质量方针和质量目标.docx

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质量方针和质量目标

第八章质量管理

第一节质量方针

规范施工，建优质工程；

诚信履约，让用户满意；

持续改进，创行业一流。

第二节质量目标及保证措施

一、质量目标

（一）质量目标

按期高水平达标投产，实现集团公司样板工地，确保电力行业优质工程，争创国家优质工程。

（二）质量目标分解：

1.安装工程

1）安装工程项目一次验收合格率100%。

2）单位工程优良品率＞95%。

3）受监焊口一次合格率＞98%。

4）各项技术指标均达到或优于“火电机组达标考核标准（2006年版）”规定的考核标准。

5）机组移交试生产后30天内向业主移交竣工资料，并保证竣工资料齐全、完整、准确、系统，达到国家档案资料规定的要求，并提供本工程声像及电子版资料；

6）钢结构楼梯、栏杆安装横平竖直，工艺美观，接头平直、光滑，弯头圆滑。

7）油漆施工漆面光亮，色调一致，无皱层、无留痕、无漏刷和漆膜脱落现象。

8）平台、格栅、栏杆安装拼接齐平，踏步均匀，坡度合理，栏杆平直，光滑美观。

二、质量目标保证措施

强调以目标为导向的过程管理，实现每个过程或环节的五性管理，即落实性，可控、在控性，创新性，闭环性及发展性。

（一）质量目标分级细化

1、项目部各专业工地、职能部门必须根据本工程质量目标制定本工地、部门的质量目标。

2、项目部各专业工地还需根据本工程质量验评范围的划分及工程实际制定单位、分部、分项工程质量目标。

3、项目部各专业工地班组按照施工工序制定工序质量目标，结合施工进度情况，做到每天有质量目标。

（二）建立质量目标交底制度

由项目总工负责向各专业工地及职能部门进行项目部质量目标交底，专业工地主任及专责工程师负责向本工地班组长、技术员进行工地质量目标及单位、分部、分项工程质量目标交底，班组长、技术员负责向班组成员进行施工工序质量目标交底，各职能部门负责人负责向本部门人员进行本部门质量目标交底，做到在交任务的同时一定要交技术、交质量目标，使每位员工做到心中有目标。

（三）建立质量目标自检、复检制度

施工人员必须每天对完成的任务进行自检，检查质量目标是否实现；班组长必须对班组当天完成的任务进行自检，检查与质量目标要求是否有差距；专业工地也必须定期或不定期对各班组的施工任务完成情况进行复检，检查与质量目标要求是否有差距，制定纠正与预防措施；项目部还要定期对工地及班组的质量目标实现情况进行抽查，自检、复检和项目部检查都必须形成记录。

即在本工程采用目标展开法，对质量目标实现效果进行监测。

（四）加强质量学习，提高职工质量意识

项目部、各专业工地及相关职能部门必须坚持每月一次的质量学习或质量分析例会；各施工班组还必须坚持每周一次的质量学习和质量讨论，在学习和讨论中总结经验、吸取教训，引进科学的方法、学习先进的技术、施工工艺，在学习中不断提高质量意识，保证质量目标的实现。

（五）实现质量目标关键在质量预控

我公司一直坚持全面质量管理的思想，强调全面的全过程的质量监控，其中又以质量预控为重点，对施工过程中可能或容易出现的质量问题，我们采取质量预控措施予以预防。

针对本工程我们制定了相应的质量预控方案，以确保本工程质量目标的顺利实现。

质量预控方案详见本章第六节。

第三节质量管理体系

一、公司质量管理体系简介

我公司于2003年通过质量管理体系第三方认证，取得ISO9001:

2000《质量管理体系认证证书》。

为适应市场发展需要，不断提高工程施工质量，持续改进公司质量管理水平，不断增强业主满意程度。

公司编制有完整的质量手册、质量管理体系程序文件、第三层次文件、质量计划以及质量记录。

本工程中标后，我们将严格按照公司质量管理体系规定响应招标文件要求，在本工程项目部建立起质量管理体系，结合本工程的特点和实际，编制适用于本工程的《质量手册》、《质量管理体系程序文件》以及更具适宜性和操作性的作业文件，使质量管理体系的运行更加持续有效，确保工程施工质量全面受控，施工质量优良。

二、公司质量管理体系文件结构概述

本公司质量管理体系文件是按照GB/T19001—2000idtISO9001:

2000标准要求建立的。

它由三个层次文件组成：

质量手册为第一层次文件，是纲领性文件；质量管理体系程序文件为第二层次文件，是第一层次文件的支持性文件；作业性文件为第三层次文件，是第二层次文件的支持性文件。

（一）质量手册

质量手册是阐述本公司质量方针和描述质量管理体系的纲领性文件，是实施和保持质量管理体系应长期遵循的文件，是公司质量工作的基本法规和行为准则，是公司内部实施质量管理和对外提供质量保证的重要依据。

本公司《质量手册》适用于承揽的火电机组建筑和安装工程的全过程质量管理和质量保证。

本手册通过每年一次的质量管理体系内部审核认证单位的监督审核和管理评审，不断改进质量管理体系，确保持续的适宜性和有效性。

（二）质量管理体系程序文件

质量管理体系程序文件是描述为实施质量管理体系要素所涉及到各管理层次和各职能部门的质量活动，具体规定了完成各项质量活动的途径或方法的文件，是本公司质量管理体系的重要组成部分，是本公司全体员工必须遵循的质量法规文件。

（三）作业性文件

作业性文件是实施质量管理体系程序文件的支持性文件，是质量管理体系的基础文件，是指导操作人员开展各项质量活动的操作性文件，包括各种管理性文件、现行的规程、规范、标准和作业指导书。

目前公司所编制的仅与质量管理相关的作业性文件就达120个，对工程投标、中标入场、工程具体策划、开工、竣工、试生产，以及机组投入生产后的质量回访等全过程的所有质量活动都进行了规范，确保工程施工质量全面受控，施工质量优良。

三、本工程质量管理体系

（一）适用于本工程的质量手册

为满足业主需求，增强业主满意，公司承诺按照GB/T19001-2000idtISO9001:

2000标准、根据公司质量管理体系规定响应招标文件要求，结合本工程的特点编制大唐彬长发电厂工程项目部质量手册、程序文件及相关的第三层次文件。

大唐彬长发电厂工程项目部《质量手册》阐述我公司在本工程的质量方针、目标，描述本工程的质量管理体系，明确现场各职能部门的质量工作职责，阐述质量管理全过程必须遵循的原则，是现场质量管理的纲领性文件，详细内容见附录《质量手册》。

（二）本工程项目部质量管理体系机构图

按GB/T19001-2000idtISO9001:

2000标准及公司质量管理体系要求，在大唐彬长发电厂施工现场建立项目经理部，代表公司行使项目管理职责。

项目经理部由项目经理、副经理、总工组成工程施工管理决策层。

项目经理部设生产管理部、质量监察部、安全监察部、经营管理部和综合办公室及各专业工地，项目经理部在公司的领导下实施从开工准备到竣工验收全过程管理。

项目质量监察部设置各专业质量检查工程师、试验工程师，在各专业工地设置专职质检员、施工班组设立兼职质检员，负责本工程过程监视、测量、分析、改进等质量保证体系工作。

本工程项目部质量监督体系机构图如下：

（三）管理职责

公司总经理通过投标书向业主承诺公司在本工程实现的质量目标，确定项目经理是本工程的质量第一负责人，下级各行政第一负责人是本单位质量管理的第一负责人。

贯彻“谁施工、谁负责”的原则，各级行政及技术负责人按各自的质量职责对其分管的工程质量负责，公司负责对项目部领导班子质量职责履行情况实施考核，项目经理负责对下属各级人员质量职责履行情况进行考核。

各级人员质量职责如下：

各级人员质量职责

各级人员质量职责

各级人员质量责任

第四节质量管理措施

一、质量管理制度

（一）严格质量验收制度

1、加强工程质量控制，强化三级质量检查验收制度，各专业专职质检员必须按照《火电施工质量检验及评定标准》中“优良”级标准组织验收工作。

在工程开工前，项目部专责质检工程师应事先编制出本专业《质量验评范围划分表》报建设单位、监理公司和工程质监站审查批准，并共同确认四级验收项目，结合本工程的施工关键过程和特殊过程设置停工待检点H、现场见证点W和旁站点S，以及建设单位、监理公司和工程质监站提出的重要的、特殊的检查验收项目。

