包浅001H7井HSE作业计划书.docx

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包浅001H7井HSE作业计划书

包浅001-H7井钻前工程

HSE作业计划书

编制：

审核：

四川蜀渝石油建筑安装有限责任公司

二00八年十二月

目录

第一章健康安全生产保证措施3

第一节管理者的承诺3

第二节方针和目标4

一、方针4

二、目标4

第三节危险源辨识和风险评价4

一、危险源辨识4

二、风险评价5

第四节组织管理措施6

一、组织结构6

二、各岗位责任制7

三、HSE控制流程9

第五节建立严密的健康安全施工制度9

一、健康安全管理制度9

二、专项安全管理制度10

第六节职业健康安全的技术措施13

一、职业健康安全防护设施13

二、一般职业健康安全预防措施14

第七节职业健康安全技术措施计划的实施16

第八节职业健康安全检查17

一、职业健康安全检查17

二、安全检查的方法19

第九节职业健康安全应急预案19

一、预防计划19

二、灾难计划21

三、应急计划21

第二章文明施工和环境保护措施22

第一节文明施工保证措施22

一、文明施工管理措施22

二、建立健全各种文明施工管理制度22

三、“标准化文明工地”保证措施23

第二节环境保护措施26

一、粉尘控制措施27

二、废气控制措施27

三、污水处理27

四、噪音控制措施27

第三章消防保卫措施28

第一节消防措施28

第二节现场保卫与现场管理措施28

第一章健康安全生产保证措施

第一节管理者的承诺

一、遵守国家、部门和地方政府的有关健康、安全和环境方法的法律、法规和要求。

严格执行公司的有关规定。

二、对项目的健康安全与环境负全面的领导责任。

三、对任何措施方案的活动，不能作为损害“健康、安全与环境”的借口。

保证不污染环境。

四、加强对现场管理人员和操作人员的健康、安全和环境培训。

提高全体人员的素质，确保每个人员在施工作业中的健康与安全。

五、保护和利用自然资源，形成良好的健康、安全与环境的工作习惯。

六、坚持“以人为本，预防为主，防治结合”和“责权一致，横向到边，纵向到底的原则。

七、严格执行中国石油天然气集团公司反违章禁令。

承诺人：

二00八年十月十三日

第二节方针和目标

一、方针

健康、安全与环境坚持“以人为本，预防为主，防治结合”的原则，走领导承诺、全员参与，体系管理和可持续发展的道路。

二、目标

1、指导思想

（1）、遵守国家、部门和地方政府的有关健康、安全和环境方法的法律、法规和要求。

严格执行公司的有关规定。

（2）、掌握和遵守石油企业关于健康、安全和环境保护的标准，树立“安全第一，预防为主“的思想。

（3）、坚持“以人为本，预防为主，防治结合”和“责权一致，横向到边，纵向到底的原则。

（4）、严格执行规范、标准和施工图设计要求。

2、目标

（1）、杜绝死亡、杜绝火灾、中毒、爆炸事故。

（2）、100%控制各种传染病，100%的无污染。

（3）、定期组织工人进行HSE的学习培训，培训率达到100%，入场安全教育100%。

（4）、工程质量符合国家强制性标准及企业的评优标准。

第三节危险源辨识和风险评价

一、危险源辨识

1、危险源辨识采用安全检查表（SCL）法。

运用已编制好的安全检查表，进行系统的安全检查，辨识工程项目存在的危险源。

检查表的内容一般包括分类项目、检查内容及要求、检查以后处理意见。

由安全员和检查班组同时签字认可。

该表法简单易懂，容易掌握，使安全检查做到系统化，完整化。

2、该工程在施工中的重大危险源：

（1）井架基槽开挖深度为5m，边坡体引起塌方的危险源。

（2）井场左前场挡土墙出地面高约5.3~7.2m，挡土墙临边是引起高空坠落的危险源。

（3）污水池池墙高于池底3.8m，池墙临边是引起高空坠落的危险源。

