湖南省《监理打捆招标文件试行》.docx
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湖南省《监理打捆招标文件试行》
湖南省干线公路工程
施工监理打捆招标文件范本
（试行）
湖南省公路管理局
二○一二年六月
使用说明
一、《湖南省干线公路工程施工监理打捆招标文件范本》（简称《打捆范本》）适用于纳入湖南省“十二五”干线公路建设规划且尚未招标的新改建项目的施工监理招标。
二、本文件是根据交通运输部《公路工程施工监理招标文件范本》（交质监发【2008】557号）（以下简称《范本》）、《湖南省干线公路建设施工监理打捆招标实施办法（试行）》（湘交基建【2012】250号）、《湖南省交通运输厅建设项目技术服务招标及委托办法（试行）》（湘交规划【2012】84号）等文件精神，结合我省干线公路建设的实际情况编制的。
三、《打捆范本》与《范本》结合使用，当《打捆范本》与《范本》不一致时，以《打捆范本》为准。
目 录
第 一 卷
第一篇招标公告…………………………………………………………….2
第二篇投标人须知………………………………………………………….9
第三篇合同通用条款…………………………….......................................34
第四篇合同专用条款……………………………………………………35
第 二 卷
第五篇监理规范…………………….......................................................40
第六篇项目专用规范……………………………………………………41
第七篇技术规范……………………………………………….…………..42
第 三 卷
第八篇投标文件格式…………………………………………………....44
第九篇中标通知书格式…………………………………………………...58
第十篇监理合同协议书格式……………………………………………...60
第十一篇银行预付款保函格式…………………………………………..64
第十二篇银行履约保函格式……………………………………………...65
第十三篇支付担保保函格式……………………………………………...66
第 四 卷
第十四篇图纸和资料……………………………………………………68
第一卷
第一篇招标公告
市（州）干线公路工程施工监理打捆招标公告
市（州）干线公路工程已具备施工监理打捆招标条件，现对本市（州）干线公路工程的施工监理进行公开招标，招标人为市（州）交通运输局。
具备相应资格条件的监理单位均可参与投标。
本次监理招标采用资格后审方式。
1．项目概况及招标范围
本次打捆招标包括至、至、……，共个干线公路工程项目的施工监理，本次招标共分个监理合同段。
每个监理合同段设置总监理工程师办公室1个，中心试验室1个，每个项目设置1个项目监理处。
具体情况详见下表。
监理合同段
项目名称
里程（km）
技术标准
预计开工时间
途径县、市、区
预计工期（月）
预计监理服务期（月）
第一合同段
项目
项目
……
第二合同段
项目
项目
……
第三合同段
项目
项目
……
2．投标人资格要求
2.1监理单位资质等级应满足《公路水运企业资质管理规定》（交通部令2004年第5号），持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有近三年在湖南省独立承担过3个二级以上（含二级）公路工程施工监理业绩，设备、资金等方面具备相应的施工监理能力，在湖南省公路建设监理市场信誉良好的监理单位均可独立参加投标。
不接受联合体投标。
2.2一般投标人最多可对本招标项目的1个监理合同段投标，但对近2年被湖南省交通运输厅评为AA级信用等级或近3年在公路水运建设领域获得“建筑工程鲁班奖”、“中国土木工程詹天佑奖”的投标人，每获一个奖项可增加一个合同段的投标机会，可重复增加，但增加后总的标段数不得大于当次招标标段数。
3．报名
凡有意参加投标者，请于年月日至年月日（法定公休日、节假日除外）每日上午8:
00~12:
00，下午15:
00~17:
00（北京时间，下同）在（地址）持企业营业执照副本、企业资质证书副本及经办人第二代身份证（部队企业可持军官证、警官证）原件及其加盖法人章的扫描件，在报名现场取得报名资格确认。
4．随机确定合同段（对几个监理标同时招标的情况）
报名截止时间的第二天（年月日时），在有关行政监督部门的监督下，招标人在（详细地址）对取得报名资格的所有投标人采取摇号的方式（见附件），根据合同段平均分配投标人的原则，随机确定合同段。
