通货膨胀形成过程中的硬核研究.docx

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通货膨胀形成过程中的硬核研究

通货膨胀形成过程中的硬核研究

摘要：

通货膨胀是一国经济增长过程的痼疾，每当通货膨胀发生时，一国政府会采取各种各样的措施加以治理，但往往收效甚微，这就迫使我们更深入地思考其形成原因及相应的治理措施。

我们发现，除现代经济学中所论述的通货膨胀的原因之外，还有一个没有被提及的原因，这就是人类的欲望。

欲望不但是通货膨胀的原因，而且是重要原因。

由于欲望的特性，由此引起的通货膨胀也具有其自身的特点，其治理措施也应有别于其他原因引起的通货膨胀。

关键词：

欲望；理性人假设；通货膨胀abstract:

inflationisoneirresolvableproblemtoacountry’seconomicgrowth.eachgovernmentmighttryeverymeansormeasurestofightagainstitwheneveritoccurs,buttheresultisalwaysunfruitfulordissatisfactoryandthusforcesustofurtherponderoverthecauseformationandrelevantcountermeasure.throughresearch,wefoundthatapartfrommanyreasonsdealtwithbymoderneconomicconcerningtheinflation,thereseemsonealwaysneglectedandnevermentioned—humandesire.desireisnotonlyareasonofinflationbutalsoanimportantonewhichshouldbetakenintoseriousconsideration.owingtothespecificfeaturesofdesire,theinflationcausedbydesirehasitowndistinction,andaccordingly,thecorrespondingmeasuresshouldbedifferentfromthosewhicharetakentomanageinflationscausedbyotherreasons,basedontheaboveunderstanding.keywords:

humandesire；assumptionofreasonableperson；inflation通货膨胀是一国经济发展过程的必然产物，无论是理论上还是实践中，通货膨胀问题都得到广泛的关注，尤其是在我国这样一个处于经济起飞阶段的国家，通货膨胀问题更是不可避免。

世界银行行长佐利克认为，在未来一段时间，通货膨胀问题仍然是中国经济的核心问题之一。

纵观国际、国内的经济发展史，通货膨胀总是和经济的增长相伴生，虽然有的时候表现得温和一些。

就我国的经济实践而言，改革开放以来的30余年，随着经济的快速增长，物价也一直在上升，只不过有的时期上升速度较慢，有的时期上升速度较快，但始终呈现上升趋势。

所以，在可预见的未来，价格上升的趋势依然不可改变。

中国人民银行2012年2月15日发布的《2011年第四季度货币政策执行报告》首次明确指出，2012年，广义货币供应量m2预期增长14%左右，价格总水平的基本稳定不会无条件或自动实现，对未来的通胀风险仍不可掉以轻心，2012年一月份cpi涨幅超出市场预期，当前通胀预期还不稳定。

温家宝总理在十一届人大第五次会议所作的政府工作报告中指出，经济增长存在下行压力，物价水平仍处于高位，房地产市场调控处于关键阶段，物价调控目标没有完成。

2012年的重要任务是：

促进经济较快平稳发展，保持物价总水平基本稳定，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐很好地结合起来。

通货膨胀是经济发展中一个突出的问题，如果不及时有效地加以控制，会给经济、社会带来灾难性的后果。

每当通货膨胀发生时，我们都会看到，一国政府会采取各种措施，但往往收效甚微。

正如温家宝总理在2011年3月份召开的十一届人大四次会议的记者招待会上回答记者提问时曾指出的那样，通货膨胀就像关在笼中的老虎一样，一旦放出来，就很难关回去。

这其中必有更深层次的原因。

所以，我们有必要在现有通货膨胀理论的基础上进一步深刻剖析形成通货膨胀的更深层次的原因。

一、理性人假设：

欲望及通货膨胀理论的不足虽然现代经济学是以理性人假设为前提展开研究的，也就是说，经济学中把人看成是追求自身利益最大化的主体。

人为什么是追求自身利益最大化的主体呢，这是因为欲望的无限性所致，欲望是人类的本性，是人的内在冲动。

但在现代经济学中，理性人假设与通货膨胀之间的关系及其传导过程并没有真正地、认真地研究过，换句话说，并没有把欲望当作推动价格上升的原因之一，形成了通货膨胀理论的缺失。

