敦煌广播电视台采编播高清设备.docx
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敦煌广播电视台采编播高清设备
敦煌广播电视台采编播高清设备
更新改造政府采购项目
招标文件
招标编号：
0690-15141MI031GK
招标人：
敦煌广播电视台
招标机构：
甘肃机械国际招标有限公司
2015年5月14日
总目录
第一章投标邀请…………………………………………………3
第二章投标人须知………………………………………………5
第三章投标人应当提交的资格、资信证明文件………………14
第四章投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交
纳方式……………………………………………………15
第五章招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸
等…………………………………………………………17
第六章合同主要条款及合同签订方式…………………………20
第七章交货和提供服务的时间…………………………………26
第八章评标方法、评标标准和废标条款………………………27
第九章投标截止时间、开标时间及地点………………………30
第十章附件………………………………………………………31
第1章敦煌广播电视台采编播高清设备
更新改造政府采购项目公开招标公告
甘肃机械国际招投标有限公司受敦煌广播电视台委托，拟对敦煌广播电视台采编播高清设备更新改造政府采购项目以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。
一、招标文件编号：
0690-15141MI031GK
二、招标内容：
包一、三通道电视高标清服务器同播系统；
包二、高清摄录设备；
包三、高清非编制作系统；
包四、流媒体编播系统；
包五、高清播出机房组建及局域网光纤改造。
三、供应商资格要求：
投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，必须是生产厂商或授权代理商；
四、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价：
2015年5月14日至5月20日，8:
00时至12:
00，15:
00至18:
30。
获取招标文件地点：
敦煌市公共资源交易中心；
招标文件售价：
人民币200元/份，售后不退；
五、投标截止时间、开标时间、开标地点：
投标截止时间：
2015年6月2日8:
30时，逾期不予受理。
开标时间：
2015年6月2日8:
30时
开标地点：
敦煌市公共资源交易中心（敦煌市鸣山路309号）开标室。
六、采购项目联系人姓名和电话：
1、采购单位：
敦煌广播电视台
联系人：
李国辉电话：
2、招标代理机构：
甘肃机械国际招投标有限公司
联系人：
赵寿龙电话:
3、采购监督机构：
敦煌市政府采购管理办公室
联系人：
朱鹏年沈玲
联系电话：
甘肃机械国际招投标有限公司
2015年5月14日
第二章投标人须知
一、说明
1.适用范围:
本招标文件仅适用于本次招标邀请中所叙述项目的货物、工程及服务采购。
2.招标文件中下列定义应解释为：
2.1“货物”系指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
2.2“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、
修缮等。
2.3“服务”系指除货物和工程以外的其它政府采购对象。
2.4“采购代理机构”系指甘肃机械国际招标有限公司。
2.5“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的制造商或者代理商。
2.6“买方”系指在合同的买方项下签字的法人单位，即：
敦煌广播电视台。
2.7“卖方”系指提供合同货物及服务的投标人。
3．本次投标人的资质文件要求：
凡在国内工商行政管理部门注册，具有独立企业法人资格的生产企业或者代理经销商均可参加。
并应当提交以下资格证明文件：
包一至包五供应商开标当天须携带营业执照、税务登记证、组织机构代码证原件：
提供由检察机关出具的近三年内无行贿档案记录的书面查询回执（原件）；以及供应商认为有必要提供的其他证明文件。
包一至包四供应商应具备以下资质要求：
3.1所投产品必须提供国家广电总局最新出具的产品检测报告及软件著作权登记证书；
3.2所投产品必须提供针对本项目主要设备（带*号）的厂家授权函；
3.3提供所投产品近三年来的项目业绩案例；
3.4投标人必须提供所投标设备的全套配置清单，标清楚规格、型号等。
3.5投标人应在投标文件中详细对质量保证及售后服务方案做出承诺，并加盖投标人有效公章。
被授权人身份证原件开标时请随身携带。
二、招标文件内容
4.招标文件主要由以下部分组成：