只允许投标人的法定代表人持本人第二代身份证原件进入摇号现场，否则视同自愿放弃投标。
5．招标文件的获取
5.1确定合同段后，招标人当日发售招标文件，投标人自愿购买，参加多个合同段的投标人应分别购买相应数量的招标文件，并对每个合同段单独递交投标文件，过日不予发售。
5.2招标文件每套售价人民币1000元，一律现金支付，售后不退。
6．投标文件的递交
递交投标文件的截止时间为年月日时分，请在该截止时间之前，将投标文件正本1份、副本2份递交至（详细地址）。
7．评标办法
本次施工监理招标按照《湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》（湘交基建[2012]66号）中施工项目招标的程序和办法及《湖南省交通运输厅建设项目技术服务招标及委托办法（试行）》（湘交规划[2012]84号）规定执行。
8．发布的媒介
本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。
9．附件
附件：
增加投标资格申请函
10．联系方式
招标人：
（全称）
地址：
邮编：
电子邮箱：
电话：
传真：
联系人：
附件增加投标资格申请函
（招标人名称）：
我公司因以下原因申请增加个投标资格：
原因
年度
是/否获奖内容
近2年被湖南省交通运输厅评为“AA”级信用等级
近3年在公路建设领域获得“建筑工程鲁班奖”
近3年在公路建设领域获得“中国土木工程詹天佑奖”。
投标人：
（全称）（盖章）
法定代表人：
（签字）
日期：
年月日
注：
投标人须出具证明原件在报名现场递交给招标人工作人员审核。
第二篇投标人须知
投标人须知前附表
项目概况
具体信息或数据
招标人
招标人名称：
市（州）交通运输局
地址：
邮编：
电子信箱：
电话：
传真：
联系人：
项目名称
市（州）干线公路项目施工监理
监理机构设置
二级监理机构
招标范围及合同段划分
本次施工监理招标范围：
（项目名称）
本次招标分为个监理合同段。
其中：
第一监理合同段为第一总监理工程师办公室，下设个项目监理处；
第二监理合同段为第二总监理工程师办公室，下设个项目监理处；
……
资金来源
资金来源为：
（投资组成），其中部分资金用于支付本工程的监理费用。
续上表
条款号
条款名称
具体信息或数据
2
投标人最多可获得中标资格数量
个
4.1
是否组织现场考察
由投标人自行决定，招标人不再另行组织
5.1
是否召开标前会议
是
标前会议时间、地点
时间：
年月日时分
会议地址：
（详细地址）
5.2
投标人提出问题的截止时间
年月日时分
5.3
投标人确认收到补遗书的截止时间
收到补遗书后小时内
7
投标人要求澄清招标文件的截止时间
递交投标文件截止时间日前
10.2
监理服务费
所有监理合同段：
按湘交规划〔2012〕84号文规定的计费标准计取。
10.4
（10.5）
监理服务费是否调整
如有调整，以项目业主与中标监理单位签订的补充协议为准。
11.1
投标保证金形式
现金
投标保证金金额
人民币元
招标人开户银行
招标人账户
12
投标文件有效期
递交投标文件截止时间后日内
13.1
投标文件份数
正本1份，副本2份
14.3
外层信封书写要求
招标人地址：
名称：
市（州）干线公路工程施工监理第监理合同段投标文件
投标人地址：
名称：
邮编：
15.1
递交投标文件地点、截止时间
地点：
（详细地址）
截止时间：
年月日时分
15.2
通知推迟递交投标文件截止时间
原定截止时间日前
18.1
开标时间、地点
时间：
同递交投标文件截止时间
地点：
（详细地址）
18.2
是否邀请公证机构
是
19.2
投标资料保密时间
从开标至合同期满后年内
续上表
款号
条款名称
具体信息或数据
20.2
本工程施工监理采用的评标方法
合理定价评审抽取法
22.1
投标人收到中标通知书告知时间
小时内
24.1
履约担保形式
（由项目业主确定）
履约担保金额
31
监督部门
监督部门：
地址：
电话：
传真：
邮编：
32
需要补充的其他内容
投标人须知
见《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）
投标人须知修改表
在本项目招标文件中，对《范本》“投标人须知”的修改如下：
条款号
原条款
修改后的条款
9.2
见《范本》
修改为：
不适用
9.3
见《范本》
修改为：
不适用
10.2
见《范本》
修改为：
