城市规划地域划分和编码规则.docx
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城市规划地域划分和编码规则
南京市城市规划地域划分及编码规则
南京市规划局
2005年9月
前言
为实现城市规划在南京市域的覆盖及控制性详细规划在都市发展区内的全覆盖，须合理地划分城市规划编制单元，作为组织控制性详细规划编制的基础。
本规定确定了“综合分区-分区-规划编制单元-图则单元-地块”五级体系的城市规划地域划分，通过合理的编码，确保每一地块的唯一性。
为建立规划成果信息系统做好基础。
上述五级体系中，规划编制单元是编制控制性详细规划的基本单元。
在都市发展区内，规划的城镇发展用地和生态保护用地之间规划基础不一，一般地说，都市发展区内的新市区、新城总体规划已经确定，可以根据规划结构比较容易划分规划编制单元。
为实现都市发展区近期建设用地的控制性详细规划全覆盖，本次原则上划定了新市区、新城城镇建设用地内的规划编制单元；远郊城镇规划编制单元因工作基础的原因，本次原则上暂不划定，而仅划分至“分区”。
未来工作深化以后，可以根据编码规则，逐个确定规划编制单元。
生态用地上的规划编制单元原则上以乡镇为单位进行划分。
1．总则
1.1地域划分
根据南京城市总体规划确定的城市布局结构，确定“综合分区-分区-规划编制单元-图则单元-地块”五级地域划分体系。
其中，规划编制单元是编制控制性详细规划的基本单位。
编制控制性详细规划时，也可根据需要合并若干个规划编制单元一同编制，也可将规划编制单元进一步细分为编制次单元进行编制组织。
1.2地域边界及调整
地域边界划分应根据城市规划确定的城市结构、用地性质、地理特征以及行政界线确定。
各级地域边界可以根据规划编制时的实际作调整。
边界调整时，相邻地域边界应作相应调整，以确保无缝衔接。
1.3地域划分的原则
1.3.1“综合分区-分区-规划编制单元”三级由市规划局划分、确定编码；“图则单元-地块”两级由规划设计单位划定、确定编码。
1.3.2在总体规划确定的主城、新市区、新城规划建设用地范围内，可根据城市规划结构先行确定规划编制单元；在总体规划确定的生态用地、远景城镇以及远郊城镇的规划编制单元可以视社会经济发展背景另行确定。
1.3.3各规划编制单元除以编码表达外，还应以单位内最主要地理名称命名本编制单元，一般以编码后加括号形式标明。
2．综合分区
2.1综合分区划分
根据城市总体规划的结构，全市划分为8个综合分区。
即：
中心片区综合分区、东部综合分区、东南综合分区、南部综合分区、浦口综合分区、六合综合分区、溧水综合分区、高淳综合分区。
2.2综合分区的边界
综合分区划分主要以地理特征和区行政边界相结合的方式确定。
3．分区
3.1分区的划分原则
在城市总体规划确定的城市规划建设用地范围内，分区的边界由主城内的片区、新市区、新城边界以及其他条件确定。
原则上主城外围的新市区、新城须单独划为一个分区。
生态用地及远郊区根据所在区、县的城镇体系规划确定的城镇片区特征，由2-5个乡镇（镇道）划为一个分区，划分时可结合乡镇或镇道界线确定。
按照上述原则，在综合分区的基础上，将除溧水、高淳综合分区以外的6个综合分区进一步划分为31个分区。
3.2中心片区综合分区
中心片区综合分区划为5个分区。
即：
老城分区
主城北分区
钟山分区
主城南分区
河西分区
3.3东部综合分区
东部综合分区划分为5个分区，即：
八卦洲分区
新尧分区
栖霞分区
龙潭分区
仙林分区
3.4东南综合分区
东南综合分区划分为4个分区，即：
沧波门分区
青龙分区
汤山—上峰分区
淳化—湖熟分区
3.5南部综合分区
南部综合分区分为7个分区，即：
板桥分区
牛首－祖堂分区
东山分区
东善-谷里分区
方山-秣陵分区
铜井分区
禄口分区
3.6浦口综合分区
浦口综合分区分为4个分区，即：
汤泉—永宁分区
泰山—珠江分区
老山分区
桥林分区
3.7六合综合分区
六合综合分区分为6个分区，即：
竹镇分区
新篁分区
雄州分区
龙袍-灵岩分区
化工园分区
大厂分区
3.8溧水综合分区（由溧水县根据需要和实际情况具体划定分区）
3.9高淳综合分区（由高淳县根据需要和实际情况具体划定分区）
4．规划编制单元
4.1规划编制单元确定的原则
在城市总体规划确定的建设用地范围内，由规划结构确定规划编制单元，一般面积在4－20km2之间。
在生态廊道及远郊地区，一般每一乡镇划分为一个规划编制单元。
