文广新局文化建设工作汇报材料.docx

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文广新局文化建设工作汇报材料

20XX年文广新局文化建设工作汇报材料

文广新局文化建设工作汇报材料

主任、副主任、秘书长、各位委员：

在市委、市政府的正确领导下，在市人大的支持监督下，我市文化工作以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面推进常州文化建设，全市文化事业和文化产业呈现出持续快速健康发展的良好态势。

一、文化建设工作情况

近年来文广新局主要做了六件大事。

一是较好解决了原来发展中的历史遗留问题，如解决了2500多万元债务，完成了电影公司和市影院、礼品公司、文化装饰公司、古建公司改制转企等工作；二是完善了文化基础设施建设，通过整合资源、社会支持和政府投入，对所属18家文化单位全面进行改造或新建；三是全面提升了文化各项内涵建设，如精品创作、社会文化、市场管理、文物保护等；四是在全省较早启动了文化体制改革工作，完成了文广新局三局整合等相应机构改革任务，并对所属文艺院团和经营性文化单位实施了改革；五是大力服务和促进文化产业发展，促使全年文化产业增加值以每年30%的幅度递增；六是全面启动了国家历史文化名城申报工作。

主要收获体现在以下几方面：

（一）文艺精品创作更具影响。

近年来，全市共组织创作生产了影视剧（片）17部、动画片50余部、戏剧16台、广播剧13部、文艺类图书40余种、歌曲上百首（组），并连续荣获国家级大奖。

影视剧《邓稼先》、《天骄》、《郭海的家事》、广播剧《军训日记》、动画片《小卓玛》《朋朋的世界》先后获得全国“五个一工程”奖、飞天奖、星光奖、美猴奖、戛纳电视节大奖。

锡剧《烟村三月》、《浣纱谣》、滑稽戏《阿拉美丽苑》连续三年成为省舞台艺术精品工程精品剧目，原创舞剧《格桑花•茉莉花》入选省舞台艺术精品工程优秀剧目，今年将代表江苏晋京参加全国第四届少数民族文艺会演。

《常州道情缺失探》获第五届中国曲艺最高奖“牡丹奖”。

中篇弹词《雨露青苗》获中国评弹节金奖。

《常州白泰官》获第四届江苏曲艺“芦花奖”文学奖，《七彩人生》获节目奖、表演奖。

书画作品荣获“第三届全国中国画展”优秀奖、兰亭奖等奖项并入围全国书画展。

18年8月，电影《秋之白华》再创佳绩，荣获第十四届中国电影华表奖优秀故事片奖。

18年11月，历时两年精心打造的大型交响锡剧《天涯歌女》在XX保利剧院演出成功，实现了我市锡剧18年后再次晋京演出，引起社会各界广泛关注。

（二）文化惠民工程更显活力。

公共文化设施不断完善。

市博物馆、大剧院、书画院等一批重大文化项目相继落成，建成了圩墩遗址博物馆、常州梳篦博物馆、常州“非遗”展示馆等一批特色文化场馆，全市文化馆、图书馆、博物馆、纪念馆等所有公益文化单位率先在全省全部向社会免费开放。

文化惠民群文活动丰富多彩。

18年，率先在全省推出了固定时间、固定地点，五区中心广场联动的惠民品牌活动——“幸福广场”群众文化周周演，每年演出200余场，受益群众250万人次。

18年起推出文化惠民“四个演”即阵地天天演、广场周周演、社区行巡回演、非物质文化遗产展演。

积极为广大市民提供优质的公共文化产品和服务，每年演出总场次达1000多场，受众面超过100多万人次。

“千台剧（节）目走进社区、村镇”、“先进文化润万家、文艺百花艳社区”、“市民免费看戏日”、“高雅艺术惠民月”、“高雅艺术进校园”、“送文化到工地”等特色活动针对不同的人群和受众，创新策划思路，创新组织形式，创新节目内容，取得了很好的效果。

