市中心医院脑部CT灌注图像处理软件项目公开招标文件模板.docx
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市中心医院脑部CT灌注图像处理软件项目公开招标文件模板
XX有限公司关于XX市
中心医院脑部CT灌注图像处理软件项目
公开招标文件
项目编号：
XX2019-FW0217-ZFCG03-CZ01
项目名称：
脑部CT灌注图像处理软件项目
采购单位：
XX市中心医院
代理机构：
XX有限公司
2019年3月22日
第一章公开招标公告
第二章招标需求
第三章投标人须知
第四章评标办法及评分标准
第五章采购合同范本
第六章投标文件格式
温馨提示：
请认真阅读此招标文件，并按规定制作投标文件。
投标供应商不得向采购人、代理公司工作人员、评标专家行贿，违者一经查实，将列入政府采购黑名单！
————————————————————————————————
招标文件制作：
陈聪代理公司内部审核：
郑晓春
第一章公开招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经XX市本级政府采购计划书（2018【2018】4579号）批准，XX有限公司受XX市中心医院委托，就其脑部CT灌注图像处理软件项目进行公开招标，欢迎国内符合要求的供应商前来投标。
一、项目编号：
XX2019-FW0217-ZFCG03-CZ01
二、采购组织类型：
分散采购委托代理
三、采购方式：
公开招标
四、采购需求一览表：
序号
采购内容
数量
预算金额
（万元）
备注
1
脑部CT灌注图像处理软件项目
1项
35
详细采购要求
见本招标文件第二章
五、合格投标人的资格要求：
一、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件；即
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
二、本项目谢绝联合体投标。
六、招标文件的发售：
1.发售时间：
即日起至2019年4月3日，上午8:
30-11:
30，下午13:
30-16:
30（节假日除外）。
招标文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购招标文件（投标保证金必须按规定时间到帐）。
但超过第三章投标人须知《前附表》第5条规定时间对招标文件提出异议的将不予受理、答复。
2.发售地点：
XX有限公司（XX市义乌街231号之江XX号）
3.招标文件工本费：
500元/本，售后不退。
七、购买招标文件时应提供以下资料：
1、投标单位介绍信或法人授权书；
2、营业执照副本（原件及加盖公章的复印件一份）；
3、被授权人身份证（原件及加盖公章的复印件一份）。
八、投标保证金（人民币）：
7000元。
投标人应于2019年4月15日16:
00前将投标保证金从投标人基本帐户以电汇、转帐形式交至XX有限公司。
单位名称：
XX有限公司
银行帐号：
**********26
开户银行：
金华银行东苑支行
交纳要求：
交纳保证金时请在交款单用途栏中注明项目编号（ZFCG03）。
九、投标截止时间和地点：
投标人应于2019年4月16日9:
00-9:
30时将投标文件密封送交到XX市公共资源交易中心（双龙南街858号财富大厦四楼）开标3室，逾期送达或未密封将予以拒收。
十、开标时间及地点：
本次招标将于2019年4月16日9:
30时在XX市公共资源交易中心（双龙南街858号财富大厦四楼）开标3室开标。
十一、发布招标公告的媒体为：
浙江政府采购网（******）。
十二、信用记录：
根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。
1、信用信息查询的截止时点：
投标截止时间前1个工作日查询；
2、查询渠道：
信用中国（******）；
中国政府采购网（******）；
浙江政府采购网（******）；
3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：
采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；
4、信用信息的使用规则：
投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。
不良信用记录指：
被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。
十三、投标人未在“浙江政府采购网（******）”上注册登记的，应自投标报名起至中标通知书发放前，按照《浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法》的规定进行注册。
十四、业务咨询：
采购单位：
XX市中心医院
联系人：
XXX联系电话：
********
地址：
XXXX号
采购代理机构：
XX有限公司
联系人：
XXX联系电话：
********（兼传真）********
地址：
XX市义乌街231号之江XX号
电子邮件qq：
*********
政府采购行政监管及投诉受理部门：
XX市财政局政府采购监管处
联系电话：
********
XX市中心医院
XX有限公司
2019年3月22日
第二章招标需求
一、项目背景
根据XX市中心医院的建设规划及发展的需求，为进一步提升医院的医疗水平，提高医护人员工作效率，为广大人民群众提供更优质的医疗服务，本次将依据医院建设的需求，并遵循医院“以病人为中心”的服务理念，进行脑部CT灌注图像技术的建设。
根据最新发布的《中国急性缺血性脑卒中诊治指南2018》，急性缺血性卒中病人的血管内机械取栓时间窗可以由6小时延长至24小时。
但是该时间窗的延长需要严格的影像学评估，其中最重要的是缺血半暗带和梗死体积大小的测量。
缺血半暗带和梗死体积大小的测量需要满足以下两个条件：
