国企改革心得体会.docx

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国企改革心得体会

国企改革心得体会

篇一：

国有企业改革的心得

中国国有企业改革现状、存在问题和未来出路

全球金融危机以后，世界经济开始复苏，中国经济也进入了调节结构、转变发展方式的关键阶段，同时也面临着新形势下的各种挑战，而国有企业改革的突破则在经济发展方式转变过程中起着引领作用，改革问题再次成为中国社会的热点。

自2000年开始，国家开始进行对全国的国有企业改革的分类指导。

2000后，国企改革也一直深受重视，从研究国企改革的经济学家吴敬琏频繁亮相就可以看出来。

在经过以前几大阶段的改革后，我认为我国的国有企业呈现以下几方面现状：

一、基本建立的了明确的产权制度，实现了国企的政企分离。

二、基本上完善了国企的法人治理结构，实现了由厂长经理负责制向现代企业法人治理结构的转变。

三、基本完成了对国有企业的股份制改革，扩大了国有资本的可支配范围。

四、基本实现了抓大放小的方针，对一些中小企业实行了改制。

五、完善了企业的人事制度，完善了企业内部的激励机制，实行了多种有效的分配方式。

六、国企的利润分配得到了一定程度的解决。

七、国有资本的监督力度得以强化。

八、实现了部分国有股份制企业的上市，扩大了国企的资本来源。

九、国企制度创新有了一定程度的突破。

以上几个方面现状，是由长期改革进程所积累的成果。

除了上述现状以外，在新的历史条件下，我国的国企改革还具有以下特点：

一、大型国企正在积极吸收境外资本，实施境外并购、战略重组，利用外资改组国有企业。

二、实行了一系列人才考核制度，实行了经营者年薪制。

三、在垄断行业积极引入竞争，强化国企竞争意识等。

虽然以上现状，都说明了国企改革至今所取得的巨大成果，但是多年的改革进程中，也积累了不少问题。

为了推进国有企业改革和发展，必须坚持以下指导方针：

（一）以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

调整和完善所有制结构，积极探索公有制多种实现形式，增强国有经济在国民经济中的控制力，促进各种所有制经济公平竞争和共同发展。

（二）从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。

着眼于搞好整个国有经济，推进国有资产合理流动和重组，调整国有经济布局和结构，积极发展大型企业和企业集团，放开搞活中小企业。

（三）改革同改组、改造、加强管理相结合。

适应市场经济的要求，着力转换企业经营机制，提高企业整体素质，构造产业结构优化和经济高效运行的微观基础。

（四）建立现代企业制度。

实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，健全决策、执行和监督体系，使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。

（五）推动企业科技进步。

加强企业的科研开发和技术改造，重视科技人才，促进产学研结合，形成技术创新机制，走集约型和可持续发展道路。

（六）全面加强企业管理。

推行科学管理，强化基础工作，改善经营，提高效益，实行以按劳分配为主体的多种分配方式，形成有效的激励和约束机制。

（七）建立企业优胜劣汰的竞争机制。

实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程。

依靠各方面力量，扩大就业门路，确保国有企业下岗职工基本生活。

（八）协调推进各项配套改革。

转变政府职能，建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体系，保证国有资产保值增值。

加强法制建设，维护市场经济秩序。

健全社会保障体系。

帮助企业增资减债、减轻负担。

（九）全心全意依靠工人阶级，发挥企业党组织的政治核心作用。

加强企业党组织建设和思想政治工作，提高企业经营管理者队伍素质，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理，切实维护职工合法权益。

（十）推进企业精神文明建设。

加强思想道德教育和技术业务培训，全面提高职工队伍素质，培育积极向上的企业文化，推动物质文明和精神文明建设协调发展。

任何改革都伴随着巨大的代价，中国的国有企业改革也不例外，但是我们不能停止改革的步伐。

我们必须认识到改革存在的问题，并尽力去解决。

使改革在最小的代价下取得最大的成功。

篇二：

中国企业发展与改革学习心得

中共中央党校在职研究生班

作业簿

班次年级专业学期

课程名称姓名

学号

时间

天津（商工委）20XX区域经济学第四学期中国企业发展与改革孟岩10191020XX020XX年6月

探索国有企业改革和发展道路

——《中国企业发展与改革》学习心得

一、中国国企改革历程，成绩与问题并存，需要加以解决。

1、企业家人才缺乏，技术人才流失。

国有企业受计划经济体制影响较深。

重生产管理，轻市场营销；重增加了多少资产和产值，轻资产负债率、产品成本效益；重自己的生产管理经验，轻项目可行性研究、经济咨询等业务和知识；因此，真正善于开拓市场、精心算计成本、讲究效益的企业家较少，无法与国外企业抗衡。

