特检院院长述职报告.docx

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特检院院长述职报告

特检院院长述职报告

　　我是市质监局市特种设备检测院院长韩树新。

根据市作风办的有关要求，我向各位代表作述职报告，请大家评议。

　　这两年来，我作为市特检院的一把手，带来班子成员一班人，在全院职工的共同努力下，做了一些工作。

我的报告主要分3部分内容：

一是市特检院基本情况介绍；二是近两年来做的主要工作及存在的问题和不足；三是改进措施及今后的努力方向。

　　一、市特检院基本情况介绍

　　市特检院是**市质量技术监督局直属的专业从事特种设备法定检验检测、相关业务培训和社会服务的公益性事业单位，经济来源为自收自支，现为中国特种设备检验协会常务理事单位。

单位职责主要包括：

承担锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车辆等特种设备的监督检验和定期检验；开展特种设备作业人员及管理人员的培训；提供有关技术保障服务。

全院现有员工178人，专业技术人员占全院员工总数的90%。

其中教授级高工1人，高级技术职称42人，博士生4人，硕士生35人，院内设机构共有15个部门，分别为：

办公室、质量管理部、业务管理部、培训教育部、锅炉检验一部、二部、电梯检验一部、二部、起重机械检验一部、二部、容器检验一部、二部、XX工作站、水质/阀门检测中心、热工检测中心。

　　据统计，目前，**市共有注册登记的特种设备139787台，其中电梯40576台。

**作为省会城市，由于体制方面的原因，从事特种设备检验检测工作的技术机构有2家，一家是市质量技术监督局下属的市特种设备检测院，另一家是省质量技术监督局下属的省特种设备检验研究院。

**地区的特种设备定期检验，其中电梯约三分之二是我们单位负责检验，三分之一是由省特检院负责检验。

　　二、近两年来做的主要工作及存在的问题和不足

　　1、依法行政情况

　　“依法行政”，对我们单位来讲，就是受政府委托，依法开展特种设备的法定监督检验和定期检验。

我们向社会承诺：

坚持“科学、公正、廉洁、高效”的质量方针。

认真执行国家法律、法规，严格按照特种设备有关安全技术规范进行检验检测，客观、公正、及时地出具检验检测报告，对检验检测结果、鉴定结论负责。

发现严重事故隐患及时告知使用单位，并书面向特种设备安全监察部门报告。

在从事各项检验检测业务过程中，严格按照浙江省物价局、财政厅批准的收费标准进行收费，不乱收费。

遵守职业道德，保守企业机密。

在进行特种设备检验检测的过程中，对检验涉及到用户的技术及相关资料严格保密。

　　这些年来，我院广大职工形成了这样一个共识：

检验工作质量是生命线，是特检院壮大发展之本。

为此，我院设立了质量管理部和业务管理部，定期对检验质量和检验工作程序监督抽查，有效地规范检验行为，使检验行为规范化、程序化、标准化，以确保检验质量。

目前，我院已对特种设备的法定检验工作形成一套有制度、有监督、有考核的闭环式管理方法。

　　我院紧紧围绕“履行法定检验、服务公共安全、构建和谐社会”的宗旨，全面推行政务公开，全力打造“阳光特检”。

我们实行全体工作人员职务、工作岗位等上墙明示，检验人员挂牌服务，制定《办事指南》公开业务范围、办理部门、办事程序、检验收费标准及依据、办理期限和办事人员，方便群众办事。

同时，我们在业务大厅设置了电子触摸屏，并研究开发了一套“多媒体查询系统”，用户可以方便地查询到本院的基本情况介绍、各楼层分布平面图、各部门的工作职责和联系方式、各类特种设备的报检程序、检验报告和收费的查询等情况。

在我院的门户网站上，我们将各类特种设备检验检测、培训等业务的办事指南、收费标准等全部上网，接受全社会的监督。

　　当然，在依法行政方面，我们也存在一些问题和不足，主要有少数检验员没有很好地履行法定检验的职责，没有正确地处理好安全技术把关与服务的关系；网站信息更新不够及时，存在一定的滞后性等问题，我们将在今后的工作中不断改进，希望大家监督。

