再就业工作先进工作者推荐材料.docx
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再就业工作先进工作者推荐材料
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关于推荐廖茂华同志为全省再就业工作先进工作者的材料廖茂华，男，汉族，42岁，大专学历，中共党员，现任汝城县劳动和社会保障局副局长，党组成员。
自一九九八年以来一直分管就业再就业工作。
他始终把就业再就业工作作为贯彻落实“三个代表”重要思想的出发点和立足点，在工作中兢兢业业，任劳任怨，默默忘我的工作，身体力行，文秘写作网为汝城县的就业再就业工作中做出了突出的成绩。
一、坚持与时俱进，注重求真务实，在就业再就业工作中不断完善自我一直以来，廖茂华同志总有一股不把工作做好决不放弃的“韧”劲。
就业再就业工作任务繁重、事情繁杂，下岗失业人员不理解、不配合等诸多困难时，他总是善于抓住重点，把握工作重心。
他经常加班加点，忙不停脚，把各项具体工作做得有声有色，做到了领导、群众双满意。
一是抓学习，不断提高自身素质。
面对新时期、新任务、新要求，面对不断增加的下岗失业压力，他总是用新的思维方式和方法，来解决新时期的就业再就业工作问题。
他坚持学习新的知识和理论，特别是“三个代表”重要思想，党的十六大和十六届三中全会精神，在实践中不断摸索和创新就业再就业工作方法，解决新问题。
二是强业务，不断推进就业再就业工作。
就业再就业工作是一项比较新的工作，自二00三年初再就业工作与“再就业服务中心”并轨以来，新的问题不断涌现，老的问题去而不绝。
为此，他开展了深入细致的调查研究，摸清情况，向县委、政府提出了各项行之有效的解决措施和方法。
他坚持在思想上创新，始终坚信思想是行动的指南，附旧保守的思想只能妨碍工作的发展，与时俱进的思维必能促进工作的开展。
为此，他坚持了与时俱进地学习新科学、新知识，平时，领会党中央关于就业再就业工作的一系列政策，认真抓好贯彻落实。
三是树形象，滤布不断完善自我。
他
一是保持良好的作风，坚持“雷厉风行。
工作时间不够时，他经常利用节假休息日忙于工作，工作就是他人生最大的乐趣。
旁人不理解，他解释说：
”人生价值在于奉献，在于工作，没有工作，人生的价值何以体现。
“他工作不但一丝不苟，而且是按高标准，严要求，从不敷衍了事。
对组织交办的工作，他认真对待，总是千方百计、尽其所能，力争把工作做得更好。
二、坚持敬业奉献，倾心“4050”人员，在就业援助工作做出了突出贡献“4050”再就业援助工作是一项复杂的社会系统工程，是就业再就业工作的重中之重，工作千头万绪。
廖茂华同志自始至终把再就业工作的重心放在“4050”人员的就业援助上，并身体力行，忠实实践。
他饱含着对广大“4050”人员的深厚感情，克服了重重困难，想尽了种种办法，逐点逐滴打造“4050”再就业工程。
县松脂厂下岗职工于红，其丈夫201X年去世，接着201X年自己也下岗，有一个小孩在读大学，还要供养4个老人，其生活之艰难可想而知。
得知于红的情况后，他马上带领再就业办工作人员上门走访慰问，并聘请于红到劳动保障局当保洁工。
何笃明、何政香夫妇双双下岗，加上独生儿子又待业在家，生活一度陷入困境。
他数次深入到益将林场和人民医院做工作，动之以情，晓之以理，最终使益将林场接纳何笃明作保绿工，人民医院接纳何政香为保洁工，两人月收入近千元，基本生活有了保障。
县环卫所是“4050”人员就业的大户，通过三番五次做县环卫所领导的工作，县环卫所终于向广大“4050”人员敞开了再就业大门，通过两增一减方式，即增设城区卫生死角保洁岗位、增加繁华闹市区全日制保洁岗位和清退不合理用工，共安置了下岗失业人员31人，其中“4050”人员22人。
象这样的事例，数不胜数。
在全县向“4050”人员实施爱心关怀过程中，廖茂华同志起了很好的表率作用。
在廖茂华同志及其带领的再就业办工作人员的积极努力下，全县迅速掀起了向“4050”人员再就业献爱心的热潮。