2、坚持质量验收申报制度，在每个分项、分部和单位工程完工后，或是隐蔽工程具备覆盖条件或达到约定的中间验收部位时，按照已审批的《质量验评范围划分表》的相关要求经自检合格后，以书面形式提前24小时（对于四级验收项目应提前48小时）向上一级申请验收，对于四级验收项目，必须在三级验收合格后方可向监理公司提出书面验收申请并提交验收记录，确保四级验收项目一次验收合格，公司《工程质量管理图表册》中表八明确了工程质量控制程序，详见下表。

工程质量及工序质量控制程序

（二）建立健全质量管理制度

根据工程质量目标，编制出本工程质量计划或质量策划，并根据国家有关质量法规和公司质量管理体系文件及制度的要求，制定出本项目相关的管理制度。

本项目拟建立和实施如下质量管理制度：

1、成立质量管理委员会，下设质量管理领导小组和评审小组。

成立质量管理委员会的目的是对本工程质量管理体系运行和实际施工质量进行领导、监督、考核和评价，针对施工中出现的质量问题或顾客意见、建议、以及相关的质量信息，在相关方和内部进行交流、沟通，进行质量改进，并提出相应的预防措施和纠正措施。

2、建立质量奖罚制度。

参照公司《工程质量奖惩办法》、《工程质量奖惩实施细则》，结合本工程实际情况和特点，制定本工程《质量管理制度》、《质量检查评比考核制度》、《质量奖惩实施细则》，对质量事故要严肃处理，坚持四不放过原则：

事故原因没有查清不放过，事故的责任人没有受到处罚不放过，没有改进措施不放过，群众没有受到教育不放过。

坚持工程施工质量与经济挂钩原则，充分调动职工保证施工质量的积极性。

3、贯彻执行、落实各级人员的质量责任制，要求质量责任制张贴上墙，各级人员质量责任详见公司编制的《工程质量管理图表册》一书中表二“各级人员质量职责”，具体内容详见本章第三节第三部分中的“管理职责”。

4、项目部、各专业工地及相关职能部门必须坚持每月一次的质量学习或质量分析例会；各施工班组还必须坚持每周一次的质量学习和质量讨论。

学习和讨论质量文件、质量法律法规、管理制度、规程规范、质量改进措施等，且应做好学习记录，除项目部监督检查外，公司检查组按季度检查或抽查。

5、广泛开展QC小组活动，针对消除施工质量通病和围绕创“鲁班奖”工程选择QC课题。

QC小组是坚持质量持续改进的重要方法之一，是广大职工学习新知识、新工艺、新方法、新技术，交流新经验，发挥才能，提高施工工艺水平、提高工程质量、提高质量意识的最有效的组织形式。

6、建立质量工作座谈会制度。

项目经理部每季度邀请建设单位、监理公司、质监站及现场设计代表、制造厂家代表召开一次质量工作座谈会，虚心听取他们对施工质量、服务质量等方面的意见，努力改进质量工作，提高工程质量，确保创建“省优、部优”，争创“鲁班奖”工程目标的实现。

7、建立质量简报制度。

项目部坚持每月出一期质量简报，介绍工程质量情况、检查验收情况、奖惩情况、质量学习情况及各项质量管理制度执行情况，大力宣传创优质工程活动、QC小组活动以及精品工程和亮点工程等，实现加强内部、外部（业主、监理、质监站、公司）的交流与沟通。