一些国有企业的技术人才向三资、民营企业流动，他们将自己的知识和掌握的技术扩散给这些非国有企业，提高了其产品的质量，反过来与国有企业进行竞争；有的兼职技术人才在非国有企业工作充满精力，而在国有企业工作则没有积极性。

另外，国有企业原有的技术人才年龄老化，知识结构更新困难，新毕业的大学生不愿意到国有工业企业工作，由于科研和技术开发经费不足，工作条件差，领导不重视技术和产品更新，工资和其他待遇较低，一些技术人才不能在国有企业中为提高企业产品的科技含量和产品的更新换代发挥他们应有的作用。

2、企业产品的市场竞争力较差。

一个企业，只有将生产的产品销售出去，在全国市场上占有它应占有的份额，才能生存和发展。

如果产品不能在国内外市场上竞争和销售，资产再多、工业基础再雄厚、技术人才再多，也不能说明这个企业有多么优秀。

社会商品零售额中，国有企业所占的比重日益下降，非国有企业所占的比重日益上升，特别是国外进口产品在国内市场上销售的竞争力日益增强。

由于技术水平不高，产品没有更新换代，人员过多、社会负担过重、成本过高，在市场上没有竞争力，最后被市场淘汰出局。

这说明，相当一部分国有企业还没有真正成为市场竞争中的行为体，其和行为还没有与市场经济对接，其计划经济下的体制和行为还远不适应市场经济对它们的调节。

3、国有企业缺乏规模经济。

我国的国有企业规模难以形成有国际竞争力的规模经济企业。

据有关方面分析，1995年我国500家大型国有企业的资产、销售收入和利润总额还不及美国500家大企业的前3家。

由于企业规模和实力与国外企业存在巨大的差距，我国企业普遍存在生产成本高，经济效益低的问题，在对外开放和外资进入的情况下，我国许多企业难以应付，面临生存危机。

4、政治体制改革相对滞后。

从影响企业效率的角度看，与企业有关的政治体制改革滞后主要表现在以下这样几个方面。

（1）行政和事业的规模相对于经济基础而过大。

国家在吃“皇粮”方面的财政开支越来越大，而能用于企业资本金注入的财力相对越来少。

同时对企业摊派和各种变相的收费屡禁不止。

（2）管理部门太多太细，条块分割严重。

任何一级政府部门都想扩大自己对企业的管理和制约权利，出台了许多相互矛盾和前后矛盾的政策和规定，企业按照这些相互矛盾的政策和规定无法从事正常的生产经营活动，企业到各部门办事的成本太高、效率太低、时间太长。

