双江自治县农业综合开发自检情况汇报.docx

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双江自治县农业综合开发自检情况汇报

双江自治县2000—2002年农业综合开发

自检自查情况汇报

根据上级的有关通知要求，为进一步搞好农业综合开发工作，上级开发部门将成立检查组，于近期到我县进行农业综合开发检查工作。

对此，县开发领导小组非常重视这项工作，及时抽调有关部门的人员，组成县级农业开发检查组，于2003年7月6日，对我县2000—2002年农业综合开发项目的实施情况进行自检自查。

在检查过程中，检查组认真按照上级批复的实施计划，从项目实施、资金到位及使用、开发效益以及建后管护等方面进行认真检查，逐一对照、逐项清理。

同时，查找存在的问题，并分析其产生的原因，并提出具体的整改完善意见，对存在问题进行及时整改完善，现将我县2000—2002年农业综合开发的自检自查情况作如下汇报：

一、开发项目任务及完成情况检查

（一）、开发任务及投资规模

我县2000—2002年农业综合开发总投资规模为1527万元，其中：

中央财政资金618万元（其中有偿162万元），省级财政资金377万元（其中有偿71万元），地级财政资金34万元（无偿），县级财政配套资金189万元（无偿），自筹资金309万元。

在总投资中用于土地治理项目1356万元，用于多种经营项目171万元。

开发任务为：

改造中低产田3.28万亩，优质粮食基地建设2万亩，毒蛇养殖2万条。

具体项目建设任务为：

衬砌渠道25公里，修建机耕路17公里，改良土壤3.08万亩（其中：

南药“叶下珠”种植0.5万亩,设施农业钢架大棚建设1029平方米），良种繁育基地建设0.15万亩（优质稻），配套农具1台套，营造防护林0.19万亩（核桃种植），科技培训1万人次，示范推广1万亩（其中:

优质稻推广种植0.6万亩,冬玉米种植0.2万亩，冬大豆和脱毒马铃薯各0.1万亩）。

开发目标为：

项目建成后，新增灌溉面积0.36万亩，改善灌溉面积3.4万亩，增加农田林网防护面积0.25万亩，新增除涝面积0.06万亩，改善除涝面积0.02万亩，新增农机总动力29.4千瓦，优质粮食种植面积2万亩；增加粮食387万公斤，优质粮食900万公斤，新增糖料1720万公斤；土地治理项目新增农业总产值2040万元，项目区农民纯收入总额增加812万元；多种经营项目新增产值35万元，项目区农民纯收入总额增加35万元。

（二）、项目建设任务及资金完成情况检查

1、项目任务完成情况

我县2000—2002年农业综合开发共完成改造中低产田3.29万亩，完成计划的100.3%，优质粮食基地建设2万亩，完成计划的100.3%，毒蛇养殖2万条。

具体完成情况为：

衬砌渠道25.5公里，完成计划的102%；机耕路17公里，完成计划的100%；改良土壤3.08万亩（其中：

设施农业钢架大棚建设6675平方米，南药种植0.5万亩），完成计划的100%；良种繁育基地建设0.15万亩（优质稻），购置农具1台套；营造防护林0.19万亩（其中核桃0.1万亩，枇杷0.04万亩，台湾青枣0.01万亩，澳洲坚果0.02万亩，杨梅0.02万亩），占计划的100%；科技培训0.9万人次，完成计划的90%，示范推广1.05万亩（其中:

优质稻推广种植0.65万亩,冬玉米种植0.2万亩，冬大豆和脱毒马铃薯各0.1万亩）完成计划的105%。

从项目完成情况上看，我县2000—2002年农业综合开发项目，在县委、政府的正确领导下，通过各有关部门的密切配合，以及在开发区广大干部群众的艰苦努力，已圆满完成上级下达的各项建设任务，取得了较好的成绩。

2、投资完成情况检查

（1）、资金到位情况

我县2000—2002年农业综合开发项目到位资金1527万元，占计划的100%，其中：

中央财政资金618万元（其中有偿资金162万元），省级财政资金377万元（其中有偿资金71万元），地级财政资金34万元（无偿），县级财政配套资金189万元（无偿），自筹资金309万元。

