农村饮水安全项目监理大纲.docx

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农村饮水安全项目监理大纲

监理机构

（一）监理机构的组成

响应招标文件的要求，我公司在详细阅读招标文件和充分理解设计意图的基础上，根据本工程的规模以及合同条款的约定，经公司研究决定：

现场监理机构主要人员将由组织能力强、建设监理经验丰富、工作作风正派的监理工程师组成。

选派具有丰富的施工及监理经验的高级工程师****为总监理工程师。

项目监理部实行总监负责制，由总监理工程师全面负责本工程的建设监理工作。

根据该工程项目类型繁杂，施工技术难度大的特点，现场监理机构采用职能管理模式，监理部配备质量控制、投资控制、进度控制、合同管理等专业负责人。

监理机构人员将按进场计划和工程施工进度、强度要求及时进场，驻现场时间每月不少于27天且完全服从工程建设监理工作需要。

监理机构设置（框图）

（二）内部管理规章制度

1、监理职业工作准则

****从事工程建设监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。

为进一步规范本公司的工程建设监理活动，结合本公司的实际，特制定本职业准则。

1.1严格按照水利部、建设部资质管理部门审查确认的经营业务范围内开展监理活动。

1.2工程建设监理合同一经双方签订，本公司应按照合同的规定认真履行，不得无故或故意违背自己的承诺。

1.3严格遵守国家关于企业法部的法律、法规的规定，包括行政的、经济的和技术的。

1.4为进一步提高本公司的信誉，对所承接的工程建设监理业务，在委托方的授权范围内努力工作，向委托方、向社会提供最优质的技术服务。

1.5努力运用高智能的监理服务，最大限度地将“投资、质量、进度、安全”四大控制，控制在委托方的要求范围以内。

1.6在处理业主与承建商之间的矛盾和纠纷时，要站在“公正、客观”的立场上，正确处理好相应的矛盾和纠纷。

1.7坚持实事求是的原则，不唯上级或业主的意见是从，培养良好的职业道德，杜绝为私利而违心处理一切的现象。

1.8努力学习，不断地提高各监理部成员的专业技术水平，尤其要尽快地提高综合理解，熟练运用工程建设有关合同条款的能力，以便以合同条款为依据，恰当地协调及处理问题。

1.9依据科学的方案，运用科学的手段，采用科学的方法。

工程项目监理结束后，须进行科学的总结。

在实际监理工作中，处理业务时要有可靠的依据和凭证，判断问题要用数据说话。

1.10在经发包单位审核的监理规划下，针对工程进度制订出监理细则，严格按照监理细则开展具体监理业务活动。

1.11采用先进的科学设备和仪器，借助各种检测、试验、化验仪器及计算机，尽量避免单凭部分感官直接进行监理的原始监理手段。

1.12坚持监理工作的科学方法，要求监理部员的掌握大量的、确凿的有关监理对象及其外部环境实际情况的基础上，适时、妥贴、高效地处理有关问题，并真正体现出：

解决问题要用“事实说话”，“用数据说话”，利用计算机软件，建立起先进的软件库。

2、行为规范

2.1监理工程师行为规范

****从事工程建设监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。

为进一步规范本公司的工程建设监理活动，结合本公司的实际，特制定本职业准则。

2.1.1严格按照水利部、建设部资质管理部门审查确认的经营业务范围内开展监理活动。

2.1.2工程建设监理合同一经双方签订，本公司应按照合同的规定认真履行，不得无故或故意违背自己的承诺。

2.1.3严格遵守国家关于企业法部的法律、法规的规定，包括行政的、经济的和技术的。

2.1.4为进一步提高本公司的信誉，对所承接的工程建设监理业务，在委托方的授权范围内努力工作，向委托方、向社会提供最优质的技术服务。

2.1.5努力运用高智能的监理服务，最大限度地将“投资、质量、进度”三大控制，控制在委托方的要求范围以内。

2.1.6在处理业主与承建商之间的矛盾和纠纷时，要站在“公正、客观”的立场上，正确处理好相应的矛盾和纠纷。

2.1.7坚持实事求是的原则，不唯上级或业主的意见是从，培养良好的职业道德，杜绝为私利而违心处理一切的现象。

2.1.8努力学习，不断地提高各监理部成员的专业技术水平，尤其要尽快地提高综合理解，熟练运用工程建设有关合同条款的能力，以便以合同条款为依据，恰当地协调及处理问题。