投标人只需认可监理服务费按湘交规划〔2012〕84号文规定的计费标准计取。
10.3
10.4
10.7
见《范本》
修改为：
不适用
14.1
见《范本》
修改为：
投标文件的正本与副本应一起包装在同一个封套里，封套应加贴封条，封口处加盖投标人法人章。
14.4
见《范本》
修改为：
不适用
18.1
见《范本》
修改为：
招标人在本章15.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，所有投标人的法定代表人必须准时参加，若未准时参加，视为自愿放弃投标。
投标人少于3个的，不得开标，招标人应当重新招标。
18.2
见《范本》
修改为：
按照《关于印发<湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法摇号规则与程序（试行）>的通知》执行。
18.3
见《范本》
修改为：
按照《关于印发<湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法摇号规则与程序（试行）>的通知》执行。
续上表
条款号
原条款
修改后的条款
18.6
见《范本》
修改为：
不适用
18.7
见《范本》
修改为：
不适用
18.8
见《范本》
增加：
c.招标人不接受邮寄的投标文件
18.9
见《范本》
修改为:
按照《关于印发<湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法摇号规则与程序（试行）>的通知》执行。
投标人须知附件
附件1项目说明（可分项目分别作出说明）
见招标公告。
附件2主要工程数量表
见招标公告。
附件3地理位置示意图
项目地理位置示意图应清晰可辨，比例适当，能够反映项目地理位置等内容。
附件4预计施工工期及监理服务时间
见招标公告。
附件5资格审查要求
附件5-1资质（见范本）
附件5-2业绩（见范本）
附件5-5财务（见范本）
附件5-6诉讼和履约（见范本）
附件5-3主要监理人员
附件5-3-1总监理工程师办公室
合同段：
序号
监理岗位
资格要求
数量
备注
1
总监理
工程师
具有相应专业的高级技术职称，并取得交通运输部颁发的监理工程师资格证书（JGJ），五年以上现场工程监理经历，担任过两项以上同类工程监理负责人。
1
必须登记在投标人处并缴纳养老保险金。
2
中心试验室主任
具有相应专业的中级及以上职称，并取得交通运输部颁发的试验检测工程师证书，三年以上试验检测工作经历。
1
必须登记在投标人处并缴纳养老保险金。
注：
可以获得多个合同段投标机会的同一投标人，其各合同段主要监理人员不得重复。
附件5-3-2项目监理处
序号
监理岗位
资格要求
数量
备注
1
监理处长
具有相应专业的高级技术职称，并取得交通运输部颁发的监理工程师资格证书（JGJ），三年以上同类工程监理经历。
1
必须登记在投标人处并缴纳养老保险金。
2
专业监理工程师
具有相应专业中级及以上职称，并取得交通运输部颁发的监理工程师资格证书（JGJ）。
根据项目具体情况和湘交基建〔2012〕250号文确定各类专业监理工程师的配置及人数
必须登记在投标人处并缴纳养老保险金。
附件6评标办法
评标办法和评标工作细则按照《关于印发<湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法摇号规则与程序（试行）>的通知》（湘交监[2011]132号）执行。
附件7附表（取消）
第三篇合同通用条款
见《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）
第四篇合同专用条款
本合同专用条款是依据通用条款进行编制，招标人可根据工程的特点、环境及其他要求，在此进行修正、补充或删除，在执行过程中以此为准。
这类条款包括1.1.3、2.1.1、2.1.2.1、2.1.3.2、2.1.4、2.1.5、3.5、4.1.1.5、5.2、6.2.2、6.2.3、6.3.4.1、7.3、8等有关条款，参照范本进行修改。
第二卷
第五篇监理规范
见《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）
第六篇工程专用规范
见《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）
第七篇技术规范
见《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）