从以上数据说明，我县2000—2002年农业综合开发资金到位情况良好，所有资金都按计划全部到位。

（２）、投资完成情况

2000至2002年农业综合开发累计完成投资1527万元，完成计划的100%，其中：

改造中低产田1135万元，完成计划的100%；优质粮食基地221万元，完成计划的100%；多种经营毒蛇养殖投资171万元。

具体项目完成投资完成情况为：

水利措施（衬砌渠道）494万元，占计划的100%；农业措施完成总投资558.7万元，其中：

机耕路投资197万元，占计划的100%；改良土壤250.7万元（其中：

勐勐大棚建设24万元，沙河大棚建设15万元，沙河南药“叶下珠”种植121万元），占计划的100%，良种繁育基地投资81万元，购置农业机械投资30万元；营造防护林（核桃种植）127万元，占计划的100%；科技推广42万元，其中农业科技培训投资3万元，示范推广投资39万元（其中:

优质稻推广种植投资28万元,冬玉米种植投资8万元，冬大豆和脱毒马铃薯各各投资1.5万元）。

其它支出（项目前期费）90.3万元。

从调查结果表明，项目投资按照计划完成，所有资金都支出到项目上，没有出现调整项目或变更建设地点、位置，以及挪用资金的情况。

（三）、开发效益完成情况检查

1、经济效益

改造中低产田项目建成后，项目区通过加大科技推广力度，增加复种指数，优化产业结构，在正常生产年景下，改造后的中低产田年可新增粮食387万公斤，新增优质粮食92万公斤（稻谷），新增糖料1720万公斤，新增农业产值2040万元，项目区农民人均纯收入总额增加812万元；优质粮食基地建设项目完成后，新增优质粮食928万公斤（其中：

稻谷776万公斤，玉米54万公斤，小麦98万公斤），新增农业产值266万元，新增利税105万元，项目区农民纯收入总额增加120万元；多种经营项目建成后，每年增加产值37.68万元。

2、社会效益

通过项目的实施，共完成新增农田灌溉面积0.36万亩，改善农田灌溉面积3.4万亩，改善除涝面积0.02万亩，新增除涝面积0.06万亩，增加林网防护面积0.39万亩，改良土壤面积3.08万亩，新增农机总动力29.4千瓦。

项目建成后，使昔日3.29万亩中低产田得到改造，变成了亩产吨粮的高稳农田，农业基础设施得以改善，农业生产条件得到提高，为农作物生长创造了一个良好的生长环境，社会效益显著。

3、生态效益

通过营造防护林项目的实施，项目区内的森林覆盖率提高了0.2个百分点，对周围农作物的生长营造了一个良好的生态环境，为农业生产的发展创造了有利的条件。

检查结果说明，我县2000—2002年农业综合开发实施的项目，建成后的经济、社会和生态效益均发挥正常，开发效益显著。

二、项目前期工作情况检查

通过检查，我县在2000至2002年农业综合开发过程中，项目前期工作做的比较充分，项目建议书、评估论证、扩初设计、工程预决算、图纸等资料齐全，主要表现在以下方面：

一是开发的指导思想明确，选项合理；二是在项目实施前，由县开发领导小组牵头，组织有关部门的领导和工程技术人员，到实地对每个项目一一进行踏勘，意向性筛选出一些项目，由工程技术人员拿出具体的设计方案，并组织有关专家进行评估论证。

最后，领导小组根据评估论证结果，确定具体实施的项目；三是认真把好机耕路及渠道等硬件工程施工设计质量关，在工程设计过程中，严格按国家的有关部颁标准来设计，没有出现因工程设计问题而导致的工程事故，全部工程运行正常。