（3）国有企业的需要扮演非经营性组织角色。

二、国有企业改革发展与创新。

企业是生产力要素的载体,尤其是国有企业与先进的生产力相联系,拥有现代化的生产技术和信息网络,为国民经济提供大部分的现代化装备,它是科技进步的重要载体。

因此,国有企业的创新如何,对中国社会生产力的发展是至关重要的。

我国现有的国有大中型企业中,由于计划管理体制延续了几十年,传统管理模式很难一下子解决。

十一届三中全会以来我国进行国企改革,但国企管理还没能按市场经济来组织生产、流通、交换、分配的各个环节,管理跟不上企业的社会化、市场化进程。

所以中央特别强调国有企业改革、发展与管理创新的重要性。

从以下几方面分心管理创新究。

1、管理理念的创新。

一是从追求政绩的“乌纱帽”转变为承担盈亏责任的自我管理理念。

未来的企业需要职业化的企业家,不是官员型

的企业家,企业家的命运同企业的兴衰成败是紧紧联系在一起的。

二是从单一生产意识转变为追求经济效益的市场意识。

企业要效益必须以市场为导向,以市场来实现生产体系中的每一个环节,尤其是在开发环节中把市场需求的产业和产品作为企业开发和创新的主攻方向,否则企业的效益就无从谈起。

三是从企业片面追求利润最大化,发展到对社会发展、环用户责任的经营目标多元化理念创新。

从国际企业发展上看,经营目标多元化已成为趋势。

四是面对众多的竞争对手,从竞争理念转向竞争与合作和统一的竞争理念的创新。

其实,这是为适应全球经济一体化的客观要求。

我国近年来一个突出现象,是随着买方市场的到来,企业间的竞争日趋白热化,特别是以价格为主的竞争几乎在所有市场上展开,这种局面很不利于我国企业的成长和创新,特别是不利于要迎接与来自世界跨国公司的竞争。

所以建立多样化的竞争与合作关系对于实行管理创新与企业改革发展关系十分密切。

2、决策管理的创新。

决策管理是关系到企业兴衰成败的关键。

过去企业的决策管理多靠经验和主观判断,现在不同了。

面对错综复杂,瞬息多变的环境,企业必须充分运用现代信息系统,掌握方方面面的信息。

使国外先进的管理方法为我所需,是企业改革发展的重要一步。

3、战略管理的创新。

战备管理从宏观上讲,正确的战略使企业始终体现先进生产力发展的总趋势,企业能够保持长久的生命力,从战略管理的创新角度上看,在经营领域中,过去我们企业战略是只重视生产管理,而不重视开发和营销管理。

这种战略,显然不适应市场经济的需求。

所以技术开发和市场营销是在整个生产体系中最重要的环节。

4、组织结构的创新。

精干高效的组织结构是贯彻实施经营战略的组织保证。

要剥离企业不应承担的各种社会职能和政府职能,使企业轻装上阵。

其次,按照专业化社会协作的方向,分离服务部门等非生产主体,使企业精干起来,强化生产过程前的市场研究,随着企业业务流程的信息化,企业可以削减中间管理层次,变管理组织结构由原来的高耸型结构

向扁平型结构再造,这样才能大大降低成本,提高效率。

5、人本管理的创新。

我们传统企业管理,主要是以物为中心的管理,而现代企业要将人的因素放在第一位,以人为中心的管理。

因为知识经济时代,知识是最重要的资源,而知识的背后是人才,人才高于一切。

所以作为企业如何吸收人才,留住人才,如何充分挖掘他们的潜能,这是人本管理必须研究和创新的主要内容。

如何向员工提供发展机会,使员工在个人发展和企业发展中融为一体,这方面要不断地探索出好的管理模式。

以上的理念、决策、战略、组织结构、人本管理这五个方面的管理创新,是一个有机整体,任何方面都不可缺少,缺少一个企业改革发展也是一句空话,不过在实际工作中,企业应根据各自的具体情况从五个方面找出自己所应抓住的突破口或重点,来全面推开创新局面,这也是企业管理创新的重中之重。

三、国有企业改革与发展的总趋势

我国国有大型骨干企业将在分类改革基础上，继续减少国有独资企业，特别是减少竞争领域的国有独资企业；对已经实现股权多元化的企业，要按照建立和完善现代企业制度的要求，进一步实现企业股权结构的合理化、分散化；进一步健全法人治理结构，规范公司法人治理结构中各有关机构的产生机制和权责机制，深化干部人事制度改革；在规范公司关系基础上，进一步做大做强国有大型集团型企业，提高国有大型企业的竞争力；稳步推进集团公司主业整体上市，加快集团存续企业公司制改革，妥善解决企业办社会问题；大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。

1、深化垄断行业的国有企业改革。

今后一个时期，我国需要对垄断行业的国有企业进行分类改革，即通过贯彻落实《反垄断法》打破经济垄断；根据我国改革开放的进程以及国家经济安全和国防安全的需要，逐步打破行政垄断；在对自然垄断行业加强市场监管的同时，对自然垄断行业

