河南省中小河流治理工程.docx

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河南省中小河流治理工程

河南省中小河流治理工程

初步设计报告

编制提纲（修改稿）

河南省水利厅

二0一二年四月

[封面]

河南省××市××河道治理工程

初步设计报告

××设计院（盖章）

年月日

[资质证书]

[扉页]

批准：

核定：

审查：

校核：

项目负责：

编写：

概算：

参加人员：

[目录]

……………

4.2存在问题及工程建设的必要性…………………………………7

7.5治理目标与责任范围…………………………………………15

7.6水土保持防治措施……………………………………………15

附图：

《河南省XX市XX工程初步设计图册》。

附件（根据具体情况增减，写准确全称）：

1）XX评审意见、批文等；

2）《XX工程地质勘察报告》、物探报告等；

3）《XX征地拆迁专项调查报告》；

……

前言

简述项目编制背景、规划依据（包括流域综合规划、河流规划、专业规划、区域经济发展规划）、工作组织过程、基本资料情况、参加单位及其完成工作情况、编制及评审修改过程、完成成果体系、项目工程内容、主要工程量、投资、存在问题、意见及建议等。

1.综合说明

（本章为本报告各章节的浓缩，相当于“内容提要”，一般应在后面各章节编制完成后再编写，繁简适当，达到审阅人仅阅读本章节便可了解项目全貌的效果。

）

1.1基本情况

综合前言、工程概况、项目概况浓缩编写。

1.2水文

根据第2章内容浓缩编写。

1.3地质

根据第3章内容浓缩编写……

（……以后各章与本章各节对应。

）

2.水文

2.1流域概况

2.1.1地理位置、地形、地貌

介绍项目所在市县、所属河流乃至流域情况，位置、区域地形、地貌概况等。

2.1.2河流水系

本项目所属河流的发源地、主要干支流情况及汇流面积、河道长度、比降、河势特征等。

2.2河道概况

主要指本项目区及其上下游、左右岸情况（河势、比降、河槽形状、河滩情况、堤防情况及历史演变、治理情况等。

2.3水文特征

2.3.1气候特征

项目所属气候区，年内及年际气候特征变化等；流域内多年平均气温℃，绝对最低气温-℃，绝对最高气温℃，全年无霜期天，多年平均降雨量约mm，降水年际变幅大，年内分配不均，汛期雨量较为集中，7～9月降雨量占全年的%。

降水年际差异，年最大降雨量为最小降雨量的倍。

多年平均水面蒸发量约为mm，陆面蒸发量约为mm，年平均径流深mm。

风向、风力、风速等。

2.3.2暴雨特征

流域内暴雨成因主要取决于天气系统，地理位置和地形的影响也很大。

本区产生暴雨的主要天气系统、暴雨特征、暴雨持续时间等。

历史大暴雨概况。

2.3.3洪水特性

流域内洪水由暴雨形成，其变化受暴雨和地形等因素影响。

洪水特征、峰量关系、洪水灾害等。

历史大洪水概况。

2.4设计流量和水位

应根据项目前期工作成果（规划、项目建议书、可研或初设等）计算和编写，阐述计算方法、水文基本资料、流量和水位成果，成果验证、审查、修改、批准情况等，本次如需要提高标准、系列延长复核、改变计算方法和成果，需说明前期成果存在的问题等，并详细介绍本次的方法、成果及验证（合理性分析）。

计算频率应根据工程内容确定，防洪、除涝、护岸、建筑物等。

总结本次初设采用的流量和水位情况（列表）。

2.5施工期设计流量和水位

本节可根据实际情况取舍，凡是需要施工导流或需要确定基础高程等，均需计算施工期流量、水位，具体计算应根据施工需要进行，同样需要介绍方法、资料情况、结果及合理性分析等（列表）。

