马店镇水圩安置小区项目建议书.docx
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马店镇水圩安置小区项目建议书
马店镇水圩安置小区
项
目
建
议
书
安徽省天力工程技术咨询服务有限公司
二〇一三年二月
目录
第一章总论
1．1概述
1．1．1项目名称：
马店镇水圩安置小区项目
1．1．2项目建设单位：
霍邱豫皖城镇建设投资有限责任公司
1．1．3项目建设地点：
首矿大道与中天大道北侧
1．1．4建设性质：
新建
1．1．5建设用地：
占地134亩
1．1．6建设规模：
总建筑面积134594m2
1．1．7建设规模与内容：
马店镇水圩安置小区项目共建设安置房栋数55栋，其中11层的高层共6栋，6层的多层共49栋。
各栋1至2层均为商业用房。
户型分为A、B、C三型，项目建成后可以提供529套住宅。
该建设项目是马店镇水圩村、鞍东村、马井村被拆迁户的安置房。
配套建设小区内道路、给排水、广场、消防、供电及绿化等。
1．1．8投资概算及资金来源：
项目预计总投资为17987.00万元，建设资金为霍邱豫皖城镇建设投资有限责任公司自筹资金。
1．2项目建议书编制的依据和原则
1．2．1编制依据
1、马店镇总体规划
2、《室外排水设计规范》（GB50014-2006）
3、《建筑抗震鉴定标准》（GB50023-2009）
4、《建筑抗震加固技术规程》（JGJ116-2009）
5、《建筑抗震设防分类标准》GB50223-2004
1．2．2编制原则
（1）服从项目所在地总体规划，保护自然环境，丰富景观，遵循经济效益、社会效益和环境效益并举的原则，全面规划，合理布局，综合开发，配套建设。
（2）住房问题是重要的民生问题。
贯彻科学发展观，以人为本，用可持续发展的理念推进乡镇整治和居住环境改善，为构建和谐社区打下坚实的基础。
（3）依托科技进步，加大住宅建设的科技含量，节约能源，节约用地，节省材料，带动住宅建设水平的提高，推动当地住宅产业现代化进程，带动相关产业发展。
（4）吸取省内外优秀安置房的成功经验，进一步提高规划、设计、建设和管理水平。
1.3霍邱豫皖城镇建设投资有限责任公司简介
霍邱豫皖城镇建设投资有限责任公司是2011年9月经霍邱县国有资产管理局批准，霍邱县工商局注册，由马店镇人民政府投资成立的国有独资公司，公司注册资金400万元人民币，主要负责市政基础设施、公益事业、园区基础设施建设资金投入使用和监督管理，为土地收储项目和重点企业融资提供相关服务，对划入的国有资产进行管理维护。
霍邱豫皖城镇建设投资有限责任公司依法成立了董事会、监事会，其中董事会成员共5人，监事会成员共5人，公司实行董事会领导下的总经理负责制，公司内设办公室、财务部、工程部。
公司现有工作人员120人。
1.4主要技术经济指标
主要技术经济指标表
项目
单位
数量
备注
总用地面积
亩
134
总建筑面积
平方米
134594
其中
住宅
平方米
68936
商业
平方米
65008
配电房
平方米
650
建筑密度
%
36.3
容积率
1.40
户数
户
529
地上停车位
辆
161
总投资
万元
17987.00
第二章项目建设的背景及必要性
2.1项目建设背景
马店镇，又名马扎店，驻马店，位于安徽省霍邱县西部边陲，西与河南省固始省接壤，东临石店镇，北接冯井镇，南连龙潭镇，是霍邱的西部重镇，也是皖西的西大门。
现有耕地面积40460亩，国有林场3万亩。
2011年底，马店镇下辖金田、茶庵、张井、四平山、龙潭湖、鞍东、李西圩、五岗、泉水、溜山、水圩和马井等12个行政村，85个村民组，全镇总户数1.01万户，人口4.1万人，其中农业户口3.8万人。
