XX村委会廉政申报材料.docx

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XX村委会廉政申报材料

XX镇XX村委会廉政文化典型材料

为深入贯彻中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要讲话精神，充分发挥教育在反腐败倡廉的基础作用，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围，从而为加快全村委会经济和社会健康、稳定的发展，构建和谐创造良好环境。

我们村委会开展廉政文化建设的指导思想是：

坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“立党为公、执政为民”和“八荣八耻”的要求，以营造“廉荣腐耻”的社会风尚、构建和谐为目标，以丰富的文化活动为载体，逐步构建起与法律规范相协调、与社会主义市场经济发展相适应、与中华民族优良传统相传承的廉政文化体系。

在此，首先对我村委会廉政文化建设工作开展情况做以下汇报。

一、基本情况

XX村委会位于XX镇东部，东与八宝镇接壤，南与干沟村委会毗邻，西邻马街村委会和小阿幕村委会，北与大牙扫村委会相连接。

距镇政府所在地12公里，全村共28个村小组，居住着汉、苗、彝，蒙古四个民族，共1266户6139人。

有耕地总面积5920亩，主要种植水稻、玉米等粮食作物。

2011年末，全村经济总收入1254万元，人均有粮384公斤，农民人均纯收入2552元。

村内80%的地区属石灰岩地形地貌，岩石裸露、土地贫瘠，自然条件较为恶劣，农民家庭收入以外出务工和发展传统农业为主要来源。

目前，全村28个村小组中，已实现通路24个村小组，占村小组总数的85.7%（其中：

11个村小组的进村路晴通雨阻，道路通行率极低，占已通路村小组总数的45.4%）；未通路4个村小组，占村小组总数的14.3%。

已实现通电28个村小组，占村小组总数的100%。

近年来，在镇党委、政府的坚强领导下和在各级各部门的大力支持、关心、帮助下，XX村党委、村委会带领广大党员干部攻坚克难、奋勇当先，力争项目、真抓实干，在岩石裸露的巍巍大山中，谱写了一幅幅协心共建美好家园的奋进图景。

先后实施了社会主义新农村建设3个村小组及村级公益“一事一议”基础设施建设项目11件，实施了村委会所在地XX村容村貌治理、民居地震安居工程等项目建设；组建了XX，吴家洞，平头寨，下木良等文艺队，培育了一批文化传承人，全面推广健身操、广场舞、民族舞及群众自编自排的各类文艺节目，形成镇村互动的农村文化活动格局，使全村广大群众生产生活条件大为改善，人居环境逐步优化，增收渠道全面拓宽，社会事业有序推进，呈现出一派经济发展、社会稳定、人民安居的欣欣景象。

XX村委会已逐步成为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。

二、主要做法及经验

在县纪委和镇党委的精心指导下，村委会把开展农村基层党风廉政建设和廉政文化建设与社会主义新农村建设、农村基层保持共产党员先进性教育活动长效机制紧密结合起来，加强宣传阵地建设，发挥党员带头作用，创造性地开展工作，取得了阶段性成果。

主要做法是：

（一）加强组织领导，进行专题研究，明确工作思路。

为了搞好农村基层党风廉政建设和廉政文化建设工作，村党委非常重视，把这项工作摆上重要议事日程，纳入建设社会主义新农村的整体规划之中。

同时，牢牢把握“领导是关键”这个重要环节，明确规定党政“一把手”负总责，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问。

为了切实加强领导，我村委会成立了廉政文化建设工作领导小组，由镇纪委书记任组长，村委会党委书记任副组长，村委会副主任、文书及其他13个党支书记为成员。

按照县纪委和镇党委的工作要求，村委会党委及时召开廉政文化建设专题会议，针对村委会如何组织开展廉政文化工作进行了专题研究，结合本村委会实际，制定了《村委会廉政文化建设实施方案》。

按照“以点促面、不断推进”的工作思路积极开展以“七个一”为主要内容的党风廉政建设及廉政文化进机关活动。

即：

完善一套镇村干部廉洁自律的管理制度；举行一次学《党章》知识竞赛；学习一批廉政知识读本；组织听一堂党风廉政建设专题党课，观看党风廉政建设电教片；开展一次村委会村干部廉洁承诺活动；设立“三栏一箱”（村务公开栏、财务公开栏、规费收缴公开栏、党风廉政建设意见箱）永久性宣传阵地；编写一组廉政山歌及廉政格言警句。

