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xxx年工作务虚会讲话稿

xxx年工作务虚会讲话稿

 

年工作务虚会讲话稿根据会议安排,主要跟大家交流两个方面:

一是简要分析当前经济形势,二是明年主要工作的初步想法。

今天已是月号,应该说,今年的工作已大头落地,今年的经济目标也已基本定型了,人代会上还要报告。

几个主要指标跟大家通报一下:

预计我们今年生产总值是亿元,增长%,在经济形势下行的情况下,我们实事求是地把发展的速度数字展现出,这应该是我们真实的发展速度和面貌;财政收入是亿,增速是%,增速很快,这是由特殊的原因造成的。

如果把特殊的多万剔除的话,增速也就将近%,也就是正常年景的水平;固定资产投资总共完成了亿,增长了%。

总之,各项工作如火如荼,欣欣向荣。

同志们很辛苦很努力,也感谢同志们为了xx发展为了做好各项工作所付出的辛勤和汗水。

从今年其他指标看,应该说是喜多忧少,收获还成。

因为跟去年比,增速还是可以的,有几项在全省全市的增幅都是第一:

投资第一财政收入第一农民增收第一。

这只是因为过去的基础薄数字小,所以今年在全省全市的增速是可以的,但是量还是很小,财政只比叶集多,寿县今年财政收入是亿。

明年的任务如何,我们这段时间一直在思考。

大家也都清楚。

年,吴邦国委员长了以后,提出了“+”项目,省里又给我们提了一个口号:

“一年打基础,三年大变样,五年上台阶,十年走上富裕路。

”明年就是我们大变样的关键一年了。

今年和去年都是打基础,基础应该夯得很实,那么明年大变样到底拿什么东西什么变化展现给各位领导展现给各位代表展现给全县人民?

所以明年的任务很重压力很大工作很多。

明年的经济形势省里开会时书记和省长都做了分析,我个人理解明年的形势可能仍然不妙。

最起码也是前低后高,今年也是这个情况。

今年前两个季度我们整个增速都是负的,不仅是我们xx县,全省全市大都是这个情况。

至于明年怎么样?

我确实很担忧。

因为从现在的国内形势看,经济特别是实体经济复苏或者说止跌还没有看到很好的条。

中央提出调结构,说白了就是让速度进入新常态。

新常态的概念就是要步入到长期的稳定的增长水平或者说科学的增长水平,过去靠资靠排浪式的经济发展,是有这个基础。

因为我们那时候主要是资消耗型的,包括人口的红利,现在都没有了。

为什么我们中国过去有高速的发展?

一是我们缺技术,国外的技术转移过了,加上有很多的人口,然后用较低的成本获得效益。

而国外转移过的都是淘汰的技术,但这个技术当时对于我们是需要的;第二我们缺资金,国外大量资金涌了进。

但现在不一样了,这个形势已经不一样了,过去的“中国制造”变成了现在的“越南制造”“泰国制造”了,很多在生产中对劳动力需求比较大的产业,要求劳动力成本低的产业纷纷到了越南东南亚各个国家。

因为中国随着这几年的发展,我们的各种成本已经上了,这是历史规律,也是经济发展的规律,挡是挡不住的,那么,我们就要利用这个时期调结构促转型,何况我们现在有的技术已经发展到与西方技术同等的水平了,比如电子信息,有的甚至超过了国外的水平。

所以我感觉我们明年的各种挑战仍然还没有消除,机遇感也不是很明显。

这个机遇感主要是全国全省的。

而我们县呢?

还是很有信心的,为什么?

第一,虽然实体经济仍然还在徘徊,但是去年今年招商的一些项目都是高新技术项目,带动性很大,牵动性很强,未的市场占有也很不错。

我们今年有一些实体经济虽然不行,但是挺过了年这个冬天,还是很不容易的,你看金安钢铁,抽了一个多亿,现在仍然坚挺地活着,不易!

