天然气场站应急预案.docx
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天然气场站应急预案
1、总则
2、危险性分析
3、组织机构及职责
4预防与预警
5应急响应
6、应急抢险预案
7信息发布
8后期处置
9保障措施
10培训与演练
11、奖惩
12、附则
13、附件
生产调度部应急预案
1、总则
编制目的
生产调度应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范部门应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。
本部门结合部门所管辖的LNG站、门站、高中压调压站（以下统称场站）及调度中心的生产运行状况，特制定本应急预案。
编制依据
有关安全生产主要法律法规
（1）《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日施行）
（2）《江苏省安全生产条例》（2009年6月1日施行）
（3）《中华人民共和国突发事件应对法》
（4）《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007—2011）
（5）《中华人民共和国消防法》（主席令第六号2009年5月1日施行）
（6）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）
（7）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）
（8）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
（9）《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
有关安全生产主要技术标准
（1）《危险货物品名表》（GB12268-2005）
（2）《重大危险源辨识》（GB18218-2000）
《****燃气有限公司应急预案》
《****燃气有限公司事故呈报制度》
适用范围
本预案适用于****生产调度部所辖LNG应急调峰储配站、门站、高中压调压站内发生供气不足、液化天然气储罐、槽车、气化装置、阀门、调压设备、管道发生故障、泄漏、火灾、爆炸及水、电停供事故以及调度中心突发事件等的应急抢险和抢修。
对自然灾害事故，参照本预案及当地政府应急预案执行。
应急预案体系
应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。
应急预案体系一般分为三级。
（1）综合应急预案
综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
（2）专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故类别（如燃气爆炸，LNG、天然气泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。
专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
（3）现场处置方案
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
现场处置方案应具体、简单、针对性强。
现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
结合本部门的实际生产规模及危险性，本部门将综合预案和专项预案合并，即分为应急预案和现场处置方案两级。
本预案做为第一级预案。
应急工作原则
1、坚持以人为本的原则。