本文的核心观点是，欲望不但是推动通货膨胀的原因，而且是重要原因之一。

欲望是一种心理现象，具有心理学的特征。

从某种意义上说，这已经超出了经济学的范畴，但微观经济学中关于效用的研究，就是建立在欲望的基础之上，从而使得欲望成为微观经济学的基础。

微观经济学又是宏观经济学的基础，这样一来就把欲望和宏观经济学中的通货膨胀联系起来了。

本文的研究意义在于只有认清欲望与通货膨胀的传导关系，才能更好地治理通货膨胀，为迅速且有效地治理通货膨胀提供理论依据。

本文的选题来源是对现实经济实践的长期观察和深入思考。

认为人类的欲望是引起通货膨胀的重要原因之一。

但长期以来，经济学中并没有针对欲望引起的通货膨胀探讨过治理措施，由于理论的缺失，使得通货膨胀的治理过程艰难而又漫长。

欲望引起的通货膨胀的治理，有别于其他原因引起的通货膨胀的治理。

固然，引起通货膨胀的原因十分复杂，有自然的、社会的、经济的、国际的、国内的等各方面的原因。

具体来说，有需求拉动的通货膨胀，成本推动的通货膨胀，预期引起的通货膨胀，结构性通货膨胀等等。

但通货膨胀的历史及经济实践告诉我们，在上述原因之外，引起通货膨胀还有一个重要原因，这就是人类的欲望。

在展开研究之前，我们有必要简单回顾一下本轮通货膨胀以来政府所采取的措施。

2010年12月召开的中央经济工作会议指出货币政策由积极转向稳健，2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。

要继续实施积极的财政政策，发挥财政政策在稳定增长、改善结构方面的作用。

[1]对近两年物价变动趋势及中央所采取的调控措施的观察，我们不难发现其政策调控力度很大，但效果却不明显。

所以，2012年3月5日在十一届人大五次会议温家宝总理所作的政府工作报告中坦承物价水平仍处于高位，2011年的物价调控目标没有完成。

为什么通货膨胀会成为经济发展过程中的痼疾，包括中国政府在内的各国政府为治理通货膨胀而采取的各种政策效果并不理想，这就迫使我们重新审视通货膨胀这种现象。

重新审视治理通货膨胀的措施，不难发现，通货膨胀的形成过程中有一个硬核存在，正是这个硬核的存在，才使得通货膨胀的治理如此艰难，这个硬核就是人的欲望。

欲望，是指人的需要，从本质上讲是一个心理问题，但用心理概念来研究经济问题早在20世纪初就已经出现，现代经济学中的效用理论就是以欲望为基础。

美国心理学家马斯洛把人类的欲望分为生理的需要、安全的需要、归属感的需要、尊重的需要、自我实现的需要五个层次。

欲望具有无限性和层次性的特征。

欲望具有两重性，是一把双刃剑。

也就是说，在一定的行为准则（法律的、道德的）的规范下，欲望可以推动社会的进步。

在欲望的推动下，人不断占有客观的对象，从而同自然环境和社会形成了一定的关系。

通过欲望或多或少的满足，人作为主体把握着客体与环境，和客体及环境取得同一。

在这个意义上，欲望是人改造世界也改造自己的根本动力，从而也是社会发展与历史进步的动力。

另一方面，欲望如果不能得到有效地控制，则会形成泛滥之势，犹如洪水猛兽，其影响包括政治的、经济的、社会的、生理的等方方面面。

我们在现实生活中所看到的种种丑恶现象其实都可以从欲望方面得到解释，人被欲望控制着，人是欲望的奴隶。

中国道家思想的创始人老子认为欲望是主宰一切人类活动的本源。

同样地，通货膨胀虽然是经济现象，但这种经济现象，同样地受到人类欲望的影响。

欲望可以成为人类发展进步的原动力，也可以成为人类进步的阻力。

本文研究欲望对通货膨胀这种经济现象的影响，属于经济学的范畴。

回顾西方国家通货膨胀的历史，就不难看出通货膨胀治理理论的不足。

从上世纪70年代起，通货膨胀率节节上升，西方国家想用“斟酌使用”或“微调”的办法来抑制通货膨胀而同时又不想使经济陷入衰退，其结果是衰退虽然得以减轻，但物价却继续猛涨。

