政府经济学形成性考核册参考答案.docx
《政府经济学形成性考核册参考答案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《政府经济学形成性考核册参考答案.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
政府经济学形成性考核册参考答案
政府经济学形成性考核册参考答案
政府经济学作业1
题目：
什么是政府经济？
如何理解市场经济条件下政府的经济行为？
形式：
小组讨论（个人事前准备与集体讨论相结合）
要求：
每一名学员都要联系实际准备提钢，作业包括以下内容：
1．联系实际例子；
2．个人准备的提纲；
3．小组讨论后形成的提纲。
答：
1.什么是政府经济？
政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
可以从以下几个方面理解政府经济：
（1）政府经济活动的主体是各级政府
（2）政府经济的客体是参与部份国民收入或国民生产总值分派，并对国民经济运行进行宏观调控（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出和宏观经济管理。
（4）政府经济的依据是社会公共权利。
例：
构建和谐社会与收入分派合理化
2．个人提纲：
构建和谐社会与收入分派合理
收入分派是当前社会经济生活中人们普遍关心的问题。
我国收入分派差距的扩大已进入分派不公平区间。
又因为收入分派差距扩大是在经济体制改革和经济发展中出现的问题，所以还要通过改革和发展加以具体解决。
现阶段的基础性收入分派制度是按劳分派与按生产要素分派相结合。
社会整体的分派体系构筑原则是效率优先、兼顾公平，慢慢走向一路富裕。
为此就需要依照构建和谐社会的要求制定和调整现行收入分派政策，将收入分派差距调节到社会可容忍的区间。
各国衡量收入分派差距的标准是按照国际老例所计算的基尼系数。
它的经济含义是：
在全数居民收入顶用于不平均分派的百分比。
综合各方面的资料测算，我国在1978年以前城镇居民收入的基尼系数是，属于绝对公平；20世纪80年代末基尼系数达到；1995年达到；1996年是；1997年是；1998年是。
自1999年到2000年末，基尼系数平均为，已超过国际公认的的警戒线。
2021年至2021年基尼系数稍有回落，到2021年又超过。
这标志最近几年来我国收入分派差距过大，已进入了分派不公平区间。
我国自20世纪50年代末以来城乡居民之间的投入就一直存在较大的差距。
虽然改革开放以来农人的收入在增加，但远低于城镇居民收入的增加。
城乡居民相对收入差距由1981年的扩大到1995年的，目前这种差距还在继续扩大，例如农村居民人均收入只相当于城市居民的40％。
这种城乡差距大大高于国际标准。
国际上的城市与农村的收入比率一般低于，极少超过2。
统计资料显示，在我国最贫困的20％的家庭占有全数收入的％，而最富有的20％的家庭占有全数收入的％。
可见，随着收入差距的扩大，业已出现必然程度的相对贫困现象。
致使收入差距扩大的原因很多。
如前所述，历史上城乡收入的差距就很大。
最近几年来还由于以下原因加重了此情况的发生：
1.大部份国有企业通过深化改革方才脱困，效益不高，下岗和失业的职工还比较多。
2.由于市场化发展不平衡，某些行业仍存在垄断强势，因此一些人收入太高。
3.国家税收杠杆调控不力，对高收入者征收个人调节税力度不够；而国家转移支付能力不足，致使在提高城镇居民住房等各项补助的同时，对提高农村居民收入方面出现明显滞后。
4.行政干与不妥使劳动力和资本长期别离扭曲地集中于农村和城市。
由于劳动力和资本缺乏统一的市场配置，在城乡经济二元结构存在的情况下，城乡经济效率差距很大，必然引发收入上的庞大反差。
在全国年均GDP增加％以上的同时，还应看到不同地域和行业的增加不平衡。
还有相当一部份企业效率不高，职工收入增速减缓，又由于收入差距的扩大，使最近几年来社会总需求相对不足。
3．小组讨论后形成的提纲：
