安全生产规章制度建筑施工安全生产许可证延期申请.docx
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安全生产规章制度建筑施工安全生产许可证延期申请
安全生产规章制度目录
一、安全生产责任制度
二、安全教育培训制度
三、安全检查制度
四、工程分包管理制度
五、安全生产资金保障制度
六、生产安全事故报告处理制度
七、劳保用品管理制度
八、起重机械设备管理制度
九、施工现场领导带班制度
一十、施工现场消防安全制度
一十一、施工方案审批制度
安全生产责任制度
一、公司法人代表
公司法人代表是公司安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任。
直接分管安全生产工作的副经理对本单位的安全生产负具体的领导责任。
法人代表对本单位的安全生产负有下列职责：
1、建立健全公司的安全生产责任制
2、组织制定公司安全生产规章制度和操作规程
3、保证公司安全生产投入的有效实施
督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产事故隐患。
4、组织制定并实施公司的安全生产事故应急救援预案
5、及时如实报告生产安全事故。
二、项目经理
项目经理是项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产全面负责，要认真贯彻执行公司的安全生产管理制度，是项目部安全生产规章制度的制定者和执行者，其安全生产职责为：
1、在组织指挥施工过程中，认真执行安全生产的方针、政策、法律、法规和相关制度。
2、按照安全技术标准和规程要求落实各项安全措施，确保安全生产费用有效使用。
3、建立施工项目部的安全生产管理机构，审查安全生产技术措施，解决施工中的安全生产问题。
4、建立施工项目部的安全生产责任制，组织施工现场的安全生产，并落实隐患整改措施。
5、在施工现场进行安全宣传，组织对施工现场的职工进行安全生产教育。
6、发生事故后及时、如实地报告生产安全事故，及时组织救援工作，防止事故扩大和蔓延。
三、安全科及专职安全员的职责
1、安全科负责公司经常性安全生产监督、检查工作，参加审查施工方案，编制安全技术措施计划，进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。
参加公司的安全生产检查，对隐患整改情况进行复查。
2、专职安全管理人员应持证上岗，负责对施工现场监督检查，发现事故隐患应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，对于违章指挥、违章操作的应当立即制止。
四、技术科及项目技术员的职责
1、技术科对施工生产中的有关技术问题负安全责任，负责编制审核工程的施工方案和安全技术措施，对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，对重大危险源登记建档，进行定期评估，监控，并协同有关部门制定应急救援预案。
2、项目技术员负责对有关安全施工的技术要求向施工班组作业人员进行详细的安全技术交底；对施工现场的安全技术资料建立档案，资料应真实完整、齐全。
五、生产科的职责
1、组织公司的定期和专项安全生产检查，监督指导各项目部的安全生产工作。
2、负责签定的承发包合同中应明确双方的安全生产职责和指标。
3、负责制定公司的安全生产奖罚考核制度，并按奖罚制度对各级各部门进行考核奖惩。
4、负责有关层次、部门岗位人员以及总分包安全生产责任制的落实。
5、向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装
6、保证安全作业环境及安全施工措施专项资金设备、设施更新资金的落实，不得挪作他用。
六、供应科职责
1、购置的安全防护用具和安全防护服装必须符合国家标准或行业标准，具有生产许可证和产品合格证和检测报告。
2、采购的机械设备、施工机具及配件应当具有生产许可证、产品合格证和检测报告。
七、设备科职责
1、负责公司的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件的日常管理工作，按公司相关制度定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按国家有关规定及时报废。
2、负责对施工现场的起重机械、施工机具等设施的验收，参与查验安全防护用具、机械设备、施工机具生产许可证、核准证明、产品合格证、检验合格报告等资料。
3、检查机械设备，施工机具的使用情况，监督检查操作人员遵守规章制度和操作规程情况。
八、职工的职责
1、遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程和安全生产责任制，正确使用安全防护用具及机械设备的规定。
2、积极参加安全教育培训，认真学习安全生产知识，增强安全防范意识。