把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和危害，确保人民群众生命财产安全。
2、坚持依法规范、职责明确的原则。
根据安全生产事故的级别和部门的职责，确定各类安全生产事故处置的牵头部门和配合部门，明确其职责，防止滥用职权和处置失当，导致事态扩大，造成负面影响。
3、坚持统一领导、分级负责的原则。
根据突发事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，对安全生产事故进行分级管理、分级处置。
本部门要依照自己的职权，对本区域的安全生产事故进行有效的应急处置。
4、坚持依靠科学、反应及时、措施果断的原则。
建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财务储备，增强应急能力。
保证预警、响应、处置等环节紧密衔接，一旦出现险情，快速反应，及时准确处置。
2、危险性分析
部门所辖场站概况
**市天然气输配系统，一期工程于2004年3月正式投产运行，二期工程于2009年3月正式投产运行。
目前，累计建设城市门站2座，高中压调压站8座，累计建设管道2385公里，其中，高压管道80公里，中压管道1240公里，低压管道1065公里。
此外公司还备有1座LNG/CNG应急气源站（设计供气能力为30万Nm³/日）。
公司现有主力气源为“西气东输”天然气，省天然气供应的“川气”为补充气源，经天然气门站、高中压调压站调压后，向宜城、**、大浦、官林、徐舍等地区供气；目前,公司日供气量约165万Nm³。
场站周边均为农村和城乡结合区域，毗邻各条省道及乡镇道路，周边河流密布，水源充足，交通便利，人员密集度较低。
站区危险性分析
危险品分析
本储配站内主要危险品有两种，分别为：
液化天然气（LNG）
气态天然气（NG）
液化天然气（LNG）
液化天然气的危险主要来自于：
LNG的温度极低。
其沸点在大气压力下约为－160℃，并与其组分有关，在这一温度条件下，其蒸发气密度高于周围空气的密度；LNG在低温下储存并操作，泄露时低温不仅会对人员造成冻伤，而且易造成不耐低温材料突然破裂，导致后面更严重的泄露，低温蒸汽造成人员肺损伤及窒息。
极少量的LNG液体可以转变为很大体积的气体。
1个体积的LNG可以转变为约600个体积的气体；
类似于其他气态烃类化合物，液代天然气是易燃的；气化后在大气环境下，与空气混合时，其体积约占5％一15％的情况下就是可燃的。
液化天然气火灾危险性分类为甲A类液体火灾危险品。
本部门所辖LNG站液化天然气主要来源为进口海气和山西晋城，
气态天然气（NG）
LNG站内气态天然气主要为海气或晋城液化天然气气化后形成的；而门站、高中压调压站内的气态天然气主要为西气东输和川气东送两种管道气源。
天然气的一般燃烧特性如下：
引燃温度组别：
T3
引燃温度：
482~632℃
爆炸极限浓度（体积）：
5～％
天然气火灾危险性分类为甲B类气体，主要灭火方法为切断气源，采用气体火灾泡沫型或干粉灭火器进行灭火，天然气火灾的特点如下：
爆炸危险性大：
由于天然气中主要成分为甲烷，天然气与空气的混合物浓度达到爆炸极限范围内时，遇到明火或高温即可发生燃烧形成火灾，若处于密闭空间则可能形成爆炸，一旦爆炸就会酿成人员伤亡或财产损失事故。
火焰温度高，辐射热强：
天然气理论燃烧温度与一次空气系数相关，其理论燃烧温度最高可达2050℃。
易形成大面积火灾：
由于天然气较空气轻，一旦泄漏，将大面积扩散，若发生火灾，则形成的火灾面积较大，其扩散面积越大，形成火灾的面积也就越大。
LNG储罐区若发生火灾时，随着LNG储罐破裂、泄漏，LNG流淌到地面，将迅速气化成气态天然气，若发生火灾，则随着气体向外扩散，火灾面积随之扩大。
具有复燃、复爆炸性：
天然气火灾灭火后，在未切断可燃气体的气源或易燃可燃液体源的情况下，遇到火源或高温将发生复燃、复爆。
