水电站安全文明措施及施工质量标准.docx
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水电站安全文明措施及施工质量标准
附件1：
施工质量、保证措施
承诺的工程质量目标：
保证工程质量达到一次性验收合格通过，在此基础上确保“一次性验收合格”，争创“优良”。
第一节项目质量保证体系
从项目经理、施工员、关砌、翻样、核算员、质量员、安全员和治保员均有明确职责，做到定员、定岗、定责。
公司每季度对项目管理人员完成工作情况进行跟踪考核，实行奖罚。
（1）建立严密的质量保证体系
我公司按ISO9002质量保证体系的要求建立了相应的质量保证体系。
根据下表，建立质量体系要素构成框图。
按质量保证体系的要求，将具体落实到工程项目中，施工项目的质量控制是从工序质量到分项工程、分部工程质量、单位工程质量的系统控制过程，也是一个由对投入原材料的质量控制开始，直到完成工程质量检验为止的全过程的系统过程。
质量体系要素对照表
序号
标题
GB/T190004中的章号或条号
ISO9002中的章节号或分章
书号
1
管理职责
45
4.1
2
质量体系原则
质量体系评审（内部）
5.4
4.2
4.16
3
经济性一质量成本的考虑
6
-
4
营销量（合同评审）
7
4.3
5
采购质量
7
4.3
6
生产质量（工序控制）
7
生产过程的控制
物资控制及其可追溯性验证
状况的控制（检验、试验）
11
11.2
11.7
4.8
4.7
4.11
8
产品验收证（检查、试验）
12
4.9
9
测量和试验设备的控制
13
4.10
10
不合格的控制
14
4.12
11
纠正措施
15
4.13
12
搬运和生产后职能
售后措施
16
16.2
4.14
-
13
质量文件和记录
质量记录
17
17.3
4.4
4.15
14
人员（培训）
18
4.17
15
产品安全和责任
19
16
统计方法的运用
买方供应的产品
20
4.18
4.6
质量体系要素框图
质量体系要素构成框图
现场应就影响施工项目质量的五大因素，即4MIE，事前对这五个方面的因素严加控制，这是保证施工项目质量的关键。
第二节目标管理措施
签订多项责任状，进行责任目标逐级分解。
从项目经理、生产指挥系统到生产班组均有创优目标和薛孟实际计划，做到责任到人，措施落实。
1具体到本工程，要求现场项目部做好：
1）现场质量检查工作；
2）有关技术文件、报告或报表的编制、审核工作；
3）材料质量的控制把关工作；
4）施工方案及机械设备的质量控制工作；
5）施工工序的质量控制工作；
6）成品保护工作。
分述如下：
（1）现场质量检查：
主要做好：
①开工前检查。
目的是检查是否具备开工条件，开工后能否连续正常施工，能否保证工程质量。
②工序交接检查。
对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工序，在自检、互检的基础上，还要组织专职人员进行工序交接检查。
③隐蔽工程检查。
凡是隐蔽工程均应检查认证后方能掩盖。
④停要后复工前的检查。
因处理此质量问题或某种原因停工后需复工时，亦应经检查认可后方能复工。
⑤分项、分部工程完工后，应经检查认可，签署验收记录后，才许进行下一工程项目施工。
⑥成品保护检查。
检查成品有无保护措施，或保护措施是否可靠。
此外，还应经常深入现场，对施工操作质量进行巡视检查，必要时，还应进行跟班或追踪检查。
2对技术文件、报告、报表的审核，是项目经理对工程质量进行全面控制的薛孟重要手段。
其具体内容有：
1）审核有关技术资质证明文件；
2）审核开工报告，并经现场核实；
3）审核施工方案、施工组织设计和技术措施；
4）审核有关材料、半成品的质量检验报告；
5）审核反映工序质量动态的统计资料或控制图表；
6）审核设计变更、修改图纸和技术核定书；
7）审核有关质量问题的处理报告；
8）审核有关应用新工艺、新材料、新技术、新结构的技术鉴定书；
9）审核有关工序交接检查，分项、分部工程质量检查报告；
10）审核并签署现场有在技术签证、文件等。