3.地质

3.1区域工程地质条件及评价

3.1.1地形地貌

3.1.2地层岩性

地层、岩性特征，主要地层分层介绍。

3.1.3地质构造与地震

地质构造、基本地震烈度、地震动峰值加速度值，反应谱特征周期。

3.1.4水文地质条件

3.1.5地下水类型及补迳排条件

3.1.6土体渗透性

3.1.7水化学特征

水化学类型、矿化度、硬度、酸碱度、污染程度，主要污染物、对混凝土的腐蚀性等。

3.2项目区地质条件及评价

具体阐述本项目的工程地质情况，文字结构与3.1各节对应，堤防、河道、险工、建筑物分别阐述。

评价工程地质条件及存在的工程地质问题。

要提出工程措施的设计建议值，比如：

河道边坡坡比、地基承载力等。

3.3天然建筑材料

工程所需天然建筑材料（土料、砂石料、其它材料），开采地点、运距、储量及质量评价等。

3.4主要地质灾害

提出地质灾害类型、成因、措施建议。

3.5工程水文地质条件评价

总结本章前面各节的内容，进行综合评价，提出措施建议等。

4.工程治理方案与规模任务

4.1工程现状

首先介绍河道基本情况（比如河长、河宽、弯道、河底比降、岸坡、支流等），有无堤防，哪些河段有，哪些河段没有，有堤防的（包括堤防长度、堤距、堤身断面等），建筑物（类型、名称、位置、规模、建设年代）、保护区等现状情况。

其次交代历次治理情况，尤其近年来治理情况，如河道整治、堤防加固、穿堤建筑物加固维修等。

关系到本次治理内容和规模的分析确定。

第三交代治理段所在河道流域或区域防洪规划编制和审批情况，主要规划内容和成果以及规划实施情况，应重点说明关键规划参数和成果，如规划确定的治理标准、治理方案和堤距控制要求，河道设计防洪、除涝水位等。

（注意：

不要把现状写成存在问题。

）

4.2存在问题及工程建设的必要性

确实找出本河段防洪、除涝方面存在的问题，要针对河道治理段描述存在问题，不能说套话，要用数据说话（比如防洪标准低，低到什么程度，为什么低？

比如河道淤积严重，淤积到什么程度？

淤积厚度多少？

对过流能力有多大影响？

比如桥梁阻水严重，怎么严重？

是桥梁长度短还是桥面高程低，对过流能力有多大影响？

）。

4.3工程治理方案

根据河道流域特点、地形地质条件、工程现状和存在的主要问题确定合理的治理方案。

注意，治理方案必须与存在问题相对应。

山丘区河道重点加强护岸工程建设（对岸破坍塌严重河段），合理建设堤防；平原地区河道重点加强河道的清淤疏浚，满足除涝要求；上游为山丘区、下游为平原的河道，且治理段在下游时，治理方案一般为：