4.1第一部分：
投标邀请函；
4.2第二部分：
投标须知；
4.3第三部分：
合同基本条款；
4.4第四部分：
附件；
4.5第五部分：
招标项目要求及技术规范
5.所用语言及计量单位
5.1招标文件、投标文件以及有关招标事宜的所有来往函电均应以中文为主。
5.2所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。
6.投标货币：
人民币
7.招标文件的修改
7.1在投标截止日期15日前，采购代理机构可主动或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改,但修改前必须征得招标人同意。
7.2招标文件的澄清或修改，将以书面形式通知所有购买了招标文件的投标人或在甘肃省政府采购网及敦煌市公共资源交易中心网站上进行公示。
该澄清或修改内容将作为招标文件的组成部分。
已购买了招标文件的投标人收悉后，应立即回函确认。
未确认则视为对招标文件澄清或修改的知晓，也将视为对澄清或修改内容接受的默认。
7.3为使投标人有充分时间修改投标文件，采购代理机构可以酌情延长投标日期。
7.4除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气象条件、公用设施等情况。
投标人被视为熟悉上述与招标有关的一切情况。
三、投标文件的编写
8.投标文件应主要由以下部分组成
8.1投标函；
8.2投标人出具的资质证明文件；
8.3提交规定的投标保证金；
8.4开标一览表；
8.5商务规格偏离表
8.6投标资格声明
8.7法人代表授权书
8.8对技术和商务的响应条款及辅助资料
8.9其他资料等。
9.投标文件的填写
投标人应按照招标文件条款要求及所附表格格式完整地填写投标文件。
10.投标报价
10.1投标人对招标货物及服务的报价应当为所有货物到达最终目的地的总价。
按“采购需求”所列货物逐项进行单价报价，并最终按货物总量乘以货物单价报总价，包括货物本价、运杂费（含保险费）、卸货费、技术指导费和招标代理服务费等。
10.2投标人必须对招标文件中要求的全部货物进行报价。
只对其中部分货物报价者视为非响应性招标。
11.实质性符合招标文件规定的技术和商务条款。
11.1投标人必须依据招标文件中要求的商务和技术规格，逐条说明其所投货物的适用性和不同之处。
11.2投标人所提交投标文件可包括文字、图纸、数据和电子文件等。
提供保证货物正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料。
11.3外购件注明供货来源和生产企业。
12.投标保证金
12.1投标人应提交投标报价1%的投标保证金，以包为单位提交保证金，投标人必须在缴纳凭证附言栏内填写本次项目的包号内容。
作为投标文件的组成部分。
12.2投标保证金为人民币。
投标人只能从单位账户以电汇或转账方式缴纳保证金，且开标前三日必须支付到敦煌市公共资源交易中心指定帐户上。
单位名称：
敦煌市公共资源交易中心
帐号：
68
开户银行：
中国农业银行敦煌支行营业室
12.3未按招标须知的规定提交投标保证金的投标人，采购代理机构将拒绝接受其投标文件。
13.投标保证金的退付:
落标人的投标保证金在《中标通知书》签发后5个工作日内退还。
中标人的投标保证金继转为履约保证金，在合同履行完毕后无息退还。
届时由敦煌市公共资源交易中心通知统一办理。
14.下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
14.1投标人在投标有效期内撤回投标文件；
14.2投标人在规定期限内因其自身原因未能签订合同；
14.3未向采购代理机构交纳招标代理服务费。
15.投标有效期
投标有效期自开标之日起60天内有效。
16.投标文件的编制要求：
16.1投标文件正本和所有副本须采用A4、70g纸双面打印，字体“三号—四号”，采用胶装或线装装订成册。
页边距上、下、左、右均为25mm。
16.2投标文件的修改处应有被授权人的签字或盖章。
16.3投标文件内容表达含糊，易产生理解歧义；打印模糊不清、装订不规范；未按要求格式填写的投标文件可能被视为无效文件。
16.4投标文件应有法人或被授权人在规定签章处的签字和盖章。
17.对招标文件的询问:
17.1投标人应尽早购买招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在7个工作日内向招标人以书面形式递交澄清或质疑函（原件），并登记备案。
由法定代表人递交澄清或质疑函时，须有法定代表人签字及提供法定代表人身份证复印件；由非法定代表人递交澄清或质疑函时，还须提供法人澄清或质疑授权函（原件）及被授权澄清或质疑人的身份证复印件，上述资料均须加盖公章。
招标人在投标截止日3天前根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。