3材料的质量是工程质量的基础。
材料质量控制要点为：
1）掌握材料的信息，优选供货厂家
掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，就可获得质量好、价格低的材料货源，从而确保工程质量，降低工程造价，这是企业获得良好社会效益、经济效益、提高市场竞争能力的重要因素。
2）合理组织材料供应，确保施工正常进行。
合理地、科学地组织材料的采购、加工、储备、运输，建议严密的计划、调度体系，加快材料的周转，减少材料的占用量，按质按量，如期地满足薛孟建设需要，乃是提高供应效益，确保正常施工关键环节。
3）合理地组织材料使用，减少材料的损失
正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，加强材料限额管理和发放工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质，乃是确保材料质量、节约材料的重要措施。
4）加强材料检查验收，严把材料质量关
a.对用于工程的主薛孟要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证的材质化验单。
如不具备或对检验证明有影响时，应补作检验。
b.工程中所有各种构件，必须具有厂家批号和出厂合格证。
钢筋混凝土构件等应按规定的方法进行抽样检验。
由于运输、安装等原因出现的构件质量问题，应分析研究，经处理鉴定后方能使用。
c.凡标志不清或认为质量有问题的材料，对质量保证资料有怀疑或合同规定不符的一般材料，由于工程重要程度决定，应进行一定比例试验的材料，需要进行追踪检验，以控制和保证其质量的材料等，均应进行抽检。
对于进口的材料设备和重要工程或关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验。
d.材料质量抽样和检验的方法，应符合《建筑材料质量标准与管理规程》，要能反映该批材料的质量性能。
对于重要构件或非匀质的材料，还应酌情增加采样的数量。
e.在现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，应先提出试配要求，经试配检验合格后才能使用。
f.对进口材料、设备应会同商检局检验，如核对凭证中发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔。
g.高压电缆、电压绝缘材料要进行耐压试验。
5）要重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料。
4施工方案正确与否，是直薛孟接影响施工项目质量、进度和成本的关键。
往往由于施工方案考虑不周而拖延工期、影响质量、增加投资。
为此，在制定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、经济等各方面进行全面分析、综合考虑，以确保施工方案在技术上可行，有利于提高工程质量，在经济上合理，有利于降低工程成本。
施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，是现代化施工中必不可少的设备，对施工项目的进度、质量均有直接影响。
为此，施工机械设备的选用，必须综合考虑施工现场的条件、建筑结构型式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织管理、建筑技术经济等各种因素进行多方案比较，使之合理装备、配套使用。
有机联系，以充分发挥机械设备的效能，力求获得较好的综合经济效益。
若蒙中标，项目部按工程实际和工程合同及本组织设计，再行编制更为详尽周全的施工组织设计报经公司技术处和总工程师审核批准后实施。
第三节质量预控管理
开展质量管理小组活动，做好质量予控，结合项目管理实践，成立多工种质量管理小组，围薛孟绕工艺改革，新技术推广，现场管理实践等方面，运用企业质量管理思想和条文，渗透于项目管理全过程。
