通防区班组安全生产管理制度十项制度.docx

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通防区班组安全生产管理制度十项制度

肥城白庄煤矿有限公司

通防区班组安全生产管理制度

二零一三年

序言

煤矿基层生产区队班组是煤矿企业安全管理最基层的组织,它既是强化安全管理，落实安全责任，实现安全生产的基本保障,也是煤矿各项经济技术指标完成的载体,是煤矿各项政策法规、安全制度、生产任务的具体落实形式，其管理过程的顺利与否、执行力是否打折扣,直接关系到煤矿目标能否顺利实现。

区队班组安全管理水平的高低直接决定着企业的经营质量、效益水平和稳定发展。

区队班组管理要想实现提高团队协作能力,鼓舞员工士气和调动员工生产积极性的管理目的,必须有针对性的制定各项管理制度。

为确保建立一个高产高效、安全稳定的优秀区队，经区队领导班子结合区队实际多次研究决定，制定了如下一系列关于完善优化区队班组的安全生产管理制度。

本管理手册自2013年1月1日起执行。

《通防区区队班组安全生产管理制度》

组织领导及编审委员会

主审委员：

高新军

副主审委员：

李将

委员：

李将赵广勇高明功陈泽鹏宿广军杨洋李浩东

主编：

李将

副主编：

杨洋李浩东

安全生产责任制度

安全生产责任制是矿丼安全生产的核心，强化安全生产责任制的落实直接体现着职工的根本利益。

怎样入手抓好我们的安全工作，落实好职工的根本利益，实现矿井安全生产。

重要的是落实好安全生产责任制，以此作为切入点，抓好安全生产。

以下是我区队落实安全生产责任制的情况。

一、安全生产责任制的意义

1、强化安全生产责任制的落实是深入贯彻落实党和政府安全法律、法规的迫切需要。

强化职工安全法律、法规意识、安全责任意识，保证安全法律、法规落到实处。

2、强化安全生产责任制的落实对于推进我矿可持续发展意义重大。

因此，我们要严格落实安全生产责任制，抓好安全生产，把其作为实现可持续发展的切入点确实抓好。

3、强化安全生产责任制的落实是抓好安全生产是重要保证。

4、强化安全生产责任制的落实是解决我们日常安全管理存在问题的重要手段。

二、安全生产责任制的落实

区长、书记

1、负责组织编制“一通三防”安全按技术措施并检查督促完成情况。

2、负责制定本区队各岗位安全生产责任制及各项规章制度，并监督执行。

3、参加矿组织的各种会议，对提出的各种隐患、问题积极研究制定解决方案。

4、主持召开本区队各种工作会议，研究排查工作中存在的安全隐患，并制定相应的措施及时落实解决。

5、负责各类通防报表的审阅、把关。

6、负责分管范围内特殊工种从业人员的持证上岗。

7、负责及时按照矿生产计划进行矿井通风系统调整。

8、定期开展“一通三防”隐患排查工作，并及时整改。

9、负责制定安全事故预案并实施应急处理、救援。

10、组织拟定反风方案、瓦斯等级、煤尘爆炸性、煤尘自燃倾向性等各项鉴定方案的编制和实施。

11、落实各项安全措施、制度，整改现场安全隐患，确保安全生产。

12、提高从业人员按章作业意识，杜绝“四违”现象。

技术员

1、配合区长开展技术管理工作，负责制定矿井通防安全技术措施，根据现场管理的要求编制各项施工安全技术措施，坚持一工程、一措施。

2、重点做好通防技术及相关人员的管理。

同时组织编制安全技术措施，并负责报批、传达、贯彻、监督执行。

3、负责本区从业人员的岗前培训，考试合格后方可上岗。

4、负责搜集、保管和汇总本区队的各种技术资料，保证各种资料齐全、完整、准确。

5、要深入现场，认真排查安全隐患，及时落实制定整改措施，负责监督落实。

6、协助区长组织好本区队的安全质量标准化检查活动。

落实各项安全措施、制度，整改现场安全隐患，确保安全生产。

7、提高从业人员按章作业意识，杜绝“四违”现象。

8.编制措施不及时，考核技术员100元/每次，各种资料不完善考核技术员50元/每次。