本次可不明确。
4.2依据上述原则，本次共划定了85个规划编制单元。
已确定的规划编制单元详见附表和附图。
本次有10个分区未及划定规划编制单元。
未及划定规划编制单元的地区在开展控制性详细规划编制前，由市规划局在规划编制技术要求中明确单元边界及编码。
4.3规划编制单元使用规则
规划编制单元一般是开展控制性详细规划的基本单位，也可在规划编制单元之下进一步划分“次单元”。
开展控制性详细规划编制时，也可将若干规划编制单元合并，但项目名称应是同时列若干规划编制单元，且图则单元的确定及地块编号仍从属其原有规划编制单元进行。
5．图则单元
5.1图则单元含义
图则单元是为实现“一张图管理”而建立的地域单元。
应以图则单元为载体，进一步通过划分地块全面表达规划确定的各类强制性及指导性指标。
5.2图则单元划分时应考虑以下因素：
1.居住社区（新区）、行政街道（旧区）界限范围；
2.明确的四至及围合界线（如主次干道、重要河流、铁路等）；
3.土地使用性质的同一性和功能内在的关联性；
4.合理的公共设施服务半径；
5.适度的用地规模（旧城中心区以20-30公顷为宜，新区以80-150公顷为宜）。
6．地块
6.1地块的含义
地块是规划用地强度赋值的基本单位。
6.2地块划分时应考虑以下因素：
1.保持用地性质的完整性和协调性；
2.与土地权属相关；
3.便于土地出让。
7．编码规定
7.1编码权限
规划编制单元及以上的编码由规划局统一赋予。
图则单元及地块的编码由规划设计单位赋予。
7.2编码体系
由5级10位码构成，即：
综合分区码：
2位代码由大写英文字母缩写作为代码。
分区码：
1位代码由小写英文字母作为代码
规划编制单元码：
3位代码XXY作为代码（X为1－9的阿拉伯数字）
其中前两位“XX”作为规划编制单元码
后一位“Y”作为划分次单元时的代码（如无次单元则为0）
图则单元码：
2位代码01-99作为代码
地块码：
2位代码01-99作为代码
7.3编码规则
规划编制单元及以上的编码由规划局统一按自西北往东南，由西向东，由北向南编排。
图则单元及地块编码，由规划设计单位按自西北往东南，由西向东，由北向南编排。
7.4表达方式
规划设计单位仅表达图则单元及地块2级编码即可。
附表
综合分区
分区
规划编制单元
规划编制
单元编码
面积（ha）
备注
中心片区
综合分区
MC
（29298.81ha）
老城分区
（a）
鼓楼下关单元
MCa010
1350.6
秦淮白下单元
MCa020
1099.7
玄武单元
MCa030
1467.5
合计
4355.29
主城北分区
（b）
幕燕风景区单元
MCb010
904.09
纬一路以北单元
MCb020
1142.04
上元门单元
MCb030
1635.33
黑墨营单元
MCb040
1652.05
丁家庄单元
MCb050
1223.45
合计
6556.96
钟山分区
（c）
玄武湖单元
MCc010
564.82
紫金山单元
MCc020
3223.47
合计
3788.29
主城南分区
（d）
苜蓿园单元
MCd010
918.4
孝陵卫单元
MCd020
834.19
赛虹桥单元
MCd030
505.35
雨花台单元
MCd040
129.34
大校场单元
MCd050
1891.88
宁南单元
MCd060
1578.06
西善桥单元
MCd070
1125.86
岔路口单元
MCd080
717.36
合计
7700.44
河西分区
（e）
江心洲单元
MCe010
1413.46
河西北部单元
MCe020
1986.3
河西中部单元
MCe030
2097.85
河西南部单元
MCe040
1400.22
合计
6897.83
东部综合分区
EA
（30281.61ha）
八卦洲分区（a）
EAa
5460.81
新尧分区
（b）
新港单元
EAb010
2166.28
尧化单元
EAb020
675.93
新尧隔离带单元
EAb030
553.14
合计
3395.35
栖霞分区
（c）
栖霞镇单元
EAc010
1234.07
栖霞山单元
EAc020
1004.48
栖霞经济技术开发区
单元
EAc030
1227.57
栖霞隔离带单元
EAc040
936.13
合计
4402.25
龙潭分区
（d）
龙潭产业区单元
EAd010
2724.33
龙潭港单元
EAd020
1546.13
龙潭新城单元