3、服从安全管理人员的指导，认真执行安全技术交底不违章作业。
4、发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。
九、检查考核
1、公司将按公司的《安全检查制度》对各级各部门采取定期、不定期和专项的检查考核。
2、考核内容：
各级各部门的安全生产责任制、生产规章制度的落实情况和安全管理目标的实现情况。
3、按公司的《安全生产奖惩制度》落实奖罚。
高密市城建建筑有限责任公司
二0一四年二月一日
安全教育培训制度
安全教育是提高全员安全意识、安全素质的保证，必须认真抓好。
1、新工人必须经过三级安全教育（公司、项目部、班组），并必须经考试合格、登记入卡方可参加施工。
2、工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工。
3、特殊工种必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业。
4、安全教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行；安全知识教育主要从企业的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，安全技能教育，这就是结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使其熟悉掌握本工种安全操作技术；事故教育、法制教育，事故教育可以使其从事故教训中吸取有益的东西，可预防类似事故的发生，法制教育可以激发人们自觉地遵纪守法，杜绝各类违章指挥、违章作业行为，这类教育可以定期或不定期地进行实施。
5、在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。
安全教育要求体现"六性"，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。
6、要开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动，如"百日安全生产活动"、"安全月"、"安全周"等竞赛活动，使安全生产警钟长鸣，防范于未然。
同时还可以根据施工生产的特点实施好"五抓"的安全教育，即：
工程突击赶任务时，工程接近收尾时，施工条件好时，季节气候变化时，节假日前后时这五个环节必须抓紧教育。
7、安全教育、培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行。
如设培训班、上安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、书画剪贴、电视片、黑板报、墙报、简报、通报、广播等等使教育培训形象生动。
高密市城建建筑有限责任公司
二0一四年二月一日
安全检查制度
为贯彻国家有关安全生产方针政策和法规标准，掌握本公司安全生产动态，及时处理现场存在的安全隐患和问题，保证公司正常经营秩序，特制定安全生产检查制度。
一、安全生产监督检查分定期检查、经常性检查、季节性及节假日检查、专业（项）安全检查等类型。
1、定期检查（含综合性、季节性检查）。
公司检查每月进行一次，项目部每周一次、班组每日对施工生产进行定期检查。
2、不定期检查（含经常性、专业（项）性和节假日安全检查）。
检查应根据不同情况、不同时间进行。
对重点工程、专项方案、关键工序和易发生安全隐患的部位，实行重点检查和跟踪。
对危险较大的设备、设施，作业场所环境的管理、监督、定量检验应增加检查频数，及时发现潜在问题，研究整改对策，及时进行处理，消除隐患，确保安全施工生产。
二、公司每月进行一次安全检查，其检查由质量安全部与分管安全生产的专业安全管理人员共同组成安全生产检查组，检查主要是查制度、查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理等。
1、检查前应充分做好准备工作：
确定检查对象、目的、任务；查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求；了解检查对象的施工工艺、施工情况、可能出现危险危害的情况；制定检查计划，确定检查内容、方法、步骤；编写检查表或检查提纲；准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本；并对检查人员进行。
2、检查的方法：
可采用访谈、查阅文件和记录、现场观察、仪器测量等。
3、检查中对查出的问题，要做好记录和登记，对能够及时整改的要及时改正，不能及时整改的事故隐患，要通过分析、判断，下达隐患整改意见，要求限期改正，整改后要复查验证，形成工作闭环。
4、检查后要对检查工作做出评价，并进行通报。
三、项目部每周组织进行一次安全检查，应由项目经理带队，项目相关人员组成检查组，对所属工地进行安全生产检查。
