项目监理大纲doc.docx

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项目监理大纲doc

中心项目

监理大纲

编制：

审核：

审批：

建设单位：

监理单位：

日期：

二0一二年十月十日

目　　录

第一章、项目情况概述

第二章、监理工作范围、内容及依据

第三章、质量控制措施

第四章、进度控制措施

第五章、造价控制措施

第六章、安全生产监督措施

第七章、合同、信息管理方案

第八章、工程重点、难点分析及监理措施

第九章、合理化建议

第一十章、监理组织措施

第一十一章、施工现场监理制度

第一十二章、交工及缺陷责任期的监理工作程序和方法

第一十三章、组织机构框架图、进场计划及相应监理人员职责

第一十四章、监理人员一览表

第一章项目情况概述

一、项目基础情况：

建设地点：

市

建设规模：

总建筑面积约131000平方米

结构形式：

框架

工程投资:

国有资金

二、本工程监理范围：

项目工程施工阶段、验收交付、缺陷责任期及阶段监理。

包括如下：

安全管理、信息管理、投资控制、建设工期、工程质量、工程结算审核、施工材料审验、工程建设合同管理、工程资料管理、协调有关单位之间的工作关系等全过程监理。

三、监理服务的目标

（一）工程质量目标

严格监督承包人履行施工承包合同，工程质量达到《工程施工质量验收规范》标准，并一次验收合格。

（二）工程工期目标

督促承包人完成业主阶段指导计划，确保按照合同工期要求完成所有合同工程施工，力争提前完成。

（三）工程安全目标

切实督促承包人作好安全防范措施，确保无重大安全事故发生。

（四）工程投资目标

1、控制在投资计划以内；

2、严格控制工程变更；

3、严格计量，无超前支付发生。

（五）工程服务目标

全面优质地履行监理合同，监理工作达到本合同的各项要求，即优质监理服务。

四、本单位拟采取的主要监理保证措施

（一）中心工程建设,监理部将由我公司派出最优秀的人员组成，保证中心建设的顺利进行。

1、配备了一支数量足够、专业搭配合理、技术人员为主体、具备较强业务能力、有综合楼监理工作经验的监理人员，组成监理项目部常驻现场从事监理工作。

2、项目部将切实现场监理人员的岗前培训和动态管理，确保监理人员的工作处于受控状态下。

3、项目部将严格按照国家法律法规、监理规范、贵州省相关规定以及相关规章制度，加强对监理人员的管理，确保项目建设的顺利进行。

（二）公司将组织专家队伍提供强有力的技术支持为工程建设保驾护航。

为了切实加强对现场监理项目部的技术支持和技术保障，我公司已经配备了一支阵容强大的专家顾问队伍，届时将为工程提供拥有同类工程的众多技术资料及文献。

确保本工程的顺利实施。

专家顾问组由一批德高望重的前辈专家组成，为现场监理提供技术咨询、处理现场监理过程中遇到的复杂技术问题、参与技术评审、鉴定等。

（三）配备完善的组织机构，提供强有力的组织保障

我公司在监理人员、专家组织、技术保障、试验检测手段等方面，做好了充分准备。

在将来施工监理的实施过程中，项目部将进一步加大对现场监理的保障力度，在待遇、后备人员、检测手段、技术支持、后勤给养等方面，采取必要的组织措施和行政手段，为现场项目提供强有力的组织保障。

组织机构见下图：

（下页）

项目总监

专家组

监理代表

土建专监

机电专监

安装专监

专职安全监理

土建监理员

机电监理员

安装监理员

（四）建立严格的监理工作程序，准确把握技术难点与重点，提出针对性措施

1、严格的监理工作程序是保证工程质量、加快工程进度、控制工程投资、实现工程安全目标的前提条件，针对中心项目工程的特点，建立一整套严格的监理工作程序，并在今后的工作实践中严格执行，不断完善。

2、针对项目中基坑施工、桩基施工、大体积混凝土施工与裂纹控制措施以及整个测量精度控制、大模板设计加工及安装质量控制措施、支架系统等技术难点和重点，本监理大纲制定了有针对性的监理方案和控制措施，并专列章节进行了重点阐述。