故天然气一旦燃烧，只有在完全切断气源或有非常可行、可靠的安全措施的情况下，方可灭火，否则，将引起复燃、复爆，造成更大的损失，若不能切断气源，只能在安全保护下让其自行燃烧掉。
、站区主要火灾危险性分析
站区火灾危险性大小与危险物质的多少及生产性质、操作管理水平、环境状况等有直接的关系。
本部门所辖场站内运行设备介质为LNG及天然气，LNG属甲A类液体火灾危险品，泄漏后迅速气化成为气态天然气；天然气属易燃易爆商品，在明火、电火花、静电、爆炸、雷击等因素诱发下，极易发生火灾或爆炸事故。
根据《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》、《石油天然气工程设计防火规范》及《城镇燃气设计规范》中的有关规定，所有场站可能出现的危险环境多为爆炸性气体环境，主要生产场所及装置的火灾爆炸危险性级别较高。
各生产场所及工艺装置的火灾危险性分析如下：
、危险源与风险辨识
站区的危险辨识和风险处理表2-3
序号
危险源
危险因素辨识
风险评价
监控方案
1
8×150m3LNG储罐
根部阀门损坏或密封失效；安全装置失效。
LNG泄漏易引发火灾、爆炸和冻伤事故，影响调峰供气、财产损失、人员伤亡。
1、采取技术措施使设备本质安全。
2、有效的管理。
3、科学、可行的事故应急预案
2
LNG工艺管线、阀门
管道腐蚀、穿孔、开裂；安全装置失效。
燃气泄漏后易引发火灾、爆炸、影响调峰供气。
1、采取技术措施使设备本质安全。
2、有效的管理。
3、科学、可行的事故应急预案
3
LNG空温气化器、增压器
BOG、EAG加热器，水浴气化器
法兰密封面失效、焊接部位脱焊、本体开裂
燃气泄漏易引发火灾、爆炸、冻伤，影响调峰供气。
1、采取技术措施使设备本质安全。
2、有效的管理。
3、科学、可行的事故应急预案
4
调压区及进出站管线
阀门损坏或密封实效；管道腐蚀、穿孔、开裂；安全装置失效。
燃气泄漏发生火灾、爆炸，影响正常供气。
1、采取技术措施使设备本质安全。
2、有效的管理。
3、科学、可行的事故应急预案
5
燃气热水锅炉
法兰密封面、安全附件失效
燃气泄漏易引发火灾、爆炸影响冬春季调峰供气。
1、采取技术措施使设备本质安全。
2、有效的管理。
3、科学、可行的事故应急预案
6
外部LNG槽车
绝热层损坏
根部阀损坏或密封失效
安全装置失效
LNG泄漏易引发火灾、爆炸、低温冻伤、影响调峰供气
1、有效的管理。
2、科学、可行的事故应急预案
7
中央变10千伏电源及发电机
停电及发电机发生故障
生产失去动力，无法保障调峰供气。
1、采取技术措施使设备本质安全。
2、有效的管理。
3、科学、可行的事故应急预案
8
场站设备
场站燃气设备故障
影响正常供气
1，组织设备培训，提升设备维护能力
2，按计划定期对设备进行维护保养；
3、科学、可行的事故应急预案
9
自然环境
台风、暴雨或地震导致地基下沉引起储罐损坏
影响正常供气、影响环境
1、按时对储罐进行年度沉降检测，做好储罐地基的日常维护工作。
2、科学、可行的事故应急预案
10
LNG钢瓶
LNG钢瓶充装发生连接管道松动或爆裂
影响正常供气、影响环境、发生人员伤亡情况
1、按照计划对设备定时进行检测和维护保养工作，做好钢瓶充装时的设备检查工作。
2、加强人员安全操作管理。
3、科学、可行的事故应急预案
11
消防水池及集液池
池内水位较深且易积聚有毒有害气体
进入池内易造成人员溺亡和中毒事故，发生人员伤亡情况
1、加强人员安全操作管理。
2、科学、可行的事故应急预案
12
气源供气不足
西气或川气供气不足
影响正供气
1、加强上游气源协调
2、加强周边气源协调
3、科学、可行的事故应急预案
13
PLC控制系统
系统故障或损坏
影响场站远程监控及调压计量
1、采取技术措施使设备本质安全。
2、有效的管理。
3、科学、可行的事故应急预案
其他重要危险单元危险有害因素分析