2011年度全镇实现地区生产总值增长14%；实现财政收入1043.8万元，增长16%；农民人均纯收入5718元，增长21%；全社会固定资产投资16120万元，增长16%；规模以上工业企业增加2个，实现总产值21017万元。
马店镇地形独特，山岗、丘陵、滩地错落相间。
镇内地藏资源丰富，拥有大理石、紫砂页岩等10多个优质品种，以及大量的建筑石料、铁矿石、石煤等矿产资源。
境内已探明的地矿矿藏品种有20多种，具有理想的开采价值，其中紫砂页岩储量4.8亿吨，大理石16万吨，石灰石3200万吨，并已初探优质铁矿石储量1.6亿吨。
《马店镇镇区总体规划》现已基本完成。
规划分近期和远景两个阶段。
到2020年，镇区建设用地规模9.5平方公里，常住人口10万人；远景规划到2030年，建设成为新兴城市，建设用地规模15.8平方公里，总人口达到15万人。
镇区规划目标定位为：
霍邱西部商贸中心，仓储物流中心，金融服务中心，职业教育培训中心，联合办公政务中心，旅游休闲度假中心，全面打造风景如画、生态宜居城镇。
2.2项目建设的必要性
2.2.1项目的实施可以大幅度改善、提高拆迁居民生活、居住条件
住房问题是重要的民生问题，直接关系老百姓生活水平的提高和生活质量的改善。
目前马店镇还有部分困难家庭建筑面积狭小，住房结构性矛盾比较突出，商品住房价格上涨过快，影响了人民群众的切身利益。
本项目建成后，不仅解决了拆迁户的住房问题，同时也解决了部分拆迁户家庭住房环境差的状况，逐步改善其居住条件，是全面建设小康社会的客观需要，是促进房地产市场健康发展的重要途径，也是深入贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的重要内容。
项目实施可从根本上改善人民群众的生存环境、提高生活质量。
同时，也有利于城镇集聚效应和规模效应的发挥，加快了城镇化进程。
2.2.2项目建设是进一步加快霍邱县城镇化进程的需要
城镇作为一种社会形态，是生产力水平发展到一定历史阶段的产物，它既有一定区域内的政治文化中心的职能，还具有组织生产、商品流通、交流信息、技术服务、交通运输、金融信贷及提供其他服务等多种职能。
小城镇的建设和发展，是我国社会主义新农村建设的一个重要组成部分，也是构建和谐社会的一个重要环节。
项目的实施将使分散的居民集中化，向城镇化靠近，也极大程度上改善了拆迁居民的生活居住条件。
2.2.3项目的建设有利于盘活土地资产，充分利用土地资源
一般拆迁地块建筑密度大，容积率低，土地利用不充分，对土地资源日益紧张的城镇建设区来说，是一种资源的浪费。
本项目依据城市规划，合理利用容积率，将土地这一稀缺资源的空间利用发挥到最大；且由于该项目的实施，盘活了周边大面积“城中村”土地，大幅度提升其原有价值，真正体现了城镇土地的价值。
2.3项目建设的可行性
2.3.1项目所在地社会的支持
本项目的建设能够消除社会不稳定因素，提升当地居住环境，完善公共服务设施建设，为当地社会经济的发展提供更广阔的空间，受到了项目所在地政府及民众的支持。
因此本项目在互适性上是可行的。
2.3.2外部设施及环境优势良好
项目建设场地位于交通便利地段材料运输及施工车辆进出方便，物资堆放很好处理，附近配套设施齐全，水、电、通讯、宽带网络等都覆盖至此处，因此本项目在施工条件上是可行的。
综上所述，项目的建设具有巨大的社会效益，项目的建设是十分必要的，也是可行的。
第三章建设条件及建设内容
3.1建设条件
3．1．1自然条件
1、地理位置
项目选址位于马店镇中天大道与首矿大道交叉口西北侧。
占地134亩，建筑面积134594平方米。
2、气候
项目所在区处在亚热带湿润季风气候向北温带湿润季风气候的过渡带上。
四季分明，气候温和，雨量适中。
项目区域水文特征主要受降雨量支配，旱期流量小，汛期及雨季流量大，地表径流主要集中在洪汛期间。
3、区域工程地质评价
项目所在地区域属淮河平原。