（五）坚持重要部位、重要工序实施24小时旁站监理，对工程上所用材料全部实行见证取样、送检。

总之，我公司将在组织上、经济上、技术上、行政管理上采取各种强有力的措施，保证中心项目工程建设监理目标的实现。

五、监理工作内容：

按合同书的委托条件，独立、公正地对本工程实施项目的目标进行控制：

进度、质量、投资三大控制，安全管理、合同管理、信息管理和现场协调等监理工作，采用驻地、旁站、巡视方式进行监理服务。

1、监理人应按业主批准的监理规划和监理细则开展监理工作；

2、参加建设单位组织的设计技术交底，图纸会审，审查设计变更；

3、审核承建商提交的施工组织设计、施工技术方案；

4、审批承建商提交的总体进度计划，检查和督促承建商实施进度计划，审批承建商的修正计划；

5、审核承建商质量管理体系、技术管理体系、安全管理体系和质量保证体系的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；

6、审批工程开工报告；检查承建商各项施工准备工作；下达开工令；

7、审查分包合同和分包人的资质；

8、审批承包商提出的工程项目各阶段及年、季、月资金使用计划并控制其执行，审核施工单位申报的已完工程量和工程款支付申请书与签证，审核工程结算；

9、审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划。

检查其型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂合格证明、材质报告、对进场材料进行见证取样，对进场材料及设备进行控制；

10、采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按国家有关技术规范、标准及操作规程、设计文件施工；

11、与招标人现场代表共同对隐蔽工程进行复验签证，主持工程质量事故的分析及处理；

12、审查承包人的最终付款申请，经招标人批准后，向承包人发出最终支付证书。

13、对工程承包合同的履行实施管理，协助业主处理合同纠纷和索赔事宜；

14、定期主持召开工地例会和专题会议，编制监理工作月报。

15、督促承建商按合同规定及要求整理施工技术档案资料；认真审核竣工图纸和其他技术文件资料；

16、组织工程初验，参与工程竣工验收；

17、工程完工后，编制监理工作档案资料和项目监理工作总结；

18、工程完工交验合格后，经招标人批准，向承包人签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书；

第二章监理工作范围、内容及依据

一、监理服务的工作范围

本次监理服务的范围主要包括：

中心项目工程监理（设计施工图包括的全部内容）施工阶段、验收交付及缺陷责任期阶段的监理。

包括如下：

安全管理、信息管理、投资控制、建设工期、工程质量、工程结算审核、施工材料审验、工程建设合同管理、工程资料管理、协调有关单位之间的工作关系等全过程监理。

二、监理服务主要包括下列工作内容

1、为本项目监理工作统一制定《监理实施细则》，并统一制定各种相关的具体表格；

2、全面开展对本项目的“四控两管理”工作，领导、检查、督促、协调属下监理工程师对本项目实施全面监理工作，及时解决存在的问题；

3、审定承包人的总体施工进度计划、总体施工技术方案，审签计量支付证书，处理延期、索赔、工程变更、分包、争议、违约等重大工程合同问题，并转发经业主批准的上述文件；

4、组织工地会议，定期或不定期的监理工程师与业主的联席会议、监理工程师例会，负责提案的综合汇总，编写会议纪要，检查督促决议的执行；

5、汇总监理过程中各岗位上报的监理报告、报表及有关资料，综合核准后上报、外报及归档；

6、签发有关文件、电报、信函，开具证明和介绍信；

7、负责总监办监理人员的培训工作，负责对监理设备设施的使用管理进行监督和检查；

8、负责党和国家、贵州省下发的重要文件的传达、宣传工作，负责监理人员的劳动人事、党团关系的管理；

9、参加整个项目的施工准备阶段的监理工作以及组织各合同段的交工验收和负责缺陷责任期的监理工作；

10、协调与工程有关的各方工作关系。

11、编制监理服务工作规划或计划；

12、熟悉合同文件，了解施工现场；

13、参加交桩和设计交底工作，审查承包人复测成果和施工图设计；

14、督促和检查承包人建立健全质量保证体系；

15、参加第一次工地会议和主持召开常规工地会议；

16、发布开工令，批准单项工程开工报告；

17、审查承包人授权的常驻现场代表资质以及其他派驻现场的主要技术、管理人员的资质；

18、配合相关部门验收承包人的工地试验室，审查其人员资质；

19、按照规定的频率独立开展现场监理的试验检测工作：

（1）、参与验证试验的全过程，独立抽样送试验检测中心；

（2）、参加标准试验全过程的旁站，配合试验检测中心开展平行复核试验；

（3）、参加工艺试验的全过程，审查承包人用于本工程的原始材料、半成品及成套设备的品质；

（4）、对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验进行检查，在此基础上按20%的频率进行独立的抽样试验；

（5）对验收、试验进行全过程监督。

20、审查承包人拟用于本工程的机械设备的性能与数量；

21、审查承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；

22、审查分包人资质，控制重要外购成品件的质量；

23、审查承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，审核承包人的修正计划；

24、要求承包人按照合同条款、技术规范和监理工作程序施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；