全市五大广场、十几家阵地、上千个社区（村落）、60余个群文特色品牌如群星闪耀遍布常州城乡，2000多支名称各异、形式迥然、内容丰富的民间艺术团体活跃在公园、广场、社区、街头。

（三）文化遗产保护更见成效。

文物保护管理的各类关系逐步理顺，各种矛盾逐步化解，呈现稳步推进的良好态势。

目前全市拥有全国重点文物保护单位从原来的3处达5处、省级文物保护单位从原来的27处达50处、市（县）级文物保护单位从原来的155处达235处；市（县）级文物保护控制单位从原来的20处达488处，有4处历史文化街区，48处历史建筑，全市文物保护单位、文物保护控制单位的总数已达778处，是18年的4倍。

全面完成常州市第三次全国文物普查工作。

共调查登记不可移动文物1677处，其中新发现文物点1270处；由市民投票评选的常州“十大文物新发现”正式公布；普查后新申报的全国重点文物保护单位中，已有5处进入第七批全国重点文物保护单位名单。

加强历史文化名镇、名村的保护工作，全面实施《大运河（常州段）遗产保护规划》，努力申报世界文化遗产。

加强文物保护单位的修缮工作，70%的文保单位得到修缮保护。

“非遗”保护得到加强。

建立起国家级、省级、市级和县（区）级四级“非遗”项目保护体系，拥有世界级项目1个、国家级项目12个、省级项目38个，国家级“非遗”传承人5位。

完成《常州先哲遗书》、《常州词派研究丛书》、《常州赋》挖掘、整理、出版工作。

（四）文化产业发展更显实力。

以动漫产业为龙头，做强行业品牌。

整合了动画产业基地、软件园和中华恐龙园三大资源的常州创意产业基地，已聚集企业400余家，2家企业成为国家重点动漫企业，3个产品成为国家重点动漫产品；25家企业成为国家认定的动漫企业；5家企业和5个项目继续保持“国家文化出口重点企业和重点项目”。

以骨干文化企业为抓手，带动产业发展。

全市文化企业达到近5000家，从业人员约10万人；目前，全市重大文化产业项目有50多个，其中总投资超亿元的有36个，超10亿的有8个；“十一五”以来，常州的文化企业累计获得国家和省级文化产业引导资金7374万元；帮助中华恐龙园、环球动漫嬉戏谷、春秋淹城获得中国进出口银行13.5亿元的贷款授信；以中华恐龙园、天目湖、天宁寺、环球动漫嬉戏谷、春秋淹城等为代表的文化旅游业；以玉宇电器、吟飞电子等为代表的文化制造业；以常州工艺美术研究所、常州梳篦厂等为代表的工艺美术业；以大华印刷、东方印务、金坛古籍印刷等为代表的印刷复制业等重点行业都在做强做大，共同推动常州文化产业快速发展。

以园区建设为依托，加快产业集聚。

我市现有国家级文化产业示范基地1家、省级文化产业示范基地4家，市级文化产业示范基地（或园区）15家；特别是常州已经建成了“无中生有的恐龙园”、“借题发挥的春秋淹城”、“虚实互动的嬉戏谷”等三大主题公园，被专家誉为“常州现象”。

目前，我市正积极推进创意产业基地、国家动画产业西XX基地、科教城创新基地、华夏工艺美术产业博览园、“运河五号”创意街区、现代传媒中心等文化产业园区（基地）的建设和发展，我市的文化产业正焕发勃勃生机。