鸿福晶体失去大量订单,今年能挺住不易。

挺住这个冬天,明年上半年可能还有一个低潮期,下半年,应该会有所恢复。

第二,现在的投资力度仍然很强劲,特别是政府性投资,去年仅园区就投了个亿,今年投资总共是个亿,明年我们又排了不少,大概是多个亿,政府性投资去年今年投下去,明年必然会有效益。

第三,支撑的增长点还是比较多的,今年的工业旅游业市场商业以及大项目和重点推动的农业产业化的八个产业项目,到明年,要做出点贡献了。

第四,中央省市对xx的支持仍很坚挺,张德江委员长专门在书记省长向他汇报“+”项目上做了批示:

希望全国人大机关继续加大对xx的帮扶。

这是很好的信号。

国土资部国家林业局国家财政部国家水利部国家人社部等等,包括发改委能局,对xx申报的项目都是高看一眼厚爱一分;省里进一步明确了“抓xx促全省”,把农村金融改革全省的扶贫工作,马上还有几个试点工作都要拿过,把xx作为一个试验田。

做试验好,好就好在能吃点偏饭,能多弄些政策,还能获得资金。

但试点很难,难就难在,要干得好要趟人家没有趟过的路子,要干得好能成为可复制可推广的经验,这对我们的工作又提出很高的要求。

第五,xx的快速发展还刚刚起步,因为我们走得迟。

经济有一个规律期,我们还有一个很好的发展预期,至于一些发展优势,就不再一一分析了。

所以,我们对三年大变样很有信心。

光有信心不行,省长在全省经济工作会上讲了“路在脚下”,后我觉得还差四个字“走靠自己”。

路在脚下,一步不踏或者踏步走,等于没走,走还是靠自己,看你迈不迈得开步,迈的有多大,步伐有多快,所以从整个分析看,明年xx有一个很好的发展势头。

对年的指标,我们做了一个初步安排,人代会还要报告:

GDP增速在;财政这块可能在;固定资产投资保守点,放在;规模工业增加值明年准备转败为胜反负为正,我考虑在;城乡居民可支配收入,城镇的是,农民的是;社会消费品零售总额增速放在;进出口和利用外资放在;工业投资我们考虑放在。

大概就这么一个安排,这个安排还比较保守。

咱们先把底子兜住,然后能对上跑就多跑点。

下面我着重讲一下年主要工作的一些想法,有些可能讲的很宏观,有些可能讲的很微观。

一项目工作明年的项目工作用四个字定位就是”千方百计”。

大家都知道,一个地方要快发展,就需要大的项目带动没有大的项目支撑就很难带大的发展。

实际上我们在工作中感受到,盯住大项目,集中精力,带的效益往往是事半功倍的。

比如说,抽水蓄能,几任班子连续的不松劲的去争取,它的静态投资是个亿,动态投资至少在个亿以上。

亿投下去,仅建安税多少钱?

运行后收益更大。

当然,我们在争取项目中也还存在一些问题。

比如说在谋划项目中:

重工轻农,工业项目多,农业产业化项目少;重旅轻,旅游项目多,化产业项目少;重基础设施轻民生工程,因为民生工程都是小项目不大,基础设施一投都是几千万,一两个亿,甚至更多;重想象轻利用,什么意思呢?

就是说大家闭门造车的多,有的项目编的很大,但对不上路子,迟迟争取不到。

项目谋划是项目争取的基础,项目如果不谋划好,你拿什么去争取。

上次去省里参加民主生活会,我就向省长提了一个建议,说不能老是用因素法和平衡性分配资金,要考虑到谁的基础工作做得好,就把资金往这些地方多投。

这次省经济会讲得很清楚,把资金主要用于基础好的,他讲的基础好的我理解就是准备充分的条好的积极性高的地方。

这是一个信号,我们往后怎么办?

第二个争取项目工作,感觉还是跑得少,跑得低。

县领导跑,部门没有完全动起,还有乡镇也没有动起。

跑得低就是省里还有一些人去,北京很少有人去,我估计有的部门同志连国家部委在哪些地方还没有摸到,更不讲进门汇报了。

第三个是落实项目时间慢,力度不大,有的项目拖得时间太长。

争取项目那么难,费这么大劲,如果不落实好,既影响自己,也影响上级领导对你的信心和支持的决心。

明年县里专门成立项目谋划领导组,目的就要谋划一批好的项目大的项目。

第一,谋划项目要深。

首先谋划的面要广,要涉及到各个方面,工业农业旅游化基础设施建设还有民生事业,应该说基本上每个部门每个单位都是有空间的,也必然是都要有任务的。

其次谋划的项目要准,要对准市省国家有关重点支持的领域,大家要静下心经常去研究国家出台的政策。

编出的规划也要准,特别是跟行业主管部门要对路子,一些规划省里面谁编的,我们就找这单位编。

我们往往有时候喜欢快,就忙着从社会中介找一个,倒不是他们搞得不好,他在xx几天,难以全面了解xx的实际县情。

何况省里有什么政策,能不能研究得透?