副区长

1、协助区长搞好分管范围内的安全生产管理工作及各项规章制度的落实。

2、协助区长排查工作中存在的安全隐患，并落实解决，参加、组织召开矿、区队各种工作会议。

3、定期参加本区队现场安全质量检查，排查和处理现场存在的问题和隐患。

4、根据制定的各项安全技术措施和材料计划严格落实，及时向区长提出改进工作的具体建议。

5、按照分工要求在“一通三防”措施设计、施工等方面严格把关。

6、落实各项安全措施、制度，整改现场安全隐患，确保安全生产。

7、提高从业人员按章作业意识，杜绝“四违”现象。

8、不能及时检查出现场隐患情况考核50元/每次；不能严格按照措施施工考核100元/每次。

通防安全会议制度

为了加强“一通三防”管理工作，杜绝通防事故，充分发挥专业领导和职能部门对通防工作的管理作用，根据我矿通防工作实际，特制定通防安全办公

会议制度如下：

一、参加人员：

区长、党支部书记、主管技术员、副区长、班组长及各业务负责人。

二、会议时间：

通防安全会议每月至少召开一次。

根据实际情况决定，具体时间由区队领导班子根据区队安全实际另行通知。

三、会议内容

1、党支部书记传达和贯彻上级单位关于通防安全生产的有关文件和指示精神。

2、主管技术员负责组织相关业务人员对分管范围内现场检查所发现存在的各类通防隐患进行汇报、分析和讨论，并提出对应的安全技术措施和整改意见。

3、各盯班副区长汇报近期通防安全工作重点和急需矿上协调解决的问题。

4、区长对安全会议内容进行总结并安排下月安全工作重点。

四、有关规定

l、分工负责的各业务人员要根据各自的分工和业务范围，认真组织通防事故隐患的排查、汇报、整改工作。

要突出重点，各汇报人员应对汇报问题的内容负责，做到准确、及时、有效，否则追究其责任。

2、将通防安全会议内容认真整理并形成会议纪要，必须及时、认真传达贯彻，抓好现场落实。

对安全会议决定的内容不执行或提出的整改方案不落实而导致事故发生的，要逐级分析，追查原因，并从重追究相关的安全会议参加人员责任。

3、对会议制定的各类事故隐患整改方案和措施，要形成书面材料，并在下次安全会议上通报整改情况。

4、凡接到通知要求参加会议的相关人员，必须按通知要求准时参加，不得无故缺席。

因故不能参加的要请假，不得派人代听。

5、如区长因故不主持会议，可委托党支部书记主持，党支部书记就会议内容向区长汇报。

6、参加会议人员不得迟到、早退，要遵守会议时间，集中精力开会，养成良好会风。

7、实行会议通报制度，对不能按要求参加会议的人员，要进行通报批评。

8、妥善保管安全会议纪要，以便接受上级有关部门的检查。

9、参会人员迟到、早退或者无故不参加会议考核100元/每次。

管理人员带班下井及入井管理制度

一、带班下井

1、由通防区队负责人带班进行。

如有特殊情况时，区队负责人经调度室同意后可指定专人进行带班。

2、所有管理人员必须按规定时间班次带班下井，若有特殊情况，需请假并找人替班。

3、无故或其它原因不能按安排带班下井且不找人替班出现空班的，一次罚款200元，“三大员”每月少于9次带班，副区长每月少于11次带班的，少一次罚款100元。

4、带班下井人员是当班第一安全责任人，全面负责协调指挥井下的安全生产工作，切实掌握当班井下的安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和组织消除事故隐患，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥、严禁超能力组织生产。

井下发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员必须立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向调度室报告。