（五）广电新闻出版管理更加有序。

有线广播电视用户从18年的71万户增长到103.5万户（其中数字电视用户达84.6万户），通村率达100%，入户率已达94%。

常州市通过国家有线广播电视数字化整转验收，并全面实现关模。

移动数字电视和手机电视开始试验播出。

城市影院从6个增长到14个，年票房收入从3000万元增长到近亿元。

常州现代传媒大厦工程主体建设完成，进入装修阶段。

全市新闻出版业发展健康有序。

报刊监管有力。

全市公开出版报刊25种，固定印刷品广告12种，内部资料性出版物62种，未出现大的政治性违规违法事件，报刊出版经营总额达2.5亿元。

产业培育积极。

18年到18年，全市新闻出版业经济总量从36亿元增长到75亿元，印刷发行企业总量达到2000家以上，从业人员4万多人，常州大华印刷、常州文化城等一批较有实力的企业崛起。

公共服务推进有力。

建成农家书屋856家，初步实现行政村全覆盖，全民阅读持续开展。

版权保护强化。

扎实推进软件正版化工作，成为江苏省首批“国家知识产权示范创建城市”。

（六）体制机制创新更为深入。

我市于18年在全省率先完成文化、广电、新闻出版“三局合一”，成立常州市文化广电新闻出版（版权）局；18年组建了全省第一家文化行政综合执法支队，履行常州市文化行政综合执法职能，成为全省乃至全国文化行政综合执法改革的样板。

18年，我市实行文化体制改革，核销了常州市青年锡剧团等9家事业单位法人资格，成立了江苏常州市锡剧院、江苏常州市歌舞剧院、江苏常州市曲艺团和江苏常州市滑稽剧团等7家国有企业；常州图书馆、博物馆等市属11家公益性文化事业单位，分别制定了定岗定编方案、全员聘用方案、考核奖惩方案等内部改革方案，有效提升了公益性文化事业单位的服务水平，积极促进了公共文化服务体系的建设和完善。

18年4月，常州市被中宣部、文化部、国家广电总局、新闻出版总署授予“全国文化体制改革工作先进地区”。

二、面临的矛盾和问题

我市文化建设在取得发展的同时，还存在一定不足，主要表现在：

（一）文化影响力还不强。

如文化精品生产尚无扛鼎之作。

虽然近几年我们产生了四个省级舞台精品之作，但是还没有获得国家级大奖的精品力作；还没有象苏州的金鸡奖、无锡的百花奖等落户本市的国家级重大项目。

（二）文化消费能力还较弱。

据统计示，18年、18年城镇居民人均文化娱乐消费占消费总支出分别为7.68%、7.53%，均居全省第九位；18年、18年农村居民人均文化娱乐消费占消费总支出分别为13.31%、13.51%，均居全省第十二位。

（三）文化遗产保护任重道远。

江南周边城市都是国家历史文化名城，唯独常州不是。

常州在城市化推进、现代化建设过程中更好保护文化遗产任务艰巨、责任重大。

（四）文化体制改革后的新运作模式有待进一步探索。

文化体制改革单位在资产权属、财政投入、人才培养、税收优惠、行业管理等方面的许多工作有待深入研究、配套完善，改革后的文艺院团向集约化、多元化、股份化方向发展，需要作大胆创新和艰苦努力。

此外，文化各门类领军人才的问题也较突出，文化走出去的步伐还不大。

三、今后文化发展的目标措施

今后一个时期，我们将以党的十七届六中全会精神为指导，按照“文化事业强、文化产业强、文化人才队伍强、文化综合实力强”的总要求，围绕建设文化名城的总目标，在新的起点上推动我市文化建设工作又好又快发展。