短短的几个月，全县就安置了758名“4050”人员，其中92个行政事业单位安置310人，民营企业安置87人，社会公益性岗位吸纳173人，建筑工地吸纳39人，引导自谋职业149人。
三、坚持全面发展，努力促进就业。
确保就业再就业工作的整体推进他带领再就业办工作人员从实际出发，增大工作力度，认真贯彻落实各项再就业优惠政策，促进下岗失业人员再就业。
通过不懈努力，全县7329名下岗失业人员，发证4126人；成立了24个乡镇劳动保障服务站和4个社区服务中心，全部做到了编制、人员、经费、场地、设施和工作六到位；今年，他再争取资金12万元，对城关小垣土桥大坪等六个重点乡镇的劳动保障服务站进行专项升级改造建设，工业滤布使这六个乡镇的劳动保障服务工作更上了一个台阶；两年来，共举办了三期劳动保障专干培训班。
现在，乡镇劳动保障专干成了我县再就业工作的重要力量；对全县公益性岗位安置、再就业基地和服务（商贸）型企业吸纳的“4050”人员，共安排落实社保补贴120万元；对社区开发的公益性岗位和全县233个机关事业单位安置的“4050”人员，落实岗位补贴63万元；提请县政府出台了《汝城县下岗失业人员小额贷款工作实施细则》，成立了小额贷款工作领导小组、评审委员会和具有法人资格的小额贷款担保中心，落实小额贷款13户，发放贷款26万元；投入资金105万元，免费培训3400人次，有力促进了下岗失业人员再就业；通过劳动力中介市场共输出下岗失业人员4331人次，为外出下岗失业人员增加收入超过4千500万元；对持证从事个体工商户的下岗失业人员，全部给予税费减免优惠，全县共减免税费86万元。
汝城县再就业工作领导小组办公室二00四年九月二十六日《再就业工作先进工作者推荐材料》
附送：
再就业工作经验交流材料
再就业工作经验交流材料
这次再就业工作经验交流会，是市委、市政府决定召开的一次重要会议，目的就是认真贯彻落实国家和省再就业工作会议精神，总结我市再就业工作，推广典型经验，进一步拓宽就业渠道，推动再就业工作的开展。
这次会议筹备工作很充分，在国学同志担任市委书记期间就准备召开这个会，后来由于防治非典，推迟了一段时间。
晓华同志到任后，对再就业工作也非常重视，对开好这次会议做了重要指示，因为他出差在外，未能参加。
为了开好这个会，会前，市劳动和社会保障局、市就业局等部门对我市下岗职工再就业情况进行了深入调查，掌握了第一手资料。
会议期间，大家参观了个就业基地典型，会上发言的个单位和书面交流的个单位介绍了经验和做法，从不同侧面反映了我市下岗职工再就业工作情况，具有较强的指导性和借鉴性。
几年来，再就业工作得到了全市上下的高度重视，无论是在国学同志担任市委书记期间，还是晓华同志到任之后，都一以贯之的把再就业工作作为一件大事来抓，在劳动和社会保障、工商、民政、宣传、工青妇及县（市）区等单位的共同努力下，尽管这方面工作的压力很大，但是全市上下克服了许多困难，使我市再就业的压力得到了初步的缓解。
今年月份，全市共安置下岗失业人员人，完成年计划的。
组建劳动保障基层组织机构个，配备专（兼）职工作人员人。
再就业培训人，劳动预备制培训人。
发放小额贷款担保基金万元、社保补贴万元、公益性岗位补贴万元、再就业培训补贴万元、职业介绍补贴万元。
再就业工作取得了明显的成效，成绩大家有目共睹。
但按照省、市委的要求，面对再就业工作的严峻形势，我们还要进一步加大力度，把这项工作做好。
下面，我讲两点意见。
一、进一步提高对再就业工作的认识，把这项工作当成第一要务来抓要充分认识到再就业工作面对的是一个特殊的群体，一个较困难的群体，也是一个最需要人关心、帮助的群体。
我们再就业工作要面对的就是这样一个比较特殊的群体，所以我们做好再就业工作就必须提高认识，无论怎么样认识都不为过。
省委书记宋法棠同志在全省再就业工作电视电话会议上强调：
“要把扩大就业与促进再就业作为各级党委、政府发展的第一要务，坚持经济发展与扩大就业并举的方针，用发展和改革的办法促进就业和再就业”。
我们各级领导一定要按照省委书记宋法棠同志的要求，站在实践“三个代表”重要思想的高度，正确处理改革、发展、稳定的关系，把再就业工作作为第一要务真正的重视起来。
第一，解决好再就业问题，是我们各级领导干部义不容辞的责任。
为官一任，造福一方。