作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公布。
递交质疑的投标人和其它有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。
未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。
对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。
同时招标人可以酌情延长投标截止时间。
四、投标文件的提交
18.投标文件的密封和标记
18.1为了方便开标唱标,投标人应将投标一览表和投标保证金单独密封提交,并在信封上标明“投标一览表”字样。
投标人应将投标文件正本和所有副本分开密封装在单独的信封中,并在文件封面右上角标注“正本”、“副本”字样,然后再将所有信封装在一个外层信封中。
18.2投标文件的封装袋正面应注明：
项目名称、标书编号、正本或副本；
采购代理机构名称、招标文件送达地址；
投标人名称和地址；
注明“招标时才能启封”等字样（盖骑缝章）；
18.3投标文件一式5份，正本1份，副本4份。
投标文件正本和副本应当保持一致。
若有不相符之处，以正本为准。
19.未按本须知密封和提交的投标文件，采购代理机构拒绝接收。
20．投标文件递交截止时间
20.1投标人必须在招标文件规定的招标截止时间前将文件送达指定地点。
20.2在招标截止时限以后送达的投标文件，采购代理机构拒绝接收。
20.3采购代理机构推迟投标截止日期，应以书面或传真的形式通知所有投标人。
采购代理机构和投标人受投标截止日期约束的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
五、开标、评标
21.开标会议在有关监督部门的监督下，由采购代理机构组织并主持，对投标文件进行检查，除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外，将检查投标文件是否符合投标文件的密封要求。
由采购代理机构根据招标文件规定的时间、地点组织参加招标会议的代表应以签到证明其出席，开标顺序将按照投标人签到的逆顺序或抽签顺序进行。
22.采购代理机构组织评标，在监督部门监督下依法组建评标委员会。
由采购人代表和评标专家组成的评标委员会对所有投标人的投标文件采用招标文件规定的标准进行评审。
23.评标委员会审查投标人的投标文件的符合性及资格进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做作出响应。
未对招标文件做实质性响应的投标人，不得进入具体评标程序。
24．评标原则:
24.1评标委员会按照公开、公平、公正的原则对待所有的投标方。
24.2评标委员会审查投标文件是否符合和招标文件的所有条款、条件和规定。
24.3中标单位应符合《政府采购法》的要求和本项目评标办法的确定原则。
24.4评标只对实质上响应招标文件要求的有效投标文件进行评审。
24.5评标应依据招标文件确定的重要指标参数内容进行。
24.6超出经营范围进行投标视为废标。
24.7投标文件附有招标方不能接受条件的视为废标。
24.8投标文件无法人代表签字或投标人未被法人授权的视为废标。
25．评标办法
25.1综合评分法：
即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人。
具体评标因素和权重见下附表格。
25.2在评审过程中，评标委员会可以要求投标单位对于有关情况做必要说
明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或投标文件的实质性内容。
25.3评标委员会按照评标结果进行排名，第一名为拟推荐中标单位，如第
一名因其他原因无法正常履行合同，第二名自动递补为中标单位，依次类推。
六、确定中标人
26.招标结束后，评标委员会按照评审结果，推荐拟中标人。
27．招标结果将在甘肃省政府采购网及敦煌市公共资源交易中心网站上公示。
28．信息公示
28.1中标结果公告结束后7个工作日内，采购代理机构将以书面形式向中标人发出《中标通知书》。
《中标通知书》一经发出即发生法律效力。
28.2《中标通知书》为合同签订的前提和合同附件之一。
七、对拟中标结果的质疑
29.对拟中标结果的质疑
29.1投标人认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人递交质疑函（原件），并登记备案。
由法定代表人递交质疑函时，须有法定代表人签字及提供法定代表人身份证复印件；由非法定代表人递交质疑函时，还须提供法人质疑授权函（原件）及被授权质疑人的身份证复印件，上述资料均须加盖公章。
采购代理机构应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。