25、签发中间交工证书；

26、调查、处理工程质量缺陷和事故；出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；

27、发布停工令（但事先须征得业主和总监的同意）；

28、按业主要求，建立合同段计量支付台帐，对已完工工程进行准确计量；

29、签发中期支付凭证；

30、审核承包人提出的工程变更；

31、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；

32、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；

33、编制监理工作月、季、年报；

34、对承包人的交工申请进行初评；

35、督促、检查并签认承包人按业主要求编制的竣工文件；

36、根据监理合同要求，为招标人提供相应技术服务，监理工程结束时，向业主提交监理工作报告及本工程决算审计报告，编制监理方面的竣工文件和监理总结；

37、督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查、验收剩余工程的完成情况，对工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；

38、配合业主的竣工验收和工程移交工作；

39、保修阶段监理内容包括：

检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。

40、完成业主安排的其他监理工作。

三、监理服务的依据

1、本项目施工监理服务合同；

2、业主与乙方签订的正式合同、协议及附件；

3、土建合同图纸及说明；

4、土建合同工程数量及说明；

5、土建合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；

6、国家、贵州省颁布的有关监理规范等；

7、业主及总监办根据本项目的具体情况制定的有关监理实施细则等；

8、中华人民共和国工程建设标准强制性条文。

第三章质量控制措施

工程质量是整个监理工作的核心，与投资控制、进度控制相互制约，所以监理工程师将贯彻以质量为中心的方针，按合同、监理委托协议书、技术规范、设计图纸及有关的文件为依据，坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”。

的原则，通过超前监理，预防为主，动态管理，跟踪监理，实现工程质量总目标。

一、质量控制的依据

1、施工设计图纸及设计变更

2、国家规程规范及相关条例

3、建设部对工程的强制性规范

4、贵州省政府及业主对工程出台的相关文件

二、质量控制的内容

质量控制是对工程项目的整个实施过程的控制，而中心项目工程的质量控制着重体现对工程施工质量的过程控制，施工阶段是工程项目形成工程实物的重要过程，也是形成最终建筑物的主要阶段。