讨论成员：
张芳、刘群弟、邹丽芬、姚如龙、黄春燕、席梅、邓席山、宁嘉威、彭
鹊飞、余延、梁健梅
在社会主义制度下，到底应该是效率优先呢，仍是应该首先考虑公平问题，一直存在着争议。
公平的概念偏重于社会人文价值判断，而效率的概念则更为强调物质功效的有效取得。
追求效率是社会主义经济发展的大体要求，没有效率只能产生平均主义的“大锅饭”式的公平。
咱们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，从构建和谐社会的要求动身，形成合理解决这一问题的原则、制度和实现机制。
社会主义社会整体分派体系构筑的原则是：
效率优先，兼顾公平，慢慢走向一路富裕。
在公平与效率的关系上，表现以下几点：
1.以生产力发展为根本起点，必需要求效率优先。
因为解决中国一切问题的关键是加速发展生产力，“发展才是硬道理”。
把效率放在优先位置，也就是把生产力的发展放在优先的位置。
这样才能为有效提高综合国力和人民的收入水平提供靠得住的物质保证。
2.解决公平与效率的关系问题需要有多层次的社会进程，要将其放在相应的领域中作为偏重点别离加以解决。
例如，在生产领域，因为它与生产力发展直接相关，就需要偏重效率优先。
而在国民收入和再分派领域，则要偏重考虑解决兼顾公平的问题。
还应看到，从普遍贫困走向一路
富裕的目标需要有一个较长时期的发展进程，不能超越必要的历史阶段。
3.效率优先，兼顾公平，表现了构筑社会整体分派体系，全面合理解决收入分派问题的大思路。
为了有效地增进效率优先，兼顾公平原则的实现，还需要成立四个层次的收入分派机制：
其一，在企业层次上把按劳分派和按生产要素分派结合起来。
这就要求踊跃推动企业内部份派制度的改革，完善劳动者的主体地位，确立以资产为核心的生产要素分派制度，并形成有效的鼓励约束机制。
其二，在市场层次上培育收入分派机制，关键是开放生产要素市场，为要素的流动、重组和资源的优化配置，提供必要的体制保证。
其三，在政府层次上成立和完善国民收入再调节体系。
要从社会整体利益和社会经济稳定协调发展的目标动身，保护社会必要的公平。
最主要的是健全社会保障制度，同时通过税收、转移支付等手腕，调节社会收入分派的差距。
其四，在社会层次上建设社会支持和社会救助体系。
要调动社会各方面的力量，发扬扶危济困、敬老爱幼的民族优良传统。
发展社会支持、社会救助的中介服务组织和机构，使之在解决公平与效率关系问题上发挥踊跃的作用。
政府经济学形成性考核作业2
题目与形式：
以“政府支出”为主题，理论联系实际撰写一篇很多于1000字的小论文。
我国地方政府支出与经济增加的关系
2021年末以次贷危机为爆点的全世界性经济衰退,对中国的经济发展形成了极大的冲击,为其中国政府重启了双踊跃的财政政策和货币政策,并出台了规模空前的政府投资和经济刺激计划。
踊跃财政政策的实施其效果是不容怀疑的,中国经济迅速苏醒,并表现出强劲的增加势头。
可是,基于财政支出的内容依旧更多的属于外延式扩张,如集中于基础设施建设环节且主要流向国有经济主导部门,而较少的涉及福利保障、消费刺激和技术进步及结构调整上,故而也有不同的声音聚焦在财政政策的有效性与持续性上,更多的关注政府支出的增加可否有效的传导到私人投资和消费环节,从而在完成总量刺激的同时,实现增加方式的扭转和增加质量的改善。
财政政策的增加效应是如何实现与传导的,政府该如何借助于支出的规模和结构优化提高财政调节的效率并形成可持续的增加路径,围绕这一问题而展开的研究早已从“政府是不是该干与经济”衍生到“政府如何干与经济”,财政支出转变对经济的影响分析也从理论争辩和探讨发展到实证的查验和判别。
并集中于不同体制、政策和发展条件下,财政政策有效性的气宇。
将之与现阶段的中国实际相结合,则加倍凸显出其价值与意义。
大量逆周期财政政策的实施确实有效的刺激了经济增加,可是踊跃财政政策的实施在保证增加的同时,可否有效的传导到私人消费和投资环节?
经济刺激计划能够在一个长时期内发挥作用并对中国经济的繁荣提供长久动力吗?