堤防加固、新建堤防、河道清淤疏浚、堤防与疏浚相结合等），整治方案要进行比较后选定。

对现有堤防加固扩建时，应根据建材、占地、交通和地形条件等因素，进行综合分析比较，确定堤防加固方案（加高培厚、放缓边坡、加高防洪墙、增设防浪墙等）。

4.3工程任务、规模

根据确定的治理方案及规划投资规模，确定河道治理范围和目标，依据《防洪标准》、《水利水电工程等级划分》等规范，确定工程治理标准、工程等别、建筑物级别等。

详细介绍治理工程任务（即工程建设内容，比如河道清淤多长？

新建堤防多长？

堤防加固多长？

河道护岸多长？

左岸还是右岸，桩号多少？

建筑物新建多少？

重建多少？

加固改造多少等）。

5、工程设计

5.1工程等别

根据第4.3章确定的治理标准、工程等别，分别确定堤防、建筑物、护岸等工程的等级，包括临时工程、其它工程等级。

5.2设计依据

5.2.1主要规程规范

1）《防洪标准》GB50201-94；

2）《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252-2000；

3）《堤防工程设计规范》GB50286-98；

4）《堤防工程管理设计规范》SL171-96；

5）《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002；

6）《水工混凝土结构设计规范》SL/T191-96；

7）《砌体结构设计规范》GB50003-2001；

8）《水利水电工程设计工程量计算规定》SL328-2005。

9）灌溉与排水工程设计规范GB50288-99

（根据具体工程内容增减）

5.2.2设计基本资料

包括测量资料和勘探资料（根据具体工程内容编写，一般应注明编制单位、审批单位、时间等）。

5.3设计原则

要具体结合工程项目内容确定治理设计原则。

主要原则如下：

1、在确保防洪安全的前提下，科学确定治理模式，维护河流生命健康。

2、尽可能保持河流自然形态。

确定治理方式，既要考虑堤防、清淤疏浚等工程措施，也要在有条件的地方适当考虑留足滩地，蓄洪滞洪，给河流以空间。

3、不侵占河道行洪通道，合理确定治理河段的治导线，不随意裁弯取直，破坏河道自然形态和河道功能。

4、不重复工程建设，对治理河段范围内近年已建设的工程内容，应从本次建设内容中减掉。

5、不渠化、硬化、白化河道，护岸工程只对迎流顶冲河段进行岸坡防护。

5.4工程设计

5.4.1河道工程设计

1、除涝水位确定：

对有除涝要求的河道，首先要确定除涝水位，除涝水位应低于两岸田间地面高程0.3~0.5m，确定除涝水位时允许有5~10%的缓排面积。

在流量、水位及河道比降、河道糙率等要素确定的前提下，计算确定设计河底宽度。

2、防洪水位确定：

对有防洪要求的河道，首先推求现状河道设计标准的洪水水面线，看是否满足行洪能力要求和洪水淹没范围。

不满足行洪能力要求，且淹没范围较大时，应综合考虑多种因素，确定河道整治方案（新建堤防、现有堤防加固扩建、河道清淤疏浚、堤防与疏浚相结合等），整治方案确定后，要再次对设计方案整治后推求设计洪水的水面线，作为最终的防洪水位。

3、岸坡防护型式：

对既无除涝要求、也无防洪要求的河道，如果岸坡坍塌严重，应主要进行岸坡防护设计。

护岸型式宜优先采用坡式护岸，坡比系数应根据地质勘探资料确定。

受地形条件或两岸建筑物限制时可采用墙式护岸，墙式护岸的断面应根据地质勘探资料提供的地基应力确定，并进行稳定验算。

护岸顶部高程超过设计洪水位0.5m。

5.4.2堤防工程设计

1、加固堤防：

设计内容包括堤防形式确定、堤顶宽确定、边坡确定、超高值确定、填筑要求（清基、土料、压实度）、护坡设计、堤顶道路设计、堤基、堤身隐患处理、稳定验算等。

一般应进行方案比选。

2、新建堤防：

设计内容包括堤线选择、堤距布置、堤防结构形式、堤顶宽确定、边坡确定、超高值确定、填筑要求（清基、土料、压实度）、护坡设计、堤顶道路设计、边坡稳定计算、渗流稳定计算、沉降计算、截渗深度或压渗宽度计算等。

5.4.3建筑物工程设计

建筑物总布置，列表说明建筑物数量、类型、规模等。

逐座建筑物设计，形式确定、规模确定（涵闸流量、桥梁宽度、灌注桩深度等）、边界条件确定、结构稳定计算等，一般应进行方案比选。

逐座建筑物设计描述。

根据各类工程的专业设计规范要求及其提供的方法计算，一般可选择有代表性的典型，应列出公式、计算工况、参数取值、计算结果等。

5.5设计工程量

在前述分项设计时列出单项工程量，这里再列表汇总工程各项工程量，包括设计长度、建筑物数量、设计流量等，详细列出主要工程量：

土方开挖、土方回填、混凝土、浆砌石、砂石垫层、钢筋、草皮、金结、电气等，工程管理中如有设备、设施，在此最好反映以免概算漏项。

若工程永久占地量较小，也列入工程量表中。

6、工程管理设计

6.1管理现状

主要说明现状有无河道管理机构，若有，有多少管理人员？

有哪些管理设施？

管理体制如何？

6.2工程建设管理

6.2.1工程建设管理机构

按照财政部、水利部印发的《全国中小河流治理项目和资金管理办法》（财建【2011】156号）及河南省财政厅、水利厅印发的《河南省中小河流治理项目建设管理实施办法》（豫财建【2010】513号）文件精神，提出该工程建设项目法人组建的有关要求和项目法人组建方案，明确法定代表人、技术负责人和内设机构及人员数量（需要和业主沟通确定）。