在硬件技术上具备采集脑部CT灌注图像的设备；在软件技术上具备脑部CT灌注图像的后处理软件。
二、建设目标
根据XX市中心医院“以病人为中心”的服务理念，医院计划拓展卒中病人机械取栓的治疗时间窗。
目前，XX市中心医院具备了采集脑部CT灌注图像的硬件设施，但是缺乏能够定量测量半暗带和梗死体积的脑部CT灌注图像处理软件。
由此，XX市中心医院拟招标脑部CT灌注图像处理软件。
三、建设原则
1、定量测量功能
软件的核心功能是定量测量缺血半暗带和梗死体积；此外，软件要求能自动生成定量测量报告，无需手动测量。
2、兼容性
软件系统需要在安装、配置、升级、维护等管理方面应该简单快捷。
系统应具备开放的标准化体系结构，可方便与其他业务系统开发接口，实现与其他系统的无缝集成。
3、数据安全性
软件能够提供严格的安全管理体系。
保证数据的安全性。
4、易用性
系统软件要求具有良好的用户操作界面，方便的参数化管理，具有较强的扩展性，便于增加新功能、新业务。
四、软件运行要求
1、软件要求能在Windows操作系统上安装和运行
2、软件支持医院多种型号CT机器采集的灌注图像处理
3、软件支持与医院内其他系统对接
五、软件功能清单
功能模块
功能
说明
1.数据管理
1.1接收数据接口设置
可以和医院内网建立连接，接收脑部CT灌注原始数据
1.2上传数据接口设置
可以和医院内网建立连接，上传脑部CT灌注图像处理结果
1.3数据管理界面
具备数据管理窗口，将接收到的CT灌注图像数据按照病例号，年龄，图像采集时间进行分类管理
2.图像处理
2.1自动处理灌注图像
接收到脑部CT灌注原始数据后，软件可以自动加载数据到图像处理窗口，自动标识输入动脉和输出静脉，自动绘制和解析时间-强度曲线。
自动处理完成后产生以下灌注图像：
脑血流量，脑血容量，平均通过时间，达峰时间或者延迟达峰时间
2.2自动设定缺血阈值
脑部CT灌注图像自动处理完成后，自动进行缺血半暗带和梗死中心的阈值设定，自动产生半暗带和梗死中心的图像，以及半暗带体积和梗死中心的体积数值
2.3自动导出处理结果
脑部CT灌注图像处理结束后，以下图像可以自动上传到医院内部系统：
脑血流量，脑血容量，平均通过时间，达峰时间或者延迟达峰时间，以及半暗带和梗死中心的图像。
2.4人工矫正选项
图像自动处理过程中和处理结束后，设置人工矫正选项，允许对输入动脉和输出静脉进行人工矫正
3.图像分析
3.1选择感兴趣区
处理完成后的脑部CT灌注图像可进行以下感兴趣分析：
选择感兴趣区，测量感兴趣内的灌注数值，包括脑血流量，脑血容量，平均通过时间，达峰时间或者延迟达峰时间；镜像感兴趣区，采集感兴趣对侧半球镜像区域内的灌注数值
3.2选择感兴趣平面
选择感兴趣平面，测量该平面的灌注数值，包括脑血流量，脑血容量，平均通过时间，达峰时间或者延迟达峰时间
3.3数据导出
感兴趣区和感兴趣平面的灌注数值可选择统计图表格式导出
3.4图像编辑
图像编辑功能包括调整灰度和彩色度等，方便图像阅览
六、文档要求
软件安装后，须向医院按时提供如下文档：
1、软件培训资料；
2、程序安装维护手册；
3、软件使用操作手册；
以上文档作为验收标准之一。
七、工期和要求：
1、合同签订之日起2周内软件安装调试完毕。
2、本次项目中涉及的系统软件提供原厂叁年质保服务。
3、投标方应在投标文件中说明在保修期内提供的服务计划，维护范围包括（包括但不限于）软件安装，调试、维修，接口调试等内容。
4、在软件的服务期内，投标方应确保系统的正常使用。
在接到用户服务要求后应立即做出回应，并在承诺的服务时间内实施服务。
5、投标人有良好的售后服务能力，需提供7*24小时服务（电话、远程或现场）。
项目验收合格后，每年不低于1次的例行维护及巡检。
例行维护内容包括：
软件的功能增强性维护等应用软件系统扩充升级，保证软件正常运行。
6、培训：
培训对象包括软件系统管理员和软件的操作员，系统管理人员培训内容为软件中涉及的相关技术内容；操作员为软件的操作培训。
7、根据医院的情况制定相关培训方案，课程设置等。
包括培训资料、讲义等。
8、所有的的维护费用和培训费用必须计入投标总价。
八、合同签订：
中标单位在领取中标通知书后30日内必须与采购人签订采购合同。
无故不签订合同的，采购人有权取消中标人的中标资格，其投标保证金不予退回，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。
采购人有权在其他有效投标单位内重新确定中标供应商
九、付款方式：
系统安装调试完毕并验收合格后支付合同总价的90%，质保期结束后支付剩余的10%，中标人应提供正式税务发票。
第三章投标人须知
前附表
序号
内容、要求
1
项目名称：
XX市中心医院脑部CT灌注图像处理软件项目
2
采购数量及单位：
详见本招标文件第二章。
3
投标报价及费用：
1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目代理服务费为中标总价的1%，由中标人在领取中标通知书之前支付给XX有限公司。
4
投标保证金：
按《公开招标公告》第八条规定交纳。
未中标人的投标保证金在确定中标结果后5日内退还；中标人的投标保证金在足额交纳履约保证金并签订合同后5日内不计息退还。
5
答疑与澄清：
本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
6
投标文件组成：
资信文件、技术文件、报价文件正本各1份；副本各4份。
7
投标文件递交时间：
2019年4月16日9:
00-9:
30时止
投标文件递交地点：
XX市公共资源交易中心（双龙南街858号财富大厦四楼）开标3室
8
开标时间：
2019年4月16日9:
30时
开标地点：
XX市公共资源交易中心（双龙南街858号财富大厦四楼）开标3室
9
评标办法及评分标准：
附后
10
评标结果公示：
浙江政府采购网（******）
11
中标通知书领取时间：