本文正是由此动身,从增加、投资和消费三个途径对我国地方政府支出的增加效应进行再查验,并考察地方政府行为的典型特征如何反映在效应的传递上,从而对财政政策的有效性和持续性给出经验的判定。
具体的,本文在第一、二章中对政府支出增加效应的相关研究和基础理论进行了梳理,并借助于AD-AS和IS-LM分析框架,刻画了政府支出的转变对增加、投资、消费和就业等经济系统的各方面产生的冲击,进而形成了政府支出对经济增加的影响路径。
尔后,在此基础上,在第三章中对地方政府支出与经济增加的总量效应进行了实证测度,结果证明了地方政府财政调节的主体地位,这也为本文将研究对象集中在省际政府提供了依据,可是,地方政府支出的增加效应呈现出显著的时变特征,更重要的是,政府支出不同组成发生逆转,长期内,并无呈现出明显的挤入效应。
同时,中央投资的增加也无法显著的影响到私人投资的转变上。
这部份的说明了这样一个事实,经济刺激计划更多的属于对私人投资和民营经济的替代,踊跃财政政策的实施仅通过产生出直接的社会需求而增进增加,结合我国产业和部门经济的结构不同,或许,这形成了两种循环,国有经济主导的行业内部,政府支出与投资的增加形成了强烈的产业需求,并通过产业链传导,微弱的反映在传统的竞争性领域和民营经济行业中,也必然程度增进了私人投资的上升,可是,两个循环的相对独立、有限货币供给条件下稀缺性上升致使的资金本钱增加,却会在更长的时期挤出私人投资,进而形成“热者更热”与“冷者愈冷”的现实。
若是再考虑到地方政府的投资偏好及国有资本对传统和下游产业的介入,这种挤出将在更短时间内发生。
踊跃财政政策的实施实际恶化了结构失衡的格局。
在将视野从投资转移到消费环节,政府支出的增加可否改善消费水平,踊跃财政政策的实施又能够对国内消费市场的扩大和消费驱动机制的形成提供帮忙吗?
咱们在第五章中进行了分析。
基于模型的灵活性,咱们在构建区域消费的面板模型时,导入了气宇政府行为特征的控制变量。
并确实取得了显著的结果。
政府支出相对规模的不同,即大政府与小政府模式,和政府支出的约束强弱,显著影响着财政政策对消费的传导与效果。
整体看来,大政府模式下,财政政策对居民消费的挤入效应更为突出,同时地方政府的生产性支出对居民消费存在挤出效应,而非生产性支出的作用则正好相反。
因此非生产性支出与转移支付的增加,确实能够对消费起到踊跃的增进作用。
可是,这一切必需有赖于政府支出约束机制的建设与监督机制的完善。
实证结果实际展现了这样一副情景,随着省际政府职能转变及政府边界的清楚化,政府将主要精力投向公共服务建设,一个小政府的财政模式似乎是更为高效,但如果是不辅之于有效的监督与制约机制,预算外资金比重的上升,地方政府资金支配能力的自主性取得强化,政府收支体系的扭曲程度进一步加深,财政政策或许取得相反的结论：
财政支出的增加反而抑制了消费的增加。
最后,在对地方政府支出的增加效应完成初步气宇后,咱们在第六章还从效率的角度对我国省际政府的财政调节智慧与政府支出相对效率进行了分析。
结合当前地方政府行为特征和目标诉求,咱们调整了衡量政府效率时往往偏重于公共服务职能与公共品提供的能力不同的研究方向,重构了政府支出的投入产出核算体系,将政府支出效率的衡量更多的集中于调控目标的实现。
结果表明,我国地方政府的支出效率确实存在着较大的不同,且具有很大的改善空间。
从这个角度将,将目光更多的集中在效率的改善,而非支出规模的调节上,是未来财政政策优化的重要方向。
同时,分区域的政府效率考察也揭露了我国东、中、西部政府效率不同确实存在明显的区域特征。
特别的是,结果展示出中部地域存
在一个持续的效率恶化进程。
在此基础上,针对政府效率的变迁与影响进行了进一步的分析。
结论证明了“小政府更具效率”的假说,但有趣的是,在西部地域,更大规模的政府支出及政府干与的进一步增强,似乎对经济增加及政府效率提高能够产生踊跃影响。