凡是对工程质量有影响的因素都要进行有效控制。

这些因素包括施工人员及组织、施工机械设备、材料、施工工艺、施工环境条件、试验测量等六个方面。

监理工程师将在承包人质检部门对某一道施工工序的检查评定资料的基础上有范围、有目的的对该工序进行抽样检查，对重要工序则需逐一检查。

为了对工程质量进行有效的控制，我们把质量控制具体转化为：

质量的事前控制、质量的事中控制、质量的事后控制。

（一）质量的事前控制

1、在开工前，使招标与合同管理有机地结合起来，形成完整的合同管理体系，使合同条款内容尽可能详尽，约束力强，为日后的质量控制工作创造有利条件。

2、明确质量标准、质量要求，设置质量控制点。

3、建立项目的质量监理控制体系，明确质量监理人员、职责、管理制度及质量信息的采集、处理与存储办法等。

4、施工现场的检查验收，现场定位及高程标桩的测设、验收。

5、核查承包人到场人员的资质，尤其是特种作业人员的上岗证，检查承包人主要技术负责人和施工管理人员是否到位。

6、督促各施工标段承包人建立健全质量保证体系，使承包人内部质量责任落实到人，质量自检真实可靠。

7、检查工程使用的原材料、半成品。

（1）审核中心项目工程所用的钢材、焊条、碎石、砂、水泥、外加剂等材料的质量，对工厂（场）出产的材料，须有出厂（场）证明、技术合格证或质量保证书。

（2）对采用的重要材料、半成品、制品、设备的生产厂（场）家进行实地考察，督促其完善质量保证措施。

（3）对采用的新材料、新型制品，提交检查技术鉴定文件。

（4）预先按一定频度抽查材料、半成品的质量。

8、施工机具及仪器的质量控制

（1）对影响工程质量的施工机具，对其型号及生产能力必须提出明确要求，并按技术说明书检验其相应的技术性能。

不符合要求的，不得在本工程上使用。

（2）检查施工中使用的计量仪器（如：

全站仪，试验设备）具是否有相应的技术合格证，正式使用前或作用一定频率后校核证明。

（3）根据本工程实际情况，监理将结合工程具体情况结合自身经验给承包人提出监理建议，确保机械设备满足施工要求。

9、审查承包人提交的施工组织设计

（1）首先审查施工组织设计的完善性。

看其是否包含了场地使用及施工组织平面图、主要施工技术方案、人员组织机构、质量安全保证体系、资源（人力、水电、机械等）配置计划、施工进度计划等内容。

（2）要求承包人提出并制定完善的施工质量预控措施，明确质量自检程序和内部质量责任。

（3）审核承包人关于材料、制品的取样及试验方法。

（4）审核承包人工地试验室的设备、设施及试验资质是否符合**县计生服务综合大楼项目工程试验的要求。

（5）要求承包人制定预防质量通病的措施。

如成桩过程遇不良地质，大体积混凝土、夏季混凝土浇筑现浇等等。

（6）审核质量报表，定期检查承包人的施工质量自检资料。

10、审查、考核承包人人员的岗位证书（包括特殊工程人员上岗证）及业务能力。

（二）质量的事中控制

1、在施工过程中,监理对施工工序进行跟踪控制检查，包括：

现场动态巡视、旁站、量测、试验等。

按监理规范规定的频率进行抽检或旁站监督抽样，并见证送样。

2、采取工序交接检查措施。

坚持上道工序未检查、验收,不得进行下道工序施工。

3、凡是有隐蔽工程的地方（如桩底标高、嵌岩深度、钢筋工程、预应力施工、压浆等），必须经监理工程师验收合格后才能隐蔽。

4、做好设计变更和技术核定工作，严格按照规定程序执行。

5、行使监理工程师的权力，下达监理工程师指令。

为了确保工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师下达停工整改令。

（1）当发现工程施工中存在较大安全隐患，未经检验即进行下一道工序作业者；

（2）工程质量下降，经指出后未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不佳却继续作业者；

（3）擅自采用未经认可或检验批准的材料；

（4）擅自变更施工设计图纸进行施工；

（5）擅自转包工程；

（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业；

（7）没有可行的质保措施，自主施工并已呈质量下降趋势；

（8）使用没有质保书的钢筋、水泥等主要结构材料；

（9）施工中弄虚作假，隐瞒重大质量隐患。

6、严格进行工程开工报告和复工报告的审核工作，开工的主要条件不具备或整改返工不力、不彻底的，不允许开工或复工。

7、对分部、分项工程质量验收、技术复核进行监理签认。

8、对工程进度款的支付签署质量认证意见。

对质量不符合规定要求，质量控制（自检）措施不力的，监理工程师将拒签、缓签或部分签认支付证书。

9、建立监理日记。

监理日记的内容应规范化，使其尽可能全面、细致、准确地记录日常监理工作。

10、组织现场质量协调或专题会议。

对施工中出现的质量问题集中各有关人员参与处理，以利于质量问题及时解决。

11、以质量周报、月报、质量情况通报的形式向业主、公司报告工程施工质量动态。

（三）质量的事后控制

1、工程施工中若出现质量隐患或质量事故，将执行三不放过原则：

事故没有调查清楚不放过，责任未落实到人不放过，没有受到教育不放过。

监理工程师将积极参与分析发生质量隐患或质量事故的原因、责任，参与审核、批准质量隐患、事故的处理措施和方案，检查处理效果。

对于影响结构的质量，须组织质量鉴定小组进行分析及提出处理意见，形成质量鉴定意见存档。

2、工程完工，协助业主单位或经业主授权，组织工程竣工验收。

3、对工程项目提出质量评估意见书。

4、审核施工竣工图及承包人报送的技术资料，督促承包人整理工程资料并建档。

5、整理完善监理档案资料。

我公司将向业主单位提交一套工程施工监理技术、行政、财务、图片档案资料。

6、在工程质量缺陷责任期内，我公司将定期或不定期回访工程质量情况。

若发现质量问题，分析原因后，提出处理意见，并派监理人员至现场，对工程缺陷处理施工进行监理。

（四）对施工组织设计的要求

结合中心项目工程的具体情况，监理工作的重点是对承包人的施工工艺的审查与评议。

承包人进场后，我们将首先要求承包人申报一个可行性的框架式的全施工组织设计，其中的基础施工部分必须完善并且要求能付诸实施，其余部分则可随着工程的进展而以专题的形式分别报送并逐渐补充完善。

我们认为施工的质量与进度取决于施工前的精心准备与精心施工；施工组织设计充分完善、先进合理，这是保证今后施工质量与进度安全的提前，在施工准备阶段，监理工作的重点也就是协助业主组织对总体施工组织的设计与各个专项施工组织设计的审查与评议。

对各项施工组织设计的审查，除我部现场有经验的监理工程师参加以外，还将邀请我们的专家顾问组成员参加。

对于业主召集的技术评审或研讨会议，我部将积极予以配合，并建议尽可能地邀请国内的有关专家参加。

严格把好对施工组织设计的审查与评议这道关口，是我们监理工作前期工作的重点；经过业主批准的施工工艺或规模，承包人必须严格照章作业，这也是我们下一阶段监理工作开展的主要依据之一。