场地无影响稳定性的地质构造经调查，建筑用地工程地质条件较好，有利于房屋及其他建筑物的建设。
4、地震
根据《安徽省地震动参数区划图》，项目所在区域地震动峰值加速度0．059，相当于地震基本烈度VI度，房屋建筑工程一般应按基本烈度采取抗震措施。
5、自然条件对建设项目的影响
（1）对工程方案的影响
项目建筑用地地势平坦，选址交通也较为便利。
（2）对施工条件的影响
城区建筑用地水源丰富，光照充足，无霜期长等这些自然条件对工程建设是有利的，但该区域春、夏之交季风造成的梅雨和夏雨时间较长，暴雨洪涝。
伏秋季的干旱和台风等自然灾害常有出现，对工程施工产生不利；应针对每年的雨情、旱情及地形条件合理组织安排施工计划。
（3）对工程造价的影响
自然条件较好，对本项目工程造价影响较小。
3．1．2建筑材料及运输条件
本项目所在地区建筑材料较丰富，有道路相通，运输通畅便捷，对项目建设较有利。
同时，项目建设地址在城区，其用需的任何建筑材料都可在城区内或周边购买，并且运输也是非常的便捷，主要以汽车运输为主，运距不大。
1、石料
项目所需石料可采用位于马店镇内石料场所开采的石料，以汽车运输为主，运距不大。
2、砂料
砂料可采用霍邱河砂，资源丰富，且质地纯净，粒径较佳，常年开采可供施工使用。
可通过汽车运至施工工地，运输条件好。
3、四大材料和燃油来源及供应
钢材、水泥可从霍邱县城城区购买；木材可从霍邱木材场购买；汽油、柴油就本项目建筑地最近的加油站购买。
4、工程用水
城区水源丰富，工程用水方便。
5、工程用电
施工用电，须与霍邱县马店镇电力部门协调就近解决或自备发电机组，以满足工程用电的要求。
6、运输条件
筑路材料以道路运输为主，各料场均有道路通达项目所在地，运输条件较为便利。
3.2建设方案
依据项目区域的自然条件、社会环境和本项目本身的功能和作用，拟定本项目的建设原则如下：
（1）项目建设规划需要与乡镇总体规划注意协调，避免与规划发展产生重大冲突。
（3）项目建设应应用最合理的设计，做到地尽其用，不浪费规划用地。
（4）在建设期间，应合理安工期，做好安全及隔音措施，做到不伤民不扰民。
城区建筑物应要非常注意与周围环境、景观相协调，为周边居民提供一个较好的生产生活环境。
（5）注意保护项目周边的生态环境与自然景观，尽量降低房基填土高度，减少建筑物占地及取土占地。
3.3建筑内容及设计方案
3．3．1建筑内容
马店镇水圩安置小区项目共建设安置房栋数55栋，其中11层的高层共6栋，6层的多层共49栋。
各栋1至2层均为商业用房。
户型分为A、B、C三型，项目建成后可以提供529套住宅。
该建设项目是马店镇水圩村、鞍东村、马井村被拆迁户的安置房。
配套建设小区内道路、给排水、广场、消防、供电及绿化等。
详见后附平面布置图及户型图
3．3．2项目工程设计
1、设计思想
本项目设计应体现“以人为本”的规划设计指导思想，处处考虑到满足居民的居住要求和生活的便利性。
建筑的总体规划要符合马店镇的区域特征，与周边建筑和环境相协调。
外部空间和环境的营造设计，应达到空间和景观序列丰富生动，主体性强。
道路系统架构清晰，通达顺畅，人流、车流组织合理，既减少人车相互干扰，又能满足消防救护要求。
引入“生态节能建筑”的设计理念，通过对总体布局和建筑单体的精心处理，使整个地块对自然界的阳光、自然风、绿化等具备更强的亲和力，并达到节能、节地。
2、总平面布局
为图营造宁静、亲切的空间氛围，在建设区内组织半开放性绿化空间及休闲场地，与整体结构统一协调，形成一个优美和谐的居住环境。
住宅区环境舒适，便于治安防范和噪音综合治理，道路交通组织合理，社区服务设施配套。
3、排水工程
排水系统的设计原则是在城镇总体规划指导下进行，严格保护城镇水体环境，根据城镇地区自然地形，确定合理的污水收集排放区域，并结合规划道路灯要求布置排水系统，使之技术上可行、经济上合理。