6.2.2工程建设管理要求

按有关规定提出建设管理的各项要求。

6.3工程运行管理

6.3.1工程运行管理机构

按照有关规定确定管理机构和人员编制。

一般应确定以下内容：

（1）按照工程隶属关系，确定工作任务和管理职能。

（2）确定管理机构建制和级别。

（3）确定各级管理单位的职能机构。

（4）确定管理人员编制人数。

管理机构应以精简高效为原则，合理设置职能机构或管理岗位，尽量减少机构层次和非生产人员。

所治理河道已有管理机构的，工程建成后由原河道管理机构管理，不再设置新的管理机构。

6.3.2工程运行管理要求

按有关规定提出运行管理的各项要求和管理规章制度。

 6.4工程管理范围和保护范围

为保证堤防工程安全和正常运行，应根据当地的自然地理条件和土地利用情况，规划确定工程的管理范围和保护范围，作为工程建设和管理运用的依据。

可参照《堤防工程管理设计规范》及《河南省河道管理条例》确定。

6.5工程管理设施。

6.5.1电力、通讯、观测设施。

6.5.2交通设施。

6.5.3管理单位生产、生活设施。

6.6工程年运行管理费

工程年运行管理费包括工资及福利费、材料与燃料及动力费、工程维护费、管理费及其它直接费用。

根据工程内容、性质分别估算年运行管理费用、筹措渠道等。

7水土保持设计

7.1编制依据

1）《中华人民共和国水土保持法》，1991年6月29日；

2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》，1993年国务院120号令；

3）《土壤侵蚀分类标准》SL190-96；

4）《开发建设项目水土保持方案技术规范》SL204-98；

5）《开发建设项目水土保持技术规范》GB50433-2008；

6）《开发建设项目水土流失防治标准》GB50434-2008；

7）《河南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》，1999年7月1日；

7.2水土流失现状及防治情况

地表土质、浸蚀模式、侵蚀模数、侵蚀强度分类。

7.3工程建设水土流失预测

根据弃土弃渣量、扰动地表面积等预测新增水土流失量。

7.4水土流失防治设计

7.5防治目标及责任范围

目标：

新增的水土流失量得以及时有效的控制、水土流失强度恢复到工程前原来水平并有所改善、植被率不低于现状水平、生态环境有所改善。

范围：

弃土弃渣区、取土场外边界、地表及植被扰动区等。

原则：

贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针，坚持防治结合、恢复为主、生态优先、经济实用的原则。

7.6水土保持防治措施

工程措施（临时措施、永久措施）、非工程措施（监管、监测）。

7.7水土保持监理与监测

水土保持监理主要对工程施工期各项水土保持措施实施进度、质量、资金进行监理，以促使水土保持工程与主体工程同等实施。

监测应根据施工安排确定监测时段、监测内容和监测要求。

7.8水土保持措施实施进度安排

按照与主体工程“三同时”的原则安排进度。

7.9水土保持投资

按照省水行政主管部门或市水行政主管部门批准的水土保持方案编列投资。

8环境保护设计

8.1环境现状

8.1.1自然环境现状

概述气候特征、地貌特征、植物种类、动物种类、水质状况、空气质量状况等。

8.1.2社会环境现状

人口、耕地、工业、交通、传染病等。

8.2工程对环境的影响

8.2.1主要有利影响

1）通过对险工的治理，从而大大减轻了这一地区的防洪压力，基本上消除了常遇洪水灾害的威胁，从而为这一地区经济可持续发展打下了可靠的基础，工程的社会经济效益和生态效益显著。