中标公告发出后3个工作日内到采购代理机构领取。
12
履约保证金的收取与退还（不计息）：
中标人在签订合同前必须向采购人交纳履约保证金，金额为中标总价的5%，在项目实施完成并验收合格后退还（不计息）。
13
签订合同时间：
中标通知书发出后30个工作日内。
14
采购资金来源：
财政资金，集中支付。
15
投标文件有效期：
60天
16
解释：
本招标文件的解释权属于招标采购单位。
一、总则
（一）适用范围
本招标文件适用于XX市中心医院脑部CT灌注图像处理软件项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位（采购人）。
2.“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。
3.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的相关服务及应尽的其他义务。
4.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
5.“▲”系指实质性要求条款。
（三）招标方式
本次招标采用公开招标方式进行。
（四）投标委托
投标人代表须携带有效身份证件。
如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件）。
（五）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。
（六）联合体投标
本项目不接受联合体投标。
（七）转包与分包
1.本项目不允许转包。
2.本项目不可以分包。
（八）特别说明：
▲1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本公司所拥有。
投标人投标所使用的项目实施人员必须为本公司员工（或必须为控股公司正式员工，以社保证明为准）。
▲2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
▲3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照履约保证金的双倍金额赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
4.本项目不统一组织现场踏勘。
5.本次招标采取开标后资格审查，采购代理机构不保证所有报名的投标人都符合投标人资格要求。
（九）质疑和投诉
1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。
投标人对招标人的质疑答复不满意或者招标人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
二、招标文件
（一）招标文件的构成。
本招标文件由以下部份组成：
1.公开招标公告
2.招标需求
3.投标人须知
4.评标办法及标准
5.合同主要条款
6.投标文件格式
7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容
（二）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（三）招标文件的澄清与修改
1.答疑与澄清：
投标人如认为公开招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑；澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人。
除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。
3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。
当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
5．采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并依法在招标文件要求提交投标文件的截至时间三天前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在浙江政府采购网上发布变更公告。
三、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由三部分组成，第一部分为资信文件，第二部分为技术文件，第三部分为报价文件。
1、资信文件的组成
投标方资格、资信合格性的有关证明及资料：
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。
投标人提交的合格性的证明文件应使招标方满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。
其具体内容为：
（1）投标保证金银行交纳凭证复印件；
（2）投标声明书（格式见附件）；
（3）法定代表人授权委托书（格式见附件）；
（4）符合投标人资格条件的证明材料：
a.营业执照复印件；（格式自拟）
b.投标人最近季度的财务报表、依法缴纳税收以及社会保障资金的证明材料复印件；（格式自拟）
c.参加政府采购活动前三年内（开标之日往前推算），在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（格式自拟）
（5）投标人情况介绍；（如企业简介、技术力量、服务网点布置、经营状况、企业优势、有关荣誉表等情况）；
（6）投标单位2016年1月1日至今同类项目业绩合同；
（7）商务响应表（格式见附件）；
（8）投标人需要提供的及评分标准里要求的各项认证证书及相关材料。
（如：
工商变更证明等，需要原件开标现场查验请提供原件、无原件不得分）
2、技术文件的组成
投标货物、服务符合性的有关证明及技术资料：