那我们怎么办?

就要有针对性,对上路子。

其三谋划的项目要深,要到可研地步。

有次到省里去汇报事情,拿两张纸就去了,可是别的县一拿出一大本,已经到了可研阶段。

今后我们争取项目都要做到这个程度才行。

明年安排点资金,用于编项目。

第二,争取力度要大。

部门的主要负责人,能不能每个月进京一趟?

每个月进省一趟?

如果这个纳入考评或者每个人回写一个跑的报告,跑了哪些部门?

跑哪些人?

掌握什么政策?

一个月一报告,能不能行?

争取项目就要脸皮厚,持之以恒,不达目的不罢休,就要有这种劲头,因为你在争,别人也在争,谁有本事谁能争。

第三,落实工作要实。

争取一个项目不容易,一定要把项目做好做实做快,这样是为了争取下一个更大更好的项目打基础的。

二工业经济工业经济用积蓄力量定位,xx跟六安其他县相比,如果说弱了,弱在哪里?

先讲规模工业企业数,我们是个,是倒一,全市规上企业最少的一个县。

叶集个,寿县个,这是到年月份以前的,最高的是裕安个,舒城个,霍个,霍邱个。

看规上企业增加值,我们是个亿,寿县个亿,最多的是霍,霍邱是亿,弱在工业经济基础上面。

一个县要想发展快,县域经济要想有实力的话,我个人认为还是要发展工业,工业强则县强。

何况我县处于这个时候,尤其是“+”项目安排一个平方里的现代产业园区,叫央企对接支持,是鼓励我们发展现代工业的,我的理解是这样的。

而我县工业现状是规模小链条短科技含量低,没有形成真正的产业。

虽然前几年我们也汇报园区有六大产业,钢铁铸造等等,其实铸造就是一个金安不锈钢,中药材就是一个康美一个乔康,都叫不上产业,只能叫企业。

产业是上下游链条完备具有一定规模在一个区域内有竞争力的,这才叫产业。

还有应对风险的能力弱转型升级的难度大,为什么难度大?

因为缺资金缺技术缺品牌缺市场。

同时受经济形势影响,稍微有点风吹草动,企业就经不起风吹浪打,或停或沉。

这是我们县级工业目前的状况,这么一个基础。

明年对工业发展要支持,怎么支持?

第一,政策支持,财税金融,还有地产品使用。

现在中央了,清理整顿招商引资一些优惠政策,这次全省经济工作会上县区长们,市长们都在讲这个问题,省长也没有回避。

从国家战略角度讲,这个政策取消是对的,因为这种政策导致了国家财富的外流,许多外资就是到中国扫一趟,哪给的政策低就在哪干,把巨大的财富变成他的利润再拿走,留给我们的是面子是形象,但丢的是财富。

只要全国一刀切到底,都一样了,未我们招商引资就靠一条了:

服务!

谁把他服务好,谁的地方风气好,他就会到谁那投资,因为土地政策,财税政策,奖励政策全国都一样了。

对一些在产的已投产的困难企业,还是要在财税土地金融使用地产品上予以他们更多的支持。

第二,项目支持。

要帮助企业编项目争资金。

国家支持企业的一些技改项目品牌战略创新项目多得很,但是企业不知道。

作为政府作为政府主管部门,我们要想办法。

你们看这样行不行:

一个企业一个领导一个单位一个干部驻一个企业,帮助争取一个项目,帮助使用一个产品,这能不能在明年作为对各个部门的一个工作要求。

第三,资金支持。

实际上今年对各个企业我们支持了不少,尤其是在代偿上在过桥上在担保的问题上我们也冒了很大的风险,今年困难企业较多,我们担保司才个亿的资本金,也是心有余而力不足。

明年想把工矿投资司做起,将对一些优质企业,一些成长性比较好一时又困难的企业,可以参股投资过桥,贷款可以担保。

第四,土地支持。

园区闲置土地很多,有的企业厂房做好了,没有设备,一直空闲放在那里,能不能经过评估收回?