8、项目部坚持质量月报、季报、年报制度，并将有关质量报表于每月25日前呈报业主、监理公司和公司工程技术部，同时做到报表及时、准确、完整。

二、工程质量控制措施

（一）质量标准

本工程施工及验收时严格遵守的有关标准、规程、规范有：

1、外部标准：

1）合同规定的标准；

2）设计单位提供的设计施工图纸及其它技术文件材料；

3）国家和行业颁布的适用于本标工程的现行标准及强制性条文；

4）由发包单位和承包单位双方商定的补充技术标准和本标书的施工技术要求。

5）本工程施工质量检验评定标准按现行电力施工质量检验技术评定标准执行，以及原电力部、国家电力公司颁发的其它有关规定等,本工程要求优良等级。

6）在合同签署后，国内的规范、技术标准或规定作了重大修改或颁行新的国家规范标准，则遵守新的规定。

7）工程质量验收除按照上述多种文件外，还应按照《火电机组达标投产考核标准（试行）》规定的“考核内容及应达到的具体标准”要求，全面进行验收，一次达标。

8）具体的有关规范、规程有：

土建部分有：

SDJ69-87、SDJ280-90《电力建设施工及验收技术规范》（建筑工程篇、水工结构篇）

《火电施工质量检验及评定标准》（土建工程篇）

《火电施工质量检验及评定标准》（焊接工程篇）

GB50205-2002《钢结构工程施工质量验收规范》

GB50212-2002《建筑防腐工程施工及验收规范》

GBJ107-87《混凝土强度检验评定标准》

GB50300-2001《建筑工程施工质量验收评定统一标准》

GB50303-2002《建筑电气工程施工质量验收规范》

有关建筑材料质量标准与管理规程

有关建筑材料试验规程、规范和评定标准

主管部门对相关规程、规范的补充规定和解释说明及其它相关标准

以上标准若有新的标准则执行新标准，替代原有标准

6.2.2安装部分

《焊工技术考核规程》SD263-88

电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范GB50168-92

《火电施工质量检验及评定标准》共十一篇

《电力工业技术管理法规（试行）》（80）电技字第26号

以上标准若有新的标准则执行新标准，替代原有标准。

除上述国家及电力工业部颁发的规范、规程以外，检查验收仍需遵照如下图纸、文件：

经会审签证的施工图纸和设计文件；批准签证的设计变更；工程质量验收除按照上述多种文件外，还应参照火电机组达标投产考核标准（2006年版）规定的“考核内容及应达到的具体标准”要求，全面进行验收，一次达标。

（二）施工准备阶段的质量控制

1、本工程建立并保持质量管理体系有效运行。

建立相关管理制度的考核办法，各部门人员按照颁布的质量手册和程序文件规定，履行自己的质量职责，并制定出保证质量方针和目标在本专业实施的具体保证措施。

2、做好职工专业知识培训工作。

施工人员及管理人员的素质对质量管理体系的有效运行起着极其重要的作用，加强全体施工人员质量意识和劳动技能的培训，是搞好施工质量最根本的保证，对于特殊工种作业人员必须取得相应的合格证书方能上岗，质量检验人员必须持有相应专业的质检证方能上岗。

3、在编制好《施工组织总设计》的基础上各专业应编制好《专业施工组织设计》，专业施工组织设计应根据本工程质量总体目标和质量规划，分单位工程提出具体的质量目标。

按划分的各工程标段或分部、分项工程，编制施工作业指导书或施工工艺卡，重要的特殊的施工方案应报监理、建设单位审查并备案。

对提出创优的项目，应拟订详细的质量标准、质量控制和监督程序以及注意事项，使参与本项目的施工、检查、监督人员做到目标明确、标准清楚，创优过程受控。

4、严格技术交底和质量目标交底制度。

重要施工项目（单位、分部工程）施工前由总工程师或专业工地专责工程师组织施工人员进行技术交底，并有针对性进行专业知识培训，使技术员、施工人员、质量检验人员都能明确质量目标要求，并能按质量目标要求对工序质量进行检查验收。

质量目标要层层交底，确保质量目标的顺利展开，并确保质量目标保证措施的有效落实。

5、实行单位工程开工、竣工报告制度，每个单位工程开工、竣工均应经监理公司批准、确认。

6、设计图纸是施工的依据，同时也是质量控制的重要依据，为了在施工前能发现和减少图纸的差错，事先消除因图纸差错原因造成的质量隐患，项目部必须坚持图纸会审制度。

得到图纸后首先由工地专责工程师组织进行图纸专业会审，然后由项目总工组织各专业进行图纸系统会审，审核出的问题，在有设计单位、监理公司或建设单位参加的图纸综合会审上提出，进行讨论、协商解决，并写出会议纪要存档。

必要时可作为事件追溯的依据。

7、对进入施工现场的材料应作好检验、试验工作，并做好标识，以待施工备用。

材料的质量控制，是工程质量控制的重点。

（三）施工阶段的质量控制

1、单位工程、分部工程和分项工程开工前，项目技术负责人应向承担施工任务的负责人（或该项目的全体施工人员）进行书面技术交底和质量目标交底，交底资料应办理签证手续并归档。

2、对施工项目实行挂牌施工制度，明确施工负责人、技术负责人、质检人员等。

3、对已批准的设计图纸及设计文件资料，若因施工及其它原因需要变更设计或对施工图有异议时，应向设计单位（或监理公司）书面提出设计修改联系单，收到设计单位（或监理公司）的设计修改通知单后方能施工。