以下为排水系统布局的原则：
（1）符合地形趋势，顺坡排水；
（2）与街坊布局或规划相配合；
（3）经济合理，官网密度合适，排水路线最短；
（4）在流量和高程两个方面都能够顺利排除；
（5）汇水面积依据规划进行划分。
4、周边景观设计
绿化是城镇及建筑物美化的重要组成部分，它不仅起着保护环境、净化空气、调节小气候的作用，还可以减低道路噪音及改善周边群众生活质量。
第四章工程环境影响评估
4.1社会环境分析
本项目影响较大的是项目周边生产生活居民。
4.2工程环境影响
项目的建设是一项带状的开发行为，工程建设的环境问题分设计期，施工期和营运期对环境的污染及不利影响。
房屋建筑项目主要的工程环境影响期是施工期由车辆行驶噪声、施工机械噪声、汽车、尾气、施工营地、工程现场形成的污染对沿线生物环境的影响。
设计期的不利影响主要是项目设计对城镇规划、区域交通区域经济发展、景观美化等社会环境的影响。
1、设计期
建设项目在设计阶段，由于工程尚未实施，还未对环境产生实际影响，但是一旦项目被确定下来，项目建设对环境的影响效果、影响范围甚至影响程度也随之基本确定，因此，可以通过多方案的环境影响比选的方法寻求技术标准高、经济效益和环境效益较优的项目建设方案。
2、施工期
（1）生态环境的影响
项目施工期间的填、挖使沿线的水土遭到破坏，建筑地局部生态结构发生一定的变化。
弃土（渣）场、材料临时堆放会诱增水土流失，应采用积极措施以降低施工期和营运期水土流失侵蚀量。
对生态环境的影响可以不计。
（2）水环境污染
项目施工期间产生的废水主要自：
a、施工作业开挖等产生的泥浆水、施工机械及运输车的冲洗水；
b、施工机械跑、冒、漏的污油及露天机械被雨水冲刷后产生的油污染；
c、施工营地的生活污水生活垃圾和生产废水对水体的污染；
d、下雨时冲刷浮土、建筑泥浆、垃圾、弃土等产生的地表径流等。
（3）环境空气污染
a、施工中搬运泥土和水泥、石灰、沙石等的装卸、运输、拌合过程中有大量尘埃散逸到周边环境空气中；道路施工时，运送物料汽车的行驶及物料堆放期间由于风吹等都会引起扬尘污染，尤其是在风速较大、装卸和车辆行驶速度较快的情况下，粉尘的污染更为严重。
b、运送施工材料、设施的车辆，如内燃机、打桩机等施工机械的运行时排放出来的污染物对空气也造成了一定的污染。
（4）声环境污染
施工期间的作业机械运行时非稳态的噪声源将对周围环境产生短期的严重影响；施工期各种拌合场（站）产生的噪音也会对周围环境，尤其是动物资源和当地居民造成一定的负面影响，建议拌合场（站）尽量远离人群与敏感地带。
（5）固体废弃物
项目建设拆迁、施工过程中产生的建筑淤泥渣土等固体废物，施工工人生活区产生的生活垃圾，以及建筑扬尘和交通扬尘等对周围环境带去了一定的影响。
（6）投入使用期
安置房投入使用后的主要污染物为生活污水，可通过现有的城市垃圾及污水处理设施来有效处理。
4.3减缓工程环境影响的对策
在项目设计符合道路建设规范及标准的前提下，应着重加强对施工期及营运期各种污染的防治措施。
（1）施工期污染防治措施
①大气污染
项目施工时，必须采取有效措施，尽可能减少施工粉尘对沿线居民的影响。
a、根据相关标准规定，适用商品混凝土，现场不设置沙石料场及混凝土搅拌站等；
b、施工用临时道路及施工过程中的路基要及时硬化，采用洒水或喷洒等抑尘器等有效措施压尘、降尘，减少施工现场的扬尘；
c、切实加强对出场车辆的管理，按照规定对出场车辆进行清洗，并对来所有来往施工现场的多尘物料均应用防尘网覆盖；
d、当风力超过一定四级时，应停止土方施工及拆卸施工，并做好掩盖工作。
②水质污染
a、严格工程施工中的用水管理，减少用水量进而相应减少废水的产生量；
b、施工期间主要有土石方阶段基坑排水，结构阶段混凝土养护排水及各种设备、车辆冲洗水等，主要污染物是泥沙，未经沉淀处理不得直接排入城市排水设施和河道。