（二）认真动员部署，强化班子建设，坚持提高思想认识与制度建设相结合。

村委会党委召开了廉政文化建设工作专题大会，并组织全体党员干部学习了十六届五中全会精神和中央、省、市关于加强基层党风廉政建设、保证新农村建设沿着正确方向健康发展的一系列指示精神，按照《村委会廉政文化建设实施方案》的要求对整个工作进行了动员部署。

为了提高班子成员的思想认识，村委会党委开展了党风廉政建设及廉政文化“进班子”活动。

一方面以“廉政”为主题，开展一系列文化教育和理论学习活动，以树立廉洁从政、诚实守信，以廉为美、以贪为耻的理念为先导，强化责任意识，树立正确的政绩观和利益观，使党员干部的思想认识在实践中闪光，在奉献中升华。

另一方面，制定村委会村干部《廉洁从政行为规范十大制度》，涵盖了工作娱乐、民主决策、业绩公示等方面的制度，将村干部的廉洁从政行为规范化、制度化，对干部的廉洁从政从业从“八小时内延伸到八小时外”。

强大的思想政治教育和制度保障为该村委会的党风廉政建设及廉政文化建设提供了坚实基础和政治保证。

（三）加强宣传阵地建设，强化正面教育，坚持典型示范与发挥示范效应相结合。

一是设立党风廉政教育活动室，组织党员上党风廉政建设专题党课，观看党风廉政建设电教片，将村干部廉洁自律的管理制度全部规范上墙。

二是设立永久性宣传阵地。

建立“三栏”：

即村务公开栏、财务公开栏和规费收缴公开栏，对经常性的公开内容坚持每季度公开一次，阶段性的工作逐段公开，重大事项的内容即时公开。

三是聘请一批廉政监督员。

根据群众的推荐，聘请德高望重的老党员和群众代表作为廉政建设监督员，充分发挥监督作用，同时在村委会设立党风廉政建设意见箱,接受群众的举报。

四是开展一次村干部廉洁承诺活动。

由村“两委”班子负责召开群众代表大会，村干部在会上向村民们作出廉政承诺，并签订《廉政承诺书》，自觉接受广大群众的监督。

五是不断在村委会内开展“廉政文化示范户”，“党风廉政建设优秀监督员”的评比，并将为其挂牌增势，充分发挥示范效应，带动教育他人，使党员干部在润物无声中接受党风廉政教育，感受廉政文化建设的氛围。

（四）强化党员干部带头，坚持抓好具体活动与取得实际成果相结合。

在抓好廉政文化建设各项活动的同时，村委会党委坚持以“关键是取得实效”为标准，巩固先进性教育成果，做到党员干部带头，率先垂范，着力提升农村党风廉政建设水平。

一是结合新农村建设在党员干部中开展“立足实际工作，为新农村建设增光添彩”、“如何高标准建设一个新农村建设示范”等竞赛活动，在建设社会主义新农村中增强为民服务意识和能力，在与群众的互帮互学中切实提高解决农村实际问题的操作能力，在“亲民、为民、富民”活动中切实提高自身廉洁从政的能力，加深与人民群众的感情，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，广大人民群众在党员干部廉政意识的熏陶下，积极参政议政。

二是充分发挥党员在党风廉政建设及廉政文化建设中的参谋、监督、宣传、联络、桥梁纽带作用，形成党员监督，群众监督，层层监督，正本清源净源头的监督大格局，有效地推进了党风廉政建设。

三是每半年在全村委会范围内开展一次以“每日学一句，清廉记在心”、“以廉为荣，以贪为耻”为主题的“廉政文化进村，警句格言促廉”宣传月活动，让党员干部时刻不忘廉洁奉公，勤政为民。

四是借助远程教育网络试点村为平台，向全村委会党员干部发送廉政短信。

五是加强对党员干部承诺的检查督促。

开展“对照承诺书，找差距，促廉政”的“回头看”活动，广大党员干部对违背承诺的言行认真进行整改。

同时开好民主生活会，通过自己找，同事点，群众评，清醒认识自身存在的问题并及时改正。

三、下步打算

通过前期工作，村委会党风廉政建设及廉政文化试点工作初见成效。

村委会领导和党员干部作风有了明显转变，做“党的忠诚卫士，当群众的贴心人”已转化为全体党员干部的实际行动，较好地落实了党的“三农”政策，维护了农民利益，有力促进了新农村建设，营造了良好的“保廉、促廉、尚廉”社会风尚。

但与上级部门要求还差较远，许多工作不够深入，还没有落到实处。

在今后的工作中，我们将不断加强以下几方面工作。

（一）立足实际，从内容、形式和方法上加强廉政文化建设，有效发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用。

在内容上，以人为本，不断提高党员干部的思想政治素质。

在反腐倡廉教育的内容设计上，注重以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，夯实廉政文化建设的基础。