（1）电气操作违章作业，会有触电的危险。
（2）接地、短路、导电部分绝缘击穿或直接使电气设备外壳故障带电或接地，如果没有安装漏电保护，易引起触电事故，严重时导致电气火灾事故。
（3）配电系统过电压（包括操作过电压，外部雷击过电压）引起电气设备的绝缘击穿，发生短路引起设备损坏和火灾事故
（4）配电线路断线，造成电气设备缺相运行或由于机械性卡住，引起电气设备严重过载，温度骤升，绝缘损坏，造成热击穿短路或接地，使设备烧毁和引发火灾。
（5）电缆、电线绝缘老化，有引起火灾、触电的危险。
（6）低压配电接线头松，会发热引起火灾的危险。
（7）电工作业人员没有经专业培训，人员资质不符合要求，会有触电的危险。
（8）电气操作时，使用的操作工具未检测合格，一旦失效，仍使用进行操作，有发生触电事故的危险。
（9）在生产场所内违章动火、吸烟，会有火灾的危险。
（10）搬运物料时未按要求进行，野蛮操作有物体打击的危险。
（11）在进行高处装配、检修等作业时，如无防护栏杆等防护措施，容易引起高处坠落事故。
（12）在进行油漆作业时，操作人员没有带防毒面具，会有中毒的危险。
3组织机构及职责
为了使门站、高中压场站及调度中心在出现应急情况下能有条不紊地组织人员进行各类事故的应急，本部建立部门应急管理小组。
（括弧内为后备人员）
职责：
1）、组长：
负责站场应急管理小组的领导与现场指挥工作。
全面协调应急方案的实施，有效地控制、减缓事故，保证现场内外人员安全；确认紧急状况和分级，决定通报上级领导和请求其他部门援助；负责抢修、抢险的全面组织领导工作，批准抢修、抢险作业方案和安全措施，决定抢修工作结束，决定恢复计划；组织事故调查和事故处理。
2）、抢修员：
负责紧急状况下，现场操作阀门设备，隔离事故源；负责在应急调度中心指挥下，执行现场工艺操作；配合作好现场抢修的有关工作。
3）、疏散员：
负责站内外警戒、设置隔离带；协助地方政府疏散事故发生地周围百姓，围控事故危险区域,设立信号标志。
引导外部救援力量进入站区。
4）、抢救员：
负责对现场伤员的救护工作，协助公司地方医疗队抢救伤员；
5）、联络组联络员：
负责与应急调度中心及相关部门、领导的联络工作。
认真检查事故现场、事故情况并及时上报。
6）、工具组设备员：
负责维修设备的工具、备件协调和运送工作，协助维修员进行现场抢修工作。
所有小组人员都必须听从组长的统一调度与指挥，协调完成各自工作，并随时服从调度，加入其他公司应急小组的抢险工作。
4预防与预警
危险源控制
部门危险源监控采取两种方式进行，一通过设置的监控录像进行监控，二通过现场工作人员监控。
监控录像由部门调度中心负责进行监控。
现场工作人员通过场站日巡检、周巡检等方式进行监控。
预警行动
任何当值员工个人在巡查或监控运行（或自动检测系统报警）中发现险情有责任立即向本部门领导汇报。
信息报告与处置
场站班长或主任接到巡检人员或其他人员通知的险情，按照报警信息要求将时间、地点、现场简要情况等信息询问记录准确，并立即通过电话向生产调度部经理报告事故位置、事故类型等事故概况，同时向公司调度中心进行汇报。
5应急响应
事故警报分类及定义
部门业务范围内发生的事故分为五类警报，由总指挥、副总指挥、事故协调员、现场指挥或其他公司指定的人员负责发布适当的警报。
对部门业务范围内发生的事故警报分类及定义如下：
序号
内容
一级
二级
三级
四级
五级
1
人员死亡（注：
人为因素（自杀等）上报时予以说明）*
不适用
1人
2人或以上
2
受伤人数*
1人
2-3人
4-6人
7-8人
9人或以上
3
直接经济损失
损失＜10
10≤损失＜50
50≤损失＜100
100≤损失＜500
损失≥500
4
公司燃气生产及输配设施场所（包括其生产与非生产区）、危险品运输车、危险品储存库等发生火灾或爆炸
不适用
燃气生产厂房、门站、储配站、净化站、瓶组站、加气站、瓶装运输车、罐车、危险品储存库等范围内发生任何局部火灾