投标人须提交参投货物的详细技术文件，其形式可以是文字资料、图纸和数据等，证明其提供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。
其具体内容为：
（9）对本项目系统总体要求的理解。
包括：
软件核心功能、软件完成度、软件兼容性、软件参数可靠性等；
（10）技术响应表；
（11）资格、证明文件；
（12）投标人建议的安装、调试、验收方法或方案；
（13）项目实施人员一览表；（人员技术能力保证等）
（14）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；
（15）优惠条件：
投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务等方面的优惠；
（16）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；
（17）投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）。
▲注明“原件开标现场查验”的资料必须投标文件一起在投标截止时间前递交，逾期不予接收。
3、报价文件的组成
（1）投标函；
（2）开标一览表（小微企业声明函）；
（3）报价明细表；
（4）其他投标人认为有必要提供的资料。
（二）投标文件的语言及计量
▲1投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。
除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
▲2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：
人民币元），否则视同未响应。
（三）投标报价（本项目设有最高限价即预算价35万元，高于最高限价为废标。
）
1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
▲2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括人员工资、社保、技术指导、售后服务、税金、利润、采购代理服务费等完成本项目服务的所有费用。
投标人的报价如有缺漏项，也将被视为投标优惠，已包含在总价范围内。
▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
4.根据财库[2011]181号文件《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知要求，对小型和微型企业产品的价格给予6%扣除，用扣除后的价格参考评审（需主动提供小微企业声明函，否则不予扣除）。
（四）投标文件的有效期
▲1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。
有效期不足的投标文件将被拒绝。
2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3.投标人可拒绝接受延期要求（投标保证金给予退还）。
同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标保证金
▲1.投标人须按规定提交投标保证金。
否则，其投标将被拒绝。
2.保证金形式：
转账、电汇。
3.未中标人的投标保证金在确定中标结果后5个工作日内不计息退还。
4.中标人的的投标保证金在在足额交纳履约保证金并签订合同后5个工作日内不计息退还。
5.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）未按规定提交履约保证金的；
（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
（6）拒绝履行合同义务的；
（7）其他严重扰乱招投标程序的；
（六）投标文件的签署和份数
1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2.投标人应按资信文件、技术文件、报价文件正本各1份，副本各4份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。
活页装订的投标文件将被拒绝。
未装订或活页装订（是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的投标文件按无效标处理。
3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件，副本为正本的复印件。
4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。
5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。
投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回
1.投标人应按资信文件、技术文件和报价文件三部分，分别密封封装投标文件。
（正本与副本允许合并密封）投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信文件、技术文件或报价文件）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。
2.未按规定密封或签署盖章的投标文件将被拒绝。
3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。
修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
（八）投标
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