　　2、服务态度情况

　　对于服务态度，我们承诺：

忠于职守，用心服务。

遵循诚信原则和方便企业的原则，以高度的责任感和事业心，为特种设备生产、使用单位提供可靠、便捷的检验检测服务。

检验中做到想用户所想，急用户所急，解用户所难，能办不推，能快不拖，提高效率，保证质量。

　　公益性的技术机构——这是我院自身性质的定位。

因此，在日常对职工的教育中，我们就非常强调树立优质服务的意识，在为企业、用户服务的过程中要以《浙江省质量技术监督系统职业道德规范》等要求为准则，改善服务态度，主动、热情地为企业服务。

近两年来我们不断在努力，主要做了下面这些工作：

　　一是改进检验工作服务体系。

我院结合检验人员在特种设备生产和使用单位现场工作的特点，实行检验人员私车公用政策，院里补贴交通费鼓励一线检验人员私车公用，完全取消了企业接送，紧贴为企业服务，进一步提高工作效率，真正体现便捷的检测服务。

同时承诺，只要企业需要，不管休息天还是晚上，加班加点都要安排检验，受到企业的好评。

二是对公益性福利单位进行免费检验。

从XX年开始，我院对**地区500多家社会公益性福利事业单位的特种设备实施免费检验，对象包括**地区教育系统的中小学、福利院、孤儿院、敬老院等纯公益性单位。

我院每年为这些单位减免检测费用约50万元。

三是承诺免费进行特种设备“保障性检验”。

今年1月，我院在对500多家公益性福利单位免费检验特种设备的基础上，再次向政府和社会承诺：

在认真做好电梯等特种设备定期检验的基础上，免费进行“保障性检验”，即在重大节庆、重大活动和节前安全检查期间，积极配合地方政府部门和安全监察部门开展重要区域特种设备安全检查，并对这类特种设备进行免费保障性检验，起到安全保障作用，确保“核心区域”和重要公共场所的特种设备不发生故障和事故。

四是开展“企业服务年”活动。

XX年，我院为**地区每家特种设备制造、安装和主要使用企业免费送上一套《TSG特种设备安全技术规范汇编》，帮助企业掌握特种设备标准规范，提高特种设备安全质量，并协助**市质监局召开特种设备技术规范宣贯会，免费培训企业专业技术人员。

根据省政府减免文件和相关要求，在企业服务年中，我院全年累计为企业减负823万元，受惠企业共XX余家，受到企业的一致好评。

　　当然，在服务态度方面，我们也存在一些问题和不足，主要有部分检验人员与用户的沟通技巧尚有欠缺；没有把为企业安全把关的技术检测工作融入到为企业服务这个理念中，有时个别用户对我们产生一些误解。

我们将在今后的工作中不断改进，希望大家监督。

　　3、工作效能情况

　　在工作效能方面，我们承诺：

接受检验申请后10个工作日内安排进行安全性能检测，检验结束后10个工作日内完成检验报告的签发。

　　为提高办事效率，提升服务能力和服务水平，塑造“高效特检”的良好形象，我们主要采取了以下措施：

　　一是推出检测流动服务车。

针对锅炉水处理和安全阀校验工作，我院配置了水质监测流动服务车和阀门检测流动服务车。

将化验室搬到水质监测流动服务车上后，只需一个小时左右的时间，在锅炉使用单位业主面前即可完成检测工作。

而阀门检测流动服务车则极大地方便了锅炉、压力容器使用单位，一是避免了使用单位必须将安全阀送到我院进行检验的麻烦；二是促进和提高了使用单位安全阀的定期检验率。

这种检测流动服务车的创新举措，既体现了我们服务能力的提高，又大大提高了工作效率，颇受企业欢迎。

二是成立XX工作站。

针对XX区特种设备使用量较大、中小型民营企业较多、管理相对薄弱等特点，我院专门设立了XX工作站，负责XX区域内特种设备的检验检测工作，满足了XX企业“办事不过江”的愿望，既扩大了我院在XX区的检验辐射能力，又提高了为XX企业特种设备安全检验的工作效率。