重点将抓好以下几项工作。

（一）实施精品创作带动战略，繁荣常州文化艺术事业

加强艺术创作。

实施精品战略，以剧本创作为龙头，继续坚持常州戏剧文学奖的评奖。

每年创作剧本20个，上演新剧目3--5台。

推出在全省乃至全国有重大影响的精品力作。

争取在全国及省的艺术赛事活动中获奖。

繁荣艺术活动。

明确“传承常州画派、构建艺术殿堂”的宗旨，继续深入打造“常州画派”，形成常州艺术特色。

美术馆、画院做好展览、收藏、学术研究等各项工作。

推动地方文化研究。

出版《常州词派丛书》，确立常州在中国词学研究上的领先地位。

启动“阳湖文派”研究、出版工作。

点、校、注《常州赋》。

编撰《常州人物大辞典》。

（二）完善公共文化服务设施，保障群众基本文化权益

构建公共文化服务体系，新建图书馆和美术馆，改建少儿图书馆，电视图书馆，推进“智慧社区”工程，承担中央、省和本地区广播电视节目无线覆盖功能。

巩固和扩大城乡基层文化网络。

全市在“县有两馆、乡有一站、村有一室”的基础上，加强管理，提升服务，注重内涵建设，到18年，国家一级图书馆、文化馆的比例要达到60%。

文化馆、图书馆、美术馆、博物馆、纪念馆等公共文化单位，坚持免费开放，提升服务质量。

完善市区公共图书馆覆盖网络，到18年，各辖市、区均建有一所包括成人、少儿在内的具有不同特色或不同类型的图书馆或市公共图书馆分馆。

全市公共图书馆藏书总量达到人均1.5册。

培育基层特色文化。

培育30支社会、民间特色文化团队。

鼓励和支持社会力量参与兴办各类非营利性质的文化设施、培育民间博物馆、艺术馆等30家，更好向社会开放服务。

加强公共文化服务制度建设。

加强政策法规建设，形成符合公共文化服务体系建设要求的管理体制和运行机制，形成公共文化服务体系建设评价指标体系和绩效评估考核机制。

（三）加强文化遗产保护传承，建设国家历史文化名城

申报国家级历史文化名城，全面落实文物工作的“五纳入”，形成全社会共同保护文化遗产的良好氛围。

加强历史文化名镇、名村的保护工作，争取有所突破，加强大运河保护，全面实施《大运河（常州段）遗产保护规划》，努力申报世界文化遗产。

加强历史文化街区保护，完成青果巷历史文化街区保护工程。

全面完成第三次全国文物普查工作，公布第六批常州市文物保护单位，加强文物保护单位的修缮工作，提高文物的完好率。

做好可移动文物普查工作。

加强民间博物馆、行业博物馆建设，完成溧阳博物馆、苏东坡纪念馆、恽代英纪念馆建设，完成张太雷纪念馆（中国青运史杰出人物纪念馆）环境整治及改扩建工程，筹建常州考古研究所，加强文物工作的数据化、网络化建设，完成全市文物信息和数据库建设。

（四）构筑文化产业发展体系，打造国民经济支柱产业

基本建成以创意和内容生产为核心、龙头企业为带动、产业基地为集聚，结构合理、整体协调和持续发展的现代文化产业格局，形成一批重点文化行业、龙头骨干企业、特色文化产业园区。

文化产业增速高于GDP和服务业增速，全市文化产业增加值占地区生产总值的比重达到6%以上，成为支柱产业。

1.加大产业扶持。

抓紧落实中央、省和我市推出的一系列促进文化产业发展的政策，加大政策扶持和执行力度，形成全市层面的整体规划，引导文化产业领域资本、技术、信息、人才等资源的集聚和发展。

加大文化产业投入力度，积极争取更多部、省文化产业扶持项目和资金落地常州。

搭建文化产业投融资平台，积极培育文化产业战略投资者，吸引更多社会资本参与文化产业发展，加快炮炮兵数码、四海商舟、中华恐龙园、环球动漫嬉戏谷、卡龙动漫等10余家重点文化企业上市步伐。

完善产业发展公共服务体系，办好《常州文化产业》杂志，办好中国（常州）国际动漫艺术周，努力打造动漫产业的展示中心、交易中心、生产中心、推广中心。

加快建设各类信息交易、技术创新以及版权保护平台，健全现代文化产业市场体系。

加强文化产业部门统计工作，提高我市文化综合实力在全省的位次。