不同的经济发展水平条件下,政府效率的改善存在截然不同的路径。
政府经济学形成性考核作业3
题目与形式：
运用政府经济学的大体原理和相关知识，对我国政府宏观经济管理的政策进行分析，撰写一篇很多于１５００字的小论文。
要求：
１． 任选当前财政政策或货币政策中的一项具体的宏观经济管理政策； ２． 能够理论联系实际对该项政策进行分析
冷战结束后美国特殊利益集团对政府对外政策的影响
在美国，长期以来，利益集团踊跃参与政府决策进程，尤其是在政府的对内政策上影响较为突出，在对外政策进程中的影响则不十分明显。
但是自冷战结束以来，美国的利益集团在政府对外政策进程中的参与程度有所增强，影响也有所上升。
本文拟从美国对外政策制定系统的结构性转变入手，客观地分析和评价利益集团在美国对外政策进程中的影响和作用。
利益集团与美国的对外政策进程
冷战结束后，国际形势发生了转变，国会在对外政策进程中的重要性明显上升，利益集团在国家对外政策进程中的态度也较以往加倍踊跃，游说的策略手腕加倍先进，作用也加倍明显。
美国联合研究性组织“美国会议”将后冷战时期利益集团影响国家对外政策的有效策略手腕归纳为以下几个方面，1995年2月23至25日，在美国哥伦比亚大学召开的美国会议
（The American Assembly）文件。
（1）踊跃参与而非被动反映的策略。
研究指出，利益集团必需采取踊跃的态度，寻求机缘去施加影响，才有可能取得效果。
（2）提供信息。
利益集团必需拥有清楚准确的信息，并将这些信息及时地提供给决策者，供他们参考。
若是这种信息有助于决策者解决当前面临的紧迫问题，这些信息便比较容易为决策者所关注。
（3）宣传信息。
如何取得媒体的关注是利益集团面临的重要问题，取得媒体的普遍关注能够使利益集团博得更多的支持，从而使其政策游说取得更好的效果。
利益集团也可通过地方政府的作用和发动群众的方式去进行宣传。
（4）选择参与点。
国会是利益集团的主要政策参与点，因为国会议员及其工作人员通常要对其选民负责，要在政策取向上对“依赖于”他们的人负责，因此成为利益集团最好的游说对象。
国会非层级化、非官僚化的组织结构为利益集团的政策游说提供了诸多进入点。
由于国会对外政策委员会之外的许多议员也一样能够设法影响和参与对外政策的制定，因此他们也成为利益集团对外政策游说的对象。
自20世纪70年代美国国会改革以来，国会议员的发言和投票状况都可公开，使利益集团的代表能够了解议员的政策观点，从而能够决定游说对象。
与游说国会相较，利益集团游说行政部门的难度要大得多，行政官员对来自利益集团的压力不象国会议员那么敏感，行政组织的结构与运作特征使它比国会更易于排除利益集团的影响。
虽然如此，行政部门仍然是许多利益集团参与决策的进入点之一。
尤其是政府部门的一些高级官员，他们清楚地知道一些特殊领域的利益在政治进程中的重要性，因此也成为利益集团游说的对象。
州政府和地方政府一样能够帮忙利益集团去影响国家政策。
（5）采取适当的游说策略。
采取何种策略对于利益集团游说目标的实现十分重要。
利益集团的代表一方面要游说那些支持他们政策主张的国会议员，同时也要花更大的气力去说服那些犹豫不定的议员。
另外，利益集团还需肯定游说进程中的策略，如在提出自己的观点时是不是需要些弹性，或作适当妥协。
弹性和相应的妥协有可能增加决策者与利益集团进行磋商的机缘，从而有利于利益集团目标的实现。
总之，后冷战时期，利益集团在美国对外政策进程中发挥着某种作用，表现为：
第一，在政策选择方面具有必然影响。
利益集团在政策形成的进程中，尽力“引发媒体和行政部门对某个问题的关注，并将这一问题纳入议事日程，《总统研究季刊》（Presidential Studies Quarterly），1999年6月1日。
）。