通过质量管理目标规定，质量缺陷调查分析，制定对策，措施实施，效果检查，总结提高等一系列质量管理方法，对质量管理点和工序控制点实行预控，把质量缺陷消除在施工形成过程中，使每通过一次循环，质量缺陷均明显减少，周而复始，不断进行P、D、C、A循环，工程质量不断改进，不断提高，使土建安装各个分部达到一次性验收合格通过，在此基础上确保“优良”。
第四节质量全过程控制
依据ISO9002质量体系标准要求，建立项目工程质量管理系统程序图，从质量目标确定施工准备、过程控制（基础、主体）质量检查、成本管理，信息管理，竣工前质量管理等10个二级质量管理要素进行系统管理，实行预控。
使项目经理部做到均衡施工，有条不紊。
（1）认真编制施工组织设计和施工方案，做好技术交底。
项目经理部严格执行公司薛孟质量体系标准要求，认真编制施工组织设计、图纸会审、技术交底。
质量技术保证措施，特殊工艺控制，质量保证资料，质量记录控制均制定出控制程序，以此来规范项目管理行为和施工行为。
（2）严格把好原材料进场检验和试验，过程检验和试验及最终检验和试验三个关口，严格控制不合格材料进场并转入下一道工序。
在最终检验和试验中，严格执行建设部关于建筑安装工程竣工验收五条标准（工程项目按设计、规范要求全部完工，建筑物窗明地净，水通灯亮，采暖通风调试完毕，设备试运转达到设计、规范要求，数据准确有效，建筑物四周2m之内场地全部清理完毕，质量保证和技术资料齐全，符合标准。
）以此来规范项目部施工行为，强化过程控制，工程资料与工程完全同步，确保工程如期完工。
（3）积极采用新技术、新工艺，本工程采用预拌砼，粗直径钢筋闪光对焊、锥螺纹钢筋连接及电渣压力焊技术，现代化管理体系和计算机管理技术等。
（4）为实现我公司所承诺的质量目标，在本工程施工中我们将采取如下质量保证措施。
①由公司工程管理处负责图纸会审工作。
严格按设计图纸、图纸会审纪要及工程变更联系单和国家有关规范进行施工。
认真学习图纸，把不清楚的问题归类，在设计交底和图纸会审中解决。
对重要部位，难度大的分部分项施工，要编制详尽的施工方案。
在建设监理认可后方可施工，并对操作的全过程进行质量控制。
②在工程质量管理中建立三级质量保证体系，配备专职质量员，负责工程质量管理，各工种配备兼职质量员负责本工种的质量管理，并针对工程特点制订相应的质量管理制度和责任制，每月考核一次，严格执行我公司的“质量否决权制”。
③施工中开展全面质量薛孟管理活动及班组QC活动、质量升级活动、上下工序交接制等，提高全员的质量意识，把好每道工序关。
作业班组人员实行挂牌制，责任落实到人。
将质量与经济挂钩，发现质量问题立即责令停工整改，对责任班组及个人严肃处罚。
④虚心接受甲方、监理、设计和质监单位的质量监督，对有关质量的意见及时整改反馈。
⑤对测量定位的质量控制，测量定位所用的经纬仪、水准仪须经过鉴定合格，总标高控制点引测，必须采用闭合测量方法，以确保引测精度。
在施工期间要求要定期复核，检验控制点是否位移。
⑥认真控制砼的坍落度、配合比，严格按规定制作砼试块和按规定进行试压，预拌砼浇筑前要精确计算每次砼的浇筑数量，连同强度等级，施工部位等通知搅拌站。
砼施工前做好输送管安装与支架固定，平锹、振动、抹面等人员的布置准备工作。
严格按下图执行混凝土浇筑工作流程。
⑦认真做好原材料的复验，钢材、水泥等均需有原材料出厂合格证和试验报告，无合格证的材料严禁在工程使用。
钢材焊接增按规定截取试件进行试验，合格后再投入使用。
焊条出厂应有合格证，电焊工必须持证上岗。
建设单位指定采购的产品，也要有严格的验收制度，把好产品质量关。
⑧钢筋的制作、绑扎均严格按设计和规范要求施工。
在自检合格后，及时填写验收单，并通知有关单位组织人员进行验收，验收时出示有关资料提供检查，验收合格方可浇筑砼。
⑨现场技术负责人认真做好质量、技术交底工作和技术复核。
对重要部位、新工艺、新材料等施工前落实技术措施，以书面形式对作业班班组进行交底，施工完成时进行技术复核，不合格不能进入下一道工序施工。
⑩认真做好规范规定的各项测试工作，并及时做好记录和签证。