坚持执政为民是实践“三个代表”重要思想的本质体现，要把实现、维护和发展好大多数群众的利益作为一切工作的根本出发点和归宿，就要从下岗职工再就业等关系群众根本利益的实事、难事抓起，这是为官一任的基本要求，是实现努力快发展，全面建小康的基础。
做好再就业工作，就是要解决特殊群体能够吃上饭、能够维持家庭的正常生活、能够保证其子女上学、能够保证基本生活条件等问题。
这是我们一级政府的责任，也是对我们每个领导干部最基本的要求。
从我们下岗职工的家庭实际来看，家庭真正有一定积累的很少，一但下岗，生活没有来源，利益没有保证，所以解决好下岗职工再就业问题就成了落实“三个代表”重要思想最现实、最迫切的需要，搞好再就业工作就成了各级领导干部实践“三个代表”重要思想最实际的行动。
第二，解决好再就业问题，是衡量领导干部对群众感情深与不深的具体体现。
群众观点是我们党最基本的政治观点，从根本上说，主要是对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题。
解决再就业问题的过程是倾听群众呼声，关心群众疾苦，千方百计为群众排忧解难的过程，是领导干部能不能切实做到想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，把群众的安危冷暖时刻挂在心上的具体体现。
我们做干部的就得为群众出力，就必须有浓厚的群众感情。
不是当领导干部后对群众的感情自然就深了，绝大多数领导干部对群众的感情确实很深，但确有个别领导同志对群众的感情不深，甚至极个别的领导同志对群众基本上体现不出什么感情来。
对群众的感情深与不深就是要看领导干部对群众的困难是不是当作自己的困难那样来解决，是不是当作自己家庭的问题去对待，真正做群众的贴心人。
在去年底召开的全市再就业工作会上，国学同志要求各级领导干部，要象给自己子女找对象、找工作那样，来关心下岗职工的工作问题，这个要求我非常赞成。
如果解决再就业问题都能这样热心、细致周到，都能这样出实招，讲实效，动真情，那么这项工作就能抓好，反之，这项工作的效果就会大打折扣。
第三，解决再就业问题，是对每位领导干部思想境界的检验，更是对每个领导干部工作能力和水平的检验。
就业是民生之本，就业问题不仅是经济问题，而且是重要的社会问题和政治问题，它直接关系广大人民群众的切身利益，关系改革的成败，关系经济和社会的持续发展。
再就业是一项综合性的指标，涉及到经济和社会的方方面面，是一项难度很大的系统工程。
再就业工作的好坏，充分反映出一个地区、一个单位和部门的工作好坏，在很大程度上体现出工作水平的高低。
今后，我们在考核领导干部政绩上，除了要考核经济指标，还要看再就业工作的进展情况。
各地各部门要集中力量，齐抓共管，加强组织领导，实行整体推进，确保取得实效。
总之，抓好再就业工作必须按照省委书记宋法棠同志的要求，作为第一要务来抓。
要认识认识再认识，重视重视再重视，真正把这项工作抓在手上，采取切实可行的措施认真抓好。
二、进一步抓好我市再就业工作应该认真注意解决好的几个问题我市的再就业工作虽然取得了很大成绩，形成了良好的局面，但我们必须清醒地看到，由于这项工作量大、面广，需要做的工作还很多，还有许多问题亟待解决。
目前，全市有下岗职工万人，加之我们的国企改革、产权制度改革正在加速推进，劳动力结构调整的力度也将随之加大，企业下岗职工和社会失业人员将继续增加，就业和再就业的矛盾将愈加突出。
所以，再就业工作不是简简单单就能做好的事情，是压力很大的一项工作。
各级党委、政府要牢固树立抓就业就是抓发展，抓发展必须首先抓就业的思想观念，把再就业工作摆在各项工作之首，千方百计开辟就业之路，拓宽下岗职工再就业渠道。
⒈进一步形成和完善市场导向的再就业机制。
当前及今后一个时期，要把建立健全国家政策指导下的劳动者的自主择业，市场调节就业，政府促进就业的市场就业机制作为各级党委、政府的工作重点。
这个机制在我们国家正在逐渐的形成，从大局来看还不够完善，功能上也不配套。
所以我们要依据国家的政策，结合我市的实际情况，按照劳动力市场建设科学化、规范化、现代化的要求，建立起机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的劳动力市场体系。