闲置的土地都是经过征迁报批平整出的熟地,闲置是很大的浪费,明年重点想把土地给盘活起,请园区国土经信委配合,这项工作一直没有落实下去,原因是因为没有实行盘点销号。

我们工业发展的思路是什么?

我认为大的原则是工业向园区集中,各乡镇不要再去考虑在你那里设置某块地弄个园区,除非有独特的资优势,原则上不会再考虑。

大的政策是上大保大培育中小。

政策土地向大企业集中,因为大企业带动力强。

阳光照明一落户,了三家配套企业;中兴通讯一,后面跟着至少个亿的配套产业要。

大方向就是产业方向:

第一新能产业。

因为我们现在有这个基础了,水电垃圾生物质风能光伏蓄能,要打造全省乃至全国的新能基地县,把能变成一个产业。

第二电子信息产业。

现在有这个基础了,没有中兴阳光的话我们不敢讲,阳光是全国第一个上市的LED企业,中兴仅在郑州和西安两个生产基地,就年产多万台手机,我们是他重要的加工基地,这样就能带一大批电子和信息相关产业过。

第三生态养生食品中医药产业。

这是我们的优势所在,发展空间很大。

第四汽车叉车配套产业。

未一个时期要往这四个大的方面走。

三农村农业工作现在农村工作是越越难干了,农民的自主意识强了,农民的法律意识强了,农民当家作主的意识强了,自我的意识强了:

政府就是要给我服务的,因为我也是纳税人。

这是改革开放特别是外出务工青年带的一些新思想,这是进步。

而我们呢,工作的手段少了,工作的责任却大了,群众大事小事都找你办。

明年的农村工作我想还是“夯实基础”,夯实基本建设基础夯实农业产业基础。

农村基础设施建设的主要力量应放在道路水利共设施上,重点解决一些连接线断头路循环线;重点把“”这些项目用好;共设施这块重点把污水饮用水卫生教育路灯广播电视网络电信垃圾危房等等问题解决好。

夯实产业基础。

我们农业产业化不足,许多农产品一篮子装不下,一车子不够装,北京市农委支持我们的农产品进超市,为什么进不去?

因为你的产品规模不够产量不够。

这里面有几个数据给大家看看,高有机米全年生产总量是吨,茶油才吨,猕猴桃吨,有的产品仅够一个小城市的年供应量,所有难以走进大都市的市场里。

要想占领市场必须有规模,这是其一。

其二是品牌,市场监管局农发委费这么大劲,搞了很多类似xx土鸡xx黑毛猪等品牌,这些品牌我们一年能往市场供应多少啊?

虽有十多个品牌,因为你的品牌产品在全省全国市场都看不到。

其三是标准。

行业标准是规范,没有标准难以进入规范性市场。

去年搞的八大产业,整合了个亿,财政拿出万,分到八个产业上,一个产业分不到多少资金。

明年要增加投入,加大整合力度,同时突出几个产业,从八个产业中选择重点,搞一乡一品,甚至于几乡一品,区域性发展,形成产业的区域性规模与优势,做大做强。

大了才能形成品牌,大了才能形成产业,形成产业才能有竞争力。

希望乡镇的同志们把农业产业化这一块好好琢磨琢磨,不要样样都有样样都不精。

相对一片区域形成一个产业,所有土地都向这个产业集中。

农村工作主要还是抓和谐,抓基石。

现在农村的一些问题比较多,主要是对土地权益的一些矛盾越越突出,林权的纠纷比较大;对基础设施到位的需求比较大;看病上学的质量不高;农业发展中对市场技术资金的需求很大;在土地房屋征迁方面矛盾多;邻里之间矛盾越越突出;环境生态,以污水问题为首,群众反映的比较多;计划生育服务管理与个人的愿望之间有矛盾;关联到平正,特别是对民生,资金补助对象和发放这一块意见比较大;家庭突发性事容易引起家族之间,村与村之间,与政府之间的矛盾。