（4）柴油机基础有钢筋加工，钢筋切割要使用380V动力电源，临时用电是触电的危险源。

（5）井架基础是片石砼，柴油机基础为钢筋砼，工人要在砼上操作振动棒，此为触电的危险源。

（6）翻斗车下条石，条石被卡住，工人在车厢竖起是撬条石，此为物体打击的危险源。

二、风险评价

1、安全检查的评价体系为建筑安全检查评分标准。

检查后必须要有评价，评价应与各岗位、各班组的经济效益挂钩。

2、对危险作业评价方法采用LEC法：

采用打分法，按事故发生的可能性L的大小，人员暴露于危险环境中的频繁程度E，事故后果的严重程度C，进行打分。

3、风险大小S＝L×E×C进行评价。

S为20分以下为稍有危险，注意防止。

S在20-70之间为一般危险，需要观察。

S在70-160之间为显著危险，及时整改。

S在160-320之间为高度危险，立即整改。

S在320以上为极度危险，属停产整顿。

（1）高空坠落的风险大小S=3×6×15=270

属于高度危险，立即跟进安全配套措施，墙身砌筑超过2m后及时搭设安全防护网或搭设临边栏杆。

（2）施工触电的风险大小S=3×15×3=135

属于显著危险，要随时检查开关的好坏，每天上班前试验漏电保护器是否动作。

（3）塌方的风险大小S=3×3×7=56

属于一般危险，要派专门的人员观察边坡的变形情况，及时告知基坑内作业人员。

（4）物体打击的风险大小S=3×3×7=56

属于一般危险，材料下车时不允许工人站在立起的车厢下撬被卡住的条石，应把车厢放平后才下料。

第四节组织管理措施

一、组织结构

1、领导分工

指挥员：

项目经理

现场保护组负责人：

现场技术员

现场救护组负责人：

质量安全员

2、组织结构图

二、各岗位责任制

1、项目经理HSE管理职责——在项目部行使管理职责，监督施工实施HSE管理规范，协调施工队伍工作，宣传贯彻国家、地方政府和局、矿、公司有关政策、法规和规定。

确保员工得到有关的培训，改善生产现场条件。

执行安全工作规程，组织健康、安全与环境保护检查，整改存在的问题及隐患，制止违章行为。

2、工程技术负责人HSE管理职责——传达国家、地方政策和上级有关部门HSE管理政策、法规和规定，确保HSE管理得到遵守，协调HSE管理工作，组织HSE管理会议，确保HSE管理报告中各方面内容属实，确保所有职工得到与他们工作有关的培训。

制订职工健康的具体措施。

组织制定严格执行此规范中的管理程序、作业程序和应急程序计划，并定期进行应急演练。

3、HSE管理现场监督员管理职责——在生产过程中HSE管理工作进行监督，负责监督HSE管理贯彻实施，组织整改事故隐患。

负责与当地政府及有关部门进行联系，以使为施工作业、生产取得必要的HSE管理方面的帮助，协调工程负责人制定的HSE管理目标，实施计划的措施，并监督实施。

确保工程负责人的HSE管理指令正确执行。

随时检查职工劳保用品的使用情况，组织搞好职工HSE管理培训教育。

向工程负责人报告不安全行为和不安全因素，并提出建议。

在危及职工生命和严重破坏生态环境的情况下，有权下令停工，并报告工程负责人进行处理。

参与事故（险情）分析，并把结果和建议通报所有班组。

协调医生对职工进行健康和厨房、宿舍及生活设施卫生检查。

4、施工员HSE管理职责——保证工程施工作业措施时，充分、切实贯彻HSE管理规定，指定具体保护措施，确保施工作业时HSE管理计划得以顺利实施。

按照有关土建施工作业标准和规范，全面实施防火、防中毒、防触电的具体措施。

5、电工HSE管理职责——岗位要求严格执行HSE管理规定，做好设备的维护保养工作。

进入现场要岗前培训，取得合格证后才能进入现场。

6、材料工HSE管理职责——岗位要求严格执行HSE管理规定，坚守工作岗位，搞好易燃易爆物品的保管、收发工作，经常对易燃易爆物品进行检查，防止受潮变质，如有受潮变质，应及时采取措施上报。

