发改局年度工作总结及XX年工作谋划.docx
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发改局年度工作总结及XX年工作谋划
发改局年度工作总结及XX年工作谋划
发展改革局XX年工作总结及XX年工作谋划
XX年,我局在省、市发改委正确指导和大力支持下,在区工委、区管委坚强领导下,贯彻落实科学发展观,立足自身职能,服务发展大局,提高驾驭发展改革全局和谋划经济社会发展的能力,紧紧围绕县区发展主要调度指标工作重心,全局同志克服工作多、任务重、人员少的困难,团结协作、创新务实、开拓进取,出色地完成了多项重点工作,为全区经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
一、XX年工作回顾
(一)国民经济运行稳定增长
XX年我区预计完成生产总值(gdp)亿元,同比增长%,其中:
第一产业增加值完成亿元,同比增长%,第二产业增加值完成亿元,同比增长%,第三产业增加值完成亿元,同比增长%。
与县区发展主要调度指标目标任务差距亿元。
(二)固定资产投资持续增长
XX年,围绕县区发展主要调度指标和“四争”目标,实现“三区”提升的思路,坚持把项目建设作为加快发展的抓手,重点推进项目建设“百日会战”,预计完成全社会固定资产投资28亿元,同比增长30%。
与县区发展主要调度指标目标任务差距4亿元。
(三)县区发展主要调度指标各项工作进展顺利
今年5月份,市委、市政府《关于印发〈XX年县区发展主要调度指标〉的通知》文件下达了县区发展主要调度指标任务后,我局立即行动起来,按照区工委、区管委要求,着重做好以下几项工作,一是成立领导小组。
及时毛集实验区经济发展核心调度指标领导小组,由区工委书记任政委,区管委主任任组长,区直各部门、各单位负责人任领导小组成员,办公室设在区发改局,负责核心指标调度日常协调工作。
二是制定实施方案。
对照16项主要调度指标任务,明确工作重点,落实保障措施,确保全面完成各项指标任务。
三是召开指标调度会。
按照实施方案要求,定期召开区主要领导和分管领导参加的主要调度指标调度会议,对差距较大的指标,随时进行调度。
帮办领导和责任单位帮助企业解决供地、供电、拆迁等实际问题,加快推进重点项目建设,确保固定资产投资快速增长。
四是分析指标数据。
每月收集整理主要调度指标数据,认真研究、比对数据当月完成情况,与目标任务差距情况,针对差距较大的指标任务,与相关部门协调配合,帮助企业解决实际问题,力争达到序时进展。
五是攻坚调度指标。
推进重点在建项目,加快新开工项目建设进度,加快园区扩容,开工建设工业地产标准化厂房,提升城市功能,完善市政设施工程。
通过不懈努力,攻坚克难,我区较好地完成了主要调度指标序时进度,1-11月份完成序时进度在全市排位第四,部分指标已提前完成全年目标任务。
(四)积极申报项目资金
我局紧紧抓住国家产业结构调整和投资重点领域,积极跑部跑省申报项目资金,争取了中央和省对农村初中校舍改造工程、农饮工程、农村急救中心建设、工业技术改造项目、焦岗湖国家湿地公园湿地保护工程等各类项目的支持,争取中央和省级项目资金1500余万元。
城市供水管网改扩建、生态省建设、生态循环经济示范单位等项目已经上报国家和省发改委等待审批,有望争取更多的资金支持。
(五)科学谋划储备项目
今年,我局根据国家和省资金投向,紧盯重点领域,积极开展项目谋化和储备工作,结合滨焦岗湖新区规划,利用中原经济区、省级文化旅游集聚区、省美好乡村建设、千万亩森林增长工程、“两型”县区等政策机遇,推进项目谋划生成,我局制定了《毛集实验区项目谋划与推进工作实施方案》,并根据实施方案中谋划范围,下达了XX年重点谋划项目任务。
同时,加快完善项目前期手续,供水管网改扩建工程、县级急救体系建设、生态农业产业园等项目已经完成前期工作并上报省市发改委。
(六)严格项目审批程序
根据国家和省市关于中央投资项目的有关规定,结合我区实际,我局拟订了政府性投资项目管理暂行办法和争项争资考核奖励暂行办法,规范政府性投资项目管理,激励和提高全区各部门争取项目资金的积极性。
同时,提高服务水平,简化审批手续,完善项目建设审批程序,截止目前,办结备案项目30个,审批项目28个,审批办结率达100%。
(七)物价工作
一是加强市场价格监测。
1、不断提升监测预警能力。
认真贯彻落实省、市物价局精神,每周安排人员对全区市场粮油、肉菜、蛋奶等群众生活用品和重要商品价格进行监测,了解掌控市场价格、需求、供应情况,及时发现、跟踪、报告价格异常波动问题,依据监测结果,对市场价格形势和价格水平走势进行分析预测,向区工委、区管委和上级物价部门提出价格调控监管政策建议。
2、保持涉农价格稳定。
严格落实小麦、稻谷等国家粮食最低收购价政策,开展粮食价格执行情况巡查。