这些矛盾有的是经常性发生的,有的是突然间发生,有的是一直存在。

对于出现这样的问题,我们有的乡镇是出现一起捂一起,上访一位接一位,让干部包保劝解,劝解不了就放在那不管。

有些矛盾通过我们的努力还是能够化解的,特别一些突发性的矛盾。

我们抓农村的和谐,靠的是干部耐心细致的态度,和与群众之间的交流沟通,和村以下干部的努力。

抓基石主要是对基层干部考核问题。

现在对基层干部多是拿计生民生维稳等重点工作考核,可不可以在发展的任务方面对村级进行考核。

还有就是村级集体经济发展的问题。

现在村里很困难,很多事要做,都指望从上面要资金,或从项目里挤资金。

明年想利用光伏电站把村级集体经济培育起。

希望大家把这个项目当做明年重点工作的重要项目推动落实,将还要管好用好,对村级集体经济带的资金要监管好。

要抓好农民的搬迁。

去年人代会上提出了一个梯度转移的问题,今年一年搬迁了不少,但力度不够,明年还要结合移民避险搬迁水库移民搬迁区奖励补贴土地复垦政策等,把一批能够搬出的农民搬到县城搬到集镇。

四城镇建设与管理在管理上体现“常抓长效”,建设上体现“多快好省”。

先讲讲管,然后再讲建设,因为建易管难,三分建七分管。

从前年开始,推动了三城同创,形成了县乡联动。

县城以创明卫生园林城市为抓手,乡村以美好乡村“三线三边”为抓手,效果不错,但还有问题,从比较上看,新城不如老城大街不如小巷集镇不如农村西片不如东片;往细里看,乡镇街道不能看背街不能看小巷不能进庭院。

明年城市管理工作我想首先还要依靠群众。

城镇管理管什么,某种意义上就是管人管事,而事都是人制造出的,所以管人是核心。

过去我们常讲你扔我捡你破坏我整修小手拉大手。

“环卫工人越越少说明这个城市的明程度越越高,清洁活动越越少说明这个地方的明程度越越高”,我觉得很有道理。

组织青年志愿者机关单位定期去扫,这些活动在开始是必要的,在一个阶段是需要的,但是最高水平应该是高度自觉遵守,形成行为规范,那时就不需要了。

因此,要充分调动群众积极性参与性自觉性,不仅要让他们认同,更重要的是参与。

维护我们之不易的全省全国明村镇全省卫生县城,如果硬靠我们现在死看硬守固然能管得住,能管多久?

第二是网格管理。

科学合理设置网格,实行机动人动相结合点与面相结合,重点是网格的监督,网格员的职责是监督引导宣传。

第三要科学管理。

第四要突出创建带动。

很多人到xx,看xx变化很大,变干净变美了,也有序了。

这是“三城同创”的效果,也是重要经验。

明年我们考虑能不能把创建深入到点上,创建明卫生街道社区单位小巷村组市场,包括楼道。

我们在念书的时候经常搞最清洁清洁不清洁,就是把群众发动起。

最简单的办法,往往效果最好也最有效。

明年创建要深到最尖端最细处最远处,到街区到小巷到楼道到住户。

城镇建设先讲规划。

我们常讲规划先行规划先导要有规划意识,但是也要注意不能把规划变成约束。

有的项目搞一个规划花上了几个月,时间去了,机遇也走了。

规划也决不能成为一个摆设。

规划规划墙上挂挂,画了之后还是干自己的,随意建房修路,这是违反规划法的。

最近乡镇很多同志找我,主要是集镇规划建房土地出让开发等,今天我跟大家讲为什么我对这方面抠的比较紧。

一条街道不留一点空隙非要满满的盖上房子,为什么不能留有空间栽上树建个花园?

沿着马路一路都是三到四五层的房子,一路到头,那就是繁华吗?

甚至有的包伸出,非要劈掉半个盖上房子。

各乡镇都有这方面毛病。

如果二层三层往后面推一点,空间大点,视野开阔,看着也舒服了。

填空式的建房,我不批你们的规划也别怪我,我想这种事干过后会后悔。

但是有的我也批了,例如有的房子早就盖上了地也卖掉了,为了群众利益不让盖也不行。

房拆掉以后尽量不要建,尤其不要在水边建房。

在建设上,项目既要多多益善一快再快,又要质量优良,还要勤俭节约,能省则省,多节约一个铜板就能多干一事。

在集镇建设上,乡镇很有积极性,而区集镇建设多大为宜需慎重思考。

前一阶段对几个乡镇的建设规划提了一些意见,尤其是对过度地产开发拿掉不少。

大家要清楚你这个地方自己有多大的承载力,区周边辐射人口不到万人,做这么大的规划怎么实现?