易燃易爆物品的领、发、退、装卸必须严格按照管理制度执行，保证分类堆放整齐，进出库进行认真清点，发现问题及差错及时上报工程负责人或押运人。

对易燃易爆物品的帐目必须清楚，不得弄虚作假，库内严禁火源、电源，防止火灾、雷击。

6、其他员工HSE管理职责——了解本岗位的不安全因素，发现事故隐患要积极排除，无法解决的问题要及时报告项目经理和技术负责人予以处理，有权拒绝一切违章指挥、违章作业。

积极参加消防、急救等应急演练，提高自救能力，防患于未然。

向领导提出搞好HSE管理工作的建议和措施。

三、HSE控制流程

第五节建立严密的健康安全施工制度

一、健康安全管理制度

1、项目经理部应制定出各管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制。

安全生产责任制应覆盖本单位所有组织和人员，做到“一职一责，一岗一责”

2、安全生产责任制应简练、实用，符合岗位要求，具有针对性和可操作性。

3、按照“谁主管、谁负责”的原则，各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门必须认真履行各自的安全职责。

4、项目经理部加强安全生产责任制检查、以评分制进行考核。

实行安全生产工作述职报告制度。

二、专项安全管理制度

1、安全用电管理制度

①施工现场一切电气安装必须按照中华人民共和国国家标准《建设工程施工现场供电安全规范》GB50194-93和国家建设部《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ59-99要求执行。

②施工现场的一切电气线路、设备的安装、维护必须由持证上岗的电工负责，线路、设备安装后要定期检查，建立安全技术档案。

③施工现场必须采用“三相五线制”供电，并采用TN-S接零保护系统。

④禁止使用不合格的保险装置和霉烂电线。

一切移动式用电设备的电源线（电缆）全长不得有接口，外绝缘层无机械损伤。

⑤照明必须做到一灯一开关一保险。

⑥加强对碘钨灯、卤化物灯的使用管理。

⑦外电架空线路与施工中的建筑物或临时设施要保持相应的水平安全距离。

⑧开关箱必须严格实行“一机一闸一漏电开关”制，严禁有一个开关直接控制两台及两台以上用电设备。

开关箱内禁止存放杂物。

门要加锁并要有防雨、防潮设施。

⑨配电箱外壳应接地良好，内置漏电开关，配有门锁及防雨、防潮设施。

对配电箱进行编号，定期作安全检查，编制安全技术档案。

⑩拉闸停电进行电气检修作业时，必须在配电箱门挂上“电气检修，严禁合闸”的标志牌，必要时设专人看守。

2、十项安全技术措施

①按规定使用安全“三宝”（安全帽、安全带、安全网）

②机械设备防护安装一定要齐全有效，不能带病运行。

③起重设备必须有限位保险装置，防断线装置，不准“带病”运转，不准超负荷作业，不准在运行中维修保养。

④架设电线线路必须符合国家与建设部的用电标准，电气设备必须接地或接零。

⑤电动机械和电动手持工具，应设置漏电跳闸开关。

⑥严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，高空作业不准穿硬底和带钉、易滑的鞋靴。

⑨施工必须坚持标准作业，必须有安全保护措施。

⑩施工现场危险地段应有围栏、有警式标志，夜间设有红灯示警。

3、施工现场十不准

①不戴安全帽，不准进入现场。

②不准酒后上班。

③不准穿拖鞋、高跟鞋及硬底鞋上班。

④模板等易腐材料不准作脚手架使用，作业时不准打闹。

⑤电源开关不准一闸多用。

⑥未经培训的职工不准操作机械。

⑦吊装设备未经检查（或试吊）不准吊装，下面不准站人。

⑧木工场地和防火禁区不准吸烟。

⑨施工现场的各种材料应分类堆放整齐，做到文明施工。

⑩不准带小孩进入施工现场。

4、现场施工安全管理制度

①要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实执行建设部颁安全标准和健康安全环境责制以及区《劳动卫生安全条例》、市《健康安全环境监察条例》，做到思想落实，措施落实、组织落实。