　　当然，在工作效能方面，我们也存在一些问题和不足，主要有部分干部和员工墨守成规，因循守旧；工作热情和激情不够，缺乏开拓创新精神等。

我们将在今后的工作中不断改进，希望大家监督。

　　4、廉洁自律情况

　　在廉洁自律方面，我们承诺：

尽职尽责，廉洁自律。

严格遵循检验工作程序和工作规范，不利用检验检测之机吃、拿、卡、要。

不借检验检测之便从事特种设备的生产、销售，不以检验检测机构的名义推荐或者监制、监销特种设备。

　　历史的经验教训告诉我们，要确保队伍的廉洁，一需要制度，二需要监督。

为此，我院从完善制度、加强监督两方面入手，狠抓干部员工廉洁自律工作，为建设勤政、廉洁、高效、务实的干部队伍奠定了坚实基础。

　　在制度建设方面，我们鼓励私车公用，结束了之前受检单位开车接送的历史。

我院根据检验工作特点，在浙江省质检系统中首家推出了私车公用政策，鼓励一线检验人员购车用于公务，上门为企业提供检验服务，结束之前企业用车接送检验人员开展检验业务的历史，大大减轻了企业负担，提高了工作效率，同时也从源头上遏制了产生用车腐败的可能，树立了特检队伍良好的社会形象。

在工作监督方面，我们规范了检验人员监督反馈制度。

我们要求检验人员在完成检验任务后，必须让受检单位填写《用户意见反馈表》，要求受检单位对检验人员在检验期间的工作予以监督评价。

　　当然，在廉洁自律方面，我们也存在一些问题和不足，主要有个别检验人员在企业工作时收取用户赠送的纪念品、土特产等等。

我们将在今后的工作中不断改进，希望大家监督。

　　5、工作实绩情况

　　近两年，我院紧紧围绕提升特种设备检验检测服务能力，应用先进的检测技术提高检验工作质量，积极参与全国、全省行业与区域科技创新服务平台，做好特种设备安全监察机构的技术支撑，取得了一些实绩，受到了不少企业的欢迎和好评。

　　一是科技创新，进一步提高检测技术水平。

我院积极引进专业技术人员和国内外先进的检测仪器设备，全面提升我们机构的技术服务能力，针对**经济社会发展特点和特种设备生产、使用中安全难题，与有关大学、科研院所联合攻关，解决了许多检测技术难题。

近两年来，有4项省级科研项目通过验收鉴定，填补了国内空白，产生良好的社会和经济效益。

二是严把检验质量关，及时发现重大安全隐患。

XX年，我院在省重点工程新安迈图10万吨有机硅建设中，努力做好工程的检验服务工作，确保压力容器、压力管道现场安装等工程安装质量。

在现场检测过程中，由于我院检验人员严格把关，及时发现重大安全隐患，保障了项目建设安全，为企业挽回了上千万元的直接和间接经济损失。

在钱江新城电梯安装验收中，因检验人员及时发现安全隐患，避免了一次重大的社会影响。

三是推动特种设备作业人员培训考试体系创新。

据统计，特种设备事故约65%是与作业人员的违章操作、技能、素质有关。

而长期以来，对特种设备作业人员的培训考核工作，基本上处于传统的安全知识理论教学、书面答题或面试的模式，缺乏感性认识和安全操作技能的实践，导致特种设备作业人员上岗后操作技能薄弱。

我院花大力气建立了浙江省特种设备作业人员考试基地，在特种设备作业人员培训考核方面实行改革创新，在国内首家实现了特种设备作业人员“理论教学形象化、理论考试机考化、实际操作模拟化”，推动了全国作业人员培训考试的改革，强化了培训考核质量，极大地提高了作业人员实际操作和处置事故的应急能力，得到国家质检总局特设局领导的充分肯定。