在挖土期间和基础施工中，注意对周围环境进行沉降观测，对各观测点进行定期观测并做好观测记录。
⑾对一些特殊的工艺施工需要由专业施工队伍进场施工的，分中分项工程，应由专业队伍编制专薛孟门施工方案，并由项目部技术负责人编制相应配合工作施工方案，经公司总工审定，建设监理方和设计单位认可后才可实施工。
项目部负起总包监督责任，对工程质量严格把关。
第五节工程质量保修措施
我公司在以往大量的工程施工中，建立了一整套有系统的工程质量保修体系。
我公司将本工程的施工任务完成交工后，在合同规定的保修期内，实施“用户回访制”，定期了解交工工程的使用情况。
如果发生质量问题做到随叫随到。
选派资深技术人员和操作人员对质量问题进行分析讨论。
制定施工方案并呈交建设单位有关代表认可后，进行维修操作。
对维修结果做到定期监控，并报分公司质安科及公司质技处备案。
工程质量保修体系请见下面图框
质量管理组织机构框图
质量检测程序图
第六节成品保护措施
对产品的保护是本工程保证质量的一项重要环节，根据不同产品的特征，采取以下措施：
（1）现浇钢筋砼工程成品保护
（2）钢筋绑扎成型的成品质量保护
①钢筋按图绑扎成型完工后，应将多余钢筋，扎丝及垃圾汪理干净。
②接地及预埋等焊接不能有咬口、烧伤钢筋。
③木工支模及安装预留、预埋、浇筑时，不得随意弯曲、拆除钢筋。
④绑扎成型完工的钢筋上，后续工种、施工作业人员不能任意踩踏或重物堆置，以免钢筋弯曲变形。
⑤木工支模在钢筋绑扎成型后完工时作业面上的垃圾应及时清理干净。
⑥模板隔离剂不得污染钢筋，如发现污染应及时清理干净。
⑦水平输送泵道应按方向铺设，不能直接搁置在钢筋面上。
（3）模板保护
①模板支模成活后应及时将薛孟全部多余材料及垃圾清理干净。
②安装预留、预埋应在支模时配合进行，不得任意拆除模板及重锤敲打模板、支撑，以免影响质量。
③模板侧模不得堆靠钢筋等重物，以免倾斜、偏位，影响模板质量。
④禁止平台模板面上集中堆放重物。
⑤浇筑时，不准用振动棒等撬动模板及埋件，以免模板因局部荷载过大造成模板受压变形，砼应塞锹入模。
⑥模板安装成型后，应派专人值班保护，进行检查、校正，以确保模板安装质量。
（4）砼成品保护
①砼浇筑砼完成应将散落在模板上的砼清理干净并按方案求进行覆盖保护。
雨期施工砼成品，应按雨期要求进行覆盖保护。
②砼终凝前，不得上人作业，应按方案和规范规定确保间隔时间和养护期。
③砼面上应按作业程序分批进场施工作业材料，分散均匀尽量轻放，不得集中堆放。
④下道工序施工的或堆放物品，应用整齐放置，施工操作时，应对砼面进行覆盖保护。
⑤不得随意开槽打洞，安装薛孟应在砼浇筑前做好预留预埋。
⑥砼面上临时安置施工设备应垫板，并应作好防污染覆盖措施，防止机油等污染。
⑦不得重锤重物击打砼面。
⑧砼承重结构模板应达到规定强度方向折除。
⑨雨期施工要求做好防冻防雨措施，以确保砼面质量。
（5）交工前成品保护措施
①为确保工程质量美观，使用户满意，项目施工管理班子应根据现场实际情况，在装饰安装分区或分层完成成活后，专门组织专职人员负责成品质量保护，值班巡查，进行成品保护工作。
②成品保护值班人员，按项目领导指定的保护区或楼层范围进行值班保护工作。
③成品保护专职人员，按施工组织设计或项目质量保证计划中规定的成品保护职责、制度办法，做好保护范围内的所有成品检查工作。
④专职成品保护值班人员工作到竣工验收，办理移交手续后终止。
⑤在工程未办理竣工验收移交手续前，任何人不得在工程内使用设备及其它一切设施。
对于原材料、制成品、工序产品、最终产品的特殊保护方法应由方案编制者在施工方案中予以明确。
当修改成品保护措施，或成品保护不当需整改时，由项目技术负责人制定作业指导书交成品保护负责人执行。
附件2：
安全生产和文明施工
一、安全生产措施
1.1组织和制度保障
1、项目经理为安全首要责任人，项目总工为安全直接责任人，安全责任落实到每个人，安全保障措施要贯彻到每个工作面、每项工作和各个工作环节中。
2、加强安全学习和安全教育，提供全员安全意识，落实全员安全责任制。
建立健全安全管理规章制薛孟度，重奖重罚。