4、加强对原材料和半成品的质量检测与控制，严格控制没有质量保证能力单位的不合格设备、原材料及半成品流入下一道工序，对设备的缺陷必须按规定作好记录，认真处理。

必要时报建设单位、监理公司办理签证手续，严格执行原材料及材质证明书的检查验收制度，严格执行原材料的抽样检验、试验制度。

5、在施工过程中，服从建设单位、监理公司和工程质监站（中心站）的检查验收，并予以积极配合。

中间验收工程，需在48小时之前以书面形式向建设单位、监理公司提出申请。

待检查验收合格后，方可进行下道工序。

6、严格执行“工序交接制度”、“W、H点验收制度”、“工程项目质量验收评定制度”、“焊接工艺评定”、“建筑及安装工程规定的抽样检验制度”。

7、认真执行《电力建设消除施工质量通病守则》（以下简称《守则》）消除质量通病。

《守则》、《火电建设工艺规程》是消除质量通病提高工程质量的保证和依据。

（四）竣工阶段的质量控制

1、施工项目竣工阶段的质量控制即通过系统的分部试运，为施工产品提供满足合同要求的证据，工程技术人员要收集、整理、各种检验、试验、试运、施工等原始记录，编制好竣工资料。

2、一个单位工程完成后，项目技术负责人应组织项目的技术、质量、生产等有关专业技术人员到现场进行检验评定，评定结束后，送交当地工程建设质量监督部门核定质量等级。

3、对查出安装中施工质量缺陷，应按程序文件的规定予以纠正，并且应在纠正后再次验证其符合性。

4、工程竣工文件是项目交工的重要依据，从施工开始就应该完整地积累和保管、编目建档，竣工资料编制完成后，交监理工程师审查。

保证资料符合施工合同及有关规定，且真实、准确、完整、规范、系统。

确保在168小时满负荷结束后30天内办理竣工资料移交验收的签证工作。

第五节质量控制预案

一、质量预控方案

为了保证本工程质量目标的实现，确保电力行业优质工程，争创国家优质工程。

针对本工程特点，拟订以下质量预控方案。

本工程质量预控方案详见下表：

综合管架安装工程质量预控方案

序号

工序

名称

可能出现的质量问题

质量预控措施

1.焊接质量预控方案

1.1

钢结构焊接

1.外观质量差

2.焊接变形大

1.焊后100%自检并作好记录，严格执行三级质量验收制度；

2.制定详细的防焊接变形措施。

2.施工误差预控方案

2.1

钢结构安装

1.基础施工误差大

2.组装时偏差大

1.精确测量，及时调整，并作好记录，反馈并通报信息。

放样准确，及时校核测量工具。

2.请有经验技师的放样，并制定详细的防变形措施。

同时考虑温度、自重等因素产生的纵向变形。

第六节质量持续改进

1.1项目部通过对管理过程的监视和测量，分析和评价项目管理现状，识别质量持续改进的区域，确定改进目标，实施改进措施。

1.2质量持续改进按全面质量管理PDCA循环的方法进行。

1.3纠正措施要求

1.3.1对业主或监理工程师、设计单位、质量监督部门提出的质量问题，要分析原因，制订纠正措施。

1.3.2对已发生或潜在的不合格信息，分析并记录结果。

1.3.3对检查发现的质量问题或不合格报告提及的问题，技术管理部门组织制定纠正措施。

1.3.4对严重不合格或重大质量事故，必须实施纠正措施。

1.3.5实施纠正措施的结果由施工技术负责人验证并记录；对严重不合格或质量事故的纠正措施和实施效果报公司质量管理部门。

1.3.6项目部定期组织评价纠正措施的有效性。

1.4预防措施要求

1.4.1项目部定期召开质量分析会，对影响工程质量潜在原因，采取预防措施。

1.4.2对可能出现的不合格，制订防止其发生的预防措施并组织实施。

1.4.3对质量通病采取预防措施。

1.4.4对潜在的严重不合格，实施公司《预防措施控制程序》。

1.4.5项目部定期评价预防措施的有效性。

1.5检查和验证

1.5.1项目部对项目质量计划的执行情况组织检查、内部审核和考核评价，验证实施效果。

1.5.2项目经理依据考核对出现的问题、缺陷或不合格，召开有关专业人员参加的质量分析会，并制定整改措施。