2.1.9依据科学的方案，运用科学的手段，采用科学的方法。

工程项目监理结束后，须进行科学的总结。

在实际监理工作中，处理业务时要有可靠的依据和凭证，判断问题要用数据说话。

2.1.10在经发包单位审核的监理规划下，针对工程进度制订出监理细则，严格按照监理细则开展具体监理业务活动。

2.1.11采用先进的科学设备和仪器，借助各种检测、试验、化验仪器及计算机，尽量避免单凭部的感官直接进行监理的原始监理手段。

2.1.12坚持监理工作的科学方法，要求监理部员的掌握大量的、确凿的有关监理对象及其外部环境实际情况的基础上，适时、妥贴、高效地处理有关问题，并真正体现出：

解决问题要用“事实说话”，“用数据说话”，利用计算机软件，建立起先进的软件库。

3、岗位职责

3.1总监理工程师的职责与任务

根据工程建设监理规定，该项目的建设监理实行总监理工程师负责制。

总监理工程师行使发包单位与承包单位之间承发包合同及与监理单位签定的监理委托合同中赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作。

其职责与任务主要包括：

3.1.1若需要，参与发包单位与承包单位工程承包合同的谈判、合同文件的准备和签订。

审核承包单位选择的分包单位，提出建议，由发包单位批准。

3.1.2向承包单位发布开工命令。

3.1.3对工程的各承包合同进行监督和管理。

承包单位对专业监理工程师的书面指示有质疑时，可报告总监理工程师，总监理工程师对质疑的内容进行确认、否定或更改。

3.1.4对工程进度、质量与安全、投资进行控制。

如超出发包单位的授权或合同范围时应呈报发包单位，经发包单位确认或同意后，方可实施。

3.1.5审定承包单位提出的重大工程项目的实施方案，决定施工中的重大技术问题，以及经同发包单位共商审定工程变更。

3.1.6签署发送给承包单位的重要信函。

3.1.7签署承包单位的月进度付款凭证。

3.1.8与发包单位共同审核合同变更与附加工程项目，并提出建议，由发包单位批准后实施。

3.1.9与发包单位共同处理索赔、争议、违约和特殊风险，经与发包单位和承包单位协商后，向发包单位提出处理报告，确认后实施。

3.1.10审核工期延期和延期补救措施，并报发包单位同意后实施。

3.1.11审核工程缺陷补救措施，并报发包单位同意后实施。

3.1.12协调专业监理工程师之间和承包单位之间的关系，并主持施工协调会议。

3.1.13签署工程竣工验收凭证、组织编制竣工报告，协调发包单位工程移交，参与工程项目的验收结算。

3.1.14签署颁发工程缺陷责任凭证，根据发包单位的要求参与工程项目的最终决算。

3.1.15汇总各工程的月进度报告，组织编写总的月度、季度、年度工程进度报告。

编写各合同的执行情况报告。

3.2副总监理工程师的职责与任务

副总监理工程师由总监理工程师授权，对总监理工程师负责。

其主要职责和任务有：

3.2.1根据发包单位的需要，作为总监理工程师的代表参与有关工程承包合同的谈判，主持合同文件的编制；参与审核承包单位选择的分包单位。

3.2.2对授权的工程承包合同进行全面的监督与管理。

当出现危及生命、财产和工程安全的紧急事件时，可不受承包合同的限制，向承包单位下达指令，以尽快解决不安全因素和减少损失。

如果上述情况不应由承包单位负责时，应同时提出对承包单位的补偿建议，并及时报告总监理工程师。

3.2.3组织设计单位对承包单位进行技术交底，审核施工图纸，审查设计修改通知，报总监理工程师签发。

3.2.4依照发包单位与承包单位之间的合同文件，组织审查承包单位提交的施工组织设计或施工措施计划，设备、材料和资金计划。

提出特殊技术处理措施及特殊施工工艺的处理意见（如果需要的话），报总监理工程师签发。