第三卷
第八篇投标文件格式
投标文件封面格式：
正/副本
市（州）干线公路项目施工监理
（第合同段）
投标文件
投标人：
（全称）（盖法人公章）
投标日期：
一投标书
2、法定代表人证明书
3、授权书
4、投标担保
五、资格审查资料
（1）投标人基本情况表
（2）银行存款证明
（3）近三年完成的同类工程表
（4）主要监理人员资历表
（5）信誉情况表
一、投标书
致：
（招标人全称）
1、我方经认真分析、研究了贵方提供的市／州干线公路项目施工监理打捆招标的招标文件（含补遗书第号至第号，如有），并经考察现场后，决定参加该工程投标。
在此郑重表示，愿意按照递交的投标文件确定的投入力量和工作方法，遵照监理招标文件中提出的各项要求，我方将以湘交规划〔2012〕84号文规定的取费标准计取的监理服务总费用，承担并完成本次打捆项目干线公路工程在施工准备阶段、施工阶段及交工验收与缺陷责任期阶段的监理服务工作。
施工阶段监理服务费：
监理服务总费用×%；
交工验收及缺陷责任期阶段监理服务费：
监理服务总费用×%；
总监理工程师：
（姓名），证书号码：
；
中心实验室主任：
（姓名），证书号码：
；
项目监理处长：
（姓名），证书号码：
；
项目监理处长：
（姓名），证书号码：
；
……
（每个项目配备1名监理处长）
2、我方已按招标文件的要求提交了投标保证金，并同意从招标文件规定的递交投标文件截止日起120日内保持投标文件有效。
在此有效期内，我方将遵守承诺，并同意随时解答贵方的询问，按贵方的要求提供补充资料，并随时准备接受中标或落标通知。
如果我们在本投标文件有效期内撤消或修改投标文件；或在接到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书；或未按招标文件规定提交履约担保，或提交了虚假资料，你单位有权没收投标担保，另选中标单位。
3、如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与招标人签订中标合同，在各项目开工前分别与项目业主签订监理合同。
（2）随同本投标承诺函递交的投标承诺函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照招标文件规定向项目业主递交履约担保。
（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
我方承诺：
1）不擅自更换在投标文件中填报的总监理工程师和中心试验室主任。
2）若本项目招标文件未要求我方在投标文件中填报派驻本合同段的其他主要监理人员及试验检测设备，在招标人向我方发出中标通知书之前，我方将按照合同附件提出的最低要求填报派驻本合同段的其他主要监理人员及试验检测设备，在经招标人审批后作为派驻本合同段的项目管理机构主要人员和主要设备且不擅自进行更换。
如我方违背了上述承诺，本项目招标人有权取消我方的中标资格或终止合同，将我方清退出场。
我们理解，贵方不负担我方的任何投标费用。
在合同协议书正式签署生效之前，本投标承诺函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。
投标人：
（全称）（盖章）
法定代表人或其授权的代理人：
（签字）
日期：
年月日
投标书附录
说明：
1.下表所有数据由投标人签署确认，并随投标书一起报送；
2.数据栏中，对数据的限额说明见合同条款；
3.本表各项内容可根据工程情况进行扩充、修改。
序号
事项
合同条款
数据
1
投入监理人员数量
2.4.1
总监办：
人；项目：
人；项目：
人；……。
2
赔偿的限额
4.4
监理人的赔偿限额：
监理合同服务费总额的30%
发包人的赔偿限额：
监理合同服务费总额的30%
3
监理服务期
5.2
项目个月；项目个月；……。
其中：
施工准备阶段
1个月
施工阶段
项目个月；项目个月；……。
交工验收与缺陷责任期阶段
24个月
4
动员预付款
6.3.1
合同价格的%
5
履约担保
6.3.2
监理服务费的%
6
监理服务费支付期限
6.3.8
依据合同规定分期支付，支付日期为14日
投标人：
（全称）（盖章）
法定代表人或其授权的代理人：
（签字）
日期：
年月日
二、法定代表人证明书
见《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）
三、授权书
见《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）