2）洪涝灾害的减少，自然环境的改善，可降低传染性疾病的发病率，改善人们的卫生状况，基本消除环境给人类健康带来的恶劣影响，提高人群健康水平和生活水平。

3）岸坡防护，可有效减少洪水对滩地和堤防的侵蚀，一定程度上可美化生态环境，总体上增加本地区的人口环境容量。

4）水利条件的改善，可有效控制地下水位，减少农田水渍时间，改良土壤性质，有利于增加农作物产量。

8.2.2主要不利影响

1）本治理工程需临时占用部分滩地，产生一些负效应，但工程实施可使当地百姓安居乐业，从而促进经济发展，相比之下所产生的负效益是微乎其微的。

2）本工程施工临建工程会产生少量弃土弃渣，如不妥善处理会对环境造成不良影响。

3）施工机械设备如铲运机、挖掘机、机动机车等在运转过程中会引起固定、连续或断续的噪声，有些施工区距居民生活区较近，会对产生一定的噪声干扰。

4）汽车运输等在施工过程中会产生一些粉尘，会直接影响到施工人员和附近居民的健康。

另外在施工点人员集中地，吃住卫生条件差，容易造成施工人员肠道等传染病感染，因此需要采取防护措施降低和消除这些不利影响。

8.3环境影响预测

本治理工程为初步设计阶段，工程施工对环境的影响可在大气、水质、噪声、废渣、工区卫生等主要环节进行初步定性预测。

工程施工场地平整、围堰填筑、砂石骨料加工冲洗、砼拌和、浇筑及养护、施工机械及工区排放的生产污水、施工人员排放的生活污水、废料、垃圾等对水质有一定影响，可采用类比法和数学模型法进行定量预测。

工程施工时骨料的加工筛分、水泥仓库装卸、砼拌合物、汽车运输、施工机械运行、临建区生产及生活烧煤排放的CO、CO2、SO2及粉尘飘尘等固体颗粒物对大气环境有影响，可根据施工区的实际情况参照一般的大气污染定量预测法进行预测。

工程施工时机动车辆行驶、机械设备运转、砂石料及砼拌和系统产生的固定噪声源与流动噪声源，当噪声等效声超过一定限度时，将在一定程度上影响附近人群健康。

预测方法可参照工矿企业噪声的定量预测法。

8.4环境保护设计

1）水环境保护设计

保护标准：

根据工程治理范围，水质保护目标确定为《地表水环境质量标准》GB3838-2002的

类标准，施工期排入河道的污水执行《污水综合排放标准》GB8978-1996二级标准。

污染源及其环保措施：

本工程施工期污染源主要来自砂石骨料加工冲洗、砼拌和、浇注、养护及施工人员，污染物主要为细沙、粪便、油类漂浮物等。

泥沙悬浮物的生产废水较易沉淀，可设沉沙池进行处理；施工人员粪便可集中设化粪池进行处理；油类漂浮物可设隔油池进行处理。

2）环境空气质量保护

为防止粉尘污染伤害施工人员的身体健康，除为施工人员配备防尘口罩外，还应加强对燃油机械的维护保养、采用无铅汽油、配备洒水车、尽量利用电力作为施工机械的能源、合理调配机车。

在工区道路两边和施工场地设置警示牌；对易燃易爆物品的储存、运输应按有关部门的规定加强管理，以防不测事故的发生；在施工和生活区设立医疗卫生防疫点，对生活用水每周进行一次检验和消毒。

定期组织群众进行灭鼠灭害工作。

3）噪声防护

施工过程中应控制噪声源，尽量选用运行中产生噪声强度小的施工机械设备，将噪声强度大的作业尽量安排在白天进行；对交通噪声的防护，首先规划好运输线路，尽量避开村庄、学校、施工生活区和办公区、居民区，行驶时要严格限制其行车速度，少鸣喇叭等，把噪声减到最低限度。

4）固体废弃物处理

固体废弃物及生活垃圾及时清理，固体弃物可运至附近废水沟或洼地进行卫生填埋处理，保持和周围环境的一致性，对施工区生产、生活垃圾，要定期清理和消毒，选择合适地点集中起来加以掩埋。

5）对人群健康的保护

加强安全卫生知识宣传教育，在道路两边和施工场地，设立警示牌，严格限制车速，对易燃物品的运输、储存和搬运应按国家和部门的有关规定严格加强管理，以防不测事故的发生。

在施工区设立医疗卫生室，对施工人员进行体检和卫生防疫工作，生活用水要采用地下水供水，严禁用小洪河水，对供水水质进行检测、消毒；对食堂工作人员要定期体检，发现疾病及时治疗，并调离食堂，以防传染，配备灭害灵等杀虫剂，定期开展沙虫灭鼠工作。