3、严格遵守工程施工区安全管理规定和国家、地方的有关安全管理法律、法令、条例及规定等。
4、合理依靠商业保险转移安全保险，办理仪器设备运输保险、施工机械和交通工具保险、人身意外伤害险和第三责任保险等。
5、及时按技术要求、操作规程实施施工、设备、设施的安全保障、保护措施。
6、严格按有关安全管理规定，配备施工作业工人所需的安全保护、防护用品。
7、安全机构的设置,安全小组设置见附表1。
1.2安全保护责任
1、在工程开工前编制一份工程施工安全措施文件提交监理人审批，其内容应包括安全机构的设置、专职人员的配备以及防火、防毒、防噪声、防洪、救护、警报、治安、爆破和炸药管理等的安全措施。
2、加强对职工进行施工安全教育，编印安全保护手册发给全体职工。
工人上岗前应进行安全操作的考试和考核，合格者才准上岗。
3、严格遵守国家颁布的有关安全规程。
若发生重大安全事故时，将按规定要求立即通报发包人，并在事故发生后24小时内同时向监理人和发包人提交事故情况的书面报告。
4、加强对高空、深水区和洞室内危险作业的安全检查和现场监督，根据具体情况，还需制定并采取专门的安全保障措施，建立应急处理预案等。
1.3现场岗位责任制度
1、项目经理
本项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面领导责任。
要认真贯彻落实安全薛孟生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，并监督实施。
建立健全项目部组织结构，确保配备必要的资源（人力、基础设施、环境），根据项目的实际情况确定项目的安全生产目标、指标，将管理目标分解、落实，责任到人，制定各级职能人员的管理职责，确保目标的实现。
对工程项目进行施工组织策划，确保安全生产投入。
组织对现场职工进行安全技术和安全知识教育。
组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
定期组织安全生产检查，消除事故隐患，不违章指挥，制止违章作业。
对监督部门提出的安全生产方面的问题，要及时采取措施予以解决。
对劳动保护用品的正确使用和“三违”现象进行监督。
组织编制项目部级应急救援预案，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
2、项目技术负责人
对本项目安全技术负直接责任。
认真贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。
结合项目工程特点，编制本项目分部分项安全技术方案和专项方案，负责向专业技术负责人进行特殊或关键部位的安全技术交底，并监督实施。
主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时薛孟，制定相应的安全技术措施并监督执行。
及时解决施工中出现的安全技术问题。
组织职工学习安全技术操作规程，对从事特殊过程施工的人员组织培训。
主持安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。
参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
3、专职安全员
认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及行业主管部门和公司有关安全生产的规章制度。
协助项目经理搞好职工的安全教育、培训工作。
负责日常安全检查工作，有权制止违章指挥和违章作业，每周召开安全例会，并做好检查记录，对上级检查提出的问题负责复查。
监督施工现场各种人员正确佩戴和使用安全防护用品。
负责安全生产管理资料的收集、分类、归档。
专职安全员上岗期间，佩戴统一的红底黄字“专职安全监督员”袖标。
1.4现场安全生产投入
项目部根据企业安全生产管薛孟理规章制度，保障安全生产资金投入，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“加强劳动保护，改善劳动条件”的政策。