到了上世纪70年代中期大多数西方国家出现了“滞涨”的局面，即失业与通货膨胀同时并存的现象。

对于这种现象，新古典综合派在理论上无法加以解释，在政策上提不出消除滞涨的措施，在这种条件下，出现了以弗里德曼为代表的货币主义学派，提出了“单一货币规则”的政策主张，以及当时的美国总统里根信奉的“供给经济学”，虽然美国经济得到了一定的转机，但滞涨并未消除。

综上所述，新古典综合派也罢，货币主义学派也罢，在严重的通货膨胀面前均显得力不从心，笔者认为，这是因为当代通货膨胀的治理理论大多偏重于经济的手段，但在严重的通货膨面前，经济手段就显得力不从心，达不到预期的目标。

二、用欲望解释通货膨胀的合理性虽然欲望从一般意义上指的是某单个消费者的欲望，属于微观经济学研究的范畴，而通货膨胀属于宏观经济学的范畴，然而，纵观经济学的发展史我们不难发现，经济学理论虽然有微观经济学和宏观经济学之分，但从其发展过程以及未来的发展趋势看，用微观的方法来研究宏观经济问题，在经济学发展史上屡见不鲜，未来也有融合之势。

例如，美国的凯恩斯主义者曾经将传统的古典经济学即微观经济学结合起来形成了新古典综合派，并在战后的20余年占据了西方经济学的支配地位，且在上世纪50年代以后为西方政府日益重视。

西方学者认为对总体经济行为的分析离不开对个体经济行为分析，因为后者是前者的基础；另一方面，人的欲望是具有共性的，具有共性的现象是可以相加总的，成为人类的欲望，进而成为总体现象，这就自然而然地成为了宏观现象。

1.欲望是现代经济学尤其是微观经济学的基石，是微观经济学的重要组成部分。

众所周知，欲望的满足程度是效用，有了效用，才有了消费者效用最大化的模型，从而才使得微观经济学中单个产品的需求曲线建立在更严密、更科学的基础上。

2.消费曲线建立以后，使得价格理论建立在科学的基础之上，价格理论是微观经济学的核心，价格正是由消费曲线和供给曲线共同决定的。

那么，欲望是怎样影响价格呢？

微观经济学认为，单个消费者的消费目的是追求效用最大化，由于欲望无限性及层次性特征，决定了消费者对消费量及消费层次的无限追求。

由于欲望的无限性决定了消费者对销量的无限追求，欲望的层次性决定了消费者对商品及服务层次的追求。

当消费者增加消费量时，总需求量会增加，在供给不变或者供给量不能满足需求量的条件下，需求曲线向右移动，单个商品的价格上升，进而使得所有商品的加权平均价格上升，通货膨胀发生。

当消费者追求消费的层次性时，会增加更高档次消费品的需求，在供给不变或者供给量不能满足需求量的条件下，会拉动更高层次消费品或服务类商品价格，也会使得所有商品的加权平均价格上升，通货膨胀发生。

3.现代经济学认为，厂商的目标是追求利润的最大化，而提高价格是实现利润最大化的有效途径之一。

因为利润等于收益减成本，收益等于销售量乘价格，如果其他条件不变，提高价格会增加收益，进而增加利润。

所以，以人（也具有了作为个体的人的欲望无限性及层次性的特征）为内涵的厂商具有提高价格的内在的、强大的冲动，尤其是对于某些需求量较大的或者紧俏的商品，厂商还会在合法的外衣之下推高价格（或者以假乱真、以次充好等等），谋取暴利，加权平均价格上升，助推通货膨胀。

4.在宏观经济学中，用菲利普斯曲线说明通货膨胀率和失业率的关系。

上世纪60年代，该曲线较好地反映了通货膨胀与失业率的交替变化关系。

但是，到了上世纪70年代以后，菲利普斯曲线出现了恶化，不断地向右上方移动，甚至成为了一条垂直线。

向右上方移动的菲利普斯曲线说明更高的通货膨胀率要用更高的失业率替代，垂直的菲利普斯曲线说明通货膨胀和失业率之间不存在交替变化的关系。

西方经济学家用工资粘性或工资刚性以后又转为价格粘性来考察，那么价格为什么具有粘性呢？

从生产者的角度讲，因为生产者从价格的上升中获得了利润，如果价格下降，生产者利润减少，以人为主要内涵的生产者的满意程度即欲望的满足程度会下降，所以，从生产者的角度来讲也会把价格维持在一个固定的水平。