8.5施工期环境监测

8.5.1水质监测

本工程建设以防洪、除涝为治理目标，不会增加新的污染源。

工程施工期可设临时水质监测站点对地表水水质进行监测，可视施工进度和施工强度进行2~3次。

施工期饮用水主要采用打井取地下水供水方式，要对每个施工区、居民生活区地下水水质进行监测。

根据《生活饮用水卫生标准》GB5749-85，监测项目确定为：

pH、总硬度、氟化物、氯化物、氰化物、砷、铁、锰、铜、锌、镉、溶解性总固体、挥发酚、汞、硒、六价铬、硝酸盐、细菌总数、总大肠菌数，对水质监测结果进行分析，提出改善水质状况的对策。

监测频率，每个施工点2次。

8.5.2噪音监测

对高强度噪声的机械设备运营进行噪声监测。

每个施工点设两个检测点，监测时间为施工高峰期。

每个点监测3次。

8.6环境保护管理

工程建设单位应设立环境保护办公室，设专职环保人员分管工程施工期的环境保护工作。

环境保护办公室工作的主要职责如下：

1）贯彻执行国家及有关部门的环保方针、政策及法规，组织制定和修定本工程环境保护规章制度并监督实施；

2）落实各项环保措施，检查环保设施运行情况，及时处理工程建设中出现的新的环境问题；

3）负责与地方环保部门联系、协调工作。

8.7环境保护投资

建议按照与其它工程类比的方法，以主体工程总投资的0.5%~1.5%计列环境保护投资。

9施工组织设计

9.1施工条件

9.1.1工程条件

主要工程内容、涉及县区；主体工程主要工程量；施工总工期。

9.1.1.1自然条件

气候条件（见水文气象章节）。

9.1.1.2对外交通条件

现有交通条件、临时交通条件。

9.2施工导流

导流方式、标准、围堰设计、围堰填筑方式等。

9.3主体工程施工

9.3.1施工特点

项目集中程度，涉及区域，施工组织难易程度，劳动强度，劳动力用量，后勤供应保证要求等。

9.3.2施工程序与施工方法

堤防、河道、建筑物分别介绍施工程序、施工方法。

9.3.3进度安排

分项安排，具体控制进度方法。

9.3.4施工交通运输

9.3.5对外交通

进场道路布置、数量、标准。

9.3.6场内交通

场内道路布置、数量、标准。

9.5施工布置

对外和场内道路布置，施工作业面、石料堆放场、土料场、生活办公区和机械停放、材料仓库等布置。

工程用水、用电、临时用地规划。

9.6施工总进度

根据上级有关指示精神，以工程尽早发挥功效为宗旨，综合考虑该工程规模、施工强度及施工条件，施工安排以强度均衡适中为原则，确定工程总工期、施工准备期、主体工程施工期、竣工验收期。

根据建筑物工程量和施工总进度，按水利部《水利建筑工程概算定额》计算总工时、毛工时，估算高峰劳动力人数。

绘制施工横道图。

9.7主要建筑材料

列主要建筑材料量表。

10工程占地及拆迁补偿

10.1设计依据

1）《水利水电工程建设征地移民设计规范》SL/290-2003；

2）《中华人民共和国土地管理法》；

3）《河南省实施（土地管理法）办法》；

4）《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》国务院471号令；

5）《河南省国家建设征用土地上附着物的补偿标准（修订本）》;

6）其他有关规程、规范、法律、法规。

10.2工程占地

工程占地分永久用地和临时用地两部分。

永久用地包括建筑物和堤防占压、道路占压等用地；临时用地为工程取土区、弃土区、临时道路、施工场地等用地。

10.2.1永久占地

分项永久占地数量。

10.2.2临时占地

分项临时占地数量、占用年限。

10.3实物指标

10.3.1调查内容和方法

人口、土地、房屋、工矿企业、单位、专业项目和树木、井、围墙、坟墓、畜栏（棚）等附属物。

根据规范要求分别阐述调查方法、调查时间、组织方式等。

10.3.2调查成果

分类汇总各类实物指标的数量。

10.4补偿投资概算

10.4.1编制依据

1）《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院471号令）；

2）《河南省人民政府办公厅关于加强土地调控严格土地管理的通知》豫政办[2007]33号；

3）《河南省<耕地占用税暂行条例>实施办法》河南省人民政府，1989年3月；

4）《关于水利水电工程建设用地有关问题的通知》国土资源部、国家经贸委、水利部文件，国土资发[2001]355号；

10.4.2编制原则

凡是国家和地方政府有规定的按规