施工现场应设置隔油池和沉淀池，并尽量对废水循环使用。
c、分类收集工艺废水和生活污水，确保排污无渗漏。
③噪声污染
a、合理安排工期，减少夜间施工噪音；
b、合理布置场地，高噪音设备应尽可能远离居民生活区；
c、尽量选用低噪音机械设备或带隔声、消声设备；
d、对影响较严重的施工阶段，应采取临时隔声围护结构或隔声屏障等。
④固体废弃物
施工期间产生的固体废物主要有施工、挖掘土方产生的废物以及生活垃圾。
其特点是成分简单、数量较大，因此收集和运输的原则是集中处理、及时清运。
综上所述，项目的建设将对沿线国民经济和社会发展产生有利的重大影响：
对地表水、大气、土壤、地表植被等环境将产生中度的不利影响：
对文化资源、野生植物资源及土地质量几乎不产生影响。
4.4环境影响评价结论
尽管基础设施的建设（针对本项目）会对周边环境构成一定的影响，但只要各级部门增强环境保护意识制定有效的环境保护对策和其他措施，建设项目对环境的影响是会降低到一定限度内的。
总体来讲，本项目工程的建设，不会对周边的社会环境、生物环境土地利用等诸方面构成大的不利影响，反而对周边资源的开发、人民的生活质量和生活水平的提高、社会经济的发展等方面具有重大的促进作用。
第五章节能分析
5.1设计依据
5.1.1节能设计依据
1.《中华人民共和国节约能源法》
2.《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）
3.《节能中长期专项规划》（发改环资[2004]2505号）
4.《中国节能技术政策大纲》（国家发改委、科技部2006年12月）
5.《国家鼓励发展的资源节约综合利用环境保护技术》（国家发改委2005年65号）
6.《设备及管道保温保冷设计导则》GB/T15586-1995
7.《节电措施经济效益计算与评价》GB/T13471-1992
8.《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003
9.《建筑照明设计标准》GB50034-2004
10.国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》
5.1.2节能原则
（1）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。
（2）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术。
严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。
5.1.3项目节能背景分析
我国能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平。
随着经济规模的扩大，能源需求呈持续快速增长，供需矛盾日益突出。
能源将是我国当前和今后相当长时期内制约经济和社会发展的瓶颈，关系到我国经济、社会发展目标的实现。
节能是一项长期的战略任务，是当前的紧迫任务，是我国的基本国策。
因此，现在及可预见的未来，节能，将始终伴随该项目一路同行。
5.1.4本项目能源指标的确定：
此项目立足于建筑行业、满足房屋使用者需求，提供安全舒适、资源节约、环境影响小的居住场所。
项目建设地点位于霍寿路与双湖路交叉口东南侧水。
电及通信等基础配套设施全部由附近系统接入，供应有保障，可满足项目所需。
5.2节能措施
本项目节能方案符合国家有关建设标准，技术标准和《中国节能技术政策大纲》中的节能要求，主要节能措施有建筑节能和其他节能措施。
5.2.1建筑节能
新建建筑严格执行节能设计标准。
采用高效保温材料复合的外墙和屋面等一系列技术措施，以达到节能降耗的目的。
1、建筑围护结构隔热水平：