检查要做好准备工作，对检查出的问题，指定施工班组立即进行整改，对重大事故隐患若不能及时整改，应做出整改计划，限期整改。
四、施工班组每日对所属施工现场进行一次安全检查，对查出的问题，立即采取措施进行整改，并作为安全教育的主要内容进行教育。
五、项目部安全员班前对施工现场、作业场所、工具设备、安全防护用品、危险源标识进行检查，施工过程中巡回检查，发现问题及时进行纠正。
六、季节性安全检查主要由相关专业人员组成检查组，实施雨季防洪防汛、防雨、防雷电、防坍塌、施工用电、电气设备等方面检查；冬季重点对机械设备、施工用电、消防以及防滑防冻措施等检查；节假日的检查，要有针对性的进行，重点对节假日工地值班，交通车辆的管理（驾驶人员）、一些易燃性、放射性、腐蚀性、易燃易爆等场所的防护情况检查。
七、各项目部在组织安全检查时，必须对本项目部工程劳务分包队伍安全生产情况同时进行检查。
八、各级对检查出的问题，必须严格按照“定人员、定时间、定措施”进行整改，实行登记跟踪，直至事故隐患消除。
在事故隐患未消除前要采取可靠的防护措施防护。
九、新项目开工前和在建项目停工后复工前，由监理部组织相关部门进行安全准备工作检查验收，符合安全条件的方可开工。
高密市城建建筑有限责任公司
二0一四年二月一日
工程分包管理制度
为了加强各项目经理部对分包工程的统一管理，统一口径，加强内部核算，降低成本，特制定本管理制度。
一、分包管理
1、施工项目分包工程管理及分包商的选定由项目经理部负责。
2、公司计划部是公司分包工程的归口管理部门。
各项目经理部在分包合同签订前，必须将分包合同送交计划部审核，经公司研究同意后，方可签订分包合同，合同签订后必须将分包合同副本送交计划部存档。
3、各项目经理部必须在公司授权范围内分包工程。
二、分包商的选定
1、分包商必须具备三级及以上资质，各种证件齐全。
在确定合格分包商时，分包商必须提供企业营业执照、资质证书、安全资格证等证书原件，项目经理部保留复印件一套;特殊工种必须提供特殊工种原件及复印件，项目经理部保留复印件一套。
分包商应按公司体系文件要求的程序进行选定。
2、分包商进入施工现场的相关手续，由分包商自行到工程所在地相关部门办理。
3、分包商的选择原则上采用招投标的办法，鼓励与资质等级高、信誉良好、业绩优良的分包商建立长期的合作关系。
三、分包工程的确定
1、项目经理部内部各工程处（工地）无能力施工的项目可以分包。
需要分包的项目由工程处（工地）提出申请，交项目经理部工程管理部，工程管理部在项目经理部内部平衡后，确认必须分包的，报项目经理批准后可进行分包。
2、特殊工程由项目经理部直接确定进行分包。
3、分包程序
⑴分包项目确认后，由项目经理部工程管理部负责组织质量、安全、经管等部门共同参加，确定合格分包商。
⑵需要招标的分包工程应事先通知公司计划部，由经营管理部负责组织工程招标日常工作，编写、发放招标文件，编制标底。
一般项目由项目部经营管理部负责组织开标、评标工作;重大项目公司计划部、工程部参加开标、评标工作。
⑶经过评标后，确定分包商优选顺序，报项目经理批准。
⑷经营管理部与中标分包商签订合同。
由项目部工程管理部负责组织施工。
⑸分包合同必须严格履行合同会签手续，合同签订后要及时发放并登记台帐。
4、同等条件下公司控股企业优先。
5、各工程处（工地）不允许自行确定分包商，更不允许私自分包。
四、材料供应
1、甲供材料应严格履行工料审批制度，由预算员审批材料量，物资供应部应严格按经营管理部审批的材料计划供应材料。
材料价格原则上不计入分包工程价款。
2、对分包工程的节余材料严禁出厂，对一些变更减少的材料，要及时冲减甲供材料数量。
3、包工包料工程，不论分包方是否领用甲供材料，工程结算时均按审批的材料计划数量及金额由财务在结算中全部扣回。
4、分包方领用的材料数量超过审批的材料量，结算时应按市场价格计取相应的采保费后扣减乙方工程款。
五、分包工程的施工管理
1、工程管理部是项目经理部分包工程的归口管理部门，进行分包工程的日常施工管理。
负责组织、指挥、协调、安排分包商施工，解决分包商在施工中存在的问题。
2、为分包商提供生产设施用地及临时水电源的一次接点。
3、对分包商结算中实际完成的工程量及形象进度进行审核和确认。
4、负责对分包商工期、形象进度进行管理，对不能满足施工要求的分包商有否决及建议清退出厂的权力。
5、组织对分包工程的验收及竣工资料的接收存档工作。
6、定期组织对合格分包商进行考评。
六、分包工程的安全管理
1、安全保卫部是分包工程的安全工作归口管理部门，负责考核分包商的安全资格，对分包商在施工方案中的安全措施进行审批。
2、对施工过程中的安全工作进行检查、监督、指导，对违反安全规定的分包方有处分权。
3、对分包商必须实行安全工作与经济挂钩的管理办法。
在工程结算时，预留结算价款的2%作为安全施工保证金。
安全保证金的返还考核执行公司安监《分包单位安全管理制度》中的考核内容，工程结束无任何伤亡事故，安全保证金应全额返还分包商。