②经常进行有针对性的安全纪律和安全技术教育。

明确岗位责任，正确使用个有防护用品，严格执行安全技术操作规程和维护安全纪律，要坚持特殊工程持证上岗，确保健康安全环境和文明施工。

③在施工组织设计中，必须编制安全技术措施，并认真执行。

④在工程施工前要向施工操作人员进行安全技术措施交底，严格遵守“建筑施工操作规程”，反对盲目指挥，反对违章施工。

⑤施工现场应悬挂安全标志，做好安全防护措施。

各材料、构件设备的安全放置要整齐稳定，并有标识。

施工废料要及时清理。

⑥必须正确使用防护用品和采取防护措施，各种电动机具做到接地良好，一机一闸，并配有漏电开关，易燃易爆物品运输储存和使用必须符合专门规定。

⑦要进行经常性的安全检查。

⑧对工伤事故要及时逐级报告，按四不放过原则，对违反制度、违反纪律、工作不负责造成事故的要严格进行处理。

⑨应严格按照《中华人民共和国消防条例》的规定，建立和执行防火管理制度，设置消防设施。

⑩做好施工现场安全保卫工作。

5、内燃发电机组安全使用规则

①内燃发电机组如安装在室外，必须安装在无积水、干燥、坚硬的地方，并应搭设作业机棚，周围设置防护栏杆。

②内燃发电机组周围设置1m宽以上的通道，排气管必须引出室外或机棚外，并不得与可然物接触。

③曲轴管箱的调滑油面应在标尺规定范围内。

在检查或添加燃油时，严禁吸烟或有明火为接近，燃油不能采用自流方式。

④内燃发电机组按规范接地保护，并安装漏电开关。

⑤内燃发电机组各种仪表必须配置齐全，不可缺少。

⑥内燃发电机组必须配置干粉灭火剂。

第六节职业健康安全的技术措施

一、职业健康安全防护设施

健康安全防范设施根据现场的需要而设置。

现场的防火、防尘、防中毒、防触电、防高空坠落、防物体打击、防机械伤害和防冻伤等结合安全预防措施进行布置。

在施工中，认真执行国家《施工安全检查评分标准》、《施工现场临时用电安全规范》，以及区、市主管部门颁布的防雨、防滑、防雷、防暑降温和防毒安全保护措施。

1、防火设施首先在驻地配置10组干粉灭火器，厨房的水缸2M3作为消防水池。

原井场采输区用彩钢板隔离。

2、防尘设施采用适当洒水和配口罩50个。

3、防触电设施临时用电采用三级保护，采用三相五线制，安装漏电保护器。

搅拌机用40mm厚模板搭设操作台，随时检查搅拌机的接地情况。

4、防中毒设施开窗和口罩配置50个，厨房消毒液6瓶。

5、防高空坠落设施在临空作业要有60张安全网和10根保险带。

6、防污染事件是现场严格控制进出料的路线，搅拌机洗滚筒的水不能直接排出。

修建1m3的沉淀池。

7、防机械伤害设施机械安装保险装置和每个作业点设指挥员一名共1人。

二、一般职业健康安全预防措施

1、防火措施：

办公室配置2组干粉灭火器。

堆材料的库房单独配置2组干粉灭火器。

加气区配2组移动灭火器，2组干粉灭火器和设置2M3的堆砂坑。

原包浅001-6井在生产天然气，为保证采输区的安全，沿新修井场后场边用彩钢板把生产区和施工区隔离开来。

现场严格执行管理局的“六条禁令”，现场施工人员的临时宿舍严禁设在施工区域。

严禁用破烂插座。

2、防尘措施：

进场水泥下车时要轻拿轻放，严禁抛掷水泥袋，下车完毕及时用迷彩布遮盖或关好库门。

3、防触电措施：

所有临时电线均采用塑料电缆线。

电线接头处均要架空，电线、电器和开关均要合格证才能进场使用。

每天上班检查各设备的接地情况，每星期用万能表检测接地电阻是否符合要求，每星期试验一次漏电开关是否动作。

4、防中毒措施：

施工临时住房经常要开窗保持空气的对流。

厨房要经常用消毒液消毒，保持清洁。

5、防高空坠落措施：

污水池钉麻作业及剔打时四周用脚手架直立周边，起到栏杆的作用，挡土墙作业时沿墙长度方向用悬挑的办法，架设安全网，挡土墙每增高2m，安全网就向上移动一次。

6、防物体打击措施：

上下作业的人员应戴好安全帽，防止锤子等其他物体掉下伤人。

转运材料要注意运输工具及跳板的安置情况，检查抬绳抬杠。

条片石下车时不允许在

7、防机械伤人措施：

机械设备应有保险装置，操作人员应严格按操作规程送料要有专门的工具。

空气压缩机随时检查，皮管有破损的要换新的。

8、防其他伤害措施：

施工现场的钉子、锋利的铁件等应收整齐，严禁随处乱丢。