3.2.5监督承包单位按合同文件及有关技术规范、技术标准和设计图纸进行施工，监督施工程序和施工进度。

3.2.6组织审查承包单位使用的材料和工艺试验报告，并进行合格签证。

施工过程中，组织监督承包单位的检验测试和工程监测工作。

3.2.7审批承包单位月进度报告，包括完成的工程项目、实物工程量、工程形象、设备使用量、材料消耗、劳动力使用量、管理部成员出勤情况等。

并向总监理工程师提交月进度报告和合同执行情况报告。

3.2.8组织审核承包单位的月进度支付申请，包括完成工程量收方和计算、单价、预付款的支付和扣还、支流金扣除与归还、附加工程费计算、补偿与索赔费用计算等，并草拟月进度付款凭证与各工程项目的质量评价，呈报总监理工程师签发，报发包单位批准后支付。

3.2.9审核承包单位发来的信函，对于重大问题应提出处理意见，并草拟答复的信函，报总监理工程师签发。

3.2.10签发分管合同范围内工程项目的工地指示，但涉及改变工期与费用时应事先与发包单位协商，征得发包单位的同意。

3.2.11组织索赔调查，经与发包单位和承包单位协商，向总监理工程师提出索赔报告。

3.2.12组织调查争议、违约和特殊风险事件，经与发包单位和承包单位协商后，向总监理工程师提出处理报告，经发包单位批准后实施。

3.2.13组织调查工程延期责任和补救措施、工程缺陷责任和补救措施，并与承包单位协商后提出处理报告，经总监理工程师签署意见，报发包单位批准后实施。

3.2.14主持施工协调会，联系、协调有关的各种关系和事项。

参加承包单位有关的施工和安全会议。

3.2.15经发包单位同意，签署各单位工程的开工通知，停工和复工指令。

3.2.16经发包单位同意，组织各单位工程阶段验收和竣工验收，提出验收报告，草拟工程竣工验收凭证，同时提出各合同调整和验收结算的建议。

3.2.17经发包单位同意，组织各单项工程维护期终止验收，提出验收报告，草拟工程缺陷责任期凭证，同时提出最终决算的建议。

3.2.18编写单项工程阶段和年度工作计划，以及总结报告。

3.2.19指导和安排专业监理工程师的工作。

3.2.20收集并保管本项目的各项记录资料，并做好汇总分析工作，做好信息收集和管理工作。

3.2.21组织编写本项目的施工大事记。

3.3监理工程师岗位职责

3.3.1为进一步规范****监理人员在履行职责和处理监理工作中的行为标准和规则，促进监理工程师公正、及时、严格地行使职权，提高监理机构的部事效率与决策水平，特制定本行为规范。

3.3.2本行为规范包括行使权力规范，廉政行为规范，职业道德规范，业务行为规范，语言行为规范等五个方面。

3.3.3监理单位的一切行为受法律、法令及政策规范的约束，依法履行职权，严格按业主（委托方）和监理合同赋予监理单位权力的范围内行使职权。

3.3.4、在行使权力的过程中，要准确地领会和掌握有关政策，法律法规，严格按政策、法律和法规部事。

3.3.5、履行和行使权力时，必须实事求是，秉公部事，尽心尽职真正做到廉洁、不徇私情，不失职渎职。

3.3.6、在执行监理工作过程中，杜绝一切对公正执行监理业务有影响的宴请和有关娱乐活动。

不以权谋私，徇私舞弊，自觉抵制不正之风。

3.3.7、要求监理机构每位成员在执行监理工作中作风正派，生活严谨，自觉约束自己的行为。

3.3.8、监理过程中，监理工程师要正确对待和使用手中的权力，正确处理好国家、集体和个部三者关系，做到个部利益服从国家和集体利益，局部利益服从整体利益。

3.3.9、监理工程师在执行监理业务过程中必须做到诚实守信、部事公正。

力戒形式主义，坚持部实事，不摆架子，不做表面文章，不弄虚作假。

3.3.10、热爱本职工作，对工作具有强烈的事业心和高度的责任感，努力工作，勇于开拓，对本职