4、协助处理分包商发生的安全事故。
高密市城建建筑有限责任公司
二0一四年二月一日
安全生产资金保障制度
为了促进安全生产工作，保障安全生产资金的供给，本公司根据国家安全生产法结合公司实际，特制订安全生产资金保障制度如下：
一、公司设立安全生产专项资金专户，公司安全生产专项资金专户由公司安全生产领导小组管理。
二、每项新开工工程，在项目承包合同中依据国家有关规定和工程特点约定安全生产资金占总造价的百分比。
三、每次甲方转款后一周内，财务部按合同约定之比例将安全生产资金划入安全生产专项资金帐户。
四、项目部对安全生产专项资金的使用必须专款专用，不得挪用。
公司安全生产专项资金的支出由公司安全总监批准，项目安全生产专项资金的支出由该项目项目经理和安全员批准。
五、对安全生产违章者给予经济处罚，罚款数额由公司安全总监核定，罚款的收入，应如数上缴公司安全生产专项资金专户，统一调配使用。
六、项目部安全生产专项资金帐户在工程结束时的结余，因全额上缴公司安全生产专项资金专户，不得挪用。
公司对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用公司安全生产专项资金。
高密市城建建筑有限责任公司
二0一四年二月一日
生产安全事故报告处理制度
为加强对工伤事故调查处理工作，采取有效措施保证职工在施工生产中的安全和健康，维护职工的合法权益，根据有关规定，特制定本制度。
1、必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，预防或减少各类伤亡事故的发生。
2、发生事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即上报上级领导和安全职能部门，并保护好事故发生现场和迅速采取措施抢救人员及财产，防止事故扩大。
对于重伤死亡事故，必须以最快速度上报公司，公司须在事故发生后的1小时内上报上级主管部门和政府有关部门。
3、直管项目发生轻伤事故的，劳务公司和直管项目部共同对事故进行调查处理；非直管项目发生轻伤事故的，由所在单位安全职能部门会同其它相关部门进行调查处理，调查处理结果及时上报集团公司工程管理部。
4、重伤事故由公司工程管理部会同其他有关部门和单位组成调查组进行调查处理，处理结果上报上级主管部门。
5、死亡事故由上级主管单位和政府有关部门组成联合调查组，集公司有关部门配合进行调查分析和处理。
6、事故调查的主要内容是查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任者，提出处理意见和防范措施的建议；重伤、重大事故还要写出事故调查报告。
7、事故调查应坚持“四不放过”的原则（原因不查清不放过，不采取改进措施不放过、责任人和广大群众不受教育不放过、对事故有关的领导和责任人不查处不放过）。
8、伤亡事故发生后，隐满不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定依法追究有关人员责任。
9、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，集团公司将按有关规定从严处理，触犯刑律的交司法机关追究刑事责任。
高密市城建建筑有限责任公司
二0一四年二月一日
劳保用品管理制度
为更好地对职工进行劳动保护，规范劳保用品的管理特制定此制度，此制度适用于公司所有职工。
一、发放原则：
劳保用品是职工在生产过程中安全与健康的一种防护用品，按照岗位需要配给，不能视为福利。
二、劳保用品种类
1、公用劳保用品：
按岗位配发的劳保用品，不具体到单个人。
2、个人劳保用品：
按岗位和人配发的劳保用品，具体到个人。
3、消耗性劳保用品：
物品数量随着使用的次数而减少的，如肥皂、洗衣粉等类型。
4、易损性劳保用品：
物品数量不随着使用的次数而减少，但质量随着使用次数而逐渐降低的，如手套、面具、口罩等类型。
此类型物品的使用寿命与使用环境、使用频次、个人的使用习惯以及保养、爱惜程度密切相关。
三、职责
1、综合部负责劳保用品的采购、发放、合理使用的统一管理工作。
2、各部门根据配发标准、员工情况、劳保用品的实际损耗程度、下月的工作计划等，制定下月的劳保用品采购申请，于每月的25日报综合部汇总，经批准后进行采购（应急采购除外）。
3、综合部根据批准的“劳保用品采购申请”在每月10日前完成采购，并入库。
四、配发标准
1、部门根据不同岗位的工作条件、性质制定出不同岗位的劳保用品配发标准（限额），上报公司批准后执行，由公司统一调配。
2、对临时突击而调换岗位的职工，根据岗位标准配发劳保用品。
任务完成后，使用的劳保用品采用回收和转为个人劳保用品的方式进行处理。
五、发放
1、各部门内勤或统计员根据批准的“劳保用品采购申请”于每月10日到仓库领取劳保用品。
2、部门根据配发标准进行发放，职工领用劳保用品时应履行领用登记手续。
