创新学习方式。

邀请区党校教授为党员集中上专题党课2次；开展了党组书记和党支部书记讲党课活动，9个党支部书记分别讲党课1-2次；开展支部联学和与服务对象所在的支部之间联学活动。

xx市桑园沟管理党支部所与xx市黄羊滩防洪所党支部与联防单位开展联学活动2次。

同时，为了加强党员自学和集体学习，各党支部还分别建立了党员微信群，党员们随时随地在群内探讨学习内容和学习心得；开展了“送学”活动。

我局有离退休党员34名，对于不能参加支部组织学习的年老体弱多病的老党员，为离退退休职工党支部选派了一名热爱老干部工作的党员担任第一书记，协助支部书记深入党员家中开展“送学”活动，为他们送学习资料和笔记本，使这些离退休党员详实了解“两学一做”的目的和意义，参与到学习教育中去。

四是保障学习效果。

为了让学习教育真正入脑入心。

各党支部在党员中开展党章党规知识测试和知识竞赛活动。

同时，在党支部书记中开展了优秀党课评比活动，以评促讲，以讲促学。

在评中讲、在讲中评，以推动“两学”入脑入心。

经评比，我局桑园沟管理所党支部书记李先