燃气生产厂房、门站、储配站、净化站、瓶组站、加气站、瓶装运输车、罐车、危险品储存库等范围内发生任何爆炸或多处火灾
5
公司非燃气生产及输配设施场所（包括：
办公楼、调度中心、客户中心、物料仓库、维修工场等）发生火灾
小型火警，自行成功灭火，公安消防没有到场
公安消防到场灭火，损毁轻微，估计影响火灾现场运作不多于1天
公安消防到场灭火，损毁严重，估计影响火灾现场运作超过1天但不多于7天
公安消防到场灭火，损毁严重，估计影响现场运作超过7天
6
管网设施（例如管道、调压设施、阀门等）发生火灾或爆炸（包括设施本体或泄漏引致设施附近发生火灾或爆炸）
不适用
任何低压管网设施的火灾
任何低压管网设施的爆炸；或中压管网设施的火灾
任何中压管网设施的爆炸；或高压/次高压管网设施的火灾或爆炸
7
所有燃气储罐、罐车、管网设施（例如管道、调压设施、阀门等）发生泄漏，不能即时阻止泄漏
不适用
˙单一储罐严重泄漏气态燃气；或
˙罐车严重泄漏气态燃气
˙多于一个储罐严重泄漏气态燃气；或
˙单一储罐泄漏液态燃气；或
˙罐车泄漏液态燃气
˙多于一个储罐泄漏液态燃气；或
˙任何高压/次高压管网设施严重泄漏燃气；或
˙严重燃气泄漏危害公众安全
8
因事故停止民用户燃气供应（受影响户数/通气客户总数）
影响客户比例＜2%
2%≤影响客户比例＜4%
4%≤影响客户比例＜6%
6%≤影响客户比例＜10%
9
因事故停止工商用户燃气供应（受影响户数/客户总数）
影响客户比例＜2%
2%≤影响客户比例＜4%
4%≤影响客户比例＜6%
6%≤影响客户比例＜10%
影响客户比例≥10%
10
上游供气或气源厂输出量比正常需要下降（影响达30分钟或以上）
下降＜20%
20%≤下降＜30%
30%≤下降＜50%
50%≤下降＜75%
下降≥75%；或气源不能供气
11
恐吓或恐布袭击
不适用
接到恐吓，未发现可疑品
收到可靠情报将会成为恐布袭击的对象；或在公司内发现可疑危险品
已受到恐怖袭击；或发现真实及具破坏性的危险品
12
场站设施损坏（因操作不当或管理不善）
影响比例＜2%
2%≤影响比例＜4%
4%≤影响比例＜6%
6%≤影响比例＜10%
影响比例≥10%
注：
事故涉及上述多项不同级别的定义，以最高级别作为事故的判断。
“人员受害/死亡”中的人员包括公司员工、客户、公众和承包商员工。
凡原因不明确的，都不得以自杀原因所造成，则以伤亡人数而定事故等级。
第4、5级警报
启动公司紧急应变计划
第3级警报
公司戒备状态、启动部门的紧急事故处理程序/操作守则
第1、2级警报
启动部门的紧急事故处理程序/操作守则
相应程序
应急处置的展开
发出紧急警报
任何员工从任何渠道获悉任何紧急事故，应马上向调度中心和部门领导汇报，员工不得假定有关部门已获悉有关信息而放弃联络，其报告内容至少应包括如下几点：
信息来源
如何获得进一步的信息
发生事故的性质（包括损坏程度及可能需要的援助）
接到信息的时间、地点等详细资料
调度中心和部门主管人员在接到报警以后，应及时通知相关事故抢修人员赶赴现场，必要时现场指挥也要到达事故现场。
启动紧急应变计划
场站人员发现事故后,应立即向现场负责人和调度中心汇报,调度中心接到事故报警后，立即通知部门的事故抢修人员，到事故现场检查、判断与处理事故。
如果报警事故不属于紧急事故,在一级以下的，则按一般工作程序处理。
如果报警事故属于紧急事故，则按公司事故警报的定义及分类，判断事故警报级别。
如果现场指挥判断报警事故属于一、二级警报，则启动部门紧急应变计划，部门紧急控制中心开始运作，同时部门紧急控制中心通知部门各相关事故应变人员到相关岗位报到，并采取紧急应变行动，直至抢险行动结束，恢复生产。
如果现场指挥判断报警事故属于三级事故警报，在通知部门启动部门紧急应变计划的同时，也须通知公司其它部门作好戒备，并及时作好事故发展状况的分析，在必要时，提高事故警报级别，寻求其它部门的协助。