在形式上，创新载体，增强廉政文化的感染力和渗透力。

在实践中，利用传媒等载体，把廉政文化的内容进行多样化渗透，营造春风化雨式、充满人情味的廉政文化氛围，使人在潜移默化中接受教育，得到启迪。

在方法上，拓展领域，扩大廉政文化辐射面。

坚持重点突出，重心下移，不断扩大廉政文化建设的覆盖面。

结合村委会情，不断开展廉政文化进农村、进学校、进家庭活动。

（二）抓好切入点，不断深化廉政文化建设和基层党风廉政建设，提高基层党组织和广大党员干部的战斗力和整体素质。

一是在增强教育效果上下功夫，提高农村党员干部拒腐防变能力。

要把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划，实行分级负责制，在增强教育效果上下功夫。

可通过在农村设立廉政宣传站、廉政文化长廊、设置廉政宣传公益广告、组织廉政文化工作座谈等形式与群众赶集相结合、与走访调查了解相结合，增强教育效果。

宣传教育要针对农村的特点来进行，重实际，重效果，切忌大话、空话。

要结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，采取村委会里轮训与村级巡回教育相结合，党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式，增强教育效果，提高农村党员干部拒腐防变能力。

大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村干部，表彰先进，弘扬正气。

以先进感染农村干部，自觉提高自身廉洁自律意识，牢固地树立公正办事，为民谋利，带民致富的思想。

二是在加强农村制度建设上下功夫，提高农村党支部的凝聚力、战斗力。

建立完善一套保障农村党员干部廉洁自律的管理制度及逐步完善与农村党支部班子建设相配套的民主集中制度、重大事项决策民主听证制度、干群对话会制度、述职评廉制度、村干部个人重大事项报告制度等，以规范和加强对村干部权力运行的监督制约，彻底改变在个别村中存在的“不民主，支部大会由书记说了算，村民委会由主任说了算”的问题，从根本上提高农村党支部在群众中的凝聚力。

建立全方位、多角度、多层面监督制约机制，建立实施村委会、村干部“诺廉评廉考廉”制度。

实行村委会、村干部离任审计制度，村委会、村干部任职期满或调离岗位时，要组织人员对其任职期间的工作及其他方面的情况进行审计，发现问题，必须经查处之后方可离职或调任。

三是在强化监督检查上下功夫，提高农村党员干部廉洁为民的自觉性。

要按照《中国共产党党内监督条例（试行）》和《关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，建立和完善与执行民主集中制，开展民主评议党政部门等相配套的机制制度，畅通党员群众参与党的监督渠道，形成党员和群众便于监督、敢于监督、乐于监督的格局。

要认真履行监督职责，严格执行各项监督制度。

尤其要认真贯彻民主集中制，建立健全村级领导班子议事规划和民主决策机制。

同时，将廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，向村级干部延伸，确保权力规范运行。

强化基层纪检监察组织实施监督的权力，改变监督者受制于被监督者的局面，防止监督流于形式。

（三）要强化村小组对村党支部和村委会的监督。

着力抓好对村“一把手”的监督，要突出监督重点，加强对村委会集体资金管理使用、土地发包承包、土地征用款和公益工程的招标等方面的监督。

此外，强化13个党支部对村委会的监督。

鼓励村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职，以加强村党支部和村委会成员之间的相互监督，充分发挥民主监督委员会的职责。

建立村党支部和村委会联席会制度，严格执行监委会制度；实行在村党支部和村委会民主协商的基础上对村级重大事项进行决策，切实保证村党支部的领导地位，加强村党支部对村委会的监督。

对财务进行定期审计，并将审计结果及时向村民公布，发现问题及时组织查处。

要畅通监督渠道，通过设立党风廉政建设意见举报箱、聘请党风廉政建设监督员、设立党风廉政监督岗等途径，充分调动广大人民群众参与监督的积极性和主动性。

廉政文化建设工作是一项非常重要的工作，更是一项长期任务，它与党风廉政建设密切相关，为反腐倡廉工作提供智力支持与思想保障。

加强廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，也是源头上预防和治理腐败体系的根本举措，加强廉政文化建设，旨在加大预防力度，使反腐倡廉教育方面向全党全社会，使党员干部做到自重、自省、自警、自励，不犯或少犯错误。

只有搞好廉政文化建设，群众的道德素质提高了，法制观念增强了，良好的社会风气形成了，党风廉政建设才能有深厚的群众基础和良好的社会氛围，才能不断取得新的成效。

XX村民委员会

二○一二年八月十日