　　三、改进措施及今后的努力方向

　　近年来，作为“两大安全”之一的特种设备安全，备受各级政府、社会群众的高度关注。

如何做好技术支撑，确保特种设备安全，尤其是与人民群众密切相关的电梯安全，是我们特种设备检验机构认真履行职责、重视社会责任要考虑的重点工作。

针对工作中存在的问题和不足，我们需要不断地完善管理制度，改进工作方法。

我们今后的努力方向，归纳起来就是如何做好三个服务，即为政府服务，为企业服务，为社会服务。

　　1、为政府服务

　　这是由事业单位的性质所决定的。

特检工作要紧紧围绕地方政府的中心工作和要求，努力提高我们工作的针对性和有效性。

我们受政府委托实施特种设备的定期检验，要进一步深化对特种设备不合格率和完成整改率指标的分析。

今后我院将加大科技创新，充分利用信息化手段，为政府监管部门提供科学依据，督促和落实特种设备的安全责任主体——企业尽快整改，消除安全隐患，从源头上杜绝安全事故的发生。

同时在督查问题设备整改中开展现场免费技术咨询服务，帮助企业消除安全隐患，进一步提高完成整改率。

我们要积极配合政府筹建**市特种设备应急处置中心，充分利用这个平台组织专业技术人员参与事故应急救援方面的指导工作。

　　2、为企业服务

　　我院要努力完成各类特种设备定期检验和监督检验任务，把提高检验工作质量作为一项重要责任，为企业特种设备安全运行做好技术把关。

我们还将进一步发挥技术和人才优势，紧密结合特种设备节能减排这个主题，加大研发力度，推动制造企业技术创新，充分体现为地方经济建设的有效性和贡献率。

进一步推进锅炉热工和电梯能效检测，帮助企业进行能耗诊断和锅炉节能技术改造，明显降低企业使用锅炉的耗煤量，帮助电梯使用单位进一步节能降耗，通过我们为企业的有效服务，提高企业的直接经济效益。

　　3、为社会服务

　　特种设备安全，最受老百姓关注的就是电梯安全。

电梯作为城市的一种垂直交通工具，一旦发生事故，造成人员伤亡，将对社会造成严重影响，因此，确保城市电梯安全运行，是今后我们特检工作的重点。

目前我们国家形成的“电梯生产、使用单位、维护保养、安全监察、检验机构”“五位一体”模式在确保电梯安全运行管理中还存在一定差距，需要我们进一步创新工作，把电梯的困人故障率降低到最低限度。

　　为了减少和控制城市电梯故障困人和事故的发生，目前，我院正在联合国内研发机构，集聚技术研发力量，针对**使用电梯的现状，已在国家立项“城市电梯安全保障关键技术研究与应用”科研项目攻关，争取三年之内将**主城区电梯安全管理的运行体系达到国内一流水平。

我们的目标是采用计算机信息和网络技术等先进科学技术进行技术集成创新，作为我们电梯安全动态管理体系的技术支撑，重点支撑和建立好电梯应急救援指挥中心这个平台。

我们争取在XX年底前，选择**主要核心区域内的重点公共场所，装上先进远程监控和故障报警装置，与51个电梯应急救援站形成电梯应急救援网络。

通过这个平台，更好地监督企业落实安全主体责任，确保城市电梯安全运行。

　　各位代表，参加这次“公述民评”活动，对我来说既是压力，也是动力，更是一面镜子、一把尺子。

通过这项活动，反思我们的工作，找差距、寻不足，是改进和推动我们工作的好契机。

在此我表个态，我欢迎在座各位对我们的各项工作提出宝贵意见和建议，我希望，在你们的监督下，我们**市特检院能成为政府需要、企业欢迎、社会认可的检验检测科研技术机构，为拓展特种设备检验检测事业新蓝海、构建社会主义和谐社会、促进地方经济社会又好又快发展做出贡献！

谢谢大家！