EAd030
1867.76
龙潭生态单元
EAd040
2486.06
龙潭老街单元
EAd050
451.32
合计
9075.6
仙林分区
（e）
玄武软件园单元
EAe010
286.16
仙鹤单元
EAe020
2662
白象单元
EAe030
1989.27
马群科技园单元
EAe040
343.04
麒麟单元
EAe050
836.34
青龙单元
EAe060
1830.79
合计
7947.6
东南综合分区
SE
（52922.96ha）
沧波门分区
（a）
麒麟门单元
SEa010
1369.62
沧波门单元
SEa020
703.04
上坊单元
SEa030
2493.93
徐家山单元
SEa040
932.57
合计
5499.16
青龙分区（b）
SEb
5346.31
汤山-上峰
分区（c）
SEc
17939.16
淳化-湖熟
分区（d）
SEd
18639.17
南部综合分区
SO
（145084ha）
板桥分区
（a）
三桥单元
SOa010
2506.73
板桥产业区单元
SOa020
1706.65
梅山单元
SOa030
1615.49
板桥生活区单元
SOa040
2498.46
合计
8326.83
牛首祖堂
分区（b）
定坊单元
SOb010
319.24
牛首祖堂单元
SOb020
3417.23
合计
3736.47
东山分区
（c）
百家湖单元
SOc010
1771.94
东山老城区单元
SOc020
2377.3
民营科技园单元
SOc030
1032.19
殷巷单元
SOc040
3436.54
合计
8617.97
东善-谷里
分区（d）
SOd
14412.19
方山-秣陵
分区（e）
SOe
17955.64
铜井分区（f）
SOf
24848.17
禄口分区（g）
SOg
33548.09
浦口综合分区
PK
（87449.21ha）
汤泉-永宁
分区（a）
PKa
17149.75
泰山-珠江
分区（b）
盘城、永丰单元
PKb010
4843.3
高新区单元
PKb020
3037.14
沿江单元
PKb030
2738.55
浦口老站单元
PKb040
1417.02
山南单元
PKb050
1941.0
浦口中心单元
PKb060
1104.5
江浦开发区单元
PKb070
1277.3
珠江镇东单元
PKb080
1551.8
三桥北部单元
PKb090
4291.78
合计
17359.09
老山分区（c）
老山西单元
PKc010
6959.90
老山东单元
PKc020
3619.66
合计
10579.56
桥林分区（d）
PKd
37517.49
六合综合分区
LH
（144462.48ha）
竹镇分区
（a）
竹镇单元
LHa010
21273.95
马集单元
LHa020
12846.92
程桥单元
LHa030
12169.09
马鞍单元
LHa040
5879.52
合计
52169.48
新篁分区
（b）
冶山单元
LHb010
10277.21
八百桥单元
LHb020
16328.09
新篁单元
LHb030
5934.48
合计
32539.78
雄州分区
（c）
雄州外围生态单元
LHc010
6486.84
雄州单元
LHc020
3689.45
新集单元
LHc030
8374.89
六合开发区单元
LHc040
2901.62
合计
21452.8
龙袍-灵岩
分区（含瓜埠、玉带）
（d）
横梁单元
LHd010
11435.48
灵岩山单元
LHd020
6586.93
龙袍单元
LHd030
6945.98
合计
24968.39
化工园分区
（e）
化工园长芦单元
LHe010
4645.69
化工园生态隔离单元
LHe020
2355.7
化工园玉带单元
LHe030
2804.26
合计
9805.65
大厂分区（f）
葛塘单元
LHf010
1002.58
大厂城区单元
LHf020
1533.22
大厂企业区单元
LHf030
990.58
合计
3526.38
溧水综合分区
LS
106913.78ha，分区及编制单元另行划定
高淳综合分区
GC
79212.09ha，分区及编制单元另行划定
附图：
1、综合分区及分区划分图
2、各综合分区规划编制单元划分图
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