利益集团推动对某政策问题的辩论，并尽力使之产生相应的政策结果。
第二，协同国会进行政策监督。
在对外政策方面，美国国会通常发挥着“火灾似的”监督作用，并依托个人或利益集团去监督行政部门的行为。
当利益集团发现问题的时候，便报告给国会，设法通过国会听证会的形式或通过国会立法予以纠正。
利益集团的此类作用使国会能够维持踊跃灵敏的姿态，能够以较少的投入及时获取各类信息。
第三，提供信息。
美国的利益集团是重要的信息源。
由于利益集团对某一对外政策领域的关注，因此能够比政府更快、更准确地掌握信息。
利益集团所提供的信息成为决策者进行对外政策分析的依据之一。
为了更好地实现自己的政策目标，利益集团常常雇佣资深的专家，这些人具有在某政策领域的深厚阅历和研究能力，他们的研究功效对于政府的外交决策具有重要参考价值。
政府经济学形成性考核作业4
一、名词解释
1．转移性支出：
是指预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补助等。
转移性支出，由于是价值单方面无偿转移支出，就不可能遵循等价互换的原则，而是为了实现政府特定的经济社会政策目标。
2．资源税：
是对在我国境内开采应税矿产品和生产盐的单位和个人，就其应税数量征收的一种税。
在中华人民共和国境内开采《中华人民共和国资源税暂行条例》规定的矿产品或生产盐的单位和个人，为资源税的纳税义务人，应缴纳资源税。
二、单项选择题
1．政府经济的依据主如果（B）
Ａ道德劝说Ｂ社会公共权利Ｃ财产所有权Ｄ法律制度
2．市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价钱，与最优供给条件下的供给量和价钱的关系是（C）
A、供给量偏高，价钱偏高B、供给量偏高，价钱偏低
C、供给量偏低，价钱偏高D、供给量偏低，价钱偏低
3．我国现行收入分派政策的大体指导方针是（B）
A、公平与效率兼顾B、效率优先、兼顾公平
C、公平优先、兼顾效率D、公平与效率相机决择
4．在公共物品提供的进程中会出现（A）
A、免费搭车的问题B、逆向选择问题
C、委托代理问题D、劣币驱逐良币问题
5．下列属于科斯定理解决外部性办法的是（C）
A、征税B、财政补助C、排污权交易D、排污收费
6．外部正效应指的是（A）
Ａ、社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低Ｂ、社会净收益小于个人净收益，产品产量偏高
Ｃ、社会净收益大于个人净收益，产品产量偏高Ｄ、社会净收益小于个人净收益，产品产量偏低
7．公共选择理论研究的对象是（C）
A、政府决策B、企业生产决策C、个人消费决策D、劳动者劳动决策
8．政府的公共事业支出与公共投资支出的相同点在于（D）
A、都属于转移性支出B、都属于社会消费性支出
C、都属于社会生产性支出D、都属于购买性支出
9．下列部门中属于政府收入主要来源是（B）
XX文库-让每一个人平等地提升自我Ａ、农业Ｂ、工业Ｃ、商业Ｄ、服务业
10．耕地占用税实行（Ｂ）
A、定额幅度税率B、地域不同幅度定额税率C、超率累时税率D、幅度比列税率
三、不定项选择题
１．下列政府支出中属于按支出具体用途分类的有（ＡＢＣＤ）
Ａ、大体建设支出Ｂ、企业挖潜改造资金Ｃ、科技三项费用Ｄ、农业支出
２．在市场经济中，政府应承担的公共文化支出具体包括（ＢＣＤ）
Ａ、对文化事业单位的控制Ｂ、公共文化设施建设Ｃ、文化市场调节Ｄ、文化市场管理
３．属于价内税的有（ＡＢＣ）
Ａ、消费税Ｂ、营业税Ｃ、关税Ｄ、增值税
４．下列项目中属于国有资产管理部门资产监管内容的是（ＡＢＣ）
Ａ、任免或建议任免所出资企业的企业负责人Ｂ、企业重大事项管理
Ｃ、协调所出资企业之间的企业国有资产产权纠纷Ｄ、对企业日常经营活动进行管理
升级会员 