加强对化肥、种子等主要农资价格的监管。
努力实现市场价格相对稳定。
二是保障农产品市场供应。
为进一步建立健全农产品市场供应和价格基本稳定的长效机制,稳定“菜篮子”价格,我局经过积极争取,经市物价局同意设立了毛集实验区首家农副产品平价商店—毛集平价商店。
毛集平价商店在自主经营的同时,严格按照与市、区物价局等有关部门签订的协议,承担稳价惠民的社会责任,按政府要求以平稳合理的价格销售农副产品,保障市场供应,平抑市场物价,引导市场价格平稳运行。
三是加强价格监督检查。
1、开展医疗卫生服务收费价格检查。
今年,我局根据省、市物价部门的统一部署,我局认真制定检查方案,组织安排检查小组,对辖区内人民医院、社区卫生服务站、乡镇卫生院及社会药品零售店开展了药品和医疗服务价格全面专项检查,范围涉及辖区内90%以上的医疗卫生服务机构。
从检查的结果来看,多数医疗卫生机构均能较好地执行国家相关的价格法律、政策,但仍有部分医疗卫生服务机构存在不同程度未按规定明码标价以及擅自分解收费项目,使得收费科目笼统含糊,不详细、不科学等违规行为。
对这些违规的医疗卫生机构,我局分别依法提出责令限期整改,并于后期也进行了跟踪监督复查,目前,违规医疗卫生机构已整改完成。
2、开展教育收费检查。
今年春季,我局会同区教育局、新闻单位对辖区内中、小学校XX年1月1日以来发生的价格和收费政策执行情况进行了全面检查。
通过检查,大多数学校没有乱收费行为,各学校相关收费都执行了明码标价,在醒目位置进行了公示,大部分建立了永久性公示栏,项目分清,运作规范,票据及时发给学生。
3、开展节日市场价格专项检查。
我局今年在元旦、春节、五一节日期间坚持节日市场检查制度,对农贸市场、百货商场、平价超市等经营场所进行了集中检查。
重点检查了农贸市场有无短斤缺两,百货商场有无不履行价格承诺,平价超市有无“低标高售”等情况。
此类检查不仅有效地震慑了一些不法商家的违法行为,而且更重要的意义在于规范引导商家加强自身建设,搞好自我约束、自我监督、自我管理,切实提高价格诚信水平,促进良好价格秩序的形成。
4、开展物业收费检查。
随着毛集实验区城市建设快速发展,商品小区的一座座建成,物业收费管理日益提上我局日常工作议程。
为进一步规范全区物业管理收费行为,提高物业服务质量,维护居民的合法价格权益。
我局根据省、市相关文件精神,结合区情实际,在全区范围内开展了全面的物业管理收费专项检查。
通过检查,全区的物业服务收费管理总体情况较好。
但也不免存在一些问题,主要是部分小区由于基础设施不完善,小区未实行封闭管理,物业服务仍停留在低标准保洁和一般性维护,与备案的物业服务等级内容尚有一定差距,客观造成这类小区物业服务及收费公示不规范;同时也发现一些分期建设的小区,物业公示牌放置较为随意,未做到规范、醒目;此外,还有个别住宅小区存在物业收支内容不够完整,项目分类不尽规范等问题。
针对上述问题,我局要求物业管理企业加大物业服务收费公示力度,以增加服务和收费的透明度,明确物业企业和业主之间的权利和义务,并要求物业单位对检查存在的问题,限时整改落实,从而为毛集构建和谐小区提升物业服务打下坚实的基础。
四是加强价格服务进万家工作。
为推进“价格服务进万家”活动,创新工作为发展搭台。
多年来,着力开展“价格服务进万家”活动是物价部门的一项重点工作。
今年,我局进一步加强开展价格服务“八进”(进学校、进医院、进社区、进药店、进企业、进商场、进超市、进景区)活动的基础上,树立价格服务品牌,组织开展了“明码标价提醒告诫会”,为确保取得实效,我局还专门建立了由局领导带队的检查组,定期到相关单位检查明码标价落实情况,以引导企业、商家加强价格自律,督促其严格执行价格政策。
五是加强价格治乱管理。
我局加大工作力度,结合收费年审工作,对全区53家收费单位,尤其是涉及涉农收费的相关单位,如国土、城建、医疗系统等部门进行了全面的“收费”清理整顿。
对国家和省已明令取消的收费项目,坚决取缔;国家和省已明令降低的收费标准坚决要求按降低后的标准执行。
此项工作的开展企业反映普遍较好,为我区创造了一个良好的招商引资环境。
六是加强服务价格年审。
认真开展全区行政事业性、经营性单位《收费许可证》审验、换证工作。
今年5月份,我局对全区发生收费行为的53家收费单有关XX年度收费进行了审验。
年审收费单位共计53家,收费总额为万元。
其中:
事业性收费单位41个,年度收费总额万元;经营性收费单位5个,年度收费总额万元;医疗卫生收费机构8个,年度收费总额572万元。
通过年审,核实确认了收费单位收费依据的合法性、执收标准的准确性、收费行为的规范性,及时掌握了收费单位的收费情况,为政府管理部门制定政策提供依据。
此次年审审验率100%,合格率100%。
此外,我局按照程序对7家收费许可证到期的单位进行了换证。