三、质量控制的方法

工程质量控制不仅仅是简单的质量验收，而是全过程、全方位的质量控制，不仅针对工程实体，也包括临时工程（如挂篮设计安装及施工使用，设计自重、锚固措施、行走稳定性以及安全工作性能将直接影响悬臂施工安全、箱梁成型质量等。

）监理工程师主要通过各种试验、工地检查和巡视、旁站监理（或跟踪监理）、工序验收来达到控制工程施工质量。

质量控制的方法可以归纳为“一条原则、三个阶段、五个手段、五个方面”

1、一条原则

工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督承包人按合同、技术规范设计图纸要求施工，是监理工作的原则。

2、三个阶段

（1）施工准备阶段

审查承包人配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定承包人施工方案、技术、质量保证措施，原材料的检验和审批的混合料配合比是否符合设计（规范）要求。

（2）施工阶段

旁站、巡视及平行检查验收。

检查承包人工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、成品半成品进行抽查。

（3）完工验收阶段

通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差在偏离允许范围内。

3、五个手段

（1）旁站：

施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中所用材料及混合料与批准的是相符，检查承包人是否按批准的承包方案、技术规范施工。

（2）测量：

监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求返工。

（3）试验：

对各种材料、混合料配比、混凝土强度等级等，监理人员可随机抽样试验，承包人应提供条件。

（4）指令性文件：

承包人和监理工程师的工作往来，必须以书面文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对承包人进行质量控制。

及时地指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包人加以重视或修改。

（5）支付手段：

每月通过计量支付、质量签证来控制承包人工期、质量及其他违规行为，这一手段经实践证明效果明显。

4、五个方面

（1）作业人员；

（2）成品、半成品材料；

（3）施工机具、测量、检测仪器；

（4）施工技术方法和措施；

（5）作业技术规范。

四、质量控制流程

监理工程师将对所监理的工程项目进行分析，确定重要环节，明确各个环节的控制关键点和具体要求，并据此制定各个环节以及整个工程施工质量控制的工作程序。

五、旁站监理方案

（一）编制旁站监理方案的依据

1、政府建设行政主管部门关于旁站监理的有关规定；

2、《房屋建筑工程施工旁站监理实施手册》；

3、与中心项目工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；

4、监理规划、委托监理合同及有关合同文件。

（二）旁站监理范围、内容

1、监理承包人的施工技术管理是否符合相关技术标准、规范、规程、设计文件及施工组织设计；

2、监理现场操作人员的行为、技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗；

3、进场的原材料质量是否符合要求、构配件、机械配备的配套情况及符合设计要求与否；

4、所有隐蔽工程；

5、主体结构的关键部位、关键工序的施工过程；

6、施工环境是否对质量产生不利影响，是否存在质量安全隐患。

（三）旁站监理的程序和方法

1、监理项目部根据监理规划编制旁站监理工作方案，明确旁站监理人员的职责、工作内容和程序、工程部位或工序，送业主的同时通知承包人。

2、监理项目部建立和完善旁站监理制度，督促旁站监理人员到位、定期检查旁站监理记录和旁站监理工作质量。

3、对需要旁站监理的部位和工序，承包人在施工前24小时书面通知监理项目部，监理项目部根据旁站监理工作方案安排旁站监理人员在预定时间内到达施工现场。

4、旁站监理程序

（1）落实旁站监理人员、进行旁站监理技术交底、配备必要的旁站监理设施。

（2）对承包人的人员、机械、材料、承包人案、安全措施及上一道工序质量报验等进行检查。

（3）具备旁站监理条件时，旁站监理人员按照旁站监理项目清单实施旁站监理工作，并做好旁站监理记录。

（4）旁站监理过程中，旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时，按规定及时上报。

（5）旁站结束后，旁站监理人员在旁站监理记录上签字。

旁站监理人员应及时、准确地记录旁站监理内容，承包人应在旁站监理记录上签字确认。

旁站监理记录的内容应包括：

旁站监理的部位或工序、时间、地点、气候、主要施工内容、发现或存在的问题及处理过程。

见旁站监理记录表。

总监理工程师或专业监理工程师应依据旁站监理记录确认其部位或工序的工程质量。

工程竣工验收后，旁站监理记录应及时归档。

5、旁站监理的方法

（1）监督、检查；

（2）测量、量测和目测；

（3）见证取样和试验；

（4）对施工过程全天候跟踪监理；

（5）对测量、试验数据做平行记录或对承包人记录数