不断完善社会保障、职业介绍、职业指导、职业培训等服务体系，为下岗职工的合理流动创造便利条件，促进下岗职工自由地在地区之间、同一地区不同部门或行业之间、城乡之间、此企业与彼企业之间畅快地流动。
尽快把功能和机制完善，尽快组织和实施到位，只有这样，我们才能更好的鼓励和支持下岗职工再就业。
⒉进一步做好宣传教育工作，积极营造良好的再就业环境。
要充分利用报纸、电视等新闻媒体加强舆论宣传，教育下岗职工进一步明确和全面理解再就业工作的内涵，转变对再就业的依赖性，增强自主择业、自谋职业的能力，更好地推动全市再就业工作的开展。
各级政府要积极对下岗职工进行安置，帮助推荐用人单位。
同时，随着市场经济的不断发展，就业和再就业对每个人来讲，不是和过去一样，端上铁饭碗就一辈子不下岗，成为一劳永逸的事。
在市场经济条件下就业与再就业是一个反复多次的过程。
所以要想真正搞好这项工作，就要教育和帮助我们的下岗职工，转变就业观念，通过自谋职业、自主创业实现再就业，引导下岗职工不等不靠，走向市场，增强自我择业能力。
刚才会议上介绍的几个典型很有说服力，像桦南世纪商厦总经理王淑琴，下岗后，从一个小商店起步，经过十几年的努力，年以来投资万元建成了现代化的综合性商厦，取得了良好的经济效益和社会效益。
还有下岗女工刘志宏搞的配餐，东风区于杰三姐妹创办的老年公寓等都是在市场经济条件下，积极转变就业观念，通过个人努力奋斗实现再就业的典型。
所以我说这三个典型很好，这样的典型还有很多，各地各部门都要善于发现、培养这些具有代表性和示范性的先进典型，号召全市人民向他们学习。
要在全市的下岗职工中大力弘扬这些先进典型吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神。
这些精神同我市在防治非典过程中创造的防治非典精神一道形成了我们佳木斯人的精神。
集中体现就是不管多么困难，不管难度多大，只要我们想办的事，想干的事，就一定能把它办好，一定把它干成。
这种精神非常可贵，我们一定要发扬这种精神，把再就业工作做得更好。
⒊进一步用好用足用活再就业政策，促进再就业。
国家对再就业工作很重视，相继制定出台了一系列再就业的优惠政策，为下岗职工再就业提供了政策保障。
特别在全国再就业工作座谈会上，国务院进一步明确了三条政策。
一是延长下岗失业人员再就业的社保补贴和税费减免政策的截止期限。
原来暂定实行到××年底，调整为凡在××年底之前开始从事个体经营的下岗失业人员和吸纳下岗失业人员再就业的企业，符合条件的都可以享受满三年时间的政策优惠。
滤布
二是扩大了享受服务型和商贸企业吸纳下岗失业人员的税收优惠政策的范围。
将这一政策适当放宽到劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体。
三是重申了再就业资金的投入规模和使用方向。
再就业资金除了用于下岗职工基本的生活补助、培训以及补充失业保险基金外，也可以用于国有企业与职工解除劳动关系支付的经济补偿和生活补助，补助资金规模不减，到××年三年不变。
这些政策大家一定要吃透，吃透之后才能很好地运用这些政策，才能把政策用好用足用活，才能对再就业起到更好的扶持、支持的作用。
前段时间，为了摸清底数，有关部门进行了深入细致的调查，初步掌握了全市户国企职工人数、生产经营、欠缴社会保险费等情况和名下岗职工及离岗人员的就业和参保等项基本情况。
在搞清基本情况的基础上，我们工作的着力点要放在完善和细化政策上，把功夫下在优惠政策的落实上，把力量投放在提供优质服务上。
劳动等有关部门要抓住明年我市作为全省社会保障试点市的机遇，及早做好试点资金的测算等工作，积极争取国家和省的资金支持。
各县（市）、区也要积极向上争取，真正发挥优惠政策对促进下岗职工再就业的作用。
⒋进一步加大项目开发和企业改革改造力度，加速经济发展，扩大再就业。
要继续对国有大中型企业进行改革，使那些通过改革活起来的企业，上一些技改项目和新项目增加就业岗位。