安全生产投入主要包括：
安全防护投入、安全教育投入、临时设施投入、文明施工投入、劳动防护用品投入、落实安全技术措施资金的投入、事故处理等相关费用。
1.5安全保护内容
（1）劳动保护
按照国家劳动保护法的规定，定期发放劳动保护用品：
如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手灯、防护面具和安全带等。
按照有关的劳动保护法的规定发给特殊工种作业人员的劳动保护津贴和营养补助。
（2）照明安全
在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明。
对高空、深水区和洞室内薛孟等特殊区域的施工、观测，应选用安全的电压等级和供电方式。
（3）接地及避雷装置
按规定设置接地及避雷装置。
这种装置包括为保障施工安全所需的临时方式和监测仪器（系统）安装所设置的永久方式。
（4）有害气体、粉尘、噪音的控制
加强对有害气体、粉尘、噪音的控制，应按规定和监理要求采取必要措施，确保其排放标准符合有关规定要求。
（5）爆破作业
按批准的工程施工安全措施文件中有关爆破作业安全措施的规定进行爆破作业，并应严格遵照国家有关爆破的管理规定。
（6）消防
负责做好其辖区内的消防工作，配备一定数量的常规消防器材，并对员工进行消防安全训练。
（7）洪水和气象灾害的防护
根据发包人提供的水情和气象预报，做好洪水和气象灾害的防护工作。
一旦发现有可能危及工程和人身财薛孟产安全的洪水和气象灾害的预兆时，将立即采取有效的防洪和防灾措施，以确保工程和人员、财产的安全。
（8）信号标示设置
按规定在施工区内设置一切必须的信号装置，包括：
仪器设备安装保护信号、危险信号、安全信号和指示信号等。
二、文明施工措施
2.1文明施工措施
在项目施工中，为了使工程能够安全、顺利地开展，尽可能发挥每个职工的工作积极性，确保每个生产人员的安全，作到“高高兴兴上班来，平平安安回家去”，必须加强施工现场的安全管理，项目部和各施工作业处共同努力，创造一个良好的、安全文明的工作环境。
项目经理部严格按照相关要求制定有关安全文明生产条例，落实必要的安全设施，防护及各种标志牌等，使每个进入现场的人员都有足够的安全感，全身心地投入到生产建设中去。
项目部成立以项目经理为组长，项目总工为副组长，安全员为组员的安全领导小组，负责日常安全生产的指挥、监督、执行。
坚持每天有布置、有检查、有记录、有结果，每周一评比，每月一总结，做到有错必纠，毫不松懈；作到工地薛孟上有人劳动，我们就有安全员在现场，要及时地发现隐患，及时处理隐患，使之消灭在萌芽状态之中，而不致酿成任何大小的安全事故。
凡是进入现场施工的人员必须接受入场安全须知的教育，要耐心地、细致地进行教育，确保其听得懂、做得到，而不是流于形式，一讲了之。
项目部将根据现场单价工程的特点，以各种形式组织他们学习，提问有关安全生产方面的知识，甚至进行考试，有针对性的抓好安全文明生产工作。
进入施工现场的安全管理人员必须经过培训，持证上岗，应具备较强的责任心，能够吃苦耐劳，做到眼快（能发现问题）、眼勤（多在现场巡视）、嘴勤（发现问题多讲），认真的做好本职工作。
进入施工现场的特殊工种施工人员都必须经过有关部门的正规培训，持有上岗证件、熟悉各项安全操作规程，能够经常对机器具进行保养，保证机械运转良好，不带病作业。
安全生产的关键点是必须做好事前的安全技术交底工作。
在每个分部、分项施工技术、质量要求交底的同时，必须做到、做好安全技术交底的工作，施工操作注意事项，脚手架、防护设施等是否符合安全操作要求；施工时要做到不伤害自己，更不伤害别人。
施工操作的过程中，要加薛孟强巡视工作，加强过程控制。
现场发现问题能够及时纠正，清除施工中的任何不安全隐患。
本工程的安全目标为无重大事故，一般事故频率控制在2%以下。
一旦发现施工过程中有哪个作业处发生了安全事故（损失在1000元以下）必须对作业处负责人进行处罚，并撤换安全
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