9、安全警示标志设立：

在施工现场设立醒目的安全标志，按蜀渝公司的场景文化建设标准布置现场。

10、现场把施工路线和生产路线清晰的标注出来，同时标注出逃生路线。

（各施工点的逃生路线见图）

第七节职业健康安全技术措施计划的实施

一、职业健康安全生产教育培训

1、广泛开展安全生产的宣传教育，使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产和文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一”的思想，自觉遵守各项安全生产法律法规和规章制度。

2、施工过程中始终贯彻“安全为了生产，生产必须安全”及预防为主的指导思想，严格执行各岗位安全生产制度，具体岗位安全操作措施，严格按操作规程进行生产；

3、对进场工地的人员完善三级安全教育，即项目部和班组的安全教育。

4、每班作业前对职工进行班前安全教育。

上班进场前要检查每位工人是否带了火种，是否关闭手机等。

5、电工和架子工等特殊工种工人，除一般安全教育外，还要经过专业安全技能培训，经考试合格持证后，方可独立操作。

6、严格执行相关规定与规范，认真按施工组织设计仔细检查，时刻督促完成相关技术措施。

二、职业健康安全技术交底

1、项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度。

应将工程概况、施工方法、施工程序、职业健康安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底。

保持书面交底签字记录。

2、施工进场以后，技术和安全员要对操作工人进行总的交底。

交代本工程的作业特点和危险点。

并要交代施工中给作业人员带来的潜在危险和存在的问题。

针对危险点的预防措施，应注意的安全事项。

3、技术交底必须具体、明确，要有针对。

交代具体的防范措施，安全操作规程和标准。

4、必须交代如果发生事故应及时采取的避难和急救措施。

第八节职业健康安全检查

一、职业健康安全检查

1、安全检查的方式采用日常、专业和定期三种方式。

即班组的日常检查，安全员的专业检查，项目部的定期抽查为每两周一次。

2、查各类人员是否具备相应的执业资格，只有具备相应的执业资格才能上岗。

3、日常安全检查，班组在开工前首先应检查安全设施是否齐全、稳妥、工人是否受教育。

安全员时刻检查施工中的安全隐患，施工中有无损坏措施之处。

施工中有无出现新的安全隐患。

4、专业安全检查由安全员牵头组织，例行安全抽查由项目经理牵头组织，日常安全检查由班组长负责，班组按每时每刻，安全员按每天或者新的工作点为一次，项目部按每周一次。

5、安全员的专业检查，安全员有针对性的检查特种作业如电工的操作，空压机等设备。

安全员专业检查是运用安全检查评分表检查各施工点的安全设施完整情况，以及随着施工的变化需要增加相应的安全设施。

6、项目经理部不定期进行抽查，严格按安全平分标准检查并责任到人。

运用安全评分表对整个现场施工中期进行评价，每次的打分表要留档被查。

坚持查改结合，发现问题及时采取切实有效的防范措施。

7、每个作业点设兼职安全员，坚持安全巡逻制度和重点检查制度，将不安全隐患消除于萌芽状态。

8、检查现场设立各类安全警示牌是否到位，重点部位分的安全设施是否齐全。

9、施工现场的各种安全设施和劳动保护器具齐全，必须定期检查和维护，及时消除隐患，保证起到安全有效。

10、施工机械必须经安全检查合格后才能使用。

建立车辆回场检验制度。

11、安全检查主要是查思想、查管理、查隐患、查整改和查事故，建立检查档案。

12查出的安全隐患做到“五定”。

即定整改人、定整改措施、定完成时间、定整改完成验收时间。

13、必须把好安全生产的“六关”。

即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关和改进关。

二、安全检查的方法

每天的定时检查坚持班前喊话，班组长要每天在上班前把注意事项给工人再次交代一遍。

每周六的专业检查由现场技术负责人组织，安全员、质检员、施工员等参与，检查完并召集班组长开会，通报检查情况，安全的隐患，需要立即整改的内容，并落实到人，规定完成时间。