3、劳保用品发放时，凡不属消耗品的，在发放时一律以旧换新。
凡不交旧品者，职工需按原品购入价值的50%交纳款项后，方可领用新品。
六、使用
1、职工必须按规定配带劳保用品，应该配带的地方、应该配带的时间必须配带。
2、劳保用品在使用过程中，应正确使用，应杜绝野蛮违章使用劳保用品；应做好清洗、保养工作，保持其正常的使用状态。
对失效、无法使用的劳保用品必须立即更换。
3、因工作特殊需要或调整岗位而增加的劳保用品，由职工提出，报部门领导批准后下发。
4、使用过程中丢失劳保用品的，应及时补领新品，但需按新品价值的50%上交款项。
5、公用劳保用品必须在交接班时明确其使用状态，公用劳保用品的管理必须责任到人。
6、职工离职时，对领用不足10天的劳保用品应交回公司，应交而未交的将按其原值直接扣交。
7、报废回收：
各部门严禁随意丢弃报废的劳保用品，必须集中收集,并于每月25日交综合部，由综合部进行统一回收处理。
七、检查监督
1、由综合部对劳保用品的申报、发放、使用、回收等环节进行检查监督。
2、对违反劳保用品规定的将按公司奖惩制度进行处理。
本制度自公布之日起实施。
高密市城建建筑有限责任公司
二0一四年二月一日
起重机械设备管理制度
一、为加强起重机械的全面管理，确保起重机械的安全使用，特制定本规定。
二、本单位的负责人，对起重机械的完好，可靠、安全负全面责任，明确操作、维修的岗位责任。
日常机务管理设置专职安全管理员，负责起重机的全面工作，并组织做好检查、保养、润滑、记录等工作。
三、起重机械档案严格执行专人管理。
四、起重机械作业人员（含司机、安全管理），必须经培训取得质监部门颁的《特种设备作业人员资格证件》方具有操作资格。
操作人员不仅要熟悉安全操作规程，还必须掌握机械的性能、结构、原理和用途。
必须严格按操作规程和有关规定使用起重机。
五、起重机械的使用、维护保养、修理记录要认真填写，齐全准确，并及时归档存放。
六、单位要加强对钢丝绳的管理，经常检查，按规定选用钢丝绳，严格执行钢丝绳报废技术标准。
七、经常检查润滑油，按使用说明书规定要求添加、更换润滑油、脂。
八、起重机的工作场地、轨道基础和轨道铺设，要符合本机型的技术要求，严格执行质量检查验收制度。
起重机轨道设专人维护和清理杂物。
九、使用单位要认真执行按有关规定做好起重机械的日常维护保养，保养作业由使用单位领导组织进行，要明确规定保养责任制。
十、对违反本规定造成不良后果，出现重大机械事故的部门和个人，要根据情节轻重按有关规定分别给予行政处分和经济处分，直至追究刑事责任。
十一、日常维护保养制度：
1、机械部分的维护保养：
须对各机构的制动器、各机构的运转情况、各部件连接螺栓的紧固情况、各部位的钢丝绳等进行检查，发生故障应及时排除，检查各机构的连接螺栓、焊缝和构件的工作情况，定时紧固和上油漆。
2、液压系统的维护保养：
按时添加或更换液压油，并检查油管及其接头、安全阀、液压泵和液压缸等，发现问题应及时处理。
3、电气系统的维护保养：
电线、电缆应无损伤，安全装置的行程开关须可靠，接地保护电阻要符合要求。
4、润滑工作：
应经常检查塔机各部位的润滑情况，做好周期润滑工作，按时添加或更换润滑剂。
5、为保证起重机械的正常工作，确保人机安全，必须做好以检查、调整、清洁、紧固、润滑日常维护工作。
高密市城建建筑有限责任公司
二0一四年二月一日
施工现场领导带班制度
根据有关规定，落实山东省建委的文件要求，加强公司及项目部施工现场值班带班制度，进一步加强房屋建筑工程安全生产管理工作，制定本制度。
一、本制度所称的施工现场，是指房屋建筑的新建、扩建、改建等建筑施工活动的作业场所。
本制度所称建筑施工企业领导轮流值班，是指企业的领导班子成员和副总工程师在节假日连续生产作业期间轮流值班并定时巡查，统筹协调和处理安全生产方面的有关问题。
本制度所称项目部领导带班，是指项目部的项目经理、项目副经理、技术负责人、项目安全主管必须在施工现场轮流带班，指挥和监督安全生产工作，并与施工人员同时上下班。
二、公司领导轮流值班应遵循下列要求
1、在节假日连续生产作业期间，要遵照公司领导轮流安全值班表进行值班并定时巡查，节假日必须安排安全值班并定时巡查。
2、安全值班领导在生产作业时间内不得离开工作岗位。
如因有事离岗时，必须事先通知安排其他领导顶替班，顶替班领导未到位，不得离开工作岗位。
3、值班期间应按照安全轮流值班记录制度执行。
值班领导应真实准确填写当天值班的情况，并按要求做好轮流值班记录的交接手续。
安全值班领导的通讯方式要在各施工现场公布，以便及时了解生产安全情况。
4、公司安全值班计划安排和值班情况每月进行公示，接受群众监督,公司工程部建立安全值班档案。
二、公司领导轮流安全值班职责
1、安全值班领导是公司安全生产现场管理和事故处置的第一责任人，要认真做好当班安全生产
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