从消费者的角度来讲，由于存在杜森贝利所讲的“棘轮效应”和“攀比效应”，所以，即便在消费者收入在某时期有所下降的条件下，消费者也不会减少消费量，降低消费档次，从而使需求量维持在一个固定水平，也使得价格具有粘性。

这就是在欲望的作用下通货膨胀难以治理的重要原因之一。

三、由欲望引起的通货膨胀的特点1.由欲望引起的通货膨胀的一个明显特点是和消费者息息相关的消费品价格上升幅度大，美国经济学家杜森贝利指出消费者会受自己过去的消费习惯以及周围消费水准的影响来决定消费，从而消费是相对地决定的。

该理论的核心是消费者容易随收入的提高增加消费，但不易随收入的降低而减少消费，以致产生有正截距的短期消费曲线。

2012年3月份的物价涨幅充分说明了这一点，cpi涨幅3.6%，其中食品类价格是第一推手；2012年4月4日，国家统计局公布的“50个城市主要食品平均价格变动情况”数据显示，3月下旬蔬菜价格继续走高，“而且蔬菜价格领涨一波未平，食用油、生活日用品涨价之声又起，而成品油价格上调对物价的影响将日益显现”，推动cpi进一步上升[3]。

2.经济政策作用变小。

每当通货膨胀来临时，作为经济手段之一的利率政策会被频繁使用，不断地提高利率或者存款准备金率。

就利率对消费的影响而言，传统的看法认为，提高利率可刺激储蓄，但现代西方经济学家认为，提高利率是否会增加储蓄，抑制当前消费，降低通货膨胀率，要根据利率变动对储蓄的替代效应和收入效应而定。

就低收入而言，会发生替代效应，也就是说，会提高储蓄降低当前消费，抑制物价；就高收入者而言，会发生收入效应，在无限的欲望的驱使下，会增加当前消费，增加总需求，拉动价格上升；就全社会而言，难以判断会增加储蓄还是会减少储蓄[3]。

我们看到，本轮宏观调控以来，央行12次调高准备金率，5次加息，政策工具运用之频繁，密度之高实属罕见，但就对通货膨胀的控制而言，其效果并不明显，本轮宏观调控已经历时两年多，且物价总水平仍在不断攀升。

当通货膨胀来临时，由于欲望的影响货币政策的作用会大打折扣，也使我们看到，在近一段时期的通货膨胀发展过程中，随着利率的上升，消费品的价格不降反升。

货币政策和财政政策是对付通货膨胀的有效工具，但在当前严峻的通货膨胀面前却显得无能为力，这就促使我们探究政策效果不佳的深层原因。

虽然现代经济学把通货膨胀的原因归纳为需求拉动的通货膨胀、成本推动的通货膨胀，但笔者认为，在这些原因背后我们都可以看到欲望的踪迹。

3.在市场经济条件下由于经济主体多元化，利益主体多元化，拉动价格上升的因素较为普遍。

由于大多数经济主体都是从价格的上升中获得利润，所以，推动价格上升的内在力量十分强大。

如果由于某种原因（比如农产品减产，新产品上市，某种产品的需求量突然增大，国际上大宗商品价格上升等）使得产品成本上升，则下游企业会随之出现搭车涨价现象，这种涨价还会使得下游企业从中获利，使通货膨胀呈加速度上升；另一方面，由欲望引起通货膨胀的治理难度很大，也就是经济学中所讲的“价格粘性”很强。

虽然现代经济学中，对“价格粘性”的原因有很多解释，但不可否认，人类欲望的无限性也是引起价格上升的重要原因之一。

换句话说，用欲望来解释“价格粘性”非常容易理解，因为生产者会从通货膨胀中获得高额的利润，高额利润的获得会影响其生活的方方面面，形成某种生活习惯，生活习惯形成以后，就具有了稳定性。

所以，生产者、销售者往往会想方设法维持通货膨胀水平，使得价格具有了“粘性”，除非有强制性的行政命令或者类似强制性行政命令的行政措施，才可能会使得价格稍稍有所下降。