整改复查由安全员负责。

第九节职业健康安全应急预案

一、预防计划

现场建立预防体系，做到事故发生能及时的解决，有思路，能为处理事故缩短时间。

尽量减少事故损失。

建立如下的应急体系和联系电话。

1、现场应急电话

公司内部联系地址及电话

单位（部门）

地址

电话号码

公司生产运行部

成都市府青路一段

028-

公司质量安全部

成都市府青路一段

028-

公司总经理

成都市府青路一段

028-

项目部联系电话及地址

姓名

地址

电话号码

曾彬（项目经理）

项目部

荣昌县急救中心

荣昌县

120

荣昌县消防队

荣昌县

119

2、现场应急处理程序

.

3、组织救护培训，各类人员的培训的时间不得少于20课时。

4、组织现场演练，进场后至少组织一次演习。

（1）、演练科目

（2）、演练事故类型

（3）、演练时间

（4）、演练指挥

（5）、演练的目的

二、灾难计划

1、事故发生立即向救护单位呼救打110、120或者119。

2、现场按组织程序和分工进行抢救，现场义务救护员按照不同的伤害进行简单的处理，或者对财产的尽力抢救和自身的灾难的处置能力，防止事故曼延扩大。

等候专业的救助队伍。

3、向本单位的相关部门报告，接收事故的调查。

4、保护好现场为事故的调查、分析、取证提供最基本的保证。

三、应急计划

应急计划是使因严重风险事件而中断的工程实施，为尽快全面恢复生产，并减少进一步的损失。

1、调整施工进度计划

根据影响的程度及时对施工计划进行调整。

2、调整材料、设备的采购计划

如果出现灾难，在预备的材料中及时组织采购，保证能在恢复生产时能顺利进行。

3、准备保险索赔依据及额度

在灾难后及时收集相关依据，并形成报告在规定的时间内向保险公司申报索赔。

索赔程序如下：

（1）、灾难事件发生后的28天内递交索赔意向通知，申明将对此提出索赔。

（2）、递交索赔报告，报告应写明发生的原因，证据资料，索赔的依据，以及要求补偿的款项和延长的工期天数等的详细计算的有关材料。

第二章文明施工和环境保护措施

第一节文明施工保证措施

文明施工管理是企业施工生产经营的综合反映，应贯穿于施工管理的全过程，以便提高劳动生产率、降低物耗、消除污染、美化环境、提高工程质量、延长机械使用寿命，有效地防止火灾事故，减少安全隐患，保证社会效益和企业经济效益的稳步提高。

一、文明施工管理措施

1、施工现场必须实行标准化、规范化管理。

2、现场成立文明施工管理小组，结合工地实际，制定切实可行的办法，统一指挥、统一协调，确保文明施工。

3、现场总平面布置及水、电线路敷设合理，各种材料分类堆放整齐；施工道路平整畅通，场内无积水。

4、施工现场设立醒目的安全告示牌。

5、进入施工现场必须戴好合格的安全帽，工作人员还须佩戴证明其工作身份的证件。

6、设专职门卫，派专人清运建筑垃圾，打扫工地周围道路，以保证环境卫生。

二、建立健全各种文明施工管理制度

施工现场制定各种文明管理制度，即总平文明管理制度，施工人员文明管理制度，材料、机具等文明管理制度，值班门卫文明管理制度等。

三、“标准化文明工地”保证措施

1、封闭管理

⑴为加强现场管理，施工工地设固定的出入口。

整个施工区域采用安全警示带把现场封闭起来。

⑵出入口处应有专职门卫人员及门卫管理制度，切实起到门卫作用。

⑶为加强对出入现场人员的管理，规定进人施工现场的人员都应佩戴工作卡以示证明，工作卡应佩戴整齐。

2、施工场地

（1）工地的地面做成硬性地面，使现场地面平整坚实。

但搅拌机棚内等处易积水的地方，应做水泥地面和有良好的排水措施。

（2）施工场地应有循环干道，且保持经常畅通，不堆放构件、材料，道路应平整坚实，无大面积积水。

（3）施工