5、严格实行井下交接班制度，带班人员与工人同上同下，整点上、下班。

上一班的带班人员要在井下向接班的带班人员详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录薄。

6、带班下井人员必须做到井下三汇报。

7、区长每月末负责将入井带班情况进行公布，接受职工、群众监督。

8、当月入井带班人员按照本规定认真履行职责，实现安全生产的要给予奖励，未认真履行职责，当班发生事故的带班人员要参加按规定组织的事故分析会并承担责任。

9、区队建立井下带班专项汇报记录，带班人员都要用井下电话向调度室汇报，由值班人员登记在汇报记录上，不汇报者按空班进行处罚。

二、领导干部入井规定

1、入井要求：

①、带班干部与工人同上同下；

②、入井时间不低于8个小时（以调度室考勤系统统计为标准）。

3、考核：

①入井班次、时间由调度室负责考核；

②少于规定入井次数，每少1次罚100元；少于规定时间每少1小时罚50元。

安全质量标准化和文明生产管理制度

为了通防区长效机制确保井下各项工种符合质量标准化要求，按照施工《作业规程》进行操作，特制定安全质量标准化制度。

一、通防区成立安全质量标准化管理领导小组，区长为验收小组组长，书记为副组长，主管技术员、副区长为验收小组成员，每月对井下各作业工程进行一次全面验收。

验收后，要有验收参加人员签字、存档，对不符合要求的一律不予验收。

返工后，区队派专人进行验收。

二、区队“三大员”及副区长，每周对井下各作业地点的安全质量进行一次质量标准检查，对检查出的问题以及安全隐患，及时在现场对作业人员进行纠正整改，不能及时纠正进行整改的，下达隐患通知书，通知区队主要负责人，进行限期整改。

三、每月验收小组验收后，要对各验收工程进行评比，对工程质量标准搞得好的班组或个人给予物质奖励。

相反，搞的差的班组或个人给予批评教育，连续三次以上不达标的班组或个人，取消年终评先资格。

同时树立标杆班组、标杆个人，激励各班组、个人争先争优。

通防隐患排查治理制度

1、每月25日前，由区长书记牵头，组织全井下的通防隐患排查。

2、隐患排查内内容包括：

通风、瓦斯、煤尘、安全设备、巷道失修、安全设施人员、火工品使用等。

3、区长对排查出的隐患全面落实负责，各业务人员负责实施本业务范围内的隐患排查与治理，各施工单位负责隐患治理工作的具体实施。

4、安监处排查出的隐患建立档案，内容包括：

隐患排查组织者、隐患名称、隐患查出者、可能的危害、预计影响范围和村需时间、隐患整改措施、整改时间、整改负责人、整改资金。

5、排查出的通防隐患，每月28日前报安监处备案。

6、每旬由技术科组织人员对通防隐患的整改情况进行检查，对查出的问题必须限期整改。

7、每月的月底，要对全月的隐患治理和整改情况进行总结，并写出总结报告。

通防区安全教育及学习培训管理制度

为加强安全教育工作，落实白矿发【2012】37号文，严格遵从白庄煤矿有限公司安全教育工作管理考核意见，通防区成立以党支部书记为组长，区长为副组长，技术员、团支部书记、纪检组长、车间工会主席为成员的安全教育领导小组。

一、组长：

高新军

成员：

李将宿广军高明功赵广勇陈泽鹏。

二、安全教育领导小组工作责任制

1、领导小组每月至少召开一次会议，落实矿安排的各项安全教育工作，并认真做好记录。

2、及时传达上级召开的各类安全工作会议精神和事故通报、有关安全传真电文，按规定召开班前班后会，并做好记录。

3、认真组织开展周一安全活动和周五技术业务学习，参加人数达到出勤人数的95％以上。

4、按照规定认真排查安全薄弱人物和安全特殊情况人员，并落实监督监护措施，填写排查单报安监处信息办公室。

5、建立健全安全教育制度，做好本单位安全教育工作的考核，及时做好记录。

6、对本单位现场存在的安全隐患要及时通报，制定有针对性的措施。

7、根据要求积极开展“每日一题，每周一考，每月一评”活动，并建立学习活动记录。

8、领导小组无故不参加会议考核50元/每次，每日一题记录不及时或者无记录的考核50元/每次。

安全承诺制度

为了深入贯彻落实矿关于《区队班组管理办法》的通知，促进安全工作稳步发展，实现安全工作奋斗目标，特制定通防区安全目标管理制度。

一、安全工作奋斗目标：

1、杜绝瓦斯、煤尘、透水、自然发火、等较大事故，杜绝一级非伤亡事故。

2、完成2012年通防安全技措工作。

3、逐步完善“一通三防”各管理岗位、作业岗位工作标准化。

4、进一步提高本专业管理层及一线工人的岗位素质。

二、具体管理要求：

（一）提高认识落实责任

1、区队正副职干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念，充分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性，正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚持依法治安，努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的安全管理长效机制。