虽然在通货膨胀时期，政府会出台一系列的治理措施，但对付由欲望引起的通货膨胀，只能使其维持在一定水平，要降下来很难，会受到很强大的阻力。

因为从某种意义上讲，企业也罢，员工也罢，私营业主也罢，他们能够主导价格，是通货膨胀的受益者。

4.人类的欲望有一个从低级到高级的发展过程，当较低层次的欲望得到满足后，会出现较高层次的欲望。

而欲望的满足必须以收入作为基础，因为欲望的无限性，所以，作为消费者的人对收入的追求也是无限的。

当消费者追求高收入的同时，也拉动了价格的上升。

经济学常识告诉我们收入是影响价格的一个重要因素，作为生产者的人来讲，利润是收入的一部分，所以对利润的追求就有一股强大的动力，抬高价格是获得利润的有效途径，生产者会伺机抬高价格，当某一价格水平维持一段时期进而成为常态以后，在欲望的带动下，就会出现新一轮的涨价潮，所以，由欲望引起的通货膨胀会呈现出螺旋式的上升过程。

5.欲望不但是引起通货膨胀的原因之一，还对成本推动、需求拉上的通货膨胀具有助推作用。

虽然经济学中把通货膨胀的原因区分为需求拉上的通货膨胀、成本推动的通货膨胀等等，其实在现实经济生活中当通货膨胀发生时，不同的原因往往交织在一起。

如当由于成本的原因使得通货膨胀发生时，欲望会起到加速作用，也就是说，欲望会对其他类型的通货膨胀起到加速作用，最常见的现象就是搭车涨价。

比方说，如果成本上涨5%，但下游企业产品的价格会在成本上涨5%的基础上再加上一个比例来确定价格，从而引起价格的更大幅度上涨，利润的获得者是通货膨胀的受益者，其原因大概如此。

就欲望与需求拉上通货膨胀的关系而言，因为欲望的变化规律是当低一级的欲望得到满足以后，人类会自然而然地出现更高一级的欲望，更高级欲望的满足需要更高级、更丰富的物质财富，这样一来，会引起高档消费品或者奢侈品的需求量增加，拉动价格上升；另一方面，欲望的无限性及层次性会引起自发需求的增加，自发需求的增加使得总需求曲线向右上方移动，在供给不变的条件下，拉动价格上升。

需求拉动是通货膨胀的原因之一。

而需求包括消费需求、投资需求、国外需求，欲望对总需求的影响主要是消费需求和投资需求，这里的投资需求主要是指住房需求以及对一些奢侈品的需求。

经济学认为收入是影响需求的一个重要因素，在收入提高的条件下，由于欲望的无限性，才使得需求有了增加；当消费者在某一生活状态下经过一个较长时期以后，由于边际效应递减规律的作用会感到幸福指数下降，为了维持一个恒量的幸福指数，消费者会有一个较前更高的消费需求，比如说更宽敞的住房，更豪华的汽车，更高档次的电脑等等，从整个社会来讲，消费总量会扩大，拉动了价格的上升。

6.比较而言，在市场经济条件下，为欲望推动通货膨胀提供了大环境。

因为在计划经济条件下，人的欲望被强有力的行政命令所抑制，也由于众所周知的原因，计划经济条件下，物质匮乏，人的欲望没有满足的条件，也就是说，虽然有需求，但是没有供给，需求被无情地抑制了；另一方面，计划经济条件下，经济主体单一，只有政府才有定价权。

价格的上升，也不会为企业带来利益。

所以，企业没有抬高价格的内在动力，通货膨胀发生的动力很小。

由于欲望是人的本性，由欲望引起的通货膨胀，就成为市场经济条件下的常态。

国际的、国内的、历史的、现实的经验告诉我们，欲望对通货膨胀的推动将是长期的，虽然在某些时期，由于政府治理力度的加大，通货膨胀水平会维持一段时期或者小幅上升，但从长期来看，通货膨胀总是呈现出螺旋式上升过程。