如果现场指挥判断报警事故属于四、五级事故警报，则须由现场指挥立即通知公司总经理，请求启动公司紧急应变计划。
各项紧急应变行动结束后，均须召开相关部门或公司会议，进行事故总结和行动检讨，以进一步完善事故预防措施和紧急应变行动方案。
紧急联络与通告
启动紧急应变计划后，需及时联系相关部门、单位的工作人员赶赴事故现场，进行事故抢险，并向邻近受事故影响的群众发出紧急通告，必要时请求公安、消防部门的协助。
疏散事故现场人员
无论在调度中心或场站发生的紧急事故，所有不直接参与紧急应变计划的人员或公众人士必须尽快撤离受影响现场。
在场站内进行人员疏散时，需在站门口预设一处安全集合地点，并在集合地点设置显眼的告示牌，方便疏散人士辨认。
集合地点必须由相关人员维持秩序及进行点名工作，还要协助公安消防等寻找失踪人士及执行疏散指示。
应急结束
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。
6抢险预案
综合应急预案
．1场站重要设备故障应急处理
1）调度中心或现场人员发现设备故障后，立即用电话（对讲机）或直接向场站抢修班长***汇报，说明故障发生的设备和部位等情况；
2）抢修班长（或指派维修人员）立即赶到现场，初步了解故障发生的原因、性质、范围、严重程度，做好抢修准备工作。
3）对暂时不影响生产的设备故障，不能及时处理的由***制定应急抢修方案。
4）在确认故障严重的情况下（不能单独修好），联络员***（当班调度）先通知应急抢修小组所有人员到位，并通知组长***（***）和公司领导。
5）应急组长***（***）立即赶到现场，组织协调抢修前的准备工作。
6）***、***制订抢修安全措施和技术方案，并提供有关的技术资料,确定方案后交组长***（***）审批。
7）应急管理小组根据职责分工，各就各位，全面展开抢修工作。
8）抢修员***、***、***针对故障情况实施抢修工作。
9）设备员***（***）迅速落实所需配件的储备情况，落实型号、规格，并将备件及所需的工器具运送到现场。
10）联络员***（当班调度）应及时了解抢修现场的进展情况，并及时汇报组长***（***）。
11）急件采购或加工，实行急件采购并制定加工方案，由联络员***（当班调度）、公司采供科主任***协同完成。
12）对需委外维修的部分工作，由***报部门经理审批后,交财务部联系维修单位。
13）抢修班长***（制定维修员）应及时了解抢修现场的进展情况，监督检查抢修过程中安全措施落实情况和各种违章作业情况，保证检修过程中的人身安全，指导抢修工作的顺利进行，并及时汇报组长***（***）和调度中心，告知抢修进展。
14）设备故障抢修结束后，应对抢修后的设备试运行，时间不少于1小时，由应急组长***（***）确定抢修质量和试机效果，得到认可后，开始对抢修人员、工器具进行清点，将现场打扫干净后撤离现场，恢复正常生产。
15）当值值班人员负责对抢修后的设备进行连续24小时试运行，观察运行情况，按部门规定随时监控设备运行状况，如无异常应急结束，并做好相关工作记录。
专项应急预案
场站燃气泄漏应急处理
1）调度中心或现场人员发现燃气泄漏报警后，立即用电话或直接向抢修班长***汇报，说明燃气泄漏发生的场站和部位等情况；
2）抢修班长***（或指派维修人员）立即赶到现场，核实燃气泄漏发生的部位、原因、范围、严重程度，做好抢修准备工作。
3）抢修员***、***迅速查明泄漏点源，立即关闭漏气点上下游截断阀门，将漏气管段或设备的天然气放空。
4）如泄漏点无法截断，则应立刻关闭相应阀门，并立即向调度中心和组长***（***）汇报。
调度中心必须积极调配气源和其他场站的运行能力,由部门经理启动停
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