2、围绕“安全生产零事故”这个愿景目标，充分发挥各自优势开展深入细致的安全思想教育活动，教育区队干部职工切实转变观念牢固树立“违章就是违法”的思想，在实际工作中自觉克服习惯性违章行为，努力营造遵纪守法、按章操作的浓厚的安全文化氛围。

3、进一步强化安全生产责任制落实。

按照“管生产必须管安全”和“谁分管谁负责”的原则，坚持干部下井跟班带班制度，将工作重心下移，把安全工作的压力层层传递下去，落实到每一个班组和职工。

同时要加大考核处罚力度，对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和工作失职、渎职造成事故的直接责任者及相关人员要严格按照矿2号文进行严肃处理。

（二）强化安全培训，提高职工素质

1、区队要严格落实“班前会30分钟讲安全”、“每周两小时安全技术学习”制度，要建立详实的学习记录，每月组织一次考试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训。

2、特殊工种岗位人员必须经过三级培训基地培训，并取得上岗证后方后可上岗作业。

（三）强化现场管理和技术管理，杜绝重大事故发生

要对矿井通风系统进行优化，降低通风阻力，保证系统完善、可靠、稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风，消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的超通风能力冒险生产现象。

要切实加强防尘、防火和安全监测监控管理，确保系统和设施稳定可靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值，要从重追究责任人的责任。

（四）强化隐患排查，抓好隐患整改

区队每旬组织一次隐患排查活动，并对所查的安全隐患登记建档，严格按照“五定”原则落实整改，如因隐患整改不力而发生事故，将追究相关责任人的责任。

（五）坚持齐抓共管，狠反“四违”

1、区队要深入开展创建“共产党员标准化示范岗”和党员身边无“四违”活动；

2、高度重视反“四违”工作，每月抓“四违”不得少于2人次。

3、凡是因“四违”引发的事故，除追究“四违”人员的责任外，同时要追究负当班盯班干部、班组长的连带责任。

（六）考核

1、每月抓不够“四违”的考核50元/每次。

安全举报制度

当区队任何班组或个人发现煤矿有重大安全生产隐患和行为时，可以向矿安监处或者矿调度室举报。

存在以下问题时，职工有权向上级管理部门举报：

（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的。

（二）瓦斯超限作业的。

（三）未建立监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的。

（四）通风系统不完善、不可靠的。

（五）自然发火严重，未采取有效措施的。

（六）使用明令禁止或者使用淘汰的设备、工艺的。

（七）无《规程》《措施》擅自开工作业的。

（八）作业范围内存在重大安全隐患还强制职工作业的。

（九）干部违章指挥的。

（十）隐瞒事故的。

（十一）未遂事故发生后未及时汇报、追查和统计的；

（十二）员工有“三违”行为被他人包庇的；

（十三）由于设备存在重大缺陷或工作场所存在重大安全隐患而未有效治理继续生产的；

（十四）未对员工进行安全生产教育和培训就安排上岗作业的；特种作业人员无《中华人民共和国特种作业人员操作证》而上岗作业的；

煤矿安全操作规程管理制度

《煤矿安全操作规程》是煤矿生产建设必须遵循的“三大规程”之一，是各工种职工进行生产活动的准则，按照安全操作规程操作，可有效的提高工作效率和工程质量，避免违章作业，减少人身、设备和财产损失，保障安全生产工作顺利进行。