四、投标担保
投标人应在此提供投标保证金单据的复印件。
五、资格审查证明材料
见《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）
第九篇中标通知书格式
中标通知书
致：
（投标人全称）
贵方于年月日送交的市（州）干线公路建设施工监理打捆招标第监理合同段投标文件，我方已进行了全面的审查。
经过评审，我方选定贵方为第监理合同段的中标人。
现明确下列事宜：
一、总监理工程师：
；中心实验室主任：
。
二、所含各干线项目建设的监理服务期分别为：
（分项目填写）个月（其中：
施工准备阶段监理个月，施工阶段监理（分项目填写）个月，交工验收与缺陷责任期阶段监理个月）。
三、监理服务费用
贵方中标的监理服务费总价：
按湘交规划〔2012〕84号文规定的取费标准计取；
其中：
施工阶段监理服务费：
监理服务费总价的%；交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费：
监理服务费总价的%。
四、贵方须向干线公路项目业主按招标文件的要求提供履约担保，并与干线公路项目业主分别正式签署委托监理合同协议书。
本通知书与贵方提交的投标文件及双方在招投标期间的来往补充文件及协商同意的有关修改文件，将作为本监理合同的有效组成部分。
特此函告。
招标人：
（全称）（盖章）
日期：
年月日
确认通知
见《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）
第十篇监理合同协议书格式
监理合同协议书
（一）
（本协议由市州交通运输局与监理中标人签订）
本协议书由（招标人全称）（以下简称“招标人”）为一方，与（监理人全称）（以下简称“监理人”）为另一方共同订立。
鉴于招标人已委托监理人为市（州）干线公路建设第监理合同段提供监理服务，并已接受了监理人就此提出的投标文件，为明确双方在合同期间的义务、责任、权力和利益，兹就以下事项达成协议：
一、项目概况
（1）项目名称：
市（州）干线公路建设第监理合同段；
（2）工程内容：
（项目名称）、（项目名称）、……，共个干线公路项目的施工监理；
（3）总监理工程师姓名及证书号码：
；
中心试验室主任姓名及证书号码：
；
项目监理处长姓名及证书号码：
；
项目监理处长姓名及证书号码：
；
……
（每个项目必须配备1名符合要求的监理处长）
二、工程监理范围
监理范围：
路基、路面、桥涵、隧道、安全设施、绿化及环保等。
三、监理服务期
监理服务期：
（项目名称）、（项目名称）、……分别为月、月……（其中：
施工准备阶段1个月，施工阶段监理分别为月、月……，交工验收与缺陷责任期阶段监理24个月）。
四、监理服务费用
1.监理服务费总价：
按湘交规划〔2012〕84号文规定的取费标准计取；
其中：
施工阶段监理服务费为监理服务费总价的%；
交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费为监理服务费总价的%。
五、本协议书中的名词定义与合同通用条款中约定的定义相同。
六、下列文件是监理合同的组成部分，应作为合同的有效内容予以遵守和执行。
（1）监理合同协议书及附件（附件一、附件二、……）；
（2）中标通知书；
（3）投标文件；
（4）合同专用条款；
（5）合同通用条款；
（6）工程专用规范；
（7）监理规范；
（8）技术规范；
（9）在本合同专用条款中约定的构成本合同组成部分的其他文件。
上述文件相互补充，如果上述文件之间出现矛盾，应按时间顺序以最后编写或双方最后确认的文件为准。
七、招标人在此同意督促项目业主按照项目业主与监理人签订的监理合同的约定向监理人支付其应支付的费用和提供监理工作条件。
八、监理人基于招标人的上述保证，在此向招标人承诺按照本监理合同的约定履行监理服务。
九、本监理合同协议书正本一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。
协议书副本4份，双方各执2份。
招标人：
（全称）（盖章）
法定代表人
或其授权代理人：
日期：
年月日
单位地址：
邮编：
电话：
传真：
开户银行：
帐号：
监理人：
（全称）（盖章）
法定代表人
或其授权代理人：
日期：
年月日
单位地址：
邮编：
电话：
传真：
开户银行：
帐号：
附件一主要监理人员最低要求
岗位
要求
人数（个）
备注
职称
资质
总监理工程师
高级
交通运输部监理工程师证
1
升级会员 