围护结构传热系数屋顶0.6；外墙0.55；地板0.5。
2、墙体及屋面节能措施：
采用新型保温隔热节能材料。
3、门窗的节能措施
采用塑钢玻璃中空节能门窗，提高门窗的气密性能，门窗的面板缝隙采取良好的密封措施。
玻璃或非透明面板四周采用弹性好、耐久的密封条密封或注密封胶密封。
门窗密封性指标：
不低于国标《建筑外窗空气渗透性能分级及其检测方法》（GB7107）规定的Ⅲ级水平，相当于窗户每米缝长的空气渗透量：
QL≤2.5m³/（m.h）。
4、其他技术成熟，效果显著的节能技术和产品，应用各种塑料PVC管材；给水系统利用定压定量节能泵等。
5.2.2其他节能措施
1.所用照明灯具全部采用节能型灯具。
2.加大雨水利用。
雨水通过雨水管网收集到蓄水池，用于平时浇洒道路及绿化用，节约清水用量。
3.建立健全节能管理制度，加强节能管理。
5.3能源管理组织制度
1、在日常的节能管理工作中，重点是认真贯彻落实各种节能法律、法规和各项能源管理制度，并针对不断出现的新情况、新问题，不断完善有关能源管理制度。
对能源使用过程中造成的跑、冒、滴、漏等能源浪费现象进行检查和处理，有效杜绝各种有型损失。
2、不断学习节能先进单位的经验和方法，寻找本项目在节能工作中存在的差距。
从各个方面，全面地、系统追求最佳节能效果，做好节能降耗工作，为降低能源消耗作出应有的贡献。
5.4节能效果分析结论与建议
经过分析、比较，建设单位针对本项目的具体情况，制定合理利用能源及节能的技术措施，有效地降低了各类能源的消耗。
项目使用的主要能源种类合理，能源供应有保障，从能源利用和节能角度考虑，项目是可行的。
第六章投资估算与资金筹措
6.1概述
马店镇水圩安置小区项目工程估算总投资17987.00万元。
6.2估算依据
（1）本项目研究文件、有关技术资料
（2）《安徽省2007年土建综合定额》
（3）《安徽省建设工程概算费用定额》
（4）《六安建设工程造价》（2012年12期）
6.3资金筹措
本项目总投资17987.00万元，资金来源为自筹。
投资估算见下表：
马店镇水圩安置小区项目投资估算表
序号
工程或费用名称
建筑工程
设备、材料购置
安装工程
其他费用
合计
工程总投资
14476.00
1020.00
638.00
1853.00
17987.00
一
工程费用
14476.00
1020.00
638.00
0.00
16134.00
1
主体工程
14476.00
530.00
420.00
0.00
15426.00
1.1
主体工程
13876.00
150.00
14026.00
1.2
室外场地道路
600.00
600.00
1.3
室内水电安装工程
320.00
320.00
1.4
电梯
380.00
100.00
480.00
2
总图工程
0.00
490.00
218.00
708.00
2.1
绿化及路灯工程
240.00
50.00
290.00
2.2
消防工程
120.00
40.00
160.00
2.3
供、排水管道
80.00
120.00
200.00
2.5
电信工程
50.00
8.00
58.00
二
工程建设其他费
1047.00
1047.00
1
工程前期费
80.00
80.00
2
可行性研究报告编制费
12.00
12.00
3
建设单位管理费
200.00
200.00
4
勘察设计费
380.00
380.00
5
工程监理费
340.00
340.00
6
招标代理费
35.00
35.00
三
基本预备费
806.00
806.00
四
总投资
17987.00
第七章结论与建议
7.1结论
从社会效益角度而言：
马店镇水圩小区安置房项目建成后，可
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