为进一步规范职工正规操作，提高煤矿职工的安全技术操作水平，确保我区队的安全生产，结合本区队实际，特制定安全操作规程管理制度，望相关人员认真彻执行。

一、组织领导

1、区队成立煤矿安全技术操作规程实施领导小组，区长、书记任组长，技术员、副区长任副组长，成员由各班组长组成。

2、区队成立由区长为组长的煤矿安全技术操作规程实施考核小组，每月对各班组的学习贯彻开展情况进行一次考核，每年度进行总结评比，进行兑现奖惩。

二、操作规程依据标准

区队所有上岗人员均以山东煤矿安全监察局编制的《煤矿安全技术操作规程》为学习使用标准，原操作规程与本操作规程有抵触者，以此操作规程为准。

三、各工种学习内容

结合我区队实际，立足测风、瓦检、防尘、密闭等工种实行对口学习，并本着各司其职、各负其责的原则，要求区队职工人人力求弄懂、学通、学会、学精。

四、学习上岗要求

1、区队干部职工分专业、分岗位、分工种，针对各自的岗位、工种对口学习安全技术操作规程，并参加区队组织的安全技术操作规程考试，考试合格后方可上岗，否则一律停止工作，继续学习，待考试合格后方可上岗作业。

2、每周星期五区队必须组织员工集中学习安全技术操作规程，由区队技术员主持，区队考核小组派人参加负责监督考核，对不参加学习者一律停止工作，补课学习，直至合格后方可上岗。

3、对新招职工必须到矿培训中心参加安全知识及操作规程的学习，待取得上岗证后方可上岗。

4、凡调动工作岗位的职工必须到培训中心重新参加操作规程的学习，待考试合格后方可上岗。

5、凡未参加安全操作规程学习上岗工作的职工，一经查出，立即停止工作，并对有关安排上岗工作的责任人严肃追究责任。

五、操作规程落实考核

1、区队对不按时学习的个人，一次性罚款50元，并及时进行补习。

2、对无故不参加学习的个人每次罚款20元。

3、对学后理论不能联系实践且未按操作规程现场作业的按“四违”处理。

安全形势定期分析制度

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，依据《煤炭法》、《安全生产法》、《煤矿安全规程》等安全生产法律法规以及上级有关安全生产文件、指示精神要求，特制定本制度。

一、通防区认真传达贯彻上级一系列安全生产法律法规以及上级有关安全生产文件、指示精神，及时、定期、准确地对矿井的安全生产形势进行分析，研究制定整改措施，抓好隐患的整改和落实，促进矿井的安全生产。

二、区队安全生产形势定期分析工作，由区长和党支部书记具体负责抓好落实，定期组织召开专题分析会议，区队主管技术员、副区长及各班班组长必须全部参加。

三、规定每月30号为区队安全生产形势定期分析日，召开安全生产形势分析会议，对本月的安全形势进行全面、具体的分析，并针对存在问题，逐条制定整改措施，落实责任人限期整改。

四、认真组织重大事故隐患的排查和治理工作，由区长具体负责，每月组织召开一次隐患排查专题会议，严格对本区队当月的安全形势进行分析，认真查找安全生产存在的隐患，制定整改措施，落实人员和资金，及时消除事故隐患。

五、结合上级有关通知、通报等精神，认真吸取事故教训，举一反三，组织不定期的安全形势分析，研究制定安全管理目标和措施，抓好落实。

六、建立月度、季度安全形势分析制度。

每月结合矿井实际情况，对矿井存在的不安全因素进行排查分析，研究制定安全生产工作计划和措施，抓好落实；每季度组织一次安全形势分析，针对一通三防专业边远地点及季度工作重点，制定季度工作目标和措施，分解抓好落实。

七、充分发挥安全形势分析的作用，严格安全目标、安全措施的落实考核，细化责任，逐级分解，严格管理，确保安全目标的实现。

通防区安全绩效考核制度

一、为加强区队职工安全生产责任意识、风险意识和法纪意识，调动区队全体职工抓好安全生产的主动性、积极性和创造性，激励先进，鞭策落实，确保我区安全目标的实现，依据集团公司的相关规定制定本制度。