大家要好好算算账,你的里半径中覆盖人口未产业中可以集聚多少人?

多少人按人均平方需要多少房再加上共设施初步需要多大规划面积,这个数字大概能算出的,再放%-%的空置率,以及未发展的空间,又是多少?

何况其他乡镇都在集聚。

所以在这个问题上请同志们一定要清醒,不要盲目过度地去搞地产开发,要把更多的空间更多的资金用打造生态优美的区小镇。

五财政金融工作财政金融工作明年主要在于求新求变。

金融是现代经济的核心。

金融是水,百业是田,有水百业就能活能兴。

我县是全省农村金融改革试点县,对明年如何进一步深化改革,省里寄予很大希望。

我想一是深化征信体系建设。

征信体系建设是农村金融改革的一个基础性工作。

但前一阶段调研中群众提出,能不能把以户为单位建立的,改为以人为单位,我们可以试试。

二是“三权一诚”试点。

即林权土地承包经营权和农民财产权抵押和信用贷款工作。

这次全省经济工作会议上,省里提出稳妥慎重推进农民宅基地的抵押担保出让。

我们一直在探讨想推进这项工作,但这里面有很多问题要研究破解。

下一步县里将专门召开会议安排部署,初步考虑成立领导组,下设办室,抽调有关人员,建设三个中心,即:

服务审批中心产权交易中心收储中心合一的办事机构,统筹各方推进。

这是一个系统工程,我们将积极稳妥推进。

三是融资工作。

大家都知道,明年县城投汇金司不能作为融资平台实行间接融资,如果不把各种直接融资和各种社会资金用好,建设资金压力非常大。

明年的财政工作主要是三句话:

管得要活用得要活底线要守。

第一,管得要活。

就是要把存量资本活起,减少存量资本的固定化,什么意思?

就是钱要动起,钱只有动起才值钱。

第二,用得要活。

财政资金最大的节约就是使用,使用可以使我们的投资尽快的变现。

第三,底线要守。

一是资金安全,不能出问题;二是预算平衡。

总的讲,财政资金一定要集中力量办大事办成事。

明年对各项扶持资金原则是谁能办事给谁谁准备工作做得好项目给谁,因素法和平衡性会考虑得少一些。

六招商引资工作招商引资要突出精准专业。

招商工作仍是我们政府以及各乡镇各部门和各位同志的首要职责。

明年的招商政策上有大的改变,将是一个更加充满竞争的市场。

过去主要是拼优惠政策,今后可能难了,如果土地税收奖励政策都是一样,我们靠什么招商?

靠我们的优质服务靠我们的招商环境!

一个人就可能败坏一个县的环境,一个部门一个窗口就能让一个县的整体形象受损。

人是好的生态环境的重要一部分,我们经常宣传xx好水好人更好,结果客商了以后好水好人不行,这是多大的失败啊!

七交通运输工作明年交通运输工作要做到百竿之头更进一步。

主要任务是:

一打造安全路。

安全路的关键在于治超治限。

先从西线开始,先建设一个固定的治超点;同时成立一支专门的治超队伍,从安交通路抽调专人,固定与流动联手打击。

其次还要提升安全等级,做好护拦护坡护堤。

二畅通省际路。

一共是七条省际路六条县际路,都是省县际连接线,要逐一打通,形成通达。

三贯通循环路。

主要是村与村之间道路村道与县道或主干道路的连接线出村的循环路等等,要一次规划逐年实施。

省里明年重点支持县乡道路,我们要争取项目资金和份额。

四提升旅游路。

重点是快速通道六安茶谷七后路梅古路,沿途景点丰富景色怡人,是打造全景xx的需要,要早规划早控制快建设,让景路融合。

五建好在建路。

六全力建新路。

南通道快速通道连接线千坪村循环线等要尽快启动建设。

七建好枢纽站。

车站要抓紧启动,西站要尽快谋划。

要对交车整合提升要对交线路进行优化调整,要加强对出租车的服务与管理。

将再修道路还要考虑一个问题,就是绿道慢道自行车道与交通道路的同步规划同步建设,不然难以打造和实现“中国最长华夏最美”的健身步道和自行车道。

八教育工作改革创新是明

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