三、工程质量、项目移交及建设后管护情况检查

检查组的人员利用一天的时间，到实地对1999至2002年实施的工程进行全面检查，检查结果认为：

工程完好率达为99%，工程建设质量满足设计要求。

造林工程苗木保存率达85%以上，长势良好。

项目验收合格后，移交手续齐全。

在建后管护上，管护措施完善，制度健全，管护人员及其报酬落实，奖惩办法明确，工程运行良好。

四、1999—2002年农业综合开发存在问题及整改情况

（一）、省、地验收检查组提出的存在问题及整改情况检查

省、地农业综合开发工作检查组一行于2002年6月1４—15日，对我县1999—2001年的农业综合开发项目进行检查验收。

验收组在充分肯定我县农业综合开发中取得成绩的同时，提出了我县在开发工作中存在的问题，特别是财务方面的问题，具体问题如下：

１、财务制度不健全，会计、出纳由一人担任；

２、多种经营项目资金35万元归还到期有偿资金；

３、在项目资金安排使用过程中，有偿资金投放后没有及时收回归还上级到期资金；

４、存在着项目管理与资金管理脱节现象，没有建立请、领用制度；

５、林业措施中的种苗在购置上手续不健全，缺少一权两证；

６、使用复印件做帐；

７、以现金方式支付工程结算；

以上省、地验收检查组提出的存在问题，县农业综合开发领导小组十分重视，并专门召开专题会议，针对存在的问题进行逐项整改，具体整改措施如下：

１、　在今后的农业综合开发工作中，我们将严格按照《国家农业综合开发项目和资金管理办法》的有关规定，进一步建立健全项目和资金管理制度；

２、　按照会计制度的有关规定，目前，县开发办会计和出纳分设，会计由司燕同志担任、出纳由李新兰同志担任；

　　３、对挤占项目资金归还到期有偿资金，经过催收已经

如数归还，并已用到项目上；

　　４、对于林业种苗购置中手续不完善的问题，已通过林业部门进行了补办；

５、用复印件做帐、现金支付工程款等都进行了相应的完善。

通过检查，省、地验收组提出的存在问题，县开发办已按县开发领导小组提出的整改措施一一进行了整改完善。

（二）、县检查组提出的存在问题及整改情况

1、存在问题及其原因分析

通过检查，我县2000—2002年农业综合开发项目，还存在以下问题：

主要存在问题：

即多种经营毒蛇养殖项目存在无证经营的现象，至今没有特种养殖经营许可证和野生动物驯养许可证。

原因是近年来，国家对野生动物毒蛇（眼镜蛇）的经营驯养有所限制，所以至今还未办得特种养殖经营许可证和野生动物驯养许可证。

2、整改措施

针对存在的问题，县农业综合开发检查组提出以下整改措施：

要通过多方努力，尽快向有关部门办理特种养殖经营许可证和野生动物驯养许可证，使项目在正常合法的情况下经营。

总之，我县2000—2002年农业综合开发项目，计划完成情况较好，开发成效明显。

通过自检自查，严格按财务制度规范管理核算。

对存在和发现的问题，及时进行了整改完善。

五、下步工作打算

在2000—2002年农业综合开发项目建设中，我县虽然取得了一定的成绩，但也有不少问题。

在今后的开发工作中，我们一定切实加强项目和资金的管理工作，做到两者的紧密衔接，避免脱节。

在项目管理上，我们将严格按上级的计划批复进行项目的实施，在项目规划上做到集中连片、布局及选项合理。

在单项工程的实施中，做到设计精心，工程质量满足设计要求，切实加强项目的管理工作。

在资金管理上，严格遵守财务制度的有关规定，实行专人、专帐、专户。

并严格按照上级的计划批复，把资金用到项目上，坚持专款专用，决不挪作它用，切实加强资金管理工作。

总之，在今后的开发工作中，我们一定按照“三个代表”的的要求，在党的“十六大”精神的指引下，认真总结过去的经验教训，成功方面一如既往，不足之处加以改进，严格按照国家的有关规定及要求进行运作，切实把我县的农业综合开发工作搞好，为全县的农业和农村经济的发展做出应有的贡献。

双江自治县农业综合开发领导小组

二００三年八月