二、坚持分级考核，标准量化、互保联责、奖罚分明和公开、公平、公正的原则，区队实行安全绩效与经济利益挂钩制；实行安全一票否决制和安全生产领导问责制。

三、严格落实安全与经济利益挂钩的奖惩考核制度，主要如下：

1、安全生产问责制；

2、全员安全风险抵押制；

3、区队领导班子安全绩效考核制；

4安全质量标准化检查考核制。

四、区队应做到公开、公平、公正的原则执行考核，及时对考核信息进行公布。

严格执行奖惩兑现，维护制度的严肃有效性。

五、所有安全罚款，由区队办事员向财务部出示扣罚明细，由财务部从被考核员工月终工资扣除。

通防安全技术审批制度

一、各类通防技术安全措施的编制。

1、通风区技术人员负责通风设施施工，气体排放、巷道贯通和局部通风系统调整等安全技术措施的贬值。

2、通风区技术人员负责防尘系统安装、工作面防尘、预防煤尘自燃发火、煤体打钻注水措施等安全技术措施的编制。

3、技术科人员负责矿井反风演习、矿井瓦斯签定、矿井通风阻力测定、风机性能测定及采区以上通风系统调整等方案和安全技术措施的编制。

二、各类通防安全技术措施的审批程序

1、采区以上的通风系统调整措施、大型防灭火措施和其他影响全矿安全的重点措施由矿总工程师汇同有关专业副总、组织技术科、安监处等有关部门进行审批，按规定报批。

2、采区以下的通风系统调整、排放气体、煤体注水、预防自燃发火、通防工程施工等措施由通防副总组织技术科、安监处等有关部门进行审批。

3、矿井反风演习方案、矿井瓦斯签定方案、矿井通风阻力测定访案和风机性能测定方案由矿总工程师批准后，并履行签字手续，要严格按措施施工。

安全投入保障制度

为改善安全生产条件，加强安全教育，提高职工安全素质，推广使用先进的安全技术，保证安全投入资金的正常投入和使用，建设良好的保障体系，特制定如下制度：

1、安全生产奖励资金，由“四违”罚款提取50%做为奖励费用。

2、通防区制定年度技改项目，定时间、定人员落实资金数额按时完成。

3、实行安全奖励制度，区队每半年进行一定安全奖励，对在安全技改和安全生产中的先进个人，进行奖励。

4、加大安全生产投入改善劳动条件，区队每年要制定项目计划，定时间，定责任按要求完成。

5、为确实保证正常使用，区队每半年召开一次全区职工会，审计安全资金使用情况。

班前班后会制度

一、各生产钻机应建立和完善班前班后会制度，要认真组织，切实解决生产中存在问题，决不做表面文章。

二、班前、班后会安排在两班交接的时候进行，参加会议人员必须提前15分钟到场，会议时间不超过15分钟。

三、班前、班后会应由当班班长或当班临时负责人主持。

四、班前、班后会主要内容应包括：

1.班前会：

会议负责人必须清楚和明确工作任务、作业任务和施工方法，并根据施工类型、施工方法、人员、工具、环境等制定危险点预控措施。

开工前，工作负责人要向作业人员现场交底，做到“六必讲”。

此外，还要解答工作班成员对工作的所有疑问。

2.班后会：

班长要在本班结束后及时针对本班工作完成情况以及设备安全运行的正确评估。

对于工作中违章行为、工作怠慢、组织失误、责任心不强等现象及时提出批评，必要时向上一级领导提出处罚的建议。

对于存在不足要举一反三，制定有效整改措施并限期落实，以提醒本班成员避免以后工作中同类情况发生。

五、参加班前、班后会人员应遵守现场秩序，不得来回走动，不准接打手机，不准大声喧哗，不准迟到早退。

六、班前班后会必须逐项做好记录，填写认真，字迹清晰，参加会议人员必须签到。

七、班前班后会记录由生产钻机妥善保管，以备检查。

班前会“六必讲”

班前、班后会主持人应按如下“六必讲”的要求进行准备和宣讲：

1.当班班长对每位职工必讲上一班现场情况和存在的问题；

2.必讲现场主要安全措施；

3.必讲本班