四、欲望的传导、治理及其难点1.欲望对通货膨胀的传导。

欲望与通货膨胀之间的关系在完全竞争的市场中表现得尤为突出，这是由完全竞争市场的特征所决定的，尤其是像农副产品这样的市场更为突出。

欲望推动通货膨胀的途径，可从两个角度进行分析，即从消费者的角度以及生产者的角度，因为欲望是人的本性，只有人才有欲望，消费者也罢，生产者也罢，无非是人的代名词，供给也罢，消费也罢，无非是人的行为，都会受到欲望的左右，就消费者而言，由于欲望的无限性影响，消费者会不断增加消费量，当消费者由于某种原因（如国家提高了养老金水平、低保水平，增加了失业救济，在职人员增加了工资等等）收入增加之后，对于边际消费水平较高的群体而言，新增加的这部分收入会很快形成消费，如果由欲望的无限性影响而增加消费量，则对产品和服务的需求增加，当总需求增加时，从而使得总需求曲线向右移动，在总供给曲线不变的条件下，价格上升，通货膨胀发生。

如果由欲望的层次性影响，当较低层次的欲望得到满足之后，消费者会自然而然地出现较高层次的欲望，这就需要较高层次商品或者劳务去满足。

众所周知，较高层次的商品及劳务与较高的价格相联系，所以当较高层次的商品与劳务的需求量增加以后，整个社会的加权平均价格水平就会提高，通货膨胀发生。

总而言之，从消费者的角度来讲，由于欲望的原因，使得总需求当中的自发需求增加，引起了价格的上升。

我国地域辽阔，贫富差异大，对于较贫穷者而言，因为满足当前的欲望层次较低，所以无论对商品和劳务的消费需求量还是需求层次，其弹性都非常大，当收入增加以后，会很快形成购买力，增加总需求，拉动价格的上升。

就生产者的角度而言，生产者就是从价格的上升中得到利润的，企业的目的就是利润最大化。

所以，生产者推动价格上升的内在动力十分强大，生产者会寻找各种各样的借口，想方设法抬高价格。

另外，各种名目繁多的乱收费，也是欲望对通货膨胀的影响之一。

2.由欲望引起通货膨胀的治理难点。

通货膨胀是经济发展过程的痼疾，不仅仅关系到一国经济能否健康发展，也关系到社会安定，既然欲望是引起通货膨胀的原因之一，而欲望又是人所共有的，是无限的，所以从这个意义上讲，每个人都是影响通货膨胀的因素。

从经济学的角度讲，一个人，要么是消费者，要么是生产者，要么是两者兼而有之，前已述及，在市场经济条件下，由于欲望的缘故，消费者会拉动价格上升，生产者会推动价格上升，无论是拉也罢，推也罢，这种力量十分强大，一些规避通货膨胀风险的行为客观上又引起了通货膨胀，这就会使得其治理难度很大。

3.由欲望引起通货膨胀的治理。

现代经济学指出，通货膨胀的治理措施有紧缩性的财政政策、紧缩性的货币政策、收入政策、指数化政策、供给政策等，但是，历史和现实告诉我们，对付由欲望引起的通货膨胀，不仅应该施以财政政策、货币政策、收入政策，而且必须施以强有力的行政政策，这样效果可能会更明显一些。

这是因为比较而言，经济政策是一种软约束，行政命令是一种强制约束。

正如前述，人类的欲望具有无限性的特征，具有十分强大的内在扩张冲动，面对这种强大的内在扩张冲动，约束力较弱的经济政策就显得无能为力，只有依靠约束力较强的且具有强制力的行政命令来治理。

上世纪30年代，西方世界经历了空前的大危机，产品大量积压，工人大量失业，在危机面前，占主导地位的、传统的西方经济学已经不能完全适应西方社会的需要。

为了对付空前的大危机，医治危机所带来的创伤，凯恩斯经济学出现了，史称“凯恩斯革命”。

其内容之一就是主张政府干预经济。

既然欲望是引起通货膨胀的主要原因之一，并且由于欲望的内在特点，所以，这类通货膨胀的治理不能仅仅依靠市场的力量和价格杠杆，而必须依靠强有力的政府干预，这里的政府干预不仅仅是采取宏观的经济政策，也应包括采取强有力的行政干预措施，因为比较而言，行政措施带有强制性。

实践是检验真理的唯一标准，2010年以来政府对房地产市场调控所采取的一系列措施就可以归为行政命令的措施，