篇三：

国企改革的成效及经验总结

国企改革的成效及经验总结

国企改革的成效及经验总结

一、国企改革的成效

（一）突出国企投向，全面优化了企业设置

本次国企改革设置着力围绕“城区”和“园区”两篇文章，突出“城市建设、产业发展、政府控制性资源、公用事业”四大投向，全面优化企业设置，凡不属于这类投向的企业全部进行关闭、注销或逐渐退出，全区国有企业从29户，优化设置为12户。

通过调整国企投向，全区国有企业的投向更加明确，主导和支撑作用更加突出，改变了原来的数量多、分布散、作用差、实力弱的国企设置格局。

（二）推进改革重组，全面提升了企业综合实力

本次国企改革进行了大规模的改革重组，既涉及兼并重组9户，又涉及关闭、注销5户，同时还涉及社会化2户。

通过重组，国企由29户变为12户，在数量上大幅度减少，在经营投向上更为集中，在规模和实力上进一步提升，国企资产规模由整合前的平均每户19亿提升到45亿，提升了一倍多。

（三）理顺管理体制，全面规范了国企监管

一是实行了管办分离和出资人关系理顺，全区国有企业第一次实现了由国资部门集中监管；二是明确了国资和行业主管部门的管理职责，国资部门履行出资人职责，对企业管理侧重规范和效益，行业部门履行行业管理职能，侧重项目和技术标准；三是按照《企业国有资产法》和《重庆市**区国有企业管理暂行办法》国资监管突出了对“人、财、物”及重大事项的监管，规范了企业的运行，既做到了对国企监管的不越位、不缺位、不错位，又能与其他管理部门协调一致。

通过理顺管理体制，为国有企业的良性运行，规范运行提供了保障。

（四）实施政企分开，全面规范国企负责人职务管理

全区党政领导干部全部实现了与企业任职身份脱钩，并按照《重庆市**区区属国有企业领导人员任免办法》公开选配了8户经营类国有企业领导人员，真正实现了政企分开和规范管理。

（五）实施市场化薪酬，全面建立了国企经营业绩激励约束机制

出台了区属国有企业经营业绩考核与薪酬分配办法，实行企业负责人和企业人员薪酬与

经营业绩挂钩，建立了可升可降的市场化薪酬分配机制，强化对企业人员履行经营责任的激励和约束。

（六）减少企业设置，全面降低了国企管理及运营成本

本次改革撤并、撤分企业3个，关闭、注销企业5个，整合企业7个，涉及减少企业**个，减少企业负责人30-40个，减少企业人员100人以上。

按20XX年财务统计计算，可减少管理费用和人力成本约**00万，从而有效降低了国企管理及运营成本。

二、经验总结

（一）把握政策契机，乘势而为推进国企改革是本次改革得以顺利推进的重要前提。

把握中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》**文件中关于要求行政事业单位人员在20**年1月前与国企任职身份脱钩的政策契机，按照区委、区政府关于清理和规范党政领导干部在企业兼职（任职）工作意见以及推进新一轮国企改革的统一安排，从区委、区政府到各部门、各企业，最大程度地统一了推进本次国企改革的思想，争取了最大程度的支持和配合，才得以开启了本次规模最大、涉及面最广、影响最深的国企改革。

（二）突出改革重点，因地制宜推进国企改革是本次改革取得实效的关键

本次国企改革着力解决“企业怎么设置、怎么管理、企业负责人怎么选配”这三大重点问题，围绕这一重点，立足**实际，确定了“围绕五大原则，推进国企改革重组；突出五大重点，改革国企监管体制”的总体改革思路，这既符合**国企实际，又确保了本次国企改革的顺利推进，同时通过改革初步达到了预期目的。

（三）做细做实方案，积极稳妥推进改革是本次改革顺利推进的重要保障

为确保本次改革顺利推进，区国资局在区委、区政府领导下，着力做细、做实方案，力求积极稳妥推进。

一是对全区国有企业现状进行了全面摸底和调研；二是多次学习借鉴北部新区、涪陵区与相关区县经验；三是多次征求相关区领导、部门和企业意见；四是多次进行专题会议酝酿和审议；五是全面做好维稳预案和矛盾化解工作。

由于方案细致、实在，同时在推进中及时化解和处理相关问题，因此本轮改革虽然力度大、涉及面广，矛盾和问题多，但是在推进中仍然显得总体平稳、有序。