作出答复的以书面形式通知递交质疑的投标人和其它有关投标人。
递交质疑的投标人和其它有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。
未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。
29.2未按上述规定递交澄清或质疑函的，将视为无效澄清或质疑，对于口头、电话、邮件、传真件、电子邮件等方式进行澄清或质疑的也将视为无效澄清或质疑，采购代理机构将不予受理且不再另行通知。
由此产生的影响由投标人自行承担。
八、签订合同
30．签订合同
30.1中标人收到《中标通知书》后，按《中标通知书》中规定的时间与买
方签订合同。
中标通知书发出后，需方拒绝签订供货合同或擅自改变中标内容，按照《中华人民共和国合同法》定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。
若中标人不能在规定时间内与需方签订合同，或变相签订合同，招标人依监督职能可采取取消其中标资格并没收其投标保证金等措施，并可按照财政部令【2004】第18号第六十八条、第七十五条、第七十六条规定办理。
此时可由招标人按照排名顺序与下一投标人签订合同。
30.2买卖双方共同承认的招标文件、投标文件和招标过程中形成的书面文
件均可作为合同的附件。
九、其他事项
31.招标费用
31.1投标人应自行承担所有与招标事项有关的费用，不论招标的结果如何，
采购单位和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
31.2招标代理费用按国家计委《招标代理服务费管理暂行办法》（计价格
【2002】1980号）的标准收取，在中标通知书签发后7日内由中标方一次性向招标代理机构支付。
32．招标代理机构联系方式：
地址：
甘肃省兰州市高新技术产业开发区（张苏滩573号）军粮中心8楼801室
邮编：
730010
电话：
转802
传真：
联系人：
赵寿龙
第三章投标人应当提交的资格、资信证明文件
1.投标人须提供企业营业执照副本，国、地税务登记证，组织机构代码证（原件）；
2.法定代表人针对于本项目的授权委托书原件（附法定代表人身份证复印件及被授权人身份证复印件）；
3.提供由检察机关出具的近三年内无行贿档案记录的书面查询回执（原件）；
4.供应商认为有必要提供的其他证明文件。
包一至包四供应商应具备以下资质要求：
所投产品必须提供国家广电总局最新出具的产品检测报告及软件著作权登记证书；
所投产品必须提供针对本项目主要设备（带*号）的厂家授权函；
提供所投产品近三年来的项目业绩案例；
被授权人身份证原件开标时请随身携带。
第四章投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式
第一节投标报价要求
投标报价要求：
1.投标人对招标货物及服务的报价应当为所有货物到达最终目的地的总价。
按“采购需求”所列货物逐项进行单价报价，并最终按货物总量乘以货物单价报总价，包括货物本价、运杂费（含保险费）、卸货费、技术指导费和招标代理服务费等。
2.投标人必须对招标文件中要求的全部货物进行报价。
只对其中部分货物报价者视为非响应性招标。
第二节投标文件编制要求
1.投标文件的编制要求：
1.1投标文件正本和所有副本须采用A4、70g纸双面打印，字体“三号—四号”，采用胶装或线装装订成册。
页边距上、下、左、右均为25mm。
1.2投标文件的修改处应有被授权人的签字或盖章。
1.3投标文件内容表达含糊，易产生理解歧义；打印模糊不清、装订不规范；未按要求格式填写的投标文件可能被视为无效文件。
1.4投标文件应有法人或被授权人在规定签章处的签字和盖章。
2.投标文件应主要由以下部分组成：
2.1投标函；
2.2投标人出具的资质证明文件；
2.3提交规定的投标保证金；
2.4投标报价表；
2.5商务规格偏离表
2.6投标资格声明
2.7法人代表授权书
2.8对技术和商务的响应条款及辅助资料
2.9其他资料等。
2.10投标文件的填写
投标人应按照招标文件条款要求及所附表格格式完整地填写投标文件。
第三节投标保证金的交纳方式
1.投标保证金
1.1投标人应提交投标报价1%，的投标保证金，以包为单位提交保证金，投标人必须在缴纳凭证附言栏内填写本次项目的包号内容。
作为投标文件的组成部分。
1.2投标保证金为人民币。
投标人只能从单位账户以电汇或转账方式缴纳保证金，且开标前三日必须支付到敦煌市公共资源交易中心指定帐户上。
单位名称：
敦煌市公共资源交易中心
帐号：
68
开户银行：
中国农业银行敦煌支行营业室
1.3未按招标须知的规定提交投标保证金的投标人，采购代理机构将拒绝接受其投标文件。
2.投标保证金的退付:
落标人的投标保证金在《中标通知书》签发后5个工作日内退还。
中标人的投标保证金继转为履约保证金，在合同履行完毕后无息退还。