坚持工业兴市，抓住国家支持老工业基地调整改造的重大机遇，加快大项目建设，优先发展那些提供就业岗位多，经济和社会效益好的项目。
要在项目建设过程中、生产经营活动中、配套附属产业中、交通运输等流通服务环节中创造一批就业岗位。
目前，全市正在推进落实的几个大项目，都是好项目，如果能如期建成达产，不仅会拉动全市经济整体水平的提升，而且会形成新的就业空间。
要把开发大项目同发展优势产业结合起来，尽可能多地吸纳下岗职工再就业。
⒌进一步增强劳务输出的能力，推动再就业。
实践证明，对外劳务输出是解决发展相对滞后地区就业的一个重要渠道。
因此，劳务输出必须从大视角出发，把它当作一项产业来抓，既搞国内输出，也要开展国际劳务合作，采取培养、管理、服务三管齐下的措施，促进劳动力输出的有序化，在组织体系上进一步完善。
今年以来，全市已实现对俄劳务输出余人，并且探索出一定的经验。
下步，我们要进一步加大劳务输出的力度，积极开拓市外、省外、境外就业市场。
按照有偿服务、市场化运作的原则，广泛搜集外埠劳务市场信息，洗煤滤布密切与市外职介机构的联系与合作，不断拓宽服务领域。
各级劳动保障部门和外经贸等部门也要通力协作，强化对劳务人员的组织，逐渐形成网络，并同吸引人才和招商引资结合起来。
要加强与周边国家特别是与俄罗斯的合作，采取灵活多样的形式，扩大境外劳务输出的总量，开辟新的就业渠道，减轻我市的再就业压力。
⒍进一步创造公益性事业岗位，拓展再就业。
随着政府管理职能和方式的转变，要积极创造出一些公益性岗位，安排下岗职工就业。
全市已将个居委会合并成个社区居民委员会，一批下岗职工担任了社区居民委员会主任，有的县（市）区也采取了这样的办法，使市场就业与政府调控有机地结合起来。
要进一步创造条件，不断开发教育、医疗卫生、保洁、保安等公益性服务岗位，重点安排那些家庭生活困难的、享受低保的和家里没劳力的下岗职工。
对于安排了公益性岗位的特困职工，不要一安排工作，就立刻取消低保，要看工作安排得怎么样。
原则上要求在安排工作初期，低保照发，待工作稳定且生活能有较大改善的情况下，再取消低保的发放。
从我市低保情况来看，元的标准还很低，所以，我们要多创造一些公益性事业岗位安排下岗职工。
比如，市区主要街路中间的护栏就可以雇用低保家庭中有劳动力的人，使他们获得一定的收入。
这项工作市里要研究，各个县（市）区也要研究拿出一些公益性的岗位来，解决下岗职工特别是低保特困职工的生活问题。
⒎进一步建立和完善切合实际的再就业工作考核机制。
要建立明确的责任体系，实行“公示举报”的办法，群众监督举报，这是一个被实践证明的行之有效的办法。
公示考核指标，主要有以下四个方面：
一方面是定性考核。
具体考核领导投放的力量和所采取的措施，看投放了多少人，采取了多少有效的措施来抓这项工作。
第二方面是定量考核。
一是再就业证的发放情况。
应该发的有多少，实际发的有多少，持再就业证享受政策的有多少。
二是社保补贴情况。
该发多少，实际发了多少。
三是小额贷款担保发放情况。
发放了多少人，发放给了哪些人，额度有多大。
四是职业介绍人员补贴发放情况。
有多少职业介绍人员，补贴了多少资金。
值得注意的是，目前存在着该发再就业证的发不下去，甚至个别地方一个再就业证也没发的情况，必须尽快解决这个问题。
在这个问题上，决不能从局部和本单位的利益出发，就对国家的政策不执行，对再就业职工该享受的政策不落实，哪里出现了问题，就要追究哪里的责任。
第三个方面是对再就业人员培训的考核。
要进一步加大再就业人员的培训力度，培训之后，要跟踪问效，不仅要考核培训的人数，更重要的是要考核培训后的就业人数。
第四个方面是劳务输出、劳务介绍、提供就业岗位等项指标的考核。
我们抓好再就业工作，就是要通过上述四个方面工作的考核来衡量我们具体工作的实际效果，以此推动再就业工作扎扎实实地开展。
总之，希望我们在现有的基础上，进一步加大工作力度，采取切实可行的措施，推动我市再就业工作进入良性循环的轨道，为努力快发展，全面建小康，实现富民兴佳新跨越做出积极的贡献。
《再就业工作经验交流材料》
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