七是加强价格举报管理。
为充分发挥物价职能,为群众解难,转变工作作风,我局进一步强化了价格举报工作,在公布、宣传、畅通我局价格举报办公电话的同时,指定专人及时受理群众的价格咨询。
对价格举报案件的办理实行绿色通道,直接报局长签批,并限期查处、及时回复,以确保给群众一个满意的答复。
截止目前有2起举报行为,已办结案。
八是加强价调基金申报。
今年,我局争取两个价调基金项目,争取金额50万元,我局配合市物价局、市审计局圆满完成了我区XX年度申请的价调基金项目的审计工作。
同时,通过认真筛选,选择了1家资质良好、潜力巨大、前景广阔的项目,并对其进行XX年度的价调基金项目申报。
此项工作开展,对调节市场蔬菜、畜禽价格产生了积极的作用,赢得了社会各界的广泛关注和好评,同时使得我局价调基金申请工作步入了一个新的台阶。
二、XX年工作谋划
XX年是贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年,也是实施“十二五”规划的攻坚之年。
我局将以主要调度指标为抓手,围绕“四争”目标、实现“三区”提升,着力从抓项目谋划、抓资金争取、抓服务提升等方面下功夫,力保我区经济保持良好发展态势。
(一)做深做实项目谋划工作
我局将继续加大项目谋划力度,结合区情,紧紧抓住国家主要投向棚户区改造和保障性住房配套基础设施、高标准农田和农村民生建设、水利等重大基础设施以及重大节能减排和环境治理工程等投资领域,从民生、产业、生态转型发展的角度,积极谋划一批投资规模大、带动作用大的重大项目,集中精力抓好推进工作,形成新的经济增长点。
全面提高项目储备和项目可研、土地预审、立项批复等前期工作的质量,按照“谋划一批”、“推进一批”、“做实一批”和“申报一批”的工作思路,争取一批精心策划包装的大项目、好项目挤进省和国家项目序列。
(二)做好项目申报和管理工作
及时掌握国家和省市资金投向和项目申报信息,积极申报项目,加大跑省、跑部和项目争取力度。
同时,协调有关部门积极推进规划选址、土地预审、环评、能评等前期工作,为项目成功申报奠定良好基础。
加强项目监督管理,确保投资项目按时按质竣工使用。
做好网上申报项目录入程序管理工作。
(三)加快固定资产投资增长
一是抓目标责任落实。
继续执行重点项目领导帮办制度和部门牵头负责制,分解重点项目任务,排出时间节点和工程进度,严格督查调度。
二是抓项目前期。
扎实推进项目前期工作,积极争取上级部门支持和补助,力促一批新项目尽快开工建设,尽快形成新的实物量,增强投资对经济增长的拉动力。
积极促成格瑞光伏发电和光伏农业生态园项目、城市供水管网改扩建工程、年产万吨米粉及深加工、万户集聚区c3点、华联商厦毛集旗舰店等项目尽快开工建设。
三是抓重点在建项目。
强化部门协调联动,及时召开项目协调推进会,解决项目建设中存在的困难和问题,切实做到抓重点、解难点、促进度、增效益,加快重点项目建设。
四是抓园区建设。
完善融资平台,加大融资步伐,加快推进园区基础设施建设,引导更多大企业、大项目入驻园区。
同时,积极推进电子工业地产和盛鑫工业地产建设力度,打造新的产业发展平台。
五是抓城区提升。
启动部分城区主干道延伸工程和城市广场建设,拉开城区框架。
按照“万户集聚区”规划建设方案,加快棚户区改造项目进度,确保完成10万平米和1000户拆建任务。
(四)加快培育新兴产业
重点抓好太阳能光伏发电、欣凯矿山机械制造、文商城、影视城、生态度假村等战略性新兴产业和现代服务业。
加快推进项目建设,积极申报战略性新兴企业。
启动省级文化旅游集聚区建设,加快现代服务业发展,实现“富民强区”新跨越。
(五)做好价格监管工作
做好价格收费专项检查和涉农收费检查工作,抓好收费的清理整治,规范收费行为。
做好价格投诉举报和价格服务进万家工作。
完成收费年审和价调基金申报工作。
(六)加强机关建设
加强机关建设,提高服务科学发展的能力。
一是加强自身学习。
深入学习党的十八大、十八界三中全会精神,用最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。
认真学习专研市场经济、项目管理、价格监管等方面的专业知识,准确把握经济社会发展规律。
联系思想和工作实际,努力做到学以致用、以学促干、以干带学、把学习成果转化为推动工作的新思路、新办法,转化为领导和推动科学发展的实际能力。
二是规范工作管理。
进一步规范行政审批程序,完善审批手续,建立项目审批公示制度,自觉接受社会各界监督,提高审批的透明度。
三是建设廉洁机关。
认真贯彻落实中央、省、市、区关于加强和改进机关作风建设的有关规定。
严格执行上下班制度、请销假制度、公务接待制度、公务用车制度。
严格执行党风廉政建设责任制各项规定,努力营造廉治型机关形象。