届时由敦煌市公共资源交易中心通知统一办理。
3.下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
3.1投标人在投标有效期内撤回投标文件；
3.2投标人在规定期限内因其自身原因未能签订合同；
3.3未向采购代理机构交纳招标代理服务费。
第五章招标项目的技术规格、要求和数量
敦煌广播电视台采编播高清设备
更新改造政府采购项目技术要求
包一、三通道电视高标清服务器同播系统；
包二、高清摄录设备；
包三、高清非编制作系统；
包四、流媒体编播系统；
包五、高清播出机房组建及局域网光纤改造。
技术参数及配置要求
包一、三通道电视高标清服务器同播系统（采购预算100.8万）
一、总述：
本次设备招标，是建设敦煌广播电视台全新的三个频道数字硬盘高标清播出系统；建成后将涵盖各类节目上载、技审校验、素材存储、节目管理、节目播出、台标及字幕播出等功能。
按照上述需求描述，本项目涉及的硬件包括：
上载存储系统、播出视频服务器系统、播出控制及管理系统、相关应用服务器、网络安全设备、基础网络交换机设备、播出周边设备及视音频矩阵、配套的线材接头等。
本项目涉及的软件包含：
高标清兼容主备播控、节目上载及存储管理、智能节目编审、文件技审系统、文件响度控制、节目收录、台标字幕等相关软件模块。
投标方需完成全套系统设备提供、安装调试、测试验收、全系统的集成、人员培训、护播等任务。
在系统改造过程中，必须保证敦煌广播电视台现有频道节目的正常播出，实现平稳过渡。
投标人必须保证投标的系统必须是一个完整的三通道电视高标清服务器同播系统，一旦确定中标单位后，采购人将不再在这个项目上增加任何投资，如缺少任何硬件和软件引起的系统无法正常工作，所有损失由投标人承担。
同时，投标人必须提供强大的售后服务保障措施。
若使用方出现硬件故障无法排除时，将及时提供备用设备使系统正常运行，保证用户正常工作不受影响。
（一）系统特征：
1、采用成熟稳定的双控、环形备份设计，无单一崩溃点。
提供有效的手段，保证系统运行的快捷、高效和绝对安全。
2、要求结构合理、扩展灵活。
采用先进的播控技术设计，代表行业发展方向和潮流。
3、具有很好的开放性和扩展性，便于与台内其它系统进行数据交换；
4、系统工作模式根据用户需要和权限可以灵活实现配置，注重界面的灵活性、人性化。
根据用户需求，厂商可以对部分功能细节进行二次开发。
5、提供对网络的全面管理，全图形化的操作界面。
系统支持全硬盘自动播出和盘带结合的自动播出方式。
应有触发、延时、紧急信号等处理节目播出的应急措施，能够实现节目的多种播出方式，如：
顺序、定时插播、顺序插播、连续插播、定时播出等；支持24小时不间断连续播出；提供完善的检测报警提示功能；提供设备工作状态及流程日志；每天节目单播出后应保留以备查询。
6、系统设备的布线应符合机房布线技术标准。
7、为最大程度地保证播出安全，要求播出通道实现完全镜像备份。
8、系统必须与台内已有的设备实现无缝对接，包括病毒防范和上载系统。
（二）重要说明及要求
1、投标人的项目报价应包括：
方案设计、设备提供、安装调试、测试验收、人员培训等。
2、投标人应严格遵守内容要求，不得存在负偏离。
3、要求合同签订后30天内安装调试完毕。
4、播出周边的核心设备如果非投标人自产，则必须提供生产厂家的授权文件。
主要设备包括：
播出切换器、帧同步机、键混器、响度控制器、大屏幕分割器、应急切换器。
5、投标人应具有视频服务器及系统软件的自主知识产权或授权书。
二、系统总体要求：
1、先进性要求：
系统设计和选用设备规格要符合专业广播电视规范，在实用和安全的基础上，系统设计要有一定的前瞻性，必须考虑应用和需求的发展以及技术的进步，从而确保系统具备可持续扩充、升级能力。
2、开放性和标准化要求：
在全台网的体系架构下，本系统必须具备开放性，做好与其它各子网的互联互通。
3、可扩展升级性要求：
系统硬件能够方便地扩展，应用软件应采用开放式和模块化结构，升级、扩展不影响现有系统的正常使用。
4、安全性要求：
建立完善的冗余备份和安全防范体系，保证系统具有高可靠性和高安全性，具有多重安全防护措施，整个系统无单一崩溃点。
对网络病毒有效防范，必须采用经公安部认证并许可销售的广电专用病毒隔离产品（不得采用网络防火墙、网关代替病毒隔离墙）。
5、安全管理要求：
系统既要保证信息资源的充分共享，又要保证系统的安全保护和数据隔离，系统应具有完善的安全机制和有效的责任追究机制，能够提供操作系统级、应用系统级、数据库级三重用户管理和权限管理功能，对所有用户的所有操作建立日志，保证整个系统始终处于安全监控和保护之中。
6、易操作易维护性要求：
系统总体布局合理、有效，现场施工工艺科学规范，系统硬件设备的连接直观简洁、便于维护，应用软件界面要简洁明了、易学易用。
7、高